市政道路安全专项施工方案模板

目录

一、编制说明.............................................2

二、工程概况.............................................3

三、市政道路河工程安全施工方案...........................3

四、路基土石方安全施工方案..............................12

五、其他施工安全保证措施..................................16

六、安全应急救援预案.....................................23

七、突发性安全事件应急措施...............................26

八、安全管理、保障体系...................................30

九、文明保证措施.........................................48

一、编制说明

⑴、《室外主干道及雨污水工程施工图设计(道路、雨水管线

及管线综合等)》；

⑵、《市政工程质量检验评定标准》(CJJ1-2022>CJJ2-90.

CJJ3-90)；

⑶、《管道工程质量验收评定标准》(GB50268)；

⑷、(建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)；

⑸、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33)；

⑹、《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5036)；

⑺、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)；

⑻、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80)；

⑼、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77)；

⑩、《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194)；

(11)、《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ147)

二、工程概况

本工程名称为中山火炬(阳西)产业转移工业园二期市政道路及

配套排水管网项目，建设地点为阳西县城织簧镇城区西北部，处

于广湛高速公路和规划的县城过境公路之间。本工程建设内容包

括：中炬大道、中阳大道、中山大道、厨邦大道、仁义北路、礼义

北路、忠义北路、科技路、丹宵路、信义大道、正义二路、凤凰路、

兴业路、阳光大道、创业路，共十五条路和一条河渠工程

本工程的道路标准横断面为：人行道+主车道+人行道。道路车行道

路面横坡采用直线路拱，横坡为1.5%,坡向道路两侧，人行道横

坡为1.0%,坡向车行道。

三、市政道路河渠工程安全施工方案

1、桩基施工

⑴、搞好施工现场安全生产和文明施工工作。加强安全生产教

育，对新工人，临时上岗人员进行安全培训。

⑵、进入施工场地必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全

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(3)、施工前必须对机械设备进行检查、维修、保养。施工所用

电缆线必须认真检查，确认安全后方可使用。

(4)、应检查钢丝绳是否牢固，卷扬系统保护罩是否安装完好,

严禁带病作业。

⑸、场区生产用电设备需派专业管理，无关人员严禁乱动电气

设备，操作人员上岗时应对设备进行认真细致的检查，下班时应关

闭现场电气闸刀。

⑹、塔上作业、碎灌注、吊车升降必须有专人指挥，不得各行

其是，所有带电设备移动前须切断电源，严禁违章操作及无证上

冈。

⑺、吊车臂下严禁站人，严禁酒后作业。

⑻、起动电压降不超过额定电压的10%,否则应加大导线截面。

⑼、电机的绝缘电阻不得小于0.5M。，达不到要求时，可进

行烘干。

⑩、钻杆的偏斜度不得超过全长的1%,10m以上的钻杆，不

得在地面接好后一次吊装，以防由自重造成弯曲变形。

(11)、钻机应放置平稳、坚实，如汽车式钻机，应打好支腿架起

轮胎。

⑫、起动后，应将操纵杆置空档位置，空转运行，经检查确

认无误后再进行作业。

⑬、钻机应安装钻深限位报警装置，当钻机发出下钻限位报警

信号时，应停钻，将钻杆稍稍提升，待解除报警信号后，再继续

下钻。

(14)、钻孔时，如遇卡钻，应即切断电源，在没查清原因之前,

不得强行起动。

(15)、作业时，发生机架摇晃、移动、偏斜等，应立即停钻，查

明原因，处理后再行作业。

(16)、作业中，设专人负责监护电缆。如遇停电，应将各控制

器放置零位，切断电源，将钻头接触地面。

(⑺、孔径达到要求时，应停止扩削，使管内存土全部输送到

地面即可停钻，成孔后，必须将孔口加盖保护。

⑱、钻孔时，严禁用手清除螺旋叶片上的泥土，发现紧固螺栓

松动时，应停机及时处理。

⑲、作业后，清除叶片上泥土，将钻头下降至地面，各操纵

杆置于空档，切断电源。

2、挡土墙工程

(1)在砌筑操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅

通，机具是否完好、牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求

后才可施工。

(2)砌筑基础时，应经常检查和注意基坑边坡的土体变化情况，有无

开裂、位移现象。堆放石材料应离槽(坑)边1m以上。

(3)砌筑高度超过施工操作面1.2m以上时应搭设脚手架。脚手架上堆

放材料不得超过规定荷载值，同一块脚手板上操作人员不得超过两人。不准用

放不稳固的工具或物品在脚手板上垫高操作，更不准在未经计算和加固的情况

下，在脚手板上再随意叠搭一层脚手板。应按规定搭设安全网。

(4)在脚手架施工时，堆放材料、施工机具等物品不得超过使用荷载,

否则，必须经过验算并采取有效的加固措施后，方可堆放和施工。

(5)不准站在墙顶面上划线、砖砌、刮缝、清理墙面和检查大脚垂直度等

工作；修石时应面向墙面砍，并要注意防止碎石跳出伤人，垂直往上、往下

人工投递石料时，要支搭站人用的宽度不小于0.6m的专用脚手架，并认真

传递，以防伤人。

(6)不准在墙顶上或脚手架上修凿石材，以免墙体受到振动，影响墙

体质量或石块掉下伤人。不准勉强在超过胸部的墙上砌筑片石，以免不宜控制

墙面垂直度、碰撞石墙或上石时失手掉下造成事故。不用的石块不得由上往下

投掷，运石上下的坡道要加固定牢，并订设防滑条、栏杆扶手等。

(7)已砌好的墙应用临时系杆(如檀条等)放置在各跨墙上，使其连

接稳定，或采用其他加固措施，雨期每天下班前应用防雨材料遮盖，以防

雨水冲掉砂浆，致使砌体倒塌。

3、管涵工程

(1)工人入场前必须进行三级教育，经考试合格后，方可进入施

工现场；

⑵所有人员进入施工现场才、必须戴安全帽，系好下颗带，锁

好带扣；

⑶土方开挖必须严格按照施工组织设计和土方开挖方案进行；

(4)开挖深度超过1.5M,应设人员坡道和爬梯，以免发生坠落,开

挖超过2M边沿设两道1.2-1.5M高护身栏杆，危险处，夜间应设

红色标志灯；

(5)任何人严禁在坑底休息；

(6)基坑上口周边必须用是混凝土做挡水台和排水沟，确保排水畅

通，保证边坡的稳定；

(7)夜间挖土时，施工场地应有足够的照明；

(8)土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝，一旦发现,

立即停止一切作业，待处理和加固后，才进行施工；

(9)开挖土方时，应有专人指挥，防止机械伤人或坠土伤人，挖

土机的工作范围内，不准进行其他工作；

(10)基坑边1M以内不的堆土、堆料、停置机具；

(11)基坑开挖时一,两人操作近距应大于2.5M,多台机械开挖,挖土机间

距应大于10M,在挖掘机工作范围内，不许进行其他工作；

(12)挖土应自上而下,逐层进行,严禁先挖坡脚或逆坡挖土；

(13)基坑开挖应严格按照要求放坡，操作时应随时注意土壁的变动情

况,如发现有裂纹或部分坍塌现象,应及时放坡或支撑处理,并注意支

撑、防护的稳固和土壁的变化,确定安全后，方可进行下道工作,有护

坡桩和护坡墙的基坑在开挖时一，定人定时对边坡进行监测；

(14)基坑四周应设安全栏杆,高度不低于1.2M,人员不得趴在栏杆上

往坑内看；

(15)基坑上下应先挖好阶梯或开斜坡道，采取防滑措施，禁止攀边坡

上下；

(16)用手推车运土,应先平整好道路,不得放手让车自动翻转；

(17)基坑清土时一,应从中央开始,退向坑边，已清理好的地方不在上人,

浇注混凝土时，施工人员可站在木板操作，尽可能减少对基底土的扰

动；

(18)重物距边坡应有一定距离，汽车不小于3M,起重机不小于4M,土

方堆放不小于1M,堆土高度部不超过1.5M,材料堆放应不小于1M;

(19)挖土机也按规定离坡边有一定的安全距离，以防塌方,造成翻车

事故,一般距离不小于1T.5M;

(20)坑上有人员不得向坑内仍抛物品，避免物体打击事故；

(21)土方开挖时，禁止酒后作业，严禁嬉戏打闹，禁止操作与自己无

关的机械设备.

4、箱涵工程

(1)在未回填的基坑施工段边缘设栏杆围护，并张挂密目安全

网，防止地面掉物入坑内.

(2)施工阶段要特别注意用电安全，必须时常检查各种电器、

机具、电线，做到一机一闸一漏电开关。

(3)预防机械伤人、触电等事故的安全技术措施如下：

①使用电动工具(手电钻、手电锯、圆盘锯)前检查安全装置是

否完好，运转是否正常，有无漏电保护，使用时严格按操作

规程作业。

②拉直钢筋时一，卡头要卡牢，地锚要牢固，拉筋沿线2米内禁

止站人，圆盘钢筋时防止回弹。

③多人抬运钢筋时，起、落、转、停动作必须一致，人工上下传

递时不得在同一垂直线上。

④拆除模板时应经施工技术员同意，操作时应按顺序分段进行，

严禁撬，硬砸或大面拉倒。

⑤电焊机上设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有

防护装置，二次线使用接线柱，且长度不超过30M,一次电

源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3M。

⑥开关箱内部和顶部装订防火板，一机一闸，熔丝不得用其他

金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。

⑦现场高、低压设备及线路严格按施工组织设计安装和架设。

⑧每一分部分项工程施工前必须由专业工长下达书面安全技术交

底，班组履行签字手续后方能施工，并且在施工前传达给班组每

位成员。

⑨不准擅自拆除施工现场安全防护设施。

5、模板工程

模板的安装

（1）模板在荷载作用下，应具有必要的强度、刚度和稳定性。

并应保证结构的各部分形状、尺寸和位置的正确性。

（2）模板设计时应考虑便于安装和拆除，同时还要考虑安装钢

筋、浇捣破方便。

（3）模板接缝应严密不得漏浆，并应保证单体构件连接处有

必要的紧密性和可靠性。

（4）模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意改动。

（5）模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设

施，严防倾覆。

（6）模板安装完后，应对其进行全面检查，确属证明安全可

靠后，方可进行下一工序的工作。

（7）以上模板使用前都必须进行受力计算，确保模板的稳定

性。

模板的拆除

（1）拆模前应以碎强度报告为依据，办理拆除模板申请手续,

经监理代表签字后方可拆除。

（2）工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，板手等工具

必须用绳或工具袋系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎

脚和空中滑落。

（3）作业人员在拆除模板过程中如发现世有影响结构安全质量

问题时，应暂时停止拆模，立即报告技术员，且经过处理后方可

继续拆除。

（4）高处、复杂结构模板的拆除，必须有切实的安全措施，专

人指挥和巡回监督，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作

业区。

（5）严禁作业人员站在正在拆除的模板上，拆除时必须严格按

照工艺流程进行，一般后安装的先拆，先安装的后拆，最好谁安

装的模板由谁拆除，严禁作业人员在同一垂直面上拆除模板。

（6）已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，严

禁操作人员扶空、踏空。脚手架边缘处的模板距离不小于1m,且

堆放高度不得超过lmo

（7）模板拆除间隙应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定可靠,

严防突然掉落，倒塌等意外伤人。模板拆除人员不可拥挤在一起，

每一个人应该有足够的工作面，多人同时操作时，应注意配合，统

一信号和行动。

（8）遇六级以上大风时，暂停高处作业。有雨、雪、霜时

先清扫施工现场，不滑时再进行工作。

（9）每人应有足够工作面，数人同时操作时应科学分工，统

一信号和行动。

6、钢筋工程

(1)钢筋的各项指标均应符合设计及规范要求。

(2)钢筋在运输和储存时，必须保留标签，并分批分品种、

分规格堆放整齐，避免锈蚀和污染。

(3)展开盘圆钢筋时，两端要卡牢，以防回弹伤人。拉直

钢筋时，地锚要牢固，卡头要卡紧，并在2nl区域内严禁行人。

(4)人工断料时，工具必须牢固，卡头要卡紧，切断小于

300mm长的短钢筋时，应用钳子夹牢，严禁手扶。

(5)多人运送钢筋时，转停动作要一致，人工上下传递不得

在同一垂直线上，在建筑物内的钢筋要分散堆放。

(6)在高空绑扎钢筋和安装骨架，应拴好安全带。

(7)拉钢筋时，卷扬机前应设置防护挡板，或将卷扬机与冷

拉方向成90度且应用封闭式的导向滑轮，拉直钢筋场地禁止人

员通行或停留。

(8)拉钢筋应缓慢均匀，发现锚卡具有异常，要先停车，放

松钢筋后，才能重新进行操作。

7、混凝土工程

(1)使用振动棒的作业人员应穿胶鞋和戴绝缘手套，震捣设

备应设有开关箱，并装有漏电保护器。

(2)浇筑梁混凝土应设操作台，严禁直接站在模板支撑上操

作，以避免踩滑。

(3)夜间浇筑混凝土，应有足够的照明设备。

(4)剩余的碎拌合物应及时倾倒到定点处置，或进行硬化施

工场地、便道，严禁随意丢弃。

（5）清洗拌和站、搅拌运输车的废水，不得倒入当地的排水

系统。

（6）夜间进行施工时，应采取措施降低噪音，防止噪声影响

居民和职工的正常休息。

（7）经常洒水，降低施工场地和施工便道的扬尘。

（8）施工中注意保护自然和生态，不得随意拆堵水利设施，不

污染水源，不损毁林木和地表植被，尽量不占或少占耕地，临时

用地在工程完毕后要恢复原貌。

8、预应力工程

（1）钢绞线、波纹管、锚具等各项指标均应符合设计及规范要

求。

（2）钢绞线定位精确、张拉时进行张拉应力和伸长率双指标控

制。

（3）预应力筋张拉时，千斤顶后面严禁站人，不许踩踏攀扶

油管，油管如有破损及时更换；千斤顶内有油压时，不得拆卸油

管接头，防止高压油射出伤人；油泵电源线应接地避免触电；要保

持安全阀的灵敏可靠。

（4）压浆时人员要佩戴墨镜，防止水泥浆喷射到人的眼睛。

四、路基土石方安全施工方案

1、路基挖方安全措施

路堑施工的常用方法有：全断面横挖法、分层横挖法、纵向分层

开挖法、沟槽开挖法和中心开挖法等。

高边坡作业安全技术措施：

(1)、高边坡施工，首先应作好边坡顶部截水、排水、挖天沟、

侧沟，保证地表排水畅通，不影响施工和边坡稳定。

(2)、边坡开挖应自上而下进行，防止因开挖不当造成坍塌，严

禁掏底开挖。

(3)、在陡坡、悬崖、滑体等坡脚下施工，在开挖过程中，若

出现危石、裂缝和坍方迹象等危及安全因素时，应及时采取措施，设

置安全边坡或者固壁支架，对于土质疏松或较宽、较深的沟坑，如

果不能使用一般的支撑方法，必须按照特定的设计进行支撑。对

基坑、井坑的边坡或者固壁支架应随时检查，如果发现边坡有裂缝、

疏松或者支撑有折断，走动危险征兆，应该立即采取措施。

(4)、开挖工作应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作

业。

(5)、在高于3米的坡面上作业必须拴安全绳，戴安全帽，在

高陡斜坡作业要注意防滑，严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和一

根安全绳拴几个人，安全桩必须牢固可靠。

2、路基填方安全措施

路堤填筑应从地面逐层填起，自下而上分层填筑压实的方

式。常用的施工方式有：水平分层(纵向)填筑、横向填筑等方

法。

路堤作业安全要求：

(1)、应自下而上分层填筑，土石的运、卸与填筑压实，工

作面应错开，避免互相干扰。

(2)、路基填筑一般采用机械化作业，为确保机械运行的安全,

填土边缘应设安全标杆。

(3)、路基填土运距较远时，需在临时便道和正式公路交界处

应设置安全标志。在既有公路运输时，应与有关方面的协商，并

制订相应的安全措施。

(4)、在泥沼低洼地带填筑路堤，应先作好排水防洪工作。在

施工时要进行沉降和位移观测，控制填土速度并使左右对称，

以防坍滑。

(5)、路基排水：应具有良好的排水系统，尤其是对受水浸泡

易于松软的特种土和易于软化的岩石路基，更应做好排水工程，以

确保路基边坡和基底稳定。

(6)、路基防护：边坡码砌严格按设计及规范要求施工。

(7)、路基加固：挡土墙施工时，应随开挖随砌筑，并做好墙

后的排泄水设施，必要时应设临时支护，以防坍塌伤人。

(8)、特殊路基施工根据实际情况制定相应的安全操作规程。

3、路基用电安全措施

安全用电组织措施

(1)、建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、

审批制度，并建立相应的技术档案。

(2)、建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临

时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图，技术内容

和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的

签字手续，注明交底日期。

(3)、建立安全检查制度。从临时用电工程开始，定期对临

时用电工程进行检测。

(4)、建立电气维修制度，加强日常和定期维修工作，及时

发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设

备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

(5)、建立工程拆除制度。工程竣工后，临时用电工程的拆除

应有统一的组织指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、办法、注

意事项和防护措施等。

(6)、建立巡回检查制度，定期对现场用电安全情况进行检查

评比。

(7)、建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、监

护、维修分配、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。

(8)、建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用

电人员进行用电安全教育和培训。凡上岗人员必须持有关部门核发

的上岗证书，严禁无证上岗。

安全用电防火措施

(1)合理正确选择导线截面，从理论上杜绝线路超负荷使用，

保护装置要认真选择，当线路上出长期超负荷时，能在规定的时

间内动作保护线路。

(2)电缆架空敷设时其安全距离必须满足规范要求，当配电线

路采用熔断作短路保护时，熔体额定电流一定要小于电缆或穿管绝

倍。经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造

成火灾。

(3)电气操作人员要认真执行规范，正确接导线，接线柱要

压牢、压实。各种开关插头要压按牢固。

(4)现场中的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发

现问题及时解决，保证设备正常运转。

(5)配电箱，开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派人员

负责定期清扫。

(6)施工现场一旦发生电气火灾应注意以下事项：

①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，

使用有绝缘柄的工具，当火场离开关较远需剪断电线时、火线和

零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在

地上造成短路使人员触电。

②当电源因其它原因不能及时切断时，一方面派人去总箱或分

箱拉

闸，另一方面及时灭火，灭火时人体的各部位与带电体应保持

一定距离，必须穿戴绝缘用品。

③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的干粉灭火器或干燥砂子，

严禁使用导电灭火剂进行扑救。

五、其他施工安全保证措施

1、建立健全各项安全管理制度

⑴、主要安全管理制度有：安全技术交底制度；安全交接班制

度；安全文明标准工地建设制度；安全检查制度；安全生产责任制

度；安全例会制度；危险源辩识及控制方案制度；班前安全讲话

制度；安全管理台帐记录制度；安全生产考核奖惩制度；安全事

故处理报告制度。

(2)、主要安全专项制度有：各类机械的操作要求及安全作业制

度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；便道及养护作业制

度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；起重作业

安全作业制度；各种安全标志的设置及维护制度。

2、安全生产教育与培训

(1)、严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《公路运输安全保

护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路交通事故应急救援和

调查处理条例》、《公路技术管理规程》等有关规定，对影响行车和

施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

(2)、经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识

到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”

的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。项目专职安

全人员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、

录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。

(3)、每道工序开工前，参加施工的所有人员由安全、技术、质

量部门对所有员工进行上岗前的安全教。教育内容包括：安全技

术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险

源等。经考核合格后，方可上岗作业。由施工技术部门组织对员

工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的

防范措施，施工注意事项等。

(4)、对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶、张拉

等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后,

方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全

技术培训。

3、加强施工现场管理

⑴、抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符。工

程材料合理堆放，各种交通、施工信号标示明晰，机械车辆按规

定路线行驶，正确使用水、电线路，井然有序，此外还应做好环

保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。

⑵、施工现场设置安全宣传标语牌，生活区设黑板报和宣传栏,

危险地段必须悬挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标

志》规定的标牌，有人经过的坑洞等还应设红灯示警。

（3）、雨期做好排水系统，雨天时，道路、作业场采取必要

防滑措施；六级风（风速10m/s）以上天气，停止高空及吊装作业；

雷雨天气时，高耸脚手架、钢结构等须设良好防雷接地设施，同

时高空作业人员撤离。

⑷、施工期间认真完善和维护安全防护设施、设备，对“四口”、

“五临边”地带做好防护防滑设施，对施工场地进行安全围挡。做

好供配电及用电安全防护设施，配备各类机电设备、起重提升设备

安全装置及保护保险装置；经常对施工临时便桥等临时设施进行安全

检测，对易爆、易燃物的运输存储和使用要及时监控。同时做好

办公、生活区的防腐、防毒工作。

4、安全生产检查

（1）、开工前的检查验收制度。工程开工前，由项目安全领导

小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，填

写事故易发点检查表，确认合格后方可开工。检查验收的主要内容

包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全

防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教

育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施

工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

⑵、每月不定期进行安全检查，每月召开安全一次安全生产分

析会，每月25日前业主安质部门书面汇报当月的安全生产情况，总

结当月的安全生产工作，同时每季度进行一次安全生产大检查。

(3)、经常性安全生产检查。项目经理部安全工程师、施工队专

职安全员负责施工现场日常巡回检查；其他管理人员在检查施工生产

的同时，也要检查安全生产。

(4)、专业性检查。针对施工现场的重大危险源，项目经理部专

职安全工程师负责对施工现场的特种作业安全进行检查。设备管理

人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。项目总

工负责对现场的施工技术安全是否符合规范要求，保证措施、应急

预案是否到位等进行检查。

(5)、季节性、节假日安全生产专项检查。项目经理部组织季节

性、节假日安全生产专项检查，对汛期防范措施和应急预案进行

检查；对节假日前后安全生产要进行重点检查。

(6)、项目安全检查要有重点。特别要做好对“高空坠落”、“机

械伤害”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。安

全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：危险物品管理、

施工用电、机械设备、模板工程、高处作业等。同时推行项目安全

检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查出的

事故隐患及事故苗头，立即发放《隐患整改通知书》，并督促其

尽早消除隐患。整改单位要制订整改计划，做到定人、定措施、

定完成日期，做到条条有着落、件件有交待。在隐患未消除前，必

须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作

业。

5、危险性较大工程的安全技术方案的编制审批

对于架桥机施工、盖梁支架施工、脚手架工程、模板工程、用电

施工等重点工程项目和技术复杂的难、重项目以及不良气侯条件下的

危险性大的作业项目，要结合现场和实际情况，编制专门的安全技

术方案，确保施工方案的安全可靠性。施工中进行安全技术交底，

由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。

6、积极推进安全生产标准工地建设

⑴、依据建设单位对安全管理的要求，结合单位安全管理办法,

实行目标管理，工程项目全面实施“事故易发点控制法”，针对性

强，记录规范，做到安全标准工地资料台帐齐全，填写认真规

范。施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有

序，标识规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。

厂（场）内机动车辆、起重设备档案齐全，定期检验。安全员、

特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100%。

(2)、抓好现场，坚持标准化管理。施工现场内各种机械设备、

材料、临时设施、临时水电线路必须按施工总平面图合理布置，并

且符合安全技术规则。现场安全标识牌安放要醒目，做到现场布

置标准化、临时防护标准化、安全作业标准化和安全标志标准化。

(3)、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝

违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在

管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。对可能突发的意外情况,

制定应急预案。

7、机械作业安全措施

⑴、严格执行国家颁布的《建筑机械使用安全技术规程》，严

禁违章指挥、违章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置,

由使用者专门负责。

(2)、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试

取得操作合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。

(3)、机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带

病作业，超荷载作业。

(4)、保证机械设备安全作业，加强机械设备日常和定期检修维

护，不带故障作业；工地道路交叉口及陡坡路段设置醒目的安全标

志，夜间施工、料场、施工场地及道路需有足够的照明。

(5)、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对查出的安全问

题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防

止机械事故的发生。

8、消防安全措施

⑴、现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点,

按照规定配备消防器材，消防器材专人管理，定期检查。每个队

伍驻地各组建15〜20人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消

防设备的性能和使用方法。

(2)、做到施工现场的生活、生产设施布置符合消防要求。各类

房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室

内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场

的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放等，使

消防措施落到实处。

(3)、施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防

止发生电器火灾。焊、割作业点与氧气瓶、乙快气瓶等危险物品的

距离不得少于10m,与易燃易爆物品的距离不得少于30mo

(4)、加强电源、火源管理。职工生活区、工地办公室、机具料

库、加工场、配电室等临时构筑物设置布局合理，并配备防火器具。

加强施工及生活用电管理，电气设备及线路配备电工经常检修，设

备器具有防雨措施。

(5)、加强消防教育和宣传工作，提高火灾防患意识。严格执

行《中华人民共和国消防条例》，建立防火安全责任制，配置符合

要求的消防器材和设施。

9、雨季施工安全防护措施

⑴、施工现场必须作好排水，基坑内的积水要及时抽出。

⑵、各种露天使用的电气设备，闸箱的防雨措施要落实，电

气设备要选择较高的干燥处。电闸箱要有防雨盖，电焊机要加防

雨罩。

⑶、雨季要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠;

漏电保护装置是否灵敏，各种电线绝缘接头是否良好，有损坏的

要及时调换，包好。

⑷、雨季到来之前，起重设备、脚手架等要作好防雷装置并经

常进行检查。

⑸、雨季到来之前，要严防土方坍蹋事故，杜绝人员伤亡。

⑹、在大雨过后，要认真检查脚手架等大型设施的地基；如发

现问题要及时采取加固措施。

⑺、雨天入不宜进行现场的露大焊接作业。

⑻、雨季施工要注意现场防滑及高处作业的安全，并要采取具

体描施。

10、安全事故报告制度

统计报告范围

⑴、凡项目经理部及其施工参建人员发生的因工或其承担主要责

任的非因工伤亡事故，均列入安全统计报告范围。

(2)、一旦发生重大伤亡事故，项目经理部必须按规定立即报告

上级主管部门和当地劳动监察部门，并通知总包单位，由总包单

位按规定向上级安全、建设主管部门报告。

统计报告程序

⑴、快报，凡发生职工死亡事故及一次发生重伤事故，由项目

经理部向上级主管部门报告。

（2）、书面月报，各标段于每月二十五日前以书面月报向上级主

管部门报告上月安全生产情况。

六、安全应急救援预案

⑴、安全应急预案的目的和原则

有效预防、及时控制和消除施工过程中紧急突发灾情的危害，最

大程度的保障施工人员健康与生命安全，减少和避免财产损失，维

护正常的施工生产秩序。抢险应急预案遵循“先救后处”的原则。即

先救人再救物，最后处理现场及事故处置，尽快恢复正常生产。

⑵、灾情事件和紧急情况清单

经过对本工程认真分析，灾情事件和紧急情况清单见下表。

灾情事件和紧急情况清单表

-

序

号类型潜在险情

1工程事故基坑塌方、桥梁支架倒塌及其它机械伤害

2火灾施工段失火、库房失火、森林失火

3爆炸燃气罐、氧气、乙快、油罐等爆炸

弃渣占用土地、对植被的破坏以及地表地下

4植被破坏

水流失等

5食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒

6突发传染病传播迅速、后果严重的传染病

不可抗力自

7滑坡、地表陷落、暴雨、雷电、地震等

然灾害

8其他生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件

⑶、安全应急救援领导小组

根据突发性事件防范应急预案专项机制要求，依据国家有关安

全生产的法律法规，结合本标段工程特点，成立安全应急救援领导

小组，领导小组成员及职责见下表。

安全应急救援领导小组成员及职责表

小组成t_Ll1上

冈位职责

员

全面负责救援指挥，负责向上级、建设单

组长项目经理位、监理、当地政府汇报，负责执行当地政府、

建设单位、上级的指示。

工区技术负责负责事故救援时的技术工作，工程抢修技

副组长

人术方案制定。

负责现场勘察和制定抢修方案，抢救和疏

安全质量部部

组员散人员、重要物资，组织实施工程抢险方案；

长

平时负责防灾自救宣传教育工作。

安全事故发生时负责对外联系，组织卫生

工区办公室主

组员所现场抢救伤员、转院治疗事宜；平时负责施工

任

人员防灾自救常识的培训。

物资设备部部安全事故发生时负责救援物资、设备的供

组员

长应；平时负责对救援物资的储备情况进行检查。

全面负责本队的救援工作，安全事故发生

各作业架子队

组员时负责下情上达，上情下达，坚决执行项目部

队长

的救援命令

⑷、应急救援预案启动程序

根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，分为：接事故报

告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六

个过程。

重大灾情发生后，发生单位保护灾情现场，凡与灾情有关的物

体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止灾情扩大

以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制灾

情现场图等方式对灾情现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重

要痕迹、书证、物证等证据。

(5)、突发性安全事件处理程序

施工中一旦发生安全事故，汇报程序如下：施工班组负责人一

标段生产负责人一安全质量部部长一项目部生产负责人一项目经理。

汇报要及时准确，使相关部门能随时掌握事故的动态变化，以给

予帮助指导。在特殊情况下联系不上时可越级汇报。

安全事故报告内容包括：①事故发生单位、时间、地点；②事

故单位的行业类型、经济类型、企业规模；③事故的简要经过、伤亡

人数、直接经济损失初步估算；④事故的原因、性质的初步判断；⑤

事故抢救处理的情况和采取的措施，需要协助事故抢救和处理的有

关事项；⑥事故报告单位、签发人和报告时间。

安全事件应急处理程序见下图。

发生安全事故_T单位本部

J股

安

全

启动应急预案事

故

事故电话「电报;

重

大

安全事故评定安

全

事

故

填报事故报告

事故分析处理

安全事件应急处理程序图

七、突发性安全事件应急措施

1、组织协调措施

⑴、接到险情或事故报告，应急小组根据险情性质启动营救预

案，由办公室主任组织，通过高音喇叭、对讲机、手机等联系方

式组织工程抢修组、救护组、运输组、物资组、外协组、架子队队长、

施工班长、工人进入应急状态，由负责与当地医院、急救中心联系，

安全质量部部长负责现场救人疏导，控制事故蔓延，指挥求援、救

援车辆进出。

（2）、由疏散引导组组织指挥事故现场人员、机械设备迅速有序疏

散。由卫生所组织救护组、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正

确快速地引导求援、救护车辆。救护小组及时联系当地医院和急

救中心作好抢救准备。工地医生在现场对受伤人员进行初步抢救，

并将伤员及时送到医院进行抢救，随时将伤员的病情向指挥机构通

报。

⑶、待险情基本消除后，由总工程师、安全质量部部长组织工

程抢修组、物资组对事故现场进行清理和抢修。

2、挡土墙及箱涵支架垮塌应急措施

挡土墙及箱涵支架一旦发生垮塌，现场人员立即救人和向上级

报告；项目部启动应急救援预案，快速组织人员和设备进驻现场救

援；安全和技术人员对现场认真检查，对依然存在的安全隐患及时

排除；在事故现场周围设置警戒标识，闲杂人员一律不得入内；

与当地消防部队和医院及时联系，请求支援；若垮塌的支架影响

既有公路通行时，派安全人员对车辆进行疏导，并设置警示标志,

及时向当地交警和公路管理部门报告。

3、机械事故应急措施

发现险情的人员立即向架子队队长报告；并在需要时，切断电源；

架子队队长召集抢险小组进入应急状态，由架子队队长上报项目部

调度，由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职

责实施方案。

4、火灾应急措施

(1)、发生火灾时，先正确确定火源位置，火势大小，及时利

用现场消防器材灭火，控制火势，组织人员撤出火区。同时拨打

119火警电话和120抢救电话寻求帮助，并在最短时间内报告项目部

值班室。

⑵、现场灭火组以最短的事件到达火警地点，迅速展开灭火行

动，在专业消防队到达后，配合他们灭火，最大限度减少火灾造

成的损失。

（3）、贯彻执行救人重于灭火的原则，针对现场情况，迅速对人

员进行疏散和搜救，并以最快的速度将救出的伤员送到附近医院。

5、爆炸事故应急措施

发生爆炸事故后迅速拨打110报警；准确掌握事故动态，正确

制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展；及时抢救

人员；及时向有关领导汇报；保护事故现场；成立调查组，对爆炸

原因展开调查。

6、植被破坏应急措施

（1）、各部门向工区经理汇报情况，工区经理准确掌握施工对植

被破坏的程度和影响范围，正确指挥施工队伍，减少对原有环

境的破坏，协调与当地政府及水土环境保护部门的关系。

（2）、项目部各级领导和架子队长正确指挥施工队伍，减少对原

有环境的破坏，对已破坏的植被及时、合理恢复。正确处理好与当

地居民之间的关系。确定合理的弃渣场地，按设计进行防护，防

止水土流失。

7、植被破坏应急措施

（1）、发现异常情况及时报告。

⑵、由工区经理立即召集抢救小组，进入应急状态。

（3）、由卫生所所长判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。

（4）、经工地医生诊断后如果需要将患者送医院救治，联络组与

当地医院取得联系。

（5）、由主管生产副经理组织安排使用适宜的运输设备（含医院

救护车）尽快将患者送至当地医院。

⑹、由主管生产副经理组织对现场进行必要的可行的保护。

8、突发传染病应急措施

⑴、发现疫情后，立即封锁现场，并及时报告项目经理和所在

地区疾病控制中心。

⑵、项目经理召集救护组进入应急状态。

（3）、由卫生所长组织调查发病原因，查明发病人数。

⑷、项目经理部由主管生产副经理负责控制传染源，对病人采

取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。

（5）、切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，要用84

消毒液进行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。

（6）、保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取

封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。

9、不可抗力自然灾害应急措施

（1）、由工区经理下达发出警报令，进入抢险救灾状态，抢险队

及全体人员投入抢险工作；在工区经理的统一指挥下，由标段生产

负责人及时、有序地将人员疏散到安全区，由物资设备部部长负责

重要物资撤离危险区；由施工队长负责危险区隔离，设置警戒标识。

（2）、根据分析判断的结果，工区经理组织技术人员定出抢险方

案，调动人员、机具、设备、材料；各抢险组长根据抢险方案，将

具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成；由调度负责

接收媒体或气象部门有关事态后续发展的预测报告，密切跟踪灾害

变化，以采取相应的措施。

八、安全管理、保障体系

1、安全生产组织机构

建立健全安全生产责在制，组建安全生产组织机构，成立以

项目经理为在人、常务副经理、总工程师为直接溃在人的安全生产管

埋领导小组〃项目安全主在、专职安全员，各施工队设安全员，各

作业点设安全监督岗。详见下图。

材

设

计

工

质

安

安

财

料

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划

程

安

全

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