2024年大学试题(管理类)-土地管理学笔试参考题库含答案

“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！（图片大小可任意调节）2024年大学试题(管理类)-土地管理学笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！第1卷一.参考题库(共75题)1.联系实际，举例说明空间数据库与一般数据库相比的特点？2.简述我国土地基本制度和土地管理的基本制度3.土地管理的方法有：（）、（）、（）、（）。4.实施土地利用管理采用的手段是：（）、（）、（）、（）。5.根据土地管理法的规定，下列关于土地所有权的表述中哪些是正确的？（）A、城市市区的土地属于全民所有，即国家所有B、宅基地属于农民个体所有C、农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有D、自留山、自留地属于全民所有6.现代管理要求在（）下（），在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原理。7.在我国，城镇国有土地使用权出让是土地使用权转让的前提。8.数据可分为模拟数据和（）两大类。9.土地证书分为哪几种？10.栅格结构是通过记录坐标的方式尽可能精确地表示点、线、多边形等地理实体，坐标空间设为连续，允许任意位置、长度和面积的精确定义。11.农用地应包括哪些地类？12.简述土地侵权纠纷和土地权属争议的区别和联系。13.土地使用权转让的特征。14.城市土地（）是一种竞争性市场。A、一级市场B、二级市场C、各类用地市场D、产权市场15.在何种情况下要进行注销土地登记？16.宏观调控与市场机制的辩证关系17.简述建设用地的概念及利用的特点。18.乙公司将其所拥有的一块土地使用权转让给甲公司，甲公司支付了转让费，不久，乙公司就同一块土地又与丙公司签订了土地使用权转让合同并协助丙公司办理了土地使用权过户登记手续。现在甲公司和丙公司对土地使用权归属发生争议，双方诉至法院。对于本案，下列哪些说法是正确的？（）A、甲公司拥有这份土地的使用权B、丙公司拥有这份土地的使用权C、甲乙公司之间的土地使用权转让是合法的，而乙丙公司之间的土地使用权转让不合法D、甲公司有权依《经济合同法》要求乙公司承担违约责任19.城市土地市场供需平衡调控机制。20.土地信息系统的开发研究分为那几个阶段（）A、系统调查与可行性研究B、系统分析C、系统设计D、系统实施E、系统评价及维护21.建设用地利用的特点，建设用地有序扩张的辨别标准是什么？22.土地信息系统空间参照系有（）A、地球椭球B、地理坐标系统C、平面直角坐标系统D、高程参考系统23.分布式多层土地信息系统结构的核心是（）。24.简述土地权属管理的概念及内容。25.下列造成土地市场失灵的原因中，叙述不对的是（）。A、不完全竞争B、政府干预C、土地利用外部性D、土地投机行为26.城市土地市场的结构体系内容。27.地理信息一般具有3维基本特征包括哪些内容（）A、时间特征B、空间位置C、属性特征D、时域特征28.你认为应该如何对国有土地使用权流转进行有效的管理？29.城镇国有土地使用权出让合同的特点30.土地管理中期目标达成的时间在15年以上。31.按用途不同，土地使用权出让最高年限各为多少年？32.（）是建立地形数据库的基本数据，可以用来制作等高线图、坡度图、专题图）等多种图解产品。33.属性数据又称之为（）或者特征编码，用于表示空间实体的特征与性质。34.外商投资企业用地可通过划拨方式取得。35.横向分块是把大面积的海量图形数据按一定的规则分成大小适当的若干图块，横向分块的两种方法是：规则分幅、（）。36.关系的集合就构成（）。37.土地实体特征一般有那几类？38.3S中“GIS”的全称是全球定位系统。39.土地登记的执行机构是（）。A、县级以上政府B、乡级以上政府C、县级以上国土局D、县级以上法院40.土地实体特征一般有哪几类？41.城市土地供需不平衡即失衡有四种情况：（）A、S1h＞D1hB、S1h＜D1hC、S2h＞D2hD、S2h＜D2hE、S1h＝D2h42.土地权属调查的内容包括：宗地权属状况调查和（）调查，以及土地使用状况调查。A、界址认定B、权源C、权属性质D、土地面积43.从信息系统开发应用角度对土地信息进行的分类包括哪几种类型（）A、基础地理信息B、专题图形信息C、专题属性信息D、土地相关属性信息44.在我国，居住用地的使用权出让最高年限是50年。45.宗地是地籍调查的基本单元。46.空间数据库与一般数据库相比，具有以下哪些特点（）A、数据量特别大B、既有属性数据也有空间数据C、数据应用广泛D、数据独立性47.初始地籍调查时， 调查人员应将每一宗地勾绘到工作用图上， 并对街道或地籍街坊按（） 顺序统一预编宗地号。A、从西到东、从南到北B、从东到西、从南到北C、从东到西、从北到南D、从西到东、从北到南48.土地专项调查包括：（）、（）、（）、（）。49.土地信息系统主要数据类型有：（）、（）、（）、（）。50.什么是基准地价及其控制因素。51.个人和集体所有制单位依法使用的国有土地，应由哪级人民政府登记造册，核发证书并确认使用权？（）A、乡级人民政府B、县级人民政府的土地管理部门C、乡级以上人民政府D、县级以上地方人民政府52.抵押积极作用，抵押登记，抵押合同的特点。53.土地信息系统操作软件由哪几部分组成？54.简述土地利用规划信息系统系统设计的原则？55.城市土地市场供需调控的“三维立体结构”是指城市土地市场供需调控的（）A、数量B、质量C、方向D、时间E、力度56.什么是基本农田？哪些耕地应当划入基本农田保护区实行严格管理？57.出让土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定用途的。应征得出让方同意并经（）批准。A、县、市人民政府B、省级人民政府C、土地行政管理部门D、建设主管部门E、城市规划部门58.简述现阶段我国土地管理的主要任务。59.简述土地征收的含义及特征。60.简述土地所有制与土地使用制的关系。61.城市土地市场供需调控与管理的政策工具有（）A、发展计划和规划B、财政政策C、地租政策D、税收政策E、金融政策62.土地利用管理是土地管理的核心。63.试述我国土地权属管理的概念、任务和内容。64.信息具备有（）性质。A、客观性B、适用性C、传输性D、共享性E、时效性F、无限性65.土地登记的主要内容中的"土地位置"是指土地的（）。A、座落B、四至C、座落和四至D、土地所处地段的优劣66.如何有序引导建设用地的扩张？67.土地权利总等级和初始登记的异同点。68.简述地籍管理的概念及内容。69.土地市场微观管理的内容 。70.土地登记制度类型及其特点。71.城市土地市场供需调控的主要内容（“三维立体结构”）.72.国有土地使用权取得的方式。73.简述土地利用总体规划的特性及作用。74.土地市场伴随市场经济发展而发展，在时间上呈现（）。A、阶段性B、连续性C、间断性D、发展性75.《中华人民共和国城市房地产管理法》有关土地管理的主要内容第2卷一.参考题库(共75题)1.甲企业欲将其房屋一幢转让给乙企业。下列有关土使用权转移的方式中，哪些是不符合法律规定的？（）A、当事人之间直接进行土地使用证交付B、当事人之间直接进行土地使用证交付，并到公证机关公证C、到土地部门备案，并在土地使用证上作变更记载D、到由县级以上地方人民政府土地部门申请土地使用权变更登记，并更换土地使用证2.栅格结构的显著特点是（）A、属性明显B、定位隐含C、属性隐含D、定位明显3.土地登记的执行机构是县级以上政府。4.（）说明一级市场土地供不应求，表现为城市内没有未开发的闲置土地。A、S1h＞D1hB、S1h＜D1hC、S2h＞D2hD、S2h＜D2h5.分析土地征收与土地征用的区别与联系？6.信息具备有什么性质？7.土地利用规划信息系统设计的原则有（）A、实用性原则B、规范化原则C、易用性原则D、模块化原则E、一致性原则8.地籍测量的核心（）。A、GPS控制测量B、面积汇总统计C、地籍细部测量D、绘制宗地图9.建设用地的特点有：（）、（）、（）、（）、（）。10.国有土地所有权产生的途径。11.我国土地资源的特点是什么？12.简述土地产权的含义及特性。13.土地管理所研究的土地就是有形的土地实体。14.在土地登记公开查询中，“土地登记结果”一般指（）。A、宗地图B、地籍调查表和地籍图C、土地归档卡D、土地登记卡E、土地权利证书15.全国土地利用现状分类中一级地类共有（）个。A、10B、6C、12D、716.根据《土地登记规则》第二条规定，变更土地登记包括（）。A、土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记B、土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记C、名称、地址和土地用途变更登记D、注销土地登记E、土地总登记17.下列各种土地使用权的取得方式中，哪些属于有偿取得的方式？（）A、通过签订国有土地使用权出让合同取得B、通过签订土地承包经营合同取得C、通过划拨土地取得D、通过复垦土地取得18.每幅1∶5000地形图的范围是经差是（）、纬差是1′15″。19.地籍信息系统是由（）所构成。A、软件B、使用者C、数据库D、应用子系统E、硬件20.简述当前我国耕地保护政策。21.土地调查的类型及其调查内容22.简述土地利用监督手段之间的联系。23.地籍调查包括土地权属调查和（）两部分工作。A、土地利用现状调查B、土地条件调查C、地籍测量24.房地产开发公司预售商品应当具备的条件是：（）A、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书B、持有建设工程规划许可证C、按提供预告的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工支付日期D、向县级以上人民政府房地产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明25.土地信息系统区别于土地数据库的主要特征是前者是数据库，后者是信息系统。26.下列（）内容不属于初始地籍测量。A、地籍平面控制测量B、界址调查C、面积量算D、界址点测量27.请详述地理信息系统与土地信息系统的区别和联系。28.LIS中的数据类型包含（）和非空间数据。29.简述土地管理的概念及概念所包含的内容。30.土地的主要功能有：（）、（）、（）、（）、（）。31.什么叫土地征收，土地征收的特征。32.通过记录坐标的方式表示点、线、面地理实体的数据结构是栅格结构。33.什么是地籍管理？地籍管理的内容？34.土地数据元数的应用有哪些？35.简述我国农村集体土地使用权流转的现状、存在的问题和深化改革的建议。36.DEM是建立地形数据库的基本数据，可以用来制作等高线图、坡度图、专题图等多种图解产品。37.土地收购储备操作程序.38.地籍调查的工作程序及主要内容39.土地与房屋不可分离，因此房屋与土地只能属一个业主。40.土地管理的基本内容包括（）、（）、（）、（）。41.土地信息的内容主要有：（）、（）、（）、（）、（）、（）。42.建设项目用地预审的主要内容是什么？43.试述我国地籍管理的概念、任务和内容。44.我国城市土地二级市场主要存在四种交易方式（）A、拍卖B、转让C、转租D、抵押E、入股45.谈谈实施土地资源可持续利用的思路46.集体土地使用权的取得途径。47.3S技术是指LIS、GIS、GPS。48.空间数据就是以遥感等空中方式获取的数据。49.土地管理的职能是计划、组织和利用。50.在土地管理过程中，政府失灵的原因有（）、（）、（）。51.土地使用权转让的基本形式有：（）、（）、（）。52.土地资源就是土地资产。53.土地管理学的主要研究方法有（）、（）、（）、（）、（）等。54.土地利用总体规划的特性有：（）、（）、（）、（）、（）、动态性。55.什么是土地初始登记？56.应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区的耕地有哪些？57.甲企业将其房屋一幢转让与乙企业，由此发生的土地使用权转移，应通过何种方式实现？（）A、当事人之间进行土地使用证交付。B、当事人之间进行土地使用证交付，并经公证机关公证C、到土地管理部门备案，并在土地使用证上作变更记载D、到土地管理部门申请土地使用权变更登记，并更换土地使用证58.土地管理的一般过程包括（）、（）、（）、（）。59.按地图投影变形分类比例次可以分为主比例尺和局部比例尺。60.国有土地使用权取得方式有：（）、（）、（）、（）、（）。61.国有土地使用权出让方式的特征。62.在下列哪些情况下，政府可以依照土地管理法的规定，收回国有土地使用权？（）A、某房地产开发公司有偿取得土地使用权后，因资金困难无力偿债，向人民法院提出破产申请B、原用地单位系国有企业，现已通过股份制改造，被一家私营企业控股C、县政府超越批准权限，将一片农用地批给某外商用于建设别墅区D、某工厂的自用铁路，因该厂转产，长期弃置失修，现已经核准报废63.什么是地籍调查？地籍调查主要内容？64.栅格结构与矢量结构相比较有以下特点哪些是错误的（）A、数据结构复杂，冗余度小B、数据结构复杂，冗余度大C、数据结构简单，冗余度小D、数据结构简单，冗余度大65.土地评价是为土地管理、土地利用规划及土地估价服务。66.什么是地租，绝对地租，级差地租Ⅰ，级差地租Ⅱ。67.哪些情况下，可以收回国有土地使用权？68.土地登记的单元是（）。A、一图斑B、一地块C、一宗地D、一地类69.国家对各项地籍管理工作所做的各项规范化政策、法律规定称（）。A、地籍调查规程B、土地登记规则C、土地确权规定D、地籍制度70.简述土地利用管理的概念及内容。71.地籍管理是国家为获得（）而采取的一系列地政措施。A、地籍图片B、地籍卡C、地籍资料D、地籍表册72.（）说明二级市场土地供过于求，表现为大量的土地未脱售而空置。A、S1h＞D1hB、S1h＜D1hC、S2h＞D2hD、S2h＜D2h73.什么是宗地和宗地四至？74.下列关于土地的基本特性中，叙述不对的是（）。A、面积有限性B、利用永续性C、位置固定性D、人类活动产物75.简要叙述土地信息系统的基本功能和特殊功能分别是什么？第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：空间数据库与一般数据库相比，具有以下特点： （1）数据量特别大，地理系统是一个复杂的综合体，要用数据来描述各种地理要素，尤其是要素的空间位置，其数据量往往很大。 （2）不仅有地理要素的属性数据（与一般数据库中的数据性质相似），还有大量的空间数据，即描述地理要素空间分布位置的数据，并且这两种数据之间具有不可分割的联系。 （3）数据应用广泛，例如地理研究、环境保护、土地利用与规划、资源开发、生态环境、市政管理、道路建设等。2.参考答案： （1）我国土地基本制度 在所有制方面：我国实行土地公有制，法律表现形式是国有土地所有权和农民集体所有权。 在土地使用制度方面：国有土地国家依法实行国有土地有偿使用制度；农村土地实行联产承包。 （2）我国土地管理的基本制度 占用耕地补偿制度。指非农业建设经批准占用耕地的，必须按照“占多少，垦多少”的原则，由用地单位开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。 地用途管制制度。 指国家为保证土地资源的合理利用，及经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，并要求土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。3.参考答案：行政；经济；法律；技术4.参考答案：编制和实施土地利用总体规划；土地用途管制；土地利用动态监测；土地调控5.参考答案：A,C6.参考答案：整体规划；明确分工7.参考答案：正确8.参考答案：数字数据9.参考答案： 《国有土地使有证》、《集体土地所有证》、《集体土地使有证》10.参考答案：错误11.参考答案：农用地的类型包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。12.参考答案：土地侵权纠纷不同于土地权属纠纷。前者是在土地权属已经确定的情况下发生的侵犯土地权利行为而引起的纠纷；后者则是土地权属不明导致的纠纷。 （1）土地侵权纠纷与权属争议的解决方式有所不同 其一，侵权纠纷的解决，当事人可以采取行政调处解决，也可以直接向人民法院提起民事诉讼； 其二，侵权纠纷不受行政处理后30日的诉讼时效的限制； 其三，在侵权纠纷中，被侵权人对行政调处不服的，应以侵权人为被告提起民事诉讼。而对土地权属争议的政府处理不服的，应以处理争议的政府为被告，提起行政诉讼。 （2）土地权属争议与土地侵权纠纷的处理结果不同 土地权属争议以确定土地的权利归属为处理结果；而土地侵权行为适用民法中一般侵权行为的规定，侵权人应退还土地。因侵权人主观上有过错的，侵权人在土地上营建的建筑物或其他设施应当归属于被侵权人。被侵权人要求侵权人拆除其非法营建的建筑物或其他设施的，侵权人负有拆除义务。侵权人除承担上述民事责任外，依法还应当承担其他行政责任或刑事责任的，按有关法律、法规的规定执行。 （3）土地权属争议与侵权纠纷并存时的处理 确权纠纷与侵权纠纷并存，是指提请处理的同一宗土地上基于同一事实而发生的争议，一方认为是确权纠纷，另一方认为是侵权纠纷。在这种情况下，只有先确定土地权属，才能解决土地侵权纠纷。13.参考答案： ①土地使用权转让是发生在平等民事主体之间的民事法律行为，是当事人之间进行的民事活动。 ②土地使用权的转让，只是转让一定年限（有效出让年限内）的国有土地使用权，所有权仍属于国家。 ③土地使用权转让时，原受让人同时转让了该土地使用权出让合同中规定的权利和义务，新的受让人成为出让合同规定的权利和义务的新的承受者。 ④土地使用权与其地上建筑物、附着物在转让时不可分离。14.参考答案：B15.参考答案： 当发生下列情况产生土地所有权、使用权或他项权利终止的，应办理注销土地登记： 1、集体所有土地依法被全部征用或农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的； 2、依法收回的国有土地使用权； 3、国有土地使用权出让或租赁期满未申请续期或续期申请未获批准的； 4、因自然灾害造成土地权利灭失； 5、出租、抵押等他项权利终止的。16.参考答案：土地市场运行机制包括包括市场机制和宏观调控机制，二者之间存在本质的联系。一方面，从市场机制对宏观调控的作用来看，政府宏观调控措施的制定必须以市场为依据，并在市场运行中进行检验和纠正，才能提高其科学性；政府宏观调控意图通过市场机制来贯彻，调控目标要在市场运行中实现。另一方面，从宏观调控对市场机制的作用来看，国有宏观调控为市场运行导航，规定市场的发展方向，克服市场机制在利益关系上的局限性和调解活动中的短期性行为；宏观调控还可以完善市场运行条件，为市场机制发挥积极功能提供必要的前提。17.参考答案：建设用地是指用于建造建筑物、构筑物及其使用范围的土地，它利用的是土地的承载力。 建设用地利用的特点： ①建设用地利用的非生态性； ②建设用地位置的特别重要性； ③建设用地的高度集约性； ④建设用地的稳定性； ⑤建设用地的扩张性。18.参考答案：B19.参考答案： （1）对一级市场土地供过于求（S1h>D1h）的调控 现象： ①城市土地大量闲置，城市土地利用率下降。 ②耕地大量减少，危及农业生产乃至整个国民经济。 措施： ①控制城市土地增量供给，稳定S1h 。具体包括加强城市规划管理；提高农地特别是耕地的价格；建立耕地用途管制制度。 ②刺激开发公司开发闲置的城市土地，使D1h 增大。具体包括对城市土地价格 实行“最高限价”管制；开征城市土地闲置税并逐步提高其征收标准。 （2）对一级市场土地供不应求（S1h20.参考答案：A,B,C,D,E21.参考答案： 一、建设用地利用的特点 1、建设用地利用的非生态性 2、建设用地位置的特别重要性 3、建设用地的高度集约性 4、建设用地的稳定性 5、建设用地的扩张性 二、判别指标主要有： （1）建设占用土地是否符合当地社会经济发展规划； （2）建设占用土地是否符合小城镇规划； （3）建设占用土地是否符合土地利用总体规划和小城镇建设规划； （4）建设占用土地是否符合年度土地利用计划；22.参考答案：A,B,C,D23.参考答案：面向服务24.参考答案：土地权属管理是国家为合理组织土地利用、调整土地关系而依法对土地所有权和使用权进行的科学管理。 土地权属管理的内容包括： （1）依法确认土地权属。国家依法对土地所有权、土地使用权和他项权利进行确认，对每宗地要经过土地申报、地籍调查、审核批准、登记发证等法律程序，进行土地权属的确认。 （2）依法管理土地权属变更。 ①土地所有权变更，主要是国家征收集体土地； ②土地使用权变更，主要有土地划拨、使用权出让转让、因赠与、继承、买卖、交换、分割地上附着物而涉及变更以及因机构调整、企业兼并等而引起变更； ③他项权利变更及主要用途等。 （3）依法调查、处理土地权属纠纷。25.参考答案：B26.参考答案： 1、城市土地市场类型结构 （1）城市各类用地市场 （2）城市土地产权市场  2、城市土地市场层次结构 ①城市土地一级市场，主要土地使用权的出让，它由国家---代表国家的城镇政府垄断 ②城市土地二级市场，即土地使用权转让权市场，它包括出售、交换和赠与。 3、城市土地市场组织结构 （1）城市土地市场主体组织（产权独立、自主进行市场决策和追求自身最大经济利益） （2）城市土地市场中介组织。 （3）城市土地市场调控组织（政府）27.参考答案：B,C,D28.参考答案： 首先，必须抓紧相关政策的制定。目前国家对集体土地转入建设用地，除了先征用后出让，尚无别的措施，而从当前流转的情况看，其情况复杂，涉及产权界定、收益分配等问题，用政策法规加以引导成为当务之急，待时机成熟，应以法律形式确定下来。 其次，明确集体土地所有权的主体，探索流转的经营组织形式村内有两个以上的农村集体经济组织（村民小组），各集体经济组织之间有明确的土地界限和范围，并在各自范围内占有、使用土地的，确认村民小组为土地界限和虽未打破村民小 组界限和范围，并在各自范围内占有、使用土地的，确认村民小组为相应的集体土地所有者。已经属于村民集体所有的，包括第一轮土地承包时就已经打破村民小组界限但由村农民集体实际使用的土地，以及过去村办企业、村公共设施、公益设施建设使用村民小组的土地，并且在使用时以给与相应补偿或土地调剂的，且承认现状，依法确认为村农民集体所有土地，由村集体经济组织或村委会负责经营、管理。已属于乡（镇）农民集体所有的土地，包括过去乡镇企业、乡（镇）公共设施、公益设施建设使用村农民集体所有土地或村民小组所有土地且在使用时已给予相应补偿或土地调剂的，应依法确认乡（镇）农民集体经济组织所有，没有乡（镇）集体经济组织的，可由乡（镇）政府负责经营管理。 集体建设用地流转与农用地流转相比要求有比较高的经营组织水平。具体经营组织形式应由土地所有权人决定，有土地所有权人自己实施流转，也可按现代企业制度要求组织或参与相应的经济组织实施流转土地流转过程中确实需要由村、镇集体经济组织或其他经济组织代为行使土地流转权的，必须履行相应的法律程序，经村民小组会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民小组代表同意，自愿委托村或乡镇集体经济组织或其他经济组织实施。 再次，理顺流转收益分配关系。充分考虑土地所有者、土地使用者和土地投资者收益，对其课征土地增殖税。集体所得收益专款专用，明确用途，主要用于土地的复垦开发和整理以及农村公益事业建设。合理分配集体建设用地流转中的土地收益，集体建设用地首次流转中的土地收益应由土地所有者和国家分享。由于在集体建设用地流转收益中包含了国家投资的各类公共基础设施产生的土地增值，因此国家（主要是市、县政府）应分享集体建设用地流转中的土地收益、但从鼓励集体建设用地流转角度考虑，分享比例不宜超过20％ 。土地使用者原无偿使用的集体建设用地（包括宅基地）流转中的土地收益应由所有者、使用者和国家分享。集体建设用地在流转总的土地收益应归原土地使用者，有增值收益的，应按合同约定与土地所有者分享。 最后，规范土地流转市场。可依照国有土地使用权流转方式进行，经营性用地要补交出让金，宜租赁的应多采用租赁方式，应先征用的要依法进行。并且要重点开展地价评估工作，流转登记工作和流转档案管理工作。 综上所述，集体建设用地流转作为市场经济的新生事物，应在新观念和新机制下运行，因此必须创建一个新制度，使得国有土地流转和集体土地流转能有效地衔接，国家、集体、农民、用地者各得其所，用地管地秩序不乱，现有制度得以平稳过渡，这些还需要我们做进一步的探索。29.参考答案： ①国有土地使用权出让合同一方（出让方）是特定的主体，出让土地必须按法定的程序进行。 ②国有土地使用权出让受制于国家宏观调控、总量控制，具有很强的计划性。 ③土地使用权出让合同属于附意合同，即一方权利受到一定的限制，而需要依附对方的意思表示的一种合同。30.参考答案：错误31.参考答案： 居住用地七十年； 工业用地五十年； 教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年； 商业、旅游、娱乐用地四十年； 综合或者其他用地五十年。32.参考答案：DTM33.参考答案：非空间数据34.参考答案：正确35.参考答案：不规则分块36.参考答案：关系模型37.参考答案：（1）空间特征，描述土地实体空间位置、空间分布及空间相对位置关系； （2）属性特征，描述土地实体的土地属性和土地意义； （3）关系特征，描述土地实体之间所有的土地关系，包括对空间关系、分类关系、隶属关系等基本关系的描述； （4）动态特征，描述土地实体的动态变化特征。38.参考答案：错误39.参考答案：C40.参考答案：（1）空间特征，描述土地实体空间位置、空间分布及空间相对位置关系； （2）属性特征，描述土地实体的土地属性和土地意义； （3）关系特征，描述土地实体之间所有的土地关系，包括对空间关系、分类关系、隶属关系等基本关系的描述； （4）动态特征，描述土地实体的动态变化特征。41.参考答案：A,B,C,D42.参考答案：A43.参考答案：A,B,C,D44.参考答案：错误45.参考答案：正确46.参考答案：A,B,C47.参考答案：D48.参考答案：土地条件调查；耕地后备资源调查；土地利用动态遥感监测；勘测定界49.参考答案：空间特征数据；时间特征数据；属性特征数据；文档数据50.参考答案：基准地价：是土地管理部门或土地估价委员会在一定时间内，根据各种用地类型的效益状况或市场交易状况，在不同的土地级别或均质地域上分别评定的商业、住宅、工业等土地利用类型的土地使用权单位面积平均价格。51.参考答案：D52.参考答案： 积极作用： 债务人（土地使用权人）一方面通过抵押权的设立取得所需资金，另一方面无须转移占有供担保的土地，债务人可以继续对土地在开发建设的基础上进行占有、使用和收益，得以发挥土地的双重效用。 债权人土地不转移占有，既免除了对抵押地块的责任，又在债务人到期未能履行债务时，获得对土地的处分权，发挥抵押权的担保作用而获得优先于其他债权人受偿的权利。 1、抵押权的设立与登记。设立土地使用权抵押，抵押双方当事人应签定抵押合同，并依照规定办理抵押登记。 2、抵押权实现后登记。包括三方面 ①抵押权因债务如期履行或者其他原因使抵押权归于消灭的注销登记 ②因处分土地使用权而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的过户登记。 ③ 以划拨土地使用权设定的抵押权，处分土地使用权时，应补办出让手续，补交出让金。 抵押合同的特征 ①抵押合同是从属合同，附属于以担保债务为内容的主合同，随主合同的成立而成立，随主合同的消灭而消灭。 ②土地使用权抵押合同只能由土地使用权人与债权人签定。 ③抵押合同是抵押权的设定行为，直接导致抵押行为的产生，是抵押权成立的要件之一。 ④抵押合同经有权的登记机关登记而生效，其有效期限为抵押登记3个月至出让合同规定的最后使用日止。抵押权的实现期限应以转让土地使用权出让合同规定的最后使用日为限。53.参考答案：土地信息系统操作软件由数据输入子系统、数据存储与管理子系统、数据分析系统、数据处理子系统，数据输出与表示子系统和用户接口子系统组成。54.参考答案：土地利用规划信息系统系统设计的原则包括：实用性原则、规范化原则、易用性原则、模块化原则、一致性原则。55.参考答案：C,D,E56.参考答案： 基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护率：基本农田保护条例第二章第九条规定，省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本*行政区域内耕地总面积的80%以上。 划入基本农田保护区的耕地包括： ①经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； ②有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； ③蔬菜生产基地； ④农业科研、教学试验田；57.参考答案：C,E58.参考答案：现阶段，我国土地管理的主要任务是： ①一要吃饭二要建设，实现土地特别是耕地供求动态平衡； ②控制土地供给闸门，参与宏观经济调控； ③加强土地资源的调查评价和科学规划； ④加强土地资源信息系统建设，实现信息服务社会化； ⑤建立适应市场经济的管理新体制和新机制； ⑥健全法制，依法行政，实现土地管理秩序根本好转。59.参考答案：土地征收指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。 土地征收的特征： ①土地征收的公益性； ②土地征收的强制性； ③土地征收的有偿性； ④土地征收程序的合法性。60.参考答案：（1）土地所有制是土地使用制的前提。在整个土地制度中，土地所有制决定着土地使用制，土地使用制只能建立在一定的土地所有制基础之上，一定的土地所有制要求有一定的土地使用制与它相适应。 （2）土地使用制是土地所有制的反映和体现，也是实现和巩固土地所有制的一种形式和手段。每一种社会形态都存在着与土地所有制相适应的土地使用制度及其具体形式。 （3）土地所有制也为土地使用制服务。它能引导土地使用制地运行、保证土地得到良好利用。 （4）土地使用制又有着相对的独立性。同一种所有制下可以采取不同的使用制。不同的所有制也可以采取同一种使用制。61.参考答案：A,B,C,D,E62.参考答案：正确63.参考答案：土地权属管理是国家为合理组织土地利用、调整土地关系而依法对土地所有权和使用权进行的科学管理。 土地权属管理的基本任务为： ①巩固、维护和不断完善社会主义土地公有制； ②保护土地所有者和使用者的合法权益，调动其合理开发、利用土地和不断改善土地使用条件的积极性； ③调整土地关系。 土地权属管理的内容包括： （1）依法确认土地权属。国家依法对土地所有权、土地使用权和他项权利进行确认，对每宗地要经过土地申报、地籍调查、审核批准、登记发证等法律程序，进行土地权属的确认。 （2）依法管理土地权属变更。 ①土地所有权变更，主要是国家征收集体土地； ②土地使用权变更，主要有土地划拨、使用权出让转让、因赠与、继承、买卖、交换、分割地上附着物而涉及变更以及因机构调整、企业兼并等而引起变更； ③他项权利变更及主要用途等。 （3）依法调查、处理土地权属纠纷。64.参考答案：A,B,C,D,E,F65.参考答案：C66.参考答案： 1、控制建设用地规模，以供给引导需求； 2、大力提高建设用地集约利用程度； 3、逐步缩减农村建设用地规模 ；67.参考答案： 土地使用权、所有权和他项权利初始登记是土地使用权、所有权或土地他项权利的第一次登记，土地总登记也是土地使用权、所有权或土地他项权利的第一次登记，二者具有共同点，都是土地登记机关对某宗土地的使用权、所有权和土地他项权利进行第一次登记。 但初始登记不是在一定时间、一定区域内进行的普遍登记，而是对个别土地的登记，具有经常性的特点。68.参考答案：地籍管理是国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的法律（权属）、自然和经济状况而采取的以土地调查（含测量）、土地登记、土地统计、地籍档案工作等为主要内容的综合措施。 现阶段，地籍管理的主要内容包括： ①土地调查是以查清土地的位置、数量、质量、利用和权属状况为主要目的而进行的调查。 ②土地分等定级是在土地利用条件调查与土地利用分类的基础上，以马克思的地租地价理论为主要依据所确定的各类土地等级。 ③土地登记是指土地所有权、使用权和他项权利的登记。 ④土地统计是对土地的数量、质量、权属、利用类型和分布等进行统计、汇总与分析，为国家提供土地统计资料，实行统计监督。 ⑤地籍档案管理是对将经土地调查、分等定级估价、登记、统计等工作形成的各种文字、数据、图册资料进行立卷归档、保管与提供利用等工作。69.参考答案： （一）对土地市场客体的管理 我国城市土地市场的客体主要是指土地及土地产权，对土地市场客体的管理主要是限制允许进入市场的土地产权范围。我国城市土地所有权不能进入市场。在城镇（包括城市、县城、建制镇、工矿区）只允许国有土地使用权进入市场流转。 （二）对土地市场主体的资质审查 土地使用权的出让人只能是国家。 土地使用权转让人可以是享有土地使用权的境内外公司、企业、其他组织和个人。 土地使用权的受让人的企业、其他组织或个人。 （三）对土地使交易程序的规范 土地出让、转让、出租、抵押 （四）土地市场的中介管理 ①对土地中介服务企业与个人进行严格的资质审查 ②对土地中介服务企业与个人进行经常性的审查和监督70.参考答案：类型：（一）契约登记制度 （二）托伦斯登记制度 （三）产权登记制度 （四）我国的土地登记制度，改良的产权登记制度71.参考答案： （一）城市土地市场供需调控的方向。 调控的方向包括两方面的内容： ①选择调控的目标。当土地市场处于萧条阶段时，目标是增加有效需求；当处于过热阶段时，目标是降低发展速度。 ②确定调控措施的作用方向。两类措施：一类是刺激土地市场发展的措施；另一类是抑制土地市场发展的措施。 （二）城市土地市场供需调控的时间  调控时机和调控时限 ①准确掌握土地市场运行的状态和变化趋势 ②由于供需调控决策时间和调控效应滞后性的存在，必须尽早发现土地市场中存在的问题，超前采取调控措施。 ③密切注意调控效应的强弱，及时修正调控手段，调整调控力度。 （三）城市土地市场供需调控的力度 决定调控力度要考虑如下因素： ①土地经济波动的幅度； ②调控手段从使用到产生效应的滞后时间； ③调控效应惯性大小； ④调控环境72.参考答案： 1、有偿取得方式：使用权的出让、转让、作价入股、出租（有偿有限期） 2、无偿取得方式：行政划拨（无偿无限期） 3、依法承包经营取得：农业、畜牧业和渔业 4、依照法律、政策规定取得：开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或渔业生产。73.参考答案：1.土地利用总体规划的特性。 ①综合性； ②战略性； ③长期性； ④控制性； ⑤权威性； ⑥动态性。 2.土地利用总体规划的作用。 ①为充分合理利用土地提供依据； ②协调人地关系和各部门用地矛盾，保证国家土地利用方针的贯彻落实； ③加强土地利用管理的手段； ④有效地促进社会经济发展。74.参考答案：A75.参考答案：《房地产管理法》中明确规定，“国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度”，并对国有土地使用权出让的对象、条件、方式、年限、程序、管理等进行了详细规定；对划拨土地使用权的范围、条件等进行了界定；对土地转让、抵押、租赁的条件、要求、程序等进行了具体说明。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：A,B,D2.参考答案：A,B3.参考答案：错误4.参考答案：B5.参考答案：土地征收和土地征用这两个概念具有一定的联系。两者都属于通过运用国家强制力而对公民的土地权利进行限制的形式，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。但这两个概念的区别也是明显的。 首先，二者的法律效果不同。土地征收是土地所有权的改变，土地征用则是土地使用权的临时改变。这是两者最主要、也是最本质的区别。 其次，二者的补偿不同。在土地征用的情况下，如果标的物没有毁损灭失，就应当返还原物，如果标的物征用后毁损灭失的，应当给予补偿；而在土地征收的情况下，不存在返还的问题。由于土地征收是所有权的移转，对其作出的补偿也相对更高一些。 第三，二者的适用条件不同。土地征用一般适用于临时性的紧急状态，也适用于临时性的公共用途。而即使不存在紧急状态，为了公共利益的需要也可以实施土地征收。 第四，二者适用的法律不同。土地征收主要适用土地法和城市规划法。土地征用适用的多是调整紧急状态的法律。 最后，二者适用的程序不同。由于土地征收要发生所有权的移转，所以土地征收的程序比土地征用更为严格。6.参考答案：信息具有以下几种性质：客观性、适用性、传输性、共享性、时效性、无限性等。7.参考答案：A,B,C,D,E8.参考答案：C9.参考答案：建设用地利用的非生态性；建设用位置的特别重要性；建设用地的高度集约性；建设用地的稳定性；建设用地的扩张性10.参考答案：（1）接管、没收（2）赎买（3）征用土地（4）法律宣布11.参考答案： （1）绝对数量较大，人均占有量较小 （2）山地多，平地少 （3）各类土地资源分布不均衡，土地生产力水平低 （4）宜开发为耕地的后备土地资源潜力不大12.参考答案：土地产权是有关土地财产的一切权利的总和，包括土地所有权、使用权、租赁权、抵押权、继承权、地役权等多项权利。 土地产权的基本特性： ①具有排他性； ②土地产权客体必须具备可占用性和价值性； ③土地产权必须经过登记，才能得到法律的承认； ④土地产权的相对性：产权主体随权属变更变为其他主体占有。13.参考答案：错误14.参考答案：A,B,D15.参考答案：C16.参考答案：A,B,C,D17.参考答案：A,D18.参考答案：1′52.5″19.参考答案：A,C,D,E20.参考答案：（1）坚持土地用途管制制度 （2）强化耕地占卜动态平衡 （3）严格耕地保护执法 （4）严格建设用地规模审批制度 （5）建立有效的土地收益分配机制 （6）建立耕地保护的动态监测系统 （7）引入耕地保护的社会监督机制21.参考答案： 调查的类型：全国土地调查、土地变更调查、专项土地调查 调查的内容：土地利用现状及变化、土地权属及其变化情况、土地条件22.参考答案：（1）实行土地用途分类是实施土地用途管制的基础； （2）土地利用总体规划是依据； （3）农用地转用是关键； （4）保护农用地是目的，特别是保护耕地； （5）严格执法监督是保障。23.参考答案：C24.参考答案：A,B,C,D25.参考答案：错误26.参考答案：B27.参考答案：（1）联系 GIS与LIS都是空间信息系统。 GIS与LIS均以空间数据的采集、输入、管理、分析、显示、空间模拟为操作手段。 GIS与LIS都对空间数据、属性数据、时空数据进行有机结合加以管理。 大多数LIS都是在GIS平台上开发的应用系统。 （2）区别 GIS的应用范围更大，应用部门更多，而LIS是土地有关的部门利用。 GIS更多的是地理信息的应用，而LIS更多是土地管理、相关法规为主的行业应用为主，对地面的社会属性涉及较多。 LIS中关于地学分析功能可能只是GIS中的一小部分，但是LIS中的关于土地相关属性数据与时间数据的处理与分析上要功能更加丰富，也较为完备。28.参考答案：空间数据29.参考答案：土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术等方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地共系，监督上地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。 土地管理这一概念包括6个方面的内容： ①土地管理的主体是国家。 ②土地管理的客体是土地及土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系。 ③土地管理的基本任务是维护在社会占统治地位的土地所有制、调整土地关系和监督土地利用。 ④土地管理的方法是综合运用行政、经济、法律、技术等方法管理土地。 ⑤管理的职能是计划、组织与控制。 ⑥土地管理的目的是提高土地综合效益，维护土地公有制。30.参考答案：负载；养育；仓储；提供景观；储蓄和增值31.参考答案： 土地征收是国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。土地征收过程，就是将待征土地的集体所有权转变为国有土地所有权的过程。 土地征收的特征 （1）土地征收的公益性 （2）土地征收的强制性 （3）土地征收的有偿性 （4）土地征收程序的合法性32.参考答案：错误33.参考答案： 地籍管理：国家为了建立、管理和应用地籍而实施的一系列行政、经济、法律和技术措施的管理体系。 主要内容包括土地调查（含土地分等定级与基准地价评估）、土地登记、土地统计、土地分等定级和地籍档案管理信息化，是国家地政措施的重要基础34.参考答案：（1）帮助用户获取数据； （2）数据质量控制； （3）在数据集成中的应用。35.参考答案： 农村集体土地使用权流转是指农村集体土地使用权在不同的主体之间的流动和转移。农村集体土地使用权可区分为农用地使用权和非农用地使用权。 现状：从近年农村集体土地使用权流转的情况看，流转形式主要有以下几种：1、转包2、租赁3、"四荒”拍卖4、承租转包或返包5、转让6、入股。 存在问题：1、土地产权不明晰，行为主体缺乏农地流动和高效配置的足够动力。2、土地流转制度不健全。3、土地的保障功能及其弱化的长期性和渐进性。4、农业比较利益低，土地承载负担重。5、市场中介组织匮乏，流转机制不完善。     对策：1、赋予农民长期而又稳定的土地使用权。2、将土地农民集体所有制明确界定为农民按份共有制。3、明确界定农民土地承包权的物权性质。4、充分尊重农地使用权人的意见。5、培育土地使用权市场。6、突破现行的政策和法律。7、建立国家宏观调控制度。36.参考答案：错误37.参考答案： 1、土地收购：主要包括土地征收、土地收回、土地置换和土地购买。 2、土地储备：包括对收购土地的开发开发和再开发、土地的储备和进入市场前的经营管理） 3、土地供应（招标拍卖、招标和挂牌等出让）38.参考答案： （1）准备工作。制定工作计划；确定工作区范围；收集资料；调查工作的技术设计等。 （2）初始权属调查。 以一宗地为单位，针对土地使用者的申请，对每一宗地的位置、界址、权属、权源、利用类型、有无地权纠纷等进行实地核实、调查、勘丈、记录，并绘制宗地草图，为地籍测量和权属审核发证提供文书凭据。主要任务是地籍调查表的填写和指界 （3）初始地籍测量。主要包括地级控制测量、测定界址点、测绘地籍图、绘制宗地图、面积量算。 （4）文字总结 。主要包括初始地籍调查工作报告和技术报告的编写。 （5）检查验收。初始地籍调查成果的检查验收。 （6）成果资料的整理与归档 调查内容主要是 权属调查和地籍测量39.参考答案：错误40.参考答案：地籍管理；土地权属管理；土地利用管理；土地市场管理41.参考答案：地籍管理信息；土地权属管理信息；土地利用管理信息；城市土地市场管理信息；土地管理的政策法规；技术规范类信息42.参考答案：（1）建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件； （2）建设项目是否符合国家供地政策； （3）建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定； （4）占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障； （5）建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。43.参考答案：地籍管理是国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的法律（权属）、自然和经济状况而采取的以土地调查（含测量）、土地登记、土地统计、地籍档案工作等为主要内容的综合措施。 在我国，地籍管理的主要任务是：为维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，促进土地的合理开发、利用，编制土地利用年度计划、土地利用总体规划，制定有关土地政策、法律等，提供、保管、更新有关土地自然、经济、法规方面的信息。 现阶段，地籍管理的主要内容包括： ①土地调查是以查清土地的位置、数量、质量、利用和权属状况为主要目的而进行的调查。 ②土地分等定级是在土地利用条件调查与土地利用分类的基础上，以马克思的地租地价理论为主要依据所确定的各类土地等级。 ③土地登记是指土地所有权、使用权和他项权利的登记。 ④土地统计是对土地的数量、质量、权属、利用类型和分布等进行统计、汇总与分析，为国家提供土地统计资料，实行统计监督。 ⑤地籍档案管理是对将经土地调查、分等定级估价、登记、统计等工作形成的各种文字、数据、图册资料进行立卷归档、保管与提供利用等工作。44.参考答案：B,C,D,E45.