包河区推动经济高质量发展若干政策实施细则

包河区推动经济高质量发展若干政策

实施细则

（附则部分）

为贯彻落实《包河区推动经济高质量发展若干政策》（以

下简称《若干政策》）文件精神，规范财政资金管理，本着

透明、高效、规范、公正的原则，制定本实施细则。

一'政策扶持对象

本政策扶持的对象，原则上为工商注册、纳税登记、统

计关系（以下简称“三个关系”）均在包河区（自政策兑现

年度起在包河区存续）且具有独立法人资格的企业，以及符

合各单项政策的其他机构和个人。

二'政策兑现流程

本政策兑现以“即申即享，随申随享”为目标，采用“事

后奖补”方式。2月1日至9月30日，按月度开展政策自

主申报及兑现工作；其中，自主申报截止日期为8月31日。

具体兑现流程如下:

（-）申报受理

1.线下窗口受理。自主申报期内，企业至区政务服务

中心B06号窗口自主申报，窗口即时受理。

2.线上平台受理。自主申报期内，企业通过“包河经济

大脑”平台（：7001/portal/）登陆进入“政策服务”模块

进行线上申报或通过“合肥市包河区人民政府”（）首页左

侧登录进入“包河经济大脑”平台进行申报。

（二）项目审核

1.政策执行部门5个工作日内完成项目初审。

2.政策会审部门6个工作日内完成项目联合会审。

3.政策执行部门3个工作日内完成安徽财政涉企系统

项目信息录入、预警信息核对处理工作。

（三）会议研究

区政务服务管理局汇总联合会审以及财政涉企系统录

入等结果，形成本轮政策兑现联合会审情况报告，并提请区

政府常务会议研究、审定。

（四）结果公示

区政府常务会议审定后，区政务服务管理局于3个工作

日内，将审定结果在“中国•包河”门户网站和市级媒体进

行公示，公示期不少于5个工作日。

（五）资金拨付

1.公示期满且无异议后，由区财政局报经区政府区长办

公会议审议通过后，3个工作日内将兑现资金指标下达至政

策执行部门。

2.政策执行部门收到财政资金指标后，3个工作日内，

以国库集中支付方式将兑现资金转账至申报企业（个人）。

三、其他规定

（-）对包河区经济贡献大的重点企业，“三个关系”

不统一的，可按照“一事一议''原则执行，其申报的政策项

目，政策执行部门初审同意后，会审部门提出会审同意意见，

由区政务服务管理局报区政府会议审定。

（二）新迁入包河区的在库规上企业、限上企业，视同

首次升规、升限，享受同等政策。

（三）同一企业同一项目按照就高原则不重复享受，省

级、市级政策区级承接，不重复享受区级同一类型政策奖补。

原则上单个企业享受本政策各项奖补资金累计不超过500

万元（重点产业链企业落户奖补、上市奖补及“一事一议”

项目除外）。本政策中的一次性奖补，是指在政策有效期内

同一企业同一项目只享受一次奖补。本政策中的“上台阶”

类政策按照就高原则不累计奖补（政策条款另有规定的除

外）。本政策所称的“以上”“以下”“以内”均包括本数

（本级）。本政策申报主体由各政策执行部门在实施细则中

予以明确。

（四）对符合包河区产业发展方向，对全区经济拉动性

强、关联性大、有一定影响和知名度的企业或项目，实行''一

事一议”。享受“一事一议”政策的企业和项目，原则上不

重复享受本政策。

（五）加强全过程绩效管理。对扶持产业发展资金实行

绩效管理，政策执行部门须建立“事前绩效评估、事中跟踪

反馈、事后绩效评价”的全过程绩效管理机制。

（六）享受本政策支持企业，应在包河区持续经营，政

策兑现结束之日起五年内“三个关系”均不得迁离包河区，

发生迁离的，须退还所享受的政策奖补资金。

（七）对企业的奖补资金原则上不超过企业经济贡献。

政策体系中不受经济贡献限制、不受“三个关系”限制的条

款说明：

1.支持科技成果交流交易转化应用示范区建设政策，第

1条、第2条、第4条、第6条、第7条、第8条、第9条

（1）款、第10条（1）（2）（3）（5）款不受经济贡献限

制；第7条（1）款、第10条（2）款不受“三个关系”限

制。

2.支持现代金融与文化创意发展示范区建设政策，第

11条（1）（2）（3）款、第12条（2）（3）款、第13条、

第14条、第15条、第16条、第17条、第18条、第19条、

第21条、第23条（2）款不受经济贡献限制。

3.支持城湖共生绿色引领示范区建设政策，第29条（1）

款、第31条（4）款不受经济贡献限制；第31条（4）款不

受“三个关系”限制。

4.促进先进制造业发展政策，第32条（2）款、第39

条、第40条、第41条（3）款、第47条、第48条不受经

济贡献限制。

5.促进建筑业发展政策，第53（1）款不受经济贡献限

制；第54（2）款不受“三个关系”限制。

6.促进现代服务业发展政策，第55条、第57条（3）

款、第58条、第60条不受经济贡献限制。

（八）政策执行中涉及需由企业申请办理事项的，有关

部门应当公开申请办理的流程、条件等，并公平、公正予以

审核，在材料审核过程中相关部门工作人员失职渎职造成严

重后果的，将依法依纪追究责任。

（九）申报企业须完整、及时向区相关部门提供所需资

料。对企业弄虚作假、骗取资金的，一经发现立即追回，三

年内取消其享受各项扶持政策的资格，同时依法追究相关责

任。

（十）本政策中的失信企业是指，安徽财政涉企系统项

目信息录入、预警信息核对处理工作完成前，在“信用中国”

“信用安徽”“信用合肥”网站存在未能修复的不良信用记

录的企业，取消本政策享受资格。房地产开发、国家产业发

展目录限制和淘汰类产业项目不在本政策支持范围之内。企

业当年存在环保、安全生产、规划、土地等重大问题的，发

生重大刑事案件、劳资纠纷等群体性事件并负主要责任的,

取消本政策享受资格。

（十一）企业或机构申报国家、省级、市级各类项目或

资金，需要区级财政予以配套的，须经区政府审核同意，未

经审核的区级财政不予配套。

（十二）本政策体系中各政策条款由政策执行部门负责

解释，其他规定由区财政局负责解释。

（十三）本实施细则自2021年1月1日起执行，有效

期2年。

包河区推动经济高质量发展若干政策

实施细则

（区科技局部分）

为贯彻落实《包河区推动经济高质量发展若干政策》（以

下简称《若干政策》）文件精神，规范财政资金管理，本着

透明、高效、规范、公正的原则，制定本实施细则。

一'申报主体

原则上为工商注册、纳税登记、统计关系（以下简称“三

个关系”）均在包河区且具有独立法人资格的企业，以及符

合各单项政策的其他机构和个人。

二'申报条件和申报材料

（-）《若干政策》第1条：设立天使投资基金。

1.政策内容：设立总金额3亿元的天使投资基金，重点支

持初创期、种子期科技型企业，单个企业最高投资1000万元。

2.申报条件及申报材料：该条款依照专项管理办法（另

行制定）执行。

3.政策咨询：科技发展科，。

（二）《若干政策》第2条：支持创新能力建设。

1.政策内容：对当年获得国家级技术创新中心的企业,

给予200万元一次性奖补；对当年获得省级技术创新中心的

企业，给予20万元一次性奖补；对当年获得市级技术创新

中心的企业，给予10万元一次性奖补。

2.申报条件：政策兑现年度获批国家、省、市级技术

创新中心。

3.申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）纳

税证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）技术创新

中心批复文件；（6）承诺书（附件4）。

4.政策咨询：科技发展科，。

（三）《若干政策》第3条：大力培育高新技术企业。

1.政策内容：实施国家高新技术企业倍增行动。对当

年首次认定的国家高新技术企业，按照规模以上企业、规模

以下企业，分别给予25万元、20万元一次性奖补；对当年

重新认定的国家高新技术企业，按照规模以上企业、规模以

下企业，分别给予20万元、10万元一次性奖补；政策兑现

前工商注册、纳税登记、统计关系均迁入包河区的国家高新

技术企业,未在合肥市内享受过县区级国家高新技术企业奖

补政策的，视作首次认定。

2.申报条件：政策兑现年度在我区申报并被认定为国

家高新技术企业；有效期内国家高新技术企业在政策兑现年

度迁入我区。

3.申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附件1）；

（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）纳税证明；

（4）社会统一信用代码证书、国家高企证书复印件；（5）规

模以上企业需由区统计部门出具一套表平台证明材料；（6）

合肥市内迁入的国家高新技术企业须提供未在原区域享受高

企认定奖励的证明；（7）承诺书（附件4）。

4.政策咨询：科技发展科，。

（四）《若干政策》第4条：鼓励企业加大研发投入。

1.政策内容：对当年研发经费支出500万元以上且营

业收入同比增长10%以上、研发经费支出占总收入比例5%

以上的国家高新技术企业，按照其当年可加计扣除研发费用

总额的10%给予最高100万元奖补，与省市研发投入奖补

政策不重复享受。

2.申报条件：国家高新技术企业、政策兑现年度研发

经费支出500万元以上、营业收入同比增长10%以上、研

发经费支出占总收入比例5%以上、申报享受了研发费用加

计扣除。

3.申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）社

会统一信用代码证书、国家高企证书复印件；（4）政策兑现

年度及前一年度的《中华人民共和国企业所得税年度纳税申

报表》和《研发费用加计扣除优惠明细表》；（5）企业研发

人员名单及研发费用辅助账；（6）政策兑现年度研发费用审

计报告；（7）政策兑现年度及前一年度的财务审计报告;（8）

承诺书（附件4）。

4.政策咨询：科技发展科，。

（五）《若干政策》第6条：支持“双创”平台建设。

1.政策内容：对当年认定（备案）的国家级科技企业

孵化器、众创空间，分别给予60万元、30万元奖补；已认

定（备案）的科技企业孵化器和众创空间，在市级考核优秀

的，按照其考核得分，对排名前三的科技企业孵化器分别给

予20万元奖补，对排名前三的众创空间分别给予10万元奖

补。

2.申报条件：政策兑现年度被认定为国家级科技企业

孵化器、众创空间；政策兑现年度在市级考核优秀的排名前

三的科技企业孵化器、众创空间。

3.申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）纳

税证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）政策兑现

年度认定国家级科技企业孵化器、众创空间的文件；（6）政

策兑现年度市级考核优秀的公示文件。（7）承诺书（附件4）。

4.政策咨询：科技发展科，。

（六）《若干政策》第8条：鼓励科技成果登记转化。

1.政策内容:企业科技成果登记当年达到10项以上的,

给予1万元奖补。新能源暨智能网联汽车、新一代信息技术、

人工智能、生物医药、检验检测、金融、文化创意等重点产

业链企业科技成果登记当年达到10项以上且登记的就地转

化科技成果数达到5项以上的，给予3万元奖补。

2.类别1：企业科技成果登记当年达到10项以上的,

给予1万元奖补。

①申报条件：国家高新技术企业或已备案科技型中小

企业；企业当年在安徽省科技成果登记系统上登记科技成果

达到10项以上（其中至少有3项非软著类成果）。

②申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）

纳税证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）国家

高新技术企业证书复印件或科技型中小企业备案文件；（6）

科技成果登记证书及清单；（7）承诺书（附件4）。

3.类别2：新能源暨智能网联汽车、新一代信息技术、

人工智能、生物医药、检验检测、金融、文化创意等重点产

业链企业科技成果登记当年达到10项以上且登记的就地转

化科技成果数达到5项以上的，给予3万元奖补。

①申报条件：国家高新技术企业或已备案科技型中小

企业；纳入合肥市产业链企业备案的包河区重点产业链企业;

政策兑现年度在安徽省科技成果登记系统上登记科技成果

数达到10项以上（其中至少有3项非软著类成果）且其中

在包河区转化的科技成果数达到5项以上。

②申报材料:（1）自主创新政策条款兑现申请表（附件1）;

（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）纳税证明；

（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）国家高新技术企业

证书复印件或科技型中小企业备案文件；（6）科技成果登记

证书及清单；（7）企业科技成果转化证明，包括总体情况说

明、转化形式及应用成效的逐项说明、企业政策兑现年度科

技成果转化汇总表（附件3）及相应成果转化证明材料；（8）

合肥市产业链企业备案文件；（9）承诺书（附件4）。

4.政策咨询：科技发展科，。

（七）《若干政策》第9条：鼓励科技成果交易。

1.第9条（1）款。

（1）政策内容：鼓励包河区内各类市场主体进行技术

合同认定登记：当年累计登记额100万元（含）一300万元

的，给予2万元奖补；当年累计登记额300万元（含）一500

万元的，给予5万元奖补；当年累计登记额500万元以上且

未享受市级奖补的，给予5万元奖补。

（2）申报条件：政策兑现年度包河区各市场主体在安

徽省技术合同登记系统内年度累计技术合同登记额满100

万元，且未享受市级奖补。

（3）申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）纳

税证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）技术合同

登记点开具的登记证明及清单；（6）承诺书（附件4）。

（4）政策咨询：科技发展科，。

2.第9条（2）款。

（1）政策内容：包河区内企业在安徽科技大市场竞价

拍买科技成果并在区内实现转化的，按照技术合同实际成交

额的10%给予最高100万元奖补，且不超过其区级贡献50%。

（执行部门：区科技局）

（2）申报条件：政策兑现年度企业在安徽科技大市场

竞价拍买科技成果，拍买成果在包河区转化，拍买合同在安

徽省技术合同登记系统登记。

（3）申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）纳

税证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）安徽联合

产权交易所出具的项目成交确认书；（6）经登记的技术交易

合同复印件及交易发票；（7）成果应用于企业生产经营相关

活动的证明；（8）承诺书（附件4）。

（4）政策咨询：科技发展科，。

3.第9条（3）款。

（1）政策内容：高层次科技人才团队携具有自主知识产

权的科技成果，在包河区创办企业，实现成果转化的，按照其

年度营业收入的2%给予最高100万元奖补；包河区天使投资

基金可给予最高1000万元投资。

（2）申报条件：政策兑现年度，高层次科技人才团队

携具有自主知识产权的科技成果，在包河区创办企业，并实

现成果转化。

（3）申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）纳税

证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）税务部门出

具的税务证明（包括但不限于《企业基础信息表》《中华人

民共和国企业所得税年度纳税申报表》《一般企业收入明细

表》《一般企业成本支出明细表》《免税、减计收入及加计扣

除优惠明细表》《研发费用加计扣除优惠明细表》）；（6）企

业科技成果转化证明，包括总体情况说明、转化形式及应用

成效的逐项说明、企业政策兑现年度科技成果转化汇总表

（附件3）及相应成果转化证明材料；（7）省、市、区高层

次科技人才团队批复文件；(8)承诺书(附件4)。

(4)政策咨询：科技发展科，。

4.第9条(4)款。

(1)政策内容：当年通过合肥市备案并在包河区建设的

新技术、新产品、新模式示范应用场景项目，按其实际投资

额的10%给予最高30万元奖补。重大项目签订“一事一议”协

议后执行。(执行部门：区科技局)

(2)申报条件：政策兑现年度在包河区建成应用的合

肥市新技术、新产品、新模式示范应用场景项目。

(3)申报材料：(1)自主创新政策条款兑现申请表(附

件1)；(2)“涉企系统”项目基础信息表(附件2)；(3)纳

税证明；(4)社会统一信用代码证书复印件；(5)经具有资

质的中介机构出具的项目专项审计报告及购置技术、产品、

服务的费用清单等相关投资额证明材料(包括但不限于合同、

发票、转账凭证等)；(6)合肥市示范应用场景备案证明；

(7)项目在包河区的落地证明(包括但不限于规划协议、

备案证明等)；(8)承诺书(附件4)。

(4)政策咨询：科技发展科，。

（八）《若干政策》第10条：支持安徽科技大市场搭

建供需对接平台。

1.第10条（1）款。

（1）政策内容：安徽科技大市场公司每新引进1家科

技服务机构并在包河区开展业务的，给予2万元奖补。重大

项目签订“一事一议”协议后执行。（执行部门：区科技局）

（2）申报条件：安徽科技大市场公司政策兑现年度有

新落户科技服务机构。

（3）申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表

（附件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；

（3）纳税证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）

承诺书（附件4）；（6）服务机构社会统一信用代码证书复

印件、入驻协议、服务企业清单、服务协议及付款证明（需

服务10家以上包河区企业）。

（4）政策咨询：科技发展科，。

2.第10条（2）款。

（1）类别1政策内容：入驻安徽科技大市场的科技服

务机构或技术经理（经纪）人开展技术成果交易服务并在包

河区实现转化的，按照当年市级奖补资金的30%给予奖补。

①申报条件：入驻安徽科技大市场的科技服务机构或

技术经理（经纪）人，开展技术成果交易服务且该成果在包

河区转化。

②申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）

纳税证明；（4）服务机构社会统一信用代码证书复印件或

技术经理（经纪）人身份证复印件；（5）与安徽科技大市

场的入驻证明、获得合肥市奖补的证明、开展技术成果交易

服务的明细表，技术经理（经纪）人还需提供资格证明；（6）

落户包河区的技术交易服务需提供经登记的技术交易合同

复印件和技术合同登记证明，以及技术成果交易发票及付款

凭证复印件（复印件上需注明所提供技术成果交易合同名称

并加盖单位财务印章）；（7）科技服务机构或技术经理（经

纪）人与服务对象签订的三方服务合同，以及服务收入证明

（服务发票及付款凭证复印件，复印件上需注明所提供技术

成果交易服务合同名称并加盖单位财务印章）；（8）技术成

果在包河区转化的相关证明材料；（9）承诺书（附件4）。

③政策咨询：科技发展科，。

（2）类别2政策内容：按照入驻科技服务机构当年获

得区级奖补资金的20%给予安徽科技大市场公司最高100

万元奖补。

①申报条件：政策兑现年度安徽科技大市场内入驻服

务机构获得了区级奖补资金。

②申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）

纳税证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）所入

驻服务机构当年获得区级奖补的文件；（6）承诺书（附件4）。

③政策咨询：科技发展科，。

3.第10条（3）款。

（1）政策内容：安徽科技大市场公司与包河区联合举

办科技交流活动，按照当年活动实际支出费用的20%给予

最高100万元奖补。（执行部门：区科技局）

（2）申报条件：政策兑现年度安徽科技大市场与包河

区联合举办了科技交流活动。

（3）申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附

件1）；（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）纳

税证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）活动方案

及活动证明材料（包括但不限于签到表、活动图片等）；（6）

经费决算表、支出凭证、发票；（7）承诺书（附件4）。

（4）政策咨询：科技发展科，。

4.第10条（4）款。

（1）政策内容：安徽科技大市场产业孵化转化基地引

入的企业，主营业务收入首次达到1000万元以上的，政策

有效期内，每年按照其主营业务收入的2%给予奖补，且不

超过其区级贡献80%。安徽科技大市场公司也可参照执行。

（2）申报条件：政策兑现年度主营业务收入达到1000

万元以上;入驻安徽科技大市场产业孵化转化基地企业或安

徽科技大市场公司。

（3）申报材料：入驻企业证明材料：（1）自主创新政

策条款兑现申请表（附件1）;（2）“涉企系统”项目基础信

息表（附件2）；（3）纳税证明；（4）社会统一信用代码证

书复印件；（5）企业与安徽科技大市场产业孵化转化基地入

驻协议；（6）企业入驻当年至政策兑现年度间每年的纳税申

报表及财务审计报告；（7）承诺书（附件4）。

安徽科技大市场公司证明材料：（1）自主创新政策条款

兑现申请表（附件1）;（2）“涉企系统”项目基础信息表（附

件2）；（3）纳税证明；（4）社会统一信用代码证书复印件;

（5）企业入驻当年至政策兑现年度间每年的纳税申报表及

财务审计报告；（6）承诺书（附件4）。

（4）政策咨询：科技发展科，。

5.第10条（5）款。

（1）政策内容：开发设立专项财政金融产品。设置总

金额为2000万元的风险资金池，为安徽科技大市场产业孵

化转化基地入驻企业融资提供担保及代偿。

（2）申报条件及申报材料：按照《专项管理办法》（另

行制定）执行。

（3）政策咨询：科技发展科，。

（九）《若干政策》第18条：降低企业融资成本。

1.政策内容（含细化说明）：设置科创贷、农宜贷、民

营小微助力贷、政银担、税融通等金融产品，帮助小微企业

降低融资成本。对区属政策性担保公司开展科创贷、农宜贷、

民营小微助力贷、税融通担保的，给予区属政策性担保公司

保费补贴；对银行机构为上述产品开展纯信用贷款的，给予

银行机构贷款利息补贴。本政策出台前已签订协议的，按照

协议执行。

2.申报条件：包河区“科创贷”合作银行、担保公司。

3.申报材料：（1）自主创新政策条款兑现申请表（附件

1）;（2）“涉企系统”项目基础信息表（附件2）；（3）纳税

证明；（4）社会统一信用代码证书复印件；（5）包河区科创

贷企业备案表；（6）与企业签订的《委托担保合同》、《贷款

合同》；与银行签订的《保证合同》。（7）承诺书（附件4）。

4.政策咨询：科技发展科，。

三、其他说明

1.本细则由区科技局负责解释。

2.本细则自2021年1月1日起施行，有效期2年。

附件：1.自主创新政策条款兑现申请表

2.“涉企系统”项目基础信息表

3.企业近三年科技成果转化汇总表

4.诚实信用承诺书

备注：本细则相关附件请从“合肥市包河区人民政府”

官方网站()首页左侧“包河经济大脑平台”(：7001/portal/)

下载。

包河区推动经济高质量发展若干政策

实施细则

（区市场监管局部分）

为贯彻落实《包河区推动经济高质量发展若干政策》（以

下简称《若干政策》）文件精神，规范财政资金管理，本着

透明、高效、规范、公正的原则，制定本实施细则。

一'申报主体

原则上为工商注册、纳税登记、统计关系（以下简称“三

个关系”）必须均在包河区且具有独立法人资格的企业，以

及符合各单项政策的其他机构和个人。

二'申报条件和申报材料

（-）《若干政策》第7条（1）款：强化知识产权保护

和应用。

1.政策内容：对单位或个人获得授权的国内发明专利,

每件按照所缴纳费用的50%给予最高4000元奖补；对代理

包河区发明专利当年获得授权的专利代理机构，每件给予

800元奖补。

2.申报条件：（1）国内发明专利授权：①政策兑现年

度获得发明专利授权，（以发明专利证书为准）；②专利权

人属于我区行政区域范围。（2）专利代理机构：对代理我

区发明专利当年获得授权的本地专利代理机构。

3.申报材料：（1）国内发明专利授权：①诚实信用承

诺书（附件1）;②自主创新政策条款兑现申请表（附件2）；

③“涉企系统''项目基础信息表（非企业申报人不用填写）（附

件3）；④专利奖励申请明细表（附件6）；⑤企业营业执照（事

业单位法人证书、个人身份证）复印件；⑥授权发明证书复

印件（证书页和扉页，无扉页的提供证书页）；⑦申请费、

授权费等相关费用发票（由国家知识产权局出具的电子发票）。

（2）专利代理机构：①诚实信用承诺书（附件1）；②自主创

新政策条款兑现申请表（附件2）；③“涉企系统”项目基础信

息表（非企业申报人不用填写）（附件3）；④专利代理机构奖

励申请表（附件4）；⑤专利代理机构代理本区发明专利当年

获得授权一览表（附件5）；⑥专利奖励申请明细表（附件6）；

⑦专利授权证书和专利授权公告文本首页。

4.政策咨询：市场规范管理科，。

（二）《若干政策》第7条（2）款：强化知识产权保

护和应用O

1.政策内容：鼓励专利权人、专利独占许可人开展专

利维权。属于包河区范围的专利权人、专利独占许可人开展

专利维权，符合以下条件之一的：行政处理程序已终结并获

得胜诉；司法诉讼程序已终结并获得胜诉；专利无效程序已

终结并获得胜诉。按照其应对专利侵权纠纷、专利无效等实

际支付的合理费用（包括诉讼费、代理费等）总额的20%给

予补助。单个案件补助总额最高不超过1万元，单个专利权

人或专利独占许可人补助总额最高不超过5万元。

2.申报条件：政策兑现年度专利权人维权并获得胜诉。

3.申报材料：（1）诚实信用承诺书（附件1）；（2）自

主创新政策条款兑现申请表（附件2）；（3）“涉企系统”项

目基础信息表（非企业申报人不用填写）（附件3）；（4）营

业执照（事业单位法人证书、个人身份证）复印件；（5）法

律诉讼文书、终审文件、诉讼费、代理费支出证明。

4.政策咨询：市场规范管理科，。

（三）《若干政策》第7条（3）款：强化知识产权保护

和应用。

1.政策内容：鼓励知识产权质押融资，对企业以知识

产权（专利权和商标权）质押贷款的，按照贷款利息和知识

产权评估费总额的5096给予最高15万元一次性补助。

2.申报条件：（1）质押合同已依法办理质押登记手续；

（2）质押期内专利权或商标权权属清晰、法律状态明确，

无不符合法律法规规定；（3）企业与银行签订贷款合同，其

中，双方约定的其他事项中必须注明质押合同编号，在主合

同或附合同中必须注明质押贷款额；（4）合同已按约定履

行完毕（期限为不超过一年），企业按期还本付息，不存在

违约行为。

3.申报材料：（1）诚实信用承诺书（附件1）；（2）自

主创新政策条款兑现申请表（附件2）；（3）“涉企系统”项

目基础信息表（非企业申报人不用填写）（附件3）；（4）营

业执照复印件；（5）企业用于质押的专利权、商标权证书复

印件；（6）专利权、商标权质押贷款合同登记的证明材料（国

家知识产权局出具的专利权、商标权质押合同登记通知书）;

（7）贷款合同书复印件（企业贷款合同、专利权、商标权

质押合同含质押清单、担保合同等）；（8）专利权资产评估

报告及中介服务费支出凭证；（9）已偿还贷款本金和支付利

息的证明材料（银行拨款凭证、贷款本金还款凭证和利息支

付凭证（结清））；（10）银行承诺书（专利权、商标权质押

给银行的企业须提供），承诺企业是通过专利权、商标权质

押取得的贷款，银行对专利权、商标权质押贷款事实的真实

性和完整性承担法律责任；（11）担保机构承诺书（专利权、

商标权质押给担保机构的企业须提供），承诺企业是通过专

利权、商标权质押取得的担保，并对专利权、商标权质押担

保的真实性和完整性承担法律责任。

4.政策咨询：市场规范管理科，。

（四）政策第40条：支持重点产业链企业设备投资

1.政策内容：对新能源暨智能网联汽车、新一代信息

技术、人工智能、生物医药、检验检测等重点产业链企业实

施的固定资产投资和技术改造项目，设备投资额200万元以

上的，按照其设备投资额的5%给予最高500万元奖补（与

市级投资奖补政策可叠加享受）。

2.申报条件：（1）具有必备的环境、设备和人员，

具备相应的专业技术能力，依法取得检验检测资质认定证书

或认证认可批准文件；（2）2021年首次获资质认定、认证

认可证书的机构，当年相关设备投资额达200万元以上；（3）

2021年以前获资质认定、认证认可证书的机构，2021年度

持续设备投资额达200万元以上且通过资质参数扩项评审,

年营收增长率超过20%（营业收入增长率=本年营业收入增

长额/上年营业收入总额X100%）。

3.申报材料：（1）诚实信用承诺书（附件1）、兑现申

请表（附件2）、“涉企系统”项目基础信息表（附件3）；（2）

营业执照或事业单位法人证书等复印件；（3）资质认定证书、

附表或认证认可批准文件，以及其他相关资质的证明文件等

复印件；（4）固定资产投资的购置合同、发票（抵扣联）和

付款凭证复印件，固定资产投资补助申报明细表；（5）会计

师事务所出具的审计报告（核实固定资产购置是否在申报期

内；投资总额发票和付款单据是否真实有效性；申报的兑现

金额是否符合要求以及年营收是否达标等专项内容）。

4.政策咨询：质监科，。

（五）《若干政策》第41条（1）款：支持共性服务平

台建设。

1.政策内容：支持新能源暨智能网联汽车、新一代信

息技术、人工智能、生物医药、检验检测等重点产业链龙头

企业牵头建设关键技术支撑服务平台（研发平台）。经认定，

其软硬件投资额达到500万元以上，且年度服务企业数20

家以上的，按照当年服务收入的10%给予最高100万元奖补；

为区内企业提供服务的，按照服务费用的10%给予服务使用

方最高30万元奖补。

2.申报条件:

服务平台：（1）具有必备的环境、设备和人员，具备

相应的专业技术能力，依法取得资质认定证书或认证认可批

准文件；（2）平台建设单位当年营业收入达到5000万元以

±;（3）该平台被市级以上人民政府或市级以上行业主管部

门认定或推广。

区内服务使用企业：购买使用该平台提供的服务。

3.申报材料：

服务平台：（1）诚实信用承诺书（附件1）、兑现申请

表（附件2）、“涉企系统”项目基础信息表（附件3）；（2）

营业执照或事业单位法人证书；（3）资质认定证书或认证认

可批准文件等复印件；（4）软硬件购置合同、发票（抵扣联）

和付款凭证，软硬件投资补助申报明细表；（5）服务合同、

发票（抵扣联）及收款凭证，服务合同补助申报明细表（对

区内企业单独注明）；（6）会计师事务所出具审计报告（核

实平台建设软硬件投资总额；当年平台服务收入；服务企业

数量、金额等专项内容）。

区内服务使用企业：（1）诚实信用承诺书（附件1）、

兑现申请表（附件2）、“涉企系统”项目基础信息表（附件

3）；（2）营业执照或事业单位法人证书；（3）服务合同、发

票（抵扣联）和付款凭证；（4）会计师事务所出具审计报告

（核实当年实际发生购买服务费用）。

4.政策咨询：质监科，。

（六）《若干政策》第41条（2）款：支持共性服务平

台建设。

1.政策内容：包河区内制造业企业将检验检测、认证、

计量校准业务发包给区内检验检测、认证、计量服务机构,

当年外包总额50—300万元（不含）的，按照外包总额的

10%给予奖补；300万元以上的，按照市级政策执行。

2.申报条件：在本区域内注册、主体税种在本区缴纳,

具有独立法人地位的制造业企业。

3.申报材料：（1）诚实信用承诺书（附件1）、兑现申

请表（附件2）、“涉企系统”项目基础信息表（附件3）；（2）

营业执照复印件；（3）反映业务发包总额的发包合同、付款

凭证、发票或非税收入票据、检验检测报告等材料复印件;

（4）会计师事务所出具的审计报告（核实当年对外委托检

验检测、认证、计量费支出等发包专项内容）。

4.政策咨询：质监科，。

三、其他说明

1.本细则由区市场局负责解释。

2.本细则自2021年1月1日起施行，有效期2年。

附件：1.诚实信用承诺书

2.政策条款兑现申请表

3.“涉企系统”项目基础信息表

4.授权发明专利奖励申请明细表

5.专利代理机构奖励申请表

6.代理包河区发明专利当年获得授权情况一览表

备注：本细则相关附件请从“合肥市包河区人民政府”

官方网站()首页左侧“包河经济大脑平台”(：7001/portal/)

下载。

包河区推动经济高质量发展若干政策

实施细则

（区金融监管局部分）

根据《包河区推动经济高质量发展若干政策》（以下简称《若干政策》）文件

精神，规范财政资金管理，本着简洁、透明、高效、规范的原则，制定本实施细

则。

一'申报主体

在本区域内注册且主体税种在本区缴纳的服务业企业、组织和个人，及在本

区域内注册、纳税的上市（挂牌）、拟上市（挂牌）企业。申请的项目须在本区

范围内组织实施。

二'申报条件和申报材料

（一）《若干政策》第11条：支持金融总部企业及省级分支机构落户。

1.政策内容：

（1）对新设立或迁入包河区的银行、证券、保险、信托投资、金融租赁类

经金融监管部门批准设立的全国性总部金融机构（在全国范围内设立分支机构或

开展金融业务，且注册资本实缴金额在5亿元以上,省级分支机构不少于10家），

按照注册资本实缴金额的2%给予最高2000万元一次性奖补；给予管理团队最高

200万元一次性奖补；租赁自用办公用房（不包括附属和配套用房，下同），自

落户当年起两年内，每年按照房屋租金的30%给予最高100万元租房补贴；购买

自用办公用房，按照实际使用办公用房购房价格的5%给予最高600万元一次性

购房补贴。

（2）对新设立或迁入包河区的省级以上经金融监管部门批准设立的区域性

总部金融机构（华东地区或总部授权管理安徽省辖区），按照注册资本实缴金额

的2%,给予最高600万元一次性奖补；给予管理团队最高100万元一次性奖补；

租赁自用办公用房，自落户当年起两年内，每年按照房屋租金的30%给予最高

50万元租房补贴；购买自用办公用房，按照实际使用办公用房购房价格的5%给

予最高300万元一次性购房补贴。

（3）对新设立或迁入包河区的省级分支金融机构，按照营运资金实缴金额

的2%,给予最高200万元一次性奖补；租赁自用办公用房，自落户当年起两年

内，每年按照房屋租金的30%给予最高30万元租房补贴；购买自用办公用房，

按照实际使用办公用房购房价格的5%给予最高200万元一次性购房补贴。

（4）对新设立或迁入包河区的经金融监管部门批准设立的金融机构以及经

包河区认定的金融研究院、金融科技领军企业，自落户起两年内，注册资本或营

运资金实缴金额达到5000万元以上的，对经上级监管部门批准任职且年薪达到

30万元以上的高管人员，每人每年按照其薪资收入的5%给予最高10万元奖补。

本条政策自用办公用房租房补贴与购房补贴不重复享受。

2.申报条件：新设立或迁入的银行、证券、保险、信托投资、金融租赁类等

金融机构。管理团队（是指需经中央金融监管部门批准任职，且为本机构认定的

高管人员，当年在我区缴纳个人所得税），申报购房、租房奖补需在政策有效期

内。

3.申报材料：（1）申请报告及申请表（附件4）、营业执照、行业主管部门的

开业批复或业务资质证明、法人金融机构验资证明、经审计的财务报告。高管团

队成员名单和申报奖励额汇总表、中央金融监管部门出具的批准任命文件、高管

当年个人所得税完税凭证等。租房或购房合同、税票及转账凭证。

（2）申请报告及申请表（附件4）、营业执照、行业主管部门的开业批复或

业务资质证明、法人金融机构验资证明、经审计的财务报告。高管团队成员名单

和申报奖励额汇总表、中央金融监管部门出具的批准任命文件、高管当年个人所

得税完税凭证等。租房或购房合同、税票及转账凭证。

（3）申请报告及申请表（附件4）、营业执照、行业主管部门的开业批复或

业务资质证明、非法人金融机构上级机构拨付营运资金证明、经审计的财务报告。

租房或购房合同、税票及转账凭证。

（4）申请报告及申请表（附件4）、营业执照、法人金融机构验资证明、经

审计的财务报告、高管工资表、完税证明等。

4.政策咨询：综合科，。

（二）《若干政策》第12条：鼓励投资机构集聚发展。

1.政策内容：

（1）对新设立或迁入包河区的私募股权、创业投资基金，在中国证券投资

基金业协会登记备案且实缴出资额2亿元以上（区政府及区属国企参与出资的机

构除外），对其高管或委托管理人高管（不超过3人）自基金设立起两年内，每

人每年按照其薪资收入的5%给予最高10万元奖补。

（2）对落户包河区的基金管理机构，租赁自用办公用房，自落户当年起两

年内，每年按照房屋租金的30%给予最高30万元租房补贴；购买自用办公用房，

按照实际使用办公用房购房价格的2%给予最高200万元一次性购房补贴。自用

办公用房租房补贴与购房补贴不重复享受。

（3）对落户包河区的基金管理机构及基金（不含区政府及区属国企出资基

金），其投资的外地企业迁入包河区，符合包河区产业发展方向且注册资本实缴

金额1000万元以上的，实际运营满1年后，按照注册资本实缴金额的2%。给予

基金管理团队最高100万元一次性奖补。

2.申报条件：对迁入或新注册的基金及其管理机构，并在中国证券投资基金

业协会登记备案，获得私募基金管理人登记证书和业务资质（格），申报购房、

租房奖补需在政策有效期内。

3.申报材料：（1）申请报告及申请表（附件4）、营业执照、中基协登记备案

材料、基金实缴出资证明材料、公司章程或合伙协议、基金托管协议、高管工资

表、完税证明等。

（2）申请报告及申请表（附件4）、营业执照、中基协登记备案材料、基金

实缴出资证明材料、公司章程或合伙协议、基金托管协议、租房或购房合同、税

票及转账凭证。

（3）申请报告及申请表（附件4）、营业执照、中基协登记备案材料、股权

投资协议、基金章程或合伙协议、基金实缴出资证明材料、被投资企业股权工商

变更信息、投资款进账证明、投资企业符合奖补条件的相关证明材料、基金管理

人高管工资表、完税证明等。

4.政策咨询：综合科，。

（三）《若干政策》第13条：支持科技金融专营机构建设。

1.政策内容：

对经监管部门批准设立的科技金融专营分（支）行等专营机构，注册在包河

区并开展相关业务的，给予50万元一次性奖补。

2.申报条件：对经监管部门批准设立的科技金融专营分（支）行等专营机构，

注册在包河区并开展相关业务的。

3.申报材料：申请报告及申请表（附件4）、工商营业执照、税务登记证明、

行业主管部门的开业批复或业务资质证明。

4.政策咨询：综合科，。

（四）《若干政策》第14条：支持银行机构新增服务网点。

1.政策内容：

对在包河区新增设分支机构的银行，在财政性资金竞争性存放中按照新增网

点（不含无人网点）个数给予倾斜支持，并给予分支机构30万元一次性奖补。

2.申报条件：对在包河区新增设分支机构的银行（不含无人网点）。

3.申报材料：申请报告及申请表（附件4）、工商营业执照、税务登记证明、

行业主管部门的开业批复或业务资质证明。

4.政策咨询：综合科，。

（五）《若干政策》第15条：支持金融后台基地设立法人机构。

1.政策内容：

对滨湖国际金融后台基地内各家内设部门（中心）转型或新设立为经监管部

门批准的法人金融机构，且开展全国业务的，经区级金融主管部门认定并报区政

府同意后，按照注册资本实缴金额的2%给予最高1000万元一次性奖补。

2.申报条件：对滨湖国际金融后台基地内各家内设部门（中心）转型或新设

立为经监管部门批准的法人金融机构，且开展全国业务的。

3.申报材料：申请报告及申请表（附件4）、工商营业执照、税务登记证明、

行业主管部门的开业批复或业务资质证明、上级机构拨付注册资金证明（法人机

构提供工商验资证明）、当年经审计的财务报告、当年完税证明。

4.政策咨询：综合科，。

（六）《若干政策》第17条：鼓励企业上市挂牌融资。

1.政策内容：

（1）支持企业上市融资。对纳入上市后备资源库的拟在国内外主要证券交

易所上市的企业，对完成股份制改造并报省证监局辅导备案的，给予100万元一

次性奖补；对取得上市申报材料受理函的，给予200万元一次性奖补；对成功上

市的，给予300万元一次性奖补。

（2）鼓励企业挂牌融资。对进入“新三板”成功挂牌的企业，给予100万

元一次性奖补；对完成股份制改造并在区域性股权交易市场成功挂牌的企业，给

予10万元一次性奖补。

（3）对上市后备企业进行奖补。对已签订上市辅导协议的上市后备资源库

企业，其新引进的高管且年薪50万元以上的（不超过3人），政策有效期内，每

人每年按照其薪资收入的5%给予最高10万元奖补。

（4）鼓励市外已上市企业迁入。对市外已上市企业，将其工商注册、纳税

登记、统计关系全部迁入包河区的，视同本地上市企业，给予最高600万元一次

性上市奖补。

2.申报条件：在我区注册、纳税，并经区地方金融监管局备案审核，获得（境

内）上市申请受理函的拟上市、已上市企业（不包括在以前年度已享受当年政策

的企业）。企业在新三板和安徽省股权托管交易中心挂牌。

3.申报材料：（1）申请报告及申请表（附件1）、营业执照、省证监局辅导备

案证明材料、上市申请受理函或受理通知等。申请成功上市奖励的企业在前述材

料的基础上，需提供证监会核发的IPO批文或同意IPO注册的批复，以及证券交

易所关于股票上市交易的通知等。

（2）申请报告及申请表（附件2）、工商变更信息、变更后营业执照、中介

机构挂牌辅导协议、经审计的财务报告。在全国股转系统挂牌和安徽省股权托管

交易中心挂牌的相关证明材料等。

（3）申请报告及申请表（附件1）、营业执照、劳动合同、任职文件、高管

工资表、完税证明等。

（4）申请报告及申请表（附件1）、营业执照、上市公司年度报告及最近一

期报告。

4.政策咨询：综合科，。

（七）《若干政策》第18条：降低企业融资成本。

1.政策内容：

设置科创贷、农宜贷、民营小微助力贷、政银担、税融通等金融产品，帮助

小微企业降低融资成本。对区属政策性担保公司开展科创贷、农宜贷、民营小微

助力贷、税融通担保的，给予区属政策性担保公司保费补贴；对银行机构为上述

产品开展纯信用贷款的，给予银行机构贷款利息补贴。本政策出台前已签订协议

的，按照协议执行。

2.申报条件：开展科创贷、农宜贷、民营小微助力贷、税融通、政银担等业

务，且与区经信局、区科技局、区农林水务局等签订开展合作协议的区属政策性

担保公司、银行。

3.申报材料：申请报告及申请表（附件3）、税融通等业务清单及担保费收

入清单、银行利息收入清单、经审计的专项报告。

4.政策咨询：综合科，。

三、其他说明

1.本细则由区地方金融监督管理局负责解释。

2.本细则自2021年1月1日起施行，有效期2年。

附件：1.诚实信用承诺书

2.“涉企系统”项目基础信息表

3.税融通、政银担等特色金融产品业务奖励申请表

4.金融机构（金融专业服务机构）奖励申请表

5.“涉企系统”项目基础信息表

备注：本细则相关附件请从“合肥市包河区人民政府”官方网站（）首页左

侧，，包河经济大脑平台”（：7001/portal/）下载。

2021年包河区推动经济高质量发展若干政策

实施细则

（区文产办部分）

为贯彻落实《包河区推动经济高质量发展若干政策》文件精神，规范财政资

金管理，本着透明、高效、规范、公正的原则，制定本实施细则。

一、申报主体

原则上必须是工商、税务、统计“三个关系”均在我区、具有独立法人资格、

在我区持续经营的文化企业，且申报项目在我区范围内组织实施。

二、申报条件和申报材料

（-）《若干政策》第5条：支持文化与科技融合发展。

1.政策内容：对符合国家战略性新兴产业数字创意分类（2018）的企业，利

用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，重点开展新闻出版、广播影视、

文化艺术、创意设计、文物保护利用、非物质文化遗产传承发展、文化旅游等领

域关键技术自主研发的项目，研发投入100万元以上，研发经费支出占总收入比

例3%以上的，按照其当年可加计扣除研发费用总额的10%给予最高100万元奖

补。

2.申报条件：符合国家战略性新兴产业数字创意分类（2018）的企业，利用

物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，重点开展新闻出版、广播影视、

文化艺术、创意设计、文物保护利用、非物质文化遗产传承发展、文化旅游等领

域关键技术自主研发的项目，研发投入100万元以上，研发经费支出占总收入比

例3%以上。

3.申报材料：（1）包河区文化产业政策奖励资金申请表；（2）统一社会信用

代码证（复印件）、法人代表身份证（复印件）；（3）企业年度财务报表；（4）企业

年度财务审计报告；（5）税务部门认可的可加计扣除的研发费用专项审计报告；（6）

“涉企系统”项目基础信息表；（7）诚实信用承诺书。

4.政策咨询：区文产办，。

（二）《若干政策》第19条：支持文化企业品牌建设。

1.政策内容：对当年获得国家级、省级、市级文化（体育）产业示范基地

（园区、街区）称号的企业或集聚区，分别给予管理团队30万元、20万元、

10万元奖补；对当年获得中宣部、文旅部、国家