科学技术与人类新千年发展目标

第二讲

科学技术与人类新千年发展目标刘晓力北京师范大学科学与人文研究中心Liuxiaoli@263.时间：2005年9月12日1可编辑ppt一、联合国新千年目标千年宣言：履行在全世界范围内维护人类尊严、平等和公平原则的集体责任2可编辑ppt1、人类发展的衡量尺度联合国开发计划署自1990年发表《人类发展报告》以来，一直把人类发展指数（HDI）作为衡量人类发展的综合尺度。此后，又补充了三种指数：人类贫困指数、（HPI）与性别有关的发展指数（GDI）、性别赋权指数（GEM）。3可编辑ppt人类发展指数（HDI）HDI是衡量一个国家在人类发展的三个基本方面总体成就的指标——寿命、知识、体面的生活以预期寿命、受教育程度、按美圆购买力平价计算的调整后的人均收入（人均GDP）作为衡量尺度。4可编辑ppt人类贫困指数（HPI）HPI反映人类发展总体进展的分布情况，衡量依然存在的贫困程度。HPI-1用来衡量发展中国家的贫困，衡量在三个基本方面（寿命、知识、政府和私人的总体经济状况）被剥夺的状况。HPI-2用来重点衡量与HPI-1相同的三个基本方面的被剥夺状况，同时外加一个方面：社会排斥。5可编辑ppt与性别有关的发展指数（GDI）

和性别赋权尺度（GEM）与性别有关的发展指数GDI除了与HPI相同的三个基本方面的衡量指数外，还反映了这些方面男女之间的差异，是按性别差距向下调整的人类发展指数。性别赋权指数GEM是反映女性参与经济社会生活的指数，衡量在经济和政治参与及决策等关键领域中的男女不平等。6可编辑ppt世界收入差距大最富的10%人口与最穷的10%人口的收入比率：1970年：汇率51.5倍，购买力127.7倍。1997年:汇率19.4倍，购买力26.9倍。世界上大约25%的人口收入（按美圆购买力计算）占全世界收入的75%。最富裕的2500万美国人的收入相当于几乎20亿人的收入。占世界人口1/3的20亿人没有用上电，79%的因特网用户生活在占人口14%的经合组织国家。7可编辑ppt20世纪后半期

加剧全球不平等的原因撒哈拉以南非洲和东欧独联体国家从1975年到2000年一直在退步；撒哈拉以南非洲最糟糕的国家的收入只有经合组织国家的1/14。西欧、北美和大洋州等较其他地区经历了迅速的经济增长。印度次大陆缓慢的增长以及非洲一如既往的缓慢增长。8可编辑ppt减少不平等的因素世界上人口最多的两个国家，中国自70年代以来和印度自80年代后期以来快速增长；欧洲和美国之间直到90年代的相互追赶。人类发展涉及的是创造一种环境，使人们能根据自己的需要和兴趣充分发挥自己的潜力。“发展”是指扩大人们过上他们所珍视的生活的选择权利。人类发展状况30年来进步惊人，但仍然任重道远。9可编辑ppt2.《千年宣言》提出

联合国新千年人类发展目标极度贫困人口（生活费不足1美圆）比例下降一半饥饿人口比例下降一半得不到安全饮用水的人口下降一半所有儿童上小学，全民完成小学教育赋予妇女权利，消除中小学教育性别歧视产妇死亡率减少3/4婴儿死亡率减少2/3制止爱滋病HIV/疟疾AIDS的传播10可编辑ppt实现这些目标的前景如何？按2015年目标达标落后远远落后无在男女平等方面：或即将达标或退步消除初等教育不平等58522消除中等教育不平等422221

在全民教育方面：所有儿童接受初等教育34546实现全民完成初等教育26134611可编辑ppt按照2015年目标目前状况

婴儿死亡率方面达标或……落后或……婴儿死亡率减少2/32362五岁以下死亡率减少2/32362产妇死亡率方面产妇死亡率减少3/4374812可编辑ppt按2015年目标基本生活状况达标或…落后或…无无法获得安全饮水人口比例减少一半12703饥饿达标或…落后或…无饥饿人口比例减一半621112极度贫困达标或…落后或…无极度贫困人口比例减一半4334813可编辑ppt

二.科学技术促进人类发展14可编辑ppt1.科学技术

与人类发展的联系从印刷机到计算机，从首次使用青霉素到疫苗的普遍使用，人类发明了种种办法增强体质、提高生产率、促进学习和通讯。基因和分子理论的突破，把人们如何利用技术消除贫困步伐推进了。科技为改善健康和营养、扩大知识、刺激经济增长、扩大人们参与社会活动创造了新的可能性。把1万比特信息从波士顿传到洛杉矶的费用从1970年的15万美圆降到如今的12美分。15可编辑ppt

用于教育卫生保健和通信的资源就业知识创造性

医药、通信、农业能源、制造业进步

用于技术生产率增益开发的资源

提高人类能力：延长寿命，增强体质、获取知识，具有创造性，享受体面生活，参与社会经济和政治生活经济增长技术变革16可编辑ppt技术是1960-1990年

死亡率下降的原因按贡献:收入增加成年女性教育水平技术进步5岁以下死亡率173845成年女性死亡率204139成年男性死亡率252749女性寿命193249国际科技对经济的贡献率73.5%.17可编辑ppt技术创新和技术成就全球46个技术创新中心创新排名：硅谷-波士顿-斯德哥尔摩-以色列-伦敦-赫尔辛基-奥斯汀-旧金山-台北-班加罗尔-纽约-剑桥-哥本哈根-东京-巴黎-新加坡……，中国大陆榜上无名。按技术成就指数排，领先者有18个国家（芬美日韩英……）；潜在领先者有19个（西意香港波……）；积极采纳技术者共26个国家（巴西南非印度…中国…）；9个国家属边缘化者。18可编辑ppt技术成就指数（TAI）标准包括4个方面地区高等院校和研究机构培训熟练工作人员或技术创新能力能带来专门知识和经济稳定的老牌公司和跨国公司的影响人们创办新企业的积极性获得风险资本以确保好点子成功进入市场的可能性19可编辑ppt技术成就指数衡量技术创新（国内居民获得专利数、收到的版权费和许可费）近期技术革新的传播（因特网主机每千人拥有量、高中技术出口）旧革新的传播（电话、电力消费）人类技能（15岁以上人口平均受教育年限、理科大学毛入学率）前10名：芬兰美国瑞典日本韩国荷兰英国加拿大澳大利亚新加坡；中国排45。20可编辑ppt对技术创新的投资包括3项衡量内容(1)15岁以上人口受教育年限（中国差距11.9:6.4）(2)研究和开发（R&D）支出（占GDP百分比（瑞典3.8:中国0.7）、企业研发占总支出百分比（49.9:?））(3)从事研发的科学家和工程师（十万分比）（3664：454）前10名：挪威澳大利亚加拿大瑞典比利时美国冰岛荷兰日本芬兰，属48个高人类发展水平国家。中国总排名87，属78个中等人类发展水平国家。另有36个低人类发展水平国家。21可编辑ppt三.

科学和利用科学知识宣言1999年联合国教科文组织和国际科学理事会主办“关于21世纪科学-世界科学大会”22可编辑ppt50年前的目标：

促进实现国际和平和人类的共同幸福

是我们当代社会最重要和最崇高的目标尽管实现上述目标的手段在50年中因科技进步而有极大改进，但威胁和干扰这些目标的手段也同样发生了很大变化。因此提出一项新任务：在追求持久和平、公正和可持续发展中，研究活动和伙伴关系的取向必须符合人类的需要、理想与价值观，必须尊重自然、尊重后代人的利益。23可编辑ppt科学为和平与发展服务科学家在世界范围内的合作对全球的安全以及对发展各民族、各个社会和各种文化之间的和平交往都做出了宝贵的和建设性的贡献。由于国家之间、地区之间和社会团体之间以及男女中间的不平等，受惠于科学的情况也不均衡。科学知识已成为生产财富的关键因素，因此，其分布也变得越来越不公平，穷者穷人和穷国与富者的区别不仅仅在于他们拥有的财富少，还在于大多数被排斥在创造和分享科学知识之外。24可编辑ppt专门以满足人的基本需要为目的的研究应是每一个国家发展议程上的一个固定项目。发展中国家和转型国家在确定优先研究项目时，不仅应考虑到其在科学能力和信息方面的需求或弱点，而且也应顾及其在当地知识、技术、人力资源和自然资源方面的实力。25可编辑ppt共同规划、共享知识与合作工业化国家应当与发展中国家合作，共同确定能解决发展中国家人民基本问题的科技项目。对这些项目的影响进行认真研究，确保更好地规划和实施发展项目。所有国家都应共享科学知识和进行合作，减少世界各地可以避免的疾病。各国应评价和确定最适合本国情况的，提高人民健康水平的各种重点。对国家和地区性的旨在减少各社区间健康水平起伏波动现象的研究计划应予以推广。26可编辑ppt通力合作解决全球环境问题

各国政府、联合国有关机构、科学界以及私人和公共的研究赞助机构应酌情加强或制定国家、地区和全球环境研究的计划。大力推行现有的国际全球环境研究计划。各主要参与者应大力加强自然科学与社会科学之间的跨学科研究，解决全球环境变化中的人的问题，包括对健康的影响以及提高对受自然系统制约的可持续性的认识。要深刻认识可持续消耗的概念也需要自然科学家与社会科学家、政治学家、经济学家以及人口学家的相互合作。27可编辑ppt科学为和平与解决冲突服务和平共处的基本原则应是各级教育的组成部分，还应该让理科生意识到，在不能将科学知识和技术应用于威胁和平与安全的方面，他们负有特殊的责任。政府的和私立的资助机构应加强或建立从事和平与科学技术的和平应用等方面的跨学科的研究机构。每个国家都应参与国内或国际上的有关活动，一定加强支持对战争根源及后果、冲突的预防和解决等问题进行研究。28可编辑ppt科学与民主决策应当实行明确考虑到社会针对性、和平、文化多样性和性别差异等内容的科技政策。应当建立合适的参与机制，以促进对科学政策的制定开展民主讨论。各国政府应当支持有关科技政策和科学与社会关系的研究生课程，应当开展对有关科学家和专业人员的培训，使其了解信息和传播技术、生物多样性和生物技术等战略性领域中的法律和伦理问题，并规范国际研究与开发活动。29可编辑ppt提出建议，听取建议科学建议越来越成为在复杂的环境中做出明智决策的一个必要因素。因此，科学工作者和科学机构应把尽其所能提供独立的建议作为一项重要的责任。各级政府应制定并定期审查确保及时听取科学界最宝贵的建议，以及广泛征求一流专家意见的机制。这种机制应是开放的、客观的和透明的。各国政府应当在一般公众可接触到的媒体上发表这种科学建议。30可编辑ppt提倡民主讨论和跨学科方法今天，在预见科学将有空前大发展之际，有必要就科学知识的产生和运用开展一场热烈和有见识的民主的讨论。科学家和决策者应极力通过这样的大讨论来加强公众对科学的信任与支持。处理伦理、社会、文化、环境、性别、经济、健康等问题的前途条件是，采取跨学科方法。要加强科学促进更和平、更繁荣和更持久的世界方面发挥作用，就需要所有参与者，无论是国家还是个人长期共同的努力。31可编辑ppt各国的响应：制定新科技政策各国R&D贡献占世界总量：美国43.8%日本19.8%德国7.1%英国4.2%加拿大2.1%中国2%32可编辑ppt日本目标日本发布《科技进步法》、《科学技术基本计划》，提出技术立国、知识产权立国。国家创新系统，依靠知识创造和技术的灵活应用为世界做贡献。2050年培养出30个诺贝尔奖获得者。33可编辑ppt韩国、印度韩国出台《科技发展长远规划：2025年构想》，提出要成为科技推动型国家，研发体系要向全球网络扩展，利用国际资源。韩国人均GDP从3000美元到10000美元仅用了8年（87-2003）印度《科技投入增长计划》提出，R&D从2001年的0.94%增长到2005年的2%.欧盟提出《研发经费占GDP3%行动计划》34可编辑ppt

英国英国是典型的市场经济，崇尚自由主义，但是现在正在改变，政府对科技方面的干预开始增加，经济方面干预减少。近期启动了历史上第一个由政府主持制定的10年科技发展规划布莱尔重要报告《科学至关重要》35可编辑ppt四.

中国中长期科学技术规划“发挥后发优势实现跨越式发展”1996年GDP>650美元2000年8002003年10002020年300036可编辑ppt基本战略：用科学发展观

统领中国科学技术发展以人为本，统筹城乡、区域、经济、社会、人与自然、国内和对外开放。依靠科技进步带动和支持经济社会发展科技创新为主导是落实科学发展观的关键所在，提高自主创新能力特点:国际视野、战略咨询、公众参与、沟通协调37可编辑ppt中国科技发展的现状与问题对世界科技贡献（占世界总量）R&D2%GDP3.7%论文5.37%专利1.8%高技术产值产品出口4%38可编辑ppt重要发展机遇期：据分析，科技增长的S型曲线稳态于R&D占GDP的3%，在1.0%-2.9%期间属快速增长期（约10-15年）,2003年中国R&D是1.23%。先进国家经验：R&D高速增长远远高于GDP。美国2倍（1953-2001）日本2.5倍（1965-2001）韩国14倍（1964-2001）中国科技发展的现状与问题39可编辑ppt科技发展进入中游水平原创能力薄弱科技供给能力严重不足（R&D投入总量小于美国1/20，相当于美国一个跨国公司投入）关键技术依赖他国（重大技术研究、装备、制造）受制于知识产权：数码相机、DVD、核心技术投入总量与经济发展不平衡（一个中国四个世界、四种社会：东：中：西=3.31:1.47:1）社会公益类研究薄弱，国防投入不足走在世界前沿的战略科学家太少。中国科技发展的现状与问题40可编辑ppt当前中国社会问题老龄化、城镇化导致经济结构、就业结构变化人口数量、公民身体素质、道德水平、科技素养15岁以上受教育年限7.85，相当美国100年前45种矿产资源人均占有量不足世界人均水平一半进入大范围生态退化和复合性环境污染阶段全球20个空气严重污染城市，中国占16个！二氧化硫排放量世界第一！二氧化碳世界第二！343个城市只有1/3达到二级空气质量标准41可编辑ppt任务布署突破资源环境约束提高农业创新能力加快国民经济信息化进程，缩小差距、从知识信息不平衡到协调共享提高制造业和现代服务业水准强化公共领域科技创新，成立公共卫生研究院？建构军民两用科技基础、提高效率、共享资源基础研究全面协调，克服结构性缺陷学科布局合理，加大前沿学科、交叉学科投入42可编辑ppt国家中长期科技规划

战略研究专题（20个）专题1:科技发展总体战略.徐冠华专题2:科技体制改革与国