(幻灯片)人民代表大会制度复习课市级公开课

考点课前诵读集中注意力，背诵2分钟1.人民代表大会性质、法律地位2.人民代表大会的职权3.人大代表的产生、职责4.民主集中制的含义与体现5.人民代表大会制度的基本内容、优越性6.人民代表大会与其他国家机关的关系1

人民代表大会性质我国的国家权力机关，全国人大是最高国家权力机关组成包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(省、市、县、乡四级人大)职权立法权(特指全国人大及其常委会)、决定权、任免权和监督权，全国人大享有最高的立法、决定、任免和监督权人大代表性质国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者权利审议权、表决权、提案权、质询权义务协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督人大、人大代表2

地位我国的根本政治制度基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等优越性保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结怎么办坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度；坚定制度自信，推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持党领导，人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制人民代表大会制度3

高考的本质是：就是在规定的时间内尽可能拿最多的分四字箴言：懂→会→熟→快↓↓

深挖洞广积粮奠定基础厚积薄发4

期中考复习备考系列（一）《政治生活》第五课人民代表大会制度复习课（1）夯实基础（2）突破考点（3）释疑解惑（4）灵活运用5

【瞄准高考---考什么】一、考题统计2016·Ⅰ卷，17；2016·Ⅲ卷，38；2015·Ⅱ卷，17；2014·Ⅱ卷，38；2013·Ⅱ卷，381.从近五年考情来看，人民代表大会的职权、人大代表的职责、人民代表大会制度是常考点。2．人大制度知识，选择题和主观题均有出现，且主观题的出现频率较高

二、考情分析6

内容判断1人民代表大会是我国最高国家权力机关2人民代表大会是我国的权力机关3全国人大和全国人大常委会的职权是一样的4人民代表大会具有最高立法权5人民代表是国家权力的直接行使者6地方人大可以讨论决定国家一切重大问题7省人大是地方立法机关8国务院是我国最高权力机关9人大代表是国家权力机关的组成人员10人大具有的职权，人大代表都具有X√√√XXXXXX一、【夯实：基础知识】①快速判断7

1、人民代表大会2、人民代表大会制度3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院6、国务院7、人民检察院8、村民自治组织A、我国的国家性质(国体)B、我国的政体C、审判机关D、检察机关E、基层民主管理形式F、国家权力机关H、最高国家权力机关J、最高权力机关的执行机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来②连连看8

►考查一人大及其常委会职权示例1．(2016·新课标Ⅰ)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于典例解读A．国家主席 B．全国人大常委会C．人民法院 D．中央人民政府解析材料表明做出特赦决定的是全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，行使全国人大的部分职权，答案为B。二、【突破：核心考点】9

示例2.

(2016·西宁一模)十二届全国人大四次会议审查了国务院提出的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》和2015年全国预算执行情况与2015年全国预算草案。国务院的报告要交由全国人大审查，是因为(

) ①国务院是人大的执行机关②国务院由全国人大产生，要对它负责、受它监督③全国人大有监督“一府两院”的权力④全国人大决定我国所有事务 A．①②B．②③ C．③④ D．①④解析国务院的报告交由全国人大审查是全国人大行使监督权的体现，②③正确。国务院是全国人大的执行机关，①说法错误。全国人大决定全国的一切重大事务，而不是所有事务，④说法错误。答案B10

►考查二人大代表的职权与责任示例3（2015·重庆卷，8)今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是

①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任②少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论③你来北京是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民A.①②B.①④C.②③D.③④解析：②没有体现与人民关系，③是政协委员职能答案：B11

示例4

(2016·兰州调研)2016年五一、国庆长假期间，景区拥堵、游客滞留、交通不畅较往年有过之而无不及，黄金周变成了“黄金粥”。假如你是一名人大代表，对此，你可以 ①督促政府加强景区的经营和管理②向有关部门提出合理化建议③监督《旅游法》的贯彻实施情况④向有关部门反映游客的意见 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④解析政企职责要分开，不该政府管的事情要放权，景区的经营和管理不属于政府的职能，故①错误。根据材料可知②④符合要求。③是错误的，这是人大的职权，不属于人大代表的权利。答案D12

►考察三人大制、民主集中制示例5．2015年7月28日，国务院常务会议通过《中华人民共和国反家庭暴力法》(草案)，并提请全国人大常委会审议。12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》。2016年3月1日，《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施。材料表明①全国人大常委会行使立法权以维护社会稳定与和谐②全国人大常委会决定事情由政府去负责具体执行③全国人大常委会必须依据国务院的意志行使决定权④我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织原则A．①③

B．①④C．②④

D．②③解析全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》体现了全国人大常委会行使立法权以维护社会稳定与和谐，①正确；国务院提交申请，全国人大常委会通过，体现了我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织原则，④正确，选B；②与材料无关；③错误，全国人大常委会要根据人民的意志行使其权力。答案B13

示例6.(2015·上海卷，2)下列有关上海市政府与上海市人大两者关系的表述中正确的是(

)A.上海市政府对上海市人大负责B.上海市政府接受上海市人大领导C.上海市政府与上海市人大互相监督D.上海市政府执行上海市人大的命令解析：我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。这一原则的重要表现就是人大和一府两院的关系。政府由同级人大产生，对它负责受它监督，据此选A。C明显错误，B、D表述不太科学。在我国处于领导地位的是中国共产党，而非人大；同时政府应该执行人大决议中的有关行政工作的部分，其他涉及司法方面的由法院和检察院执行。答案：A14

1、人民当家作主的制度保障三、【释疑：扫除盲点】15

2、区分人民代表大会四项职权

区分人民代表大会四项职权关键是看具体内容，而不能只看文字表述中有无“决定”字眼。如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权；如果是关于“一府两院”的工作报告的审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。16

3、区分人大代表的权利、人大的职权和公民的政治权利主体权利(职权)人大代表人民代表大会公民审议权、表决权、提案权、质询权立法权、决定权、任免权、监督权选举权和被选举权、政治自由、监督权17

4、我国的国家制度国家制度根本制度根本政治制度基本政治制度

基本经济制度国体和政体社会主义制度人民代表大会制度政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度以公有制为主体，多种所有制经济共同发展18

5、[知识联系]理清党、政府、人大、政协的关系例如：十三五规划究竟是怎样制定出台的？19

①．全国人大常委会具有最高决定权。(2015·福建卷，25②)答：_____________________________________②．代表分组审议李克强《政府工作报告》并提出修改意见行使的职权是决定权、提案权。(2014·江苏卷，12①④)答：__________________________________6、扫雷行动③．人大代表享有选举权、审议权和决定权。(2013·安徽卷，6②)答：______________________________________④．上海市政府与上海市人大互相监督。(2015·上海卷，2)答：___________________________________全国人大具有最高决定权行使的是审议权、表决权人大行使决定权，而不是人大代表我国政府受人大监督，政府无权监督人大⑤．公民要积极依法行使立法权。(2015·安徽卷，4④)答：____________________________________全国人大及其常委会行使立法权，新《立法法》赋予某些地方人大立法权20

人大、人大代表、人大制的内容，历年来都是高考的重点，往往会结合全国人大会议的一些议程或最新的人大常委会的活动情况或决议内容进行考查。热点话题：依法治国考察形式：微观（人大或者人大代表的职能）宏观（人大与其他主体的联系、综合运用）四、【致用：提升能力】【学习感悟】21

◆命题方向1以体现类或措施类题型考查人大、人大代表的相关知识。（微观）【命题猜想】22

2016年2月28日，国务院常务会议通过《中华人民共和国反家庭暴力法》(草案)，并提请全国人大常委会审议。3月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》。2016年4月1日，《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施。全国人大常委会法工委副主任陈佳林作《反家庭暴力法解读》主题讲座，通过传授理论知识、分享实践经验、现场提问互动等环节，使参训人员对《反家庭暴力法》制定意义、原则、工作体系、男女平等基本国策和性别平等理念，以及应对处理家庭暴力案件方法和技巧等进行了解，进一步指导基层法院、公安、妇联更好地开展反家暴工作，更好地帮助家暴受害者维权。

【热点链接】依法治国法治中国23

一、审设问，定思考方向由设问可知，设问的主体是_________________；考查的题型是_______________________________________。二、析材料，定答题要点①_________________________。②____________。③____________

。④___________

。[循流程·学规范答题]结合材料，谈谈人大和人大代表在反家庭暴力中应如何发挥作用人大和人大代表措施类：如何做人大立法权、监督权_人大组织活动原则人大代表职权人大代表义务24

三、组答案，术语加材料答案人大：人大代表：①人大是国家权力机关，要行使好立法权，为反家庭暴力提供法律保障。②要行使好监督权，监督政府在反家庭暴力中的工作。③人大要坚持民主集中制原则，在立法过程中广泛征询社会意见，召开论证会和听证会。①人大代表依法履行职能，行使提案权，使《反家庭暴力法》实施更好地反映人民的意愿。②人大代表行使质询权，对政府有关反家庭暴力工作中出现的问题提出质问，监督政府落实反家庭暴力的措施。③人大代表要履行义务，听取和反映人民群众在反家庭暴力方面的意见和建议，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。25

答题模板：人大代表为什么这样做或怎样完成一件事(1)人大代表为什么要这样做【模板建构】①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)②是行使权利的表现(提案权、审议权、表决权、质询权)③是履行义务的需要(遵守法律；联系群众；接受监督)④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。提示

地位＋权利＋义务＋与人民的关系26

(2)人大代表应该怎样做提示

权利＋义务＋素质①积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督③增强履职意识，提高履职能力27

◆命题方向2以体现类或措施类题型考查政治生活六大主体在依法治国中的职能(职权)。（宏观角度）【命题猜想】28

目前，我国的法治建设还存在许多问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、司法不公等仍然存在；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、知法犯法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。依法治国法治中国【链接热点】根据《政治生活》的有关知识，结合材料中的问题，谈一谈怎样推动法治国家的建设。29

一、审设问，定思考方向由材料可知，设问的主体是_________________

；考查的题型是_______________________________________。二、析材料，定答题要点①_________________________。②____________。③____________

。④___________