中国煤炭进出口公司应急救援管理体系建设模板

中国煤炭进出口公司应急救援管理体系建设模板应急技术资料体系 1应急管理组织体系 应急管理制度体系 应急救援队伍建设体系 伤员现场处置体系 应急物资保障体系 1应急技术资料体系采掘作业规程、措施按照中国煤炭进出口公司《采掘作业规程管理办法》(2011年)执行。2煤矿常用工程图纸管理要求一、煤矿企业要按照规范要求绘制符合矿井实际情况的采掘工程、生产系统、安全监控等工程图纸；二、煤矿企业绘制的工程图纸经企业审核签字后每月3日前上报设计中心进行汇总、核实；三、设计中心核实完的工程图纸要于每月5日前反馈回各煤矿企业，并完成存档、备案、制定相关管理制度；四、公司各业务部门根据需要联系设计中心获取煤矿企业相上下对照图；3.矿井通风系统图；4.供水、排水、压风、防尘、注浆系统图；5.供电系统及电气设备布置图(地面、井下);6.运输系统图(轨道、皮带);7.通讯系统图；8.矿井地质和水文地六、煤矿企业采掘工程平面图、矿井通风系统图、避灾路线图要按照生产实际每月进行填绘上报；其余图纸以满足安全生产要求为目的，有较大变化、不能指导安全生产时及时修订并上3《生产安全事故应急预案》管理要求一、《生产安全事故应急预案》模板由公司组织编制并进行二、各煤矿企业要按照本模板内容要求组织编制本单位《生产安全事故应急预案》,并按照规范要求完善相关审查、批准发布、备案、修订等相关要件内容；三、煤矿企业要严格按照审定的《生产安全事故应急预案》要求配置机构和人员，配备相应的材料、设备等应急救援物资，并认真开展各项培训、演练工作；四、《生产安全事故应急预案》的审查及日常工作开展由公司应急救援管理部门监督、管理。4 有限公司《生产安全事故应急预案》编制小组组长：总工程师副组长：各专业副总及副总工程师成员：各专业工程技术人员编辑：应急预案整理人员5(公司自评) 有限公司《安全生产事故应急预案》评审表2、评审依据3、审批文件或审批表6(上级单位发文) 有限公司文件生产安全事故应急预案评审意见附件：1、评审依据等2、评审人员表 7生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表单位名称：xxxxx公司单位地址：Xxxxx邮政编码：XXX经办人：(批复意见)xxxxx煤炭工业局(盖章8 有限公司《安全生产事故综合应急预案》批准发布令9(本单位发文)××××××有限公司文件关于印发《生产安全事故综合应急预案》的通知附件：生产安全事故综合应急预案 有限公司第一部分生产安全事故综合应急预案…………第二章事故风险描述…………………第三章组织机构及职责………………………第四章预警及信息报告……………………第五章应急响应………第六章信息发布………………第七章后期处置………………第八章保障措施………………第九章培训和演练……………第十一章附则…………第三部分现场处置方案………………………附件一附图、附表……………附件二规范化格式文本………………………第一部分生产安全事故综合应急预案第一章总则1.1编制目的为防止较大生产安全事故发生和增强应对突发生产安全事故的1.2编制依据1.3适用范围本预案适用于xxx限公司全公司重大及非重大生产安全事故的或可能发生事故的应急救援处置。(可根据公司实际填写)1.4应急预案体系本预案由公司综合应急救援预案、专项应急救援预案和现场处置1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿重大安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护，把灾害预防作为矿井减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，提高对灾害事故发生、发展全过程的综合管理和紧急处置能力。1.5.2统一领导，高效协调。在公司总经理的统一领导下，做好公司范围内安全生产事故应急工作，各相关部室按照职责和权限，负责相关应急管理和应急处置工作，各相关部室要认真履行安全生产责任的主体职责，建立安全生产应急预案和应急救援体制。1.5.3自救互救，安全抢救。在事故发生初期，应迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应制定并采取安全可靠的措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。1.5.4依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备。队伍建设、完善装备、预案第二章事故风险描述2.1公司概况2.2危险源与风险程度分析2.2.1.3矿井水害；采空区积水、奥灰水；2.2.1.4矿井火灾：内、外因火灾；2.2.1.6矿井爆破伤害；2.2.1.7矿井提升运输伤害：矿井提升、井下运输；2.2.1.8机械设备伤害；2.2.1.10其它伤害(根据公司实际危险源与风险程度进行分析)2.2.2矿井主要危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.1矿井瓦斯的危险、有害因素的识别与2.2.2.2矿井粉尘的危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.3矿井水害的危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.4矿井采掘工程的危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.5矿井爆破的危险、有害的识别与危险性分析2.2.2.6提升运输的危险、有害因素的识别与危险分析2.2.2.7机械设备伤害的危险、有害因素的识别与危险性分析2.2.2.9坠落、煤仓堵塞和水煤溃泄的危险、有害因素的识别与危险(根据公司实际主要危险、有害因素进行识别及分析)2.2.3重大危险源辨识2.2.3.1煤矿重大危险源的概念2.2.3.2煤矿重大危险源辨识防止和预防事故发生的第一步是辨识或确认重大危险源。对煤矿危险源和重大危险源做全面的普查工作，并编制煤矿危险源和重大危险源数据库。煤矿重大危险源在其内涵及外延上和其他工业领域的重大危险源有着很大的不同。首先，煤矿重大危险源很难由某种危险物质或能量的一个临界量来完全判定。例如，评价一个煤矿是否是瓦斯爆炸事故的重大危险源，不能仅根据煤矿井下瓦斯的某一临界量指标判定，故，后果都是灾难性的，因此，可以说，只要是瓦斯矿井，不管是高瓦斯矿井还是低瓦斯矿井，都可以判定为瓦斯爆炸事故重大危险源，其差别会反映在风险等级的不同上。再如对煤矿火灾事故，不能仅以井下某一种可燃物的量来确定火灾事故的后果，对煤矿水灾事故，不能仅以可进入井下的水的量来确定水灾事故的后果，等等。2.2.3.3重大危险源的管理要求危险源是导致事故发生的根源；明确各级安全管理人员的职责；促使各级对重大危险源细致、有效地排查，摸清重大危险源；采取各种措施积极主动治理，实现消除各类重大危险源在萌芽状态的目标。切实消除重大伤亡事故，夯实安全基础。2.2.3.4重大危险源辨识方法2.2.3.4.1通用部分危险源的辨识各单位由工区管理人员、专业技术人员主持，组织员工以会议讨论的形式，确定出通用部分危险源，填写危险源识别表和危险源评价表。矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等重大自然灾害直接本单位员工在工作现场都可能遇到的危险因素，识别为本单位通用部分危险源。例如：工作面风量不足、无管理人员跟班上岗、安监员工自入矿门到下井前，地面遇到的危险因素，识别为本单位通用部分危险源。员工从井口进入工作现场时，在路途中遇到的危险因素，识别为通用部分危险源。2.2.3.4.2工作现场特殊部分危险源的辨识各单位指定一名班组长或工长为危险源识别负责人，无班组长的零星岗位可指定一名安全责任心较强的员工为危险源识别负责人，同源识别负责人在工作现场组织员工对当班工作中遇到的危险源进行辨识，并做好纪录。2.2.3.4.2.1按工种进行危险源识别。煤机司机、绞车司机、扒装机司机、机电工、爆破工、钻眼工等工种，在现场工作时，遇到的危险源识别为特殊部分危险源，并现场填写《危险源辨识与控制表》,进行签字。例如掘进工作面现场可以按打眼、放炮、临时支护、扒装运输、验收等工序进行危险源识别。采煤工作面现场可以按割煤、出煤、移溜、移架、支护、放顶等工序进行危险源识别。在打眼工序中，可以识别出电煤钻电缆漏电、风管脱落、断钳子、水管断裂等危险源。2.2.3.4.2.3按岗位进行危险源识别。产生的危险源识别为特殊部分危险源。2.2.3.4.2.4在现场工作时，不但要对静态危险源进行识别，也要对动态危险源进行识别。静态危险源就是现场客观存在的、不随时间和客观条件的变化而变化的危险源，例如：火药管理不善，发生意外爆炸。动态危险源就是在现场生产时，由于客观条件不断变化而产生的危险源。例如：采煤生产过程中，冒顶片帮、支柱卸载、煤机牵引链断链等危险源。2.2.3.5重大危险源辨识依据第三章组织机构及职责3.1应急指挥部公司设立应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥：行政正职副总指挥：总工程师及分管各专业的副总成员：公司副总工程师职能部室、区队正职3.2.1全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调3.2.2组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和3.2.3指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、3.3指挥机构人员职责3.3.1总指挥职责3.3.2副总指挥职责3.3.3成员单位职责3.4应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设xxx个应急救援小组。(1)xxx组、(2)xxx组、(3)xxx组等第四章预警及信息报告4.1预警4.1.1风险的控制和管理措施4.1.1.1现场风险的控制4.1.1.2管理措施4.1.2预警行动4.2事故信息报告与处置4.2.1事故信息报告与通知4.2.1.1接警电话：4.2.2信息上报(明确事故发生后向上级主管部门或单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人)4.2.3信息传递(明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人)第五章应急响应5.1响应分级重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(IV级)四个级别，5.1.1特别重大突发公共事件(I级):是指突然发生，事态非常复5.1.2重大突发公共事件(Ⅱ级):指突然发生，事态复杂，对一定需要调度多个部门进行联合处置的紧急事件。5.1.3较大突发公共事件(Ⅲ级):指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度多个部门的力量和资源就能够处置的事件。5.1.4一般突发公共事件(IV级):指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要本企业的力量和资源就能够处置的事件。5.2响应程序5.2.1事故相应级别5.2.1.1发生严重事故、较大事故及险情时XXXX.5.2.2应急救援预案的启动5.2.3现场应急指挥应做好的工作5.2.4应急救护组应做好的工作5.2.5其他应急小组应做好的工作5.2.6应急扩大5.2.7响应程序流程5.3处置措施5.3.1处置原则和要求则和具体要求)5.3.2应急处置措施应急处置措施，明确处置原则和具体要求)5.4应急结束(明确现场应急响应结束的基本条件和要求)第六章信息公开第七章后期处置第八章保障措施8.1通信与信息保障明确与可为本单位提供应急保障的相关单位或人员通信联系方8.2应急队伍保障8.2.1内部队伍保障(公司内部成立的辅助救护队、志愿消防队等)8.2.2外部队伍保障(与兄弟单位应急救援协同合作及就近专业救护队救护协议等)8.3应急物资装备保障8.4道路交通保障8.5医疗与救护保障8.6技术保障8.7经费保障(应急救援专项资金情况)8.8其他保障第九章应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1对操作人员的培训情况9.1.2对公司辅助救护队队员的培训情况9.1.3对全体员工的培训情况(明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关案)9.2应急预案演练容以及演练评估、总结等要求)9.3应急预案的修订9.3.1组织机构主要人员更换；9.3.2相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，9.3.3评审预案提出不合理项；9.3.4预案运行过程出现的问题(如缺项、不合理项)等影响了预案9.3.5出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正；9.3.6新技术、新工艺、新设备的使用，或生产出现新变化；9.3.7发生其他须对预案更新的合理事件。9.4应急预案备案本应急预案经总经理批准后，报xxx公司、xxx市、区煤炭主管部门备案。同时下发各应急小组，并抄报XXX(明确应急预案的报备部门，并进行备案)。9.5应急预案实施第十章奖惩10.1奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，10.1.1出色完成应急处置任务，成绩显著的；10.1.2防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；10.1.3对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；10.1.4有其它特殊贡献的。10.2责任追究10.2.2对事故责任者中需要给予党纪处分的，由党组织按有关规定10.2.3对生产经营单位负责人及生产经营单位其他负责人的纪律处第十一章附则11.1术语和定义11.1.1应急救援11.1.2预案11.2.1本预案由有限公司总工程师、安全副总经理组11.2.2本预案负责解释部门为有限公司应急救援指挥办公室(调度室)。第二部分专项应急预案2.1矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案2.2矿井煤尘爆炸事故专项应急预案2.3矿井重大火灾事故专项应急预案2.4矿井职业危害事故专项应急预案2.5矿井水害事故专项应急预案2.6矿井大面积停电事故专项应急预案2.7矿井顶板(冒顶)事故专项应急预；2.8矿井运输事故专项应急预案2.9矿井地震事故专项应急预案2.10矿井压力容器(锅炉)事故专项应急预案(根据公司实际编写各专项应急预案)第三部分现场处置方案3.1矿井瓦斯爆炸事故现场处置方案3.2矿井煤尘爆炸事故现场处置方案3.3矿井重大火灾事故现场处置方案3.4矿井职业危害事故现场处置方案3.5矿井水害事故现场处置方案3.6矿井大面积停电事故现场处置方案3.7矿井顶板(冒顶)事故现场处置方案3.8矿井轨道运输事故现场处置方案3.9矿井皮带运输事故现场处置方案3.10矿井地震事故现场处置方案3.11矿井压力容器(锅炉)事故现场处置方案3.12矿井火工品爆炸事故现场处置方案(根据公司实际制定现场处置方案)附件：规范化格式文本2、正文采用仿宋+四号字体+首行缩进2字符+行距1.5倍。3、正文标题采用三号+宋体+粗+居中4、一级标题(也就是“1”),可以采用小三+宋体+粗+居左+1.5倍行距+段前1行断后0.5行；二级标题(也就是“1.1”),可以采用四号+宋体+粗+居左+1.5倍行距+段前1行断后0.5行；三号字体(也就是“1.1.1”),也可以采用四号+宋体+粗+居左+1.5倍行距+段前1行断后0.5行。这样做可以清楚的表明标题行(宋体)和正文(仿宋)附件一：1有关应急部门、机构或人员的联系方式2应急物资装备清单(包括场上及井下)3应急救援事故汇报流程图4矿井避灾线路图(根据公司实际需要进行编制)附件二：1关于启动应急预案的通知关于启动应急预案的通知 (单位)发生了。到目前，已造成 (人员伤亡、财产损失等情况)。造成事件的原因是 (或者原因正在调查)。(各部门、救援小组工作安排)特此公告(签章):附件二：2关于处理事故的情况报告关于处理的情况报告 (单位)发生了。到目前，已造成 (或者原因正在调查)。事件的进展情况将续报。(签章):附件二：3关于结束应急状态的公告关于结束应急状态的公告 年月日时，我公司(单位)发生了 。到目前，已造成(人员伤亡、财产(或者原因正在调查)。事件发生后，采取了应急行 附件二：4新闻发布稿件关于的新闻发布稿件 o到目前，已造成(人员伤亡、财产损失等情况)。事事件发生后，我厂采取了应急行动，下一步 O应急管理组织体系应急管理组织体系是明确企业各岗位应急管理责任及其配置、分解和监督落实的工作体系，是保障本企业应急管理工作顺利开展的关键体系。建立、健全应急管理组织体系，才能做到明确责任、各负其责；才能更好地互相监督、层层落实责任，真正使应急管理有人抓、有人管、有人负责。应急管理组织体系由应急救援指挥机构、应急救援工作机构和应急救援工作组组成。应急救援指挥机构、工作机构、应急救援专业小组的组建和应急管理人员的配备，以企业行政文件的形式体现。一、应急救援指挥机构总指挥：企业行政主要负责人副总指挥：总工程师、生产、安全、机电等各副总经理。总工程师任常务副总指挥成员：各总经理助理、副总工程师及各部室、区队负责人根据企业生产实际，指定一名副总经理全面负责应急救援日常管理工作。(一)应急救援管理办公室安全生产应急救援指挥机构根据实际情况需求，下设办公室，办公室设在企业调度室，办公室机构设置如下：办公室主任：由指定的分管应急救援的副总经理兼任办公室副主任：由调度室主任兼任成员：企业相关部门及区队负责人办公室配备1名以上专职应急管理人员。(二)应急救援专业小组应急救援指挥机构根据职责分工，下设抢险救援组、技术保障组、医疗救护组、物资装备组、通讯信息组、后勤保障组、交通运输组、财务保障组、治安保卫组、善后处理组、信息发布组十一个专业小组。各小组明确正、副组长和成员，其人员数量以满足应急状态下的应急救援需求为原则。(一)应急救援指挥机构1.负责组织制定和落实生产安全事故应急救援预案。2.批准应急救援所需物资装备的配备。3.监督指导各区队制定相应的应急处置措施。4.组织指导本企业事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。5.督促提高本企业应对突发生产安全事故的防范能力，组织应急救援演练。(1)总指挥①认真贯彻执行国家和上级部门应急救援相关政策、条例、以及企业内部制定的应急管理制度，并对贯彻落实情况进行监督②负责组织编制和贯彻实施应急救援预案，按要求每年定期(2)副总指挥①组织制定和健全完善各项应急救援管理制度，并对贯彻落实情况组织考核。②参加每季度召开应急救援工作会，专题研究与总结本季度应急救援工作。常务副总指挥协助总指挥，总指挥不在企业时，代行总指挥职责。(3)成员各总经理助理、副总工程师协助副总指挥完成应急救援的具体管理工作。主要成员日常职责如下：①调度室主任负责组织、实施应急救援管理工作的开展，组织相应的工作例会，开展应急救援管理工作的日常检查。负责维护好井下人员定位系统、监测监控系统、通讯联络系统。负责组织制定应急救援演练规划。②安监部部长负责落实各类重大隐患的排查与闭合，做好应急救援的宣传教育工作。负责召集、监督应急救援管理工作的开展。③生产技术部部长负责应急救援预案的编制，负责井下采掘工作面应急救援设备的日常管理及技术管理工作，维护好井下道路，保证畅通。落实专项预案中相关专业的应急演练工作的开展。④通防部部长负责分管专业应急救援仪器的管理工作，负责消防器材和设施、标识或图标等物资储备规划及补充、检查、日常维护管理，对消防器材和设施等的使用情况进行定期巡检，按照消防器材和设施的性能要求，定期检查，对达不到标准的消防器材和消防设施及时更换或维修。落实对重大危险源监测监控管理，负责监测监控系统工作的开展，负责注浆系统可靠。负责井下应急材料库的保管工作。负责应急救援队伍的管理工作。落实专项预案中相关专业的应急演练工作的开展。⑤机电部运输部长负责对大型应急救援设备的管理，落实压风自救系统和供水施救系统的正常运行，维护好井下各运输线路，确保待用运输设备在突发事件后能及时启用。负责对井下通信联络系统进行定期维护。负责保障主要通风机的正常运行。落实专项预案中相关专业的应急演练工作的开展。⑥地测部部长负责日常水文地质预测预报工作，做好矿井所需的各种图纸和资料，并按要求及时更新。落实专项预案中相关专业的应急演练工作的开展。⑦供应部部长负责对应急救援物资的管理建账工作，及时购置应急救援物资。负责井上应急救援物资材料库的保管工作。对需更换的设备器材必须及时更换，定期检查，参与专项预案中相关专业的应急演练工作的开展。(二)应急救援管理办公室1.负责应急救援各项工作的开展和资料管理存档工作。2.组织干部职工进行应急救援预案、应急救援知识宣传教育、培训和演练工作。3.负责企业应急救援预案的编制、评审、备案、修订。4.负责企业应急救援队伍的培训工作。6.收集、分析研究各部门报送的安全相关信息，对重大突发事故事件预警信息要及时报送应急救援指挥机构。应急状态下的职责：(一)应急救援指挥机构1.负责发生事故后，组织全面抢险救灾工作，启动应急救援程序，采取应急救援手段，下达应急救援命令等工作。2.统一协调指挥生产安全事故现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理、控制事故的蔓延和扩大。3.根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指挥，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。4.指挥、调度矿山救护、医疗抢救、后勤支持、信息传递等工作。组织调度抢险救灾所需人力、资金、物资、设备等救灾资5.对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行安排督促落实。(1)总指挥①根据安全生产事故的实际情况，启动应急救援预案，调动各应急救援力量和物资，全面指挥应急救援工作。②负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援保障工作的顺利完成。③指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。④负责与上级应急救援部门、组织和机构进行联络，直接监督检查应急操作人员的行动。(2)副总指挥①协助总指挥做好事故抢险救援工作及与各成员单位的联系、协调、配合工作。②向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动③负责协调、组织应急行动所需的其他人员、队伍和物资、④常务副总指挥协助总指挥全面负责指挥、协调全部应急反应、应急救援、应急处置行动，保证参与应急救援行动现场人员和企业周边人员的安全。根据事发现场事故性质发展的动态，确定应急反应行动技术。控制现场紧急情况，协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作。(3)成员主要成员应急职责如下：①调度室主任负责应急值守，接收、处置各部门和区队上报的突发事件并及时报告本企业领导和进出口公司。调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况。负责保障应急过程的通讯畅通。②安监部部长负责监督应急救援过程中安全措施的落实及相关安全法规的执行情况。根据批准的营救人员和处理事故作战计划，对抢险救灾工作的安全和入井人员实行有效的监督。负责或参与事故鉴定和调查处理工作。③生产技术部部长向指挥机构提供技术资料和图纸，参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见。参加事故抢险，帮助制定现场应急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题。参与事故鉴定和调查工作。④通防部部长负责事故发生后井下空气成分的检查。按照指挥机构的命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必要的通风工程。参加事故抢险，帮助制定现场应急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题。全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作。参与事故鉴定和调查工作。⑤机电运输部部长负责保证矿井主要电气设备运行。负责矿井停送电指令的下达工作。负责根据指挥机构的命令，组织实施配电应急安装工程。参加事故抢险，帮助制定现场应急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题。参与事故鉴定和调查工作。⑥地测部部长负责地质灾害应救援预案和水灾应急救援预案中相应职责，协助总指挥进行抢险救灾，准备好各种必要的图纸和资料，做好水文地质预报工作。参与事故鉴定和调查工作。⑦供应部部长负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车运送至副井井口或指定地点。及时准备必须的抢救器材，并根据指挥机构命令，迅速送到指定地点。⑧企业其他部室及各区队负责核对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织的带领撤到安全地点直至地面，将在发生事故现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给调度室，并随时接受命令，完成有关抢救和灾害处理任务。负责将应急救援人员及物资运送到事故地点，协助指挥机构完成有关抢救和生产恢复工作。(二)应急救援管理办公室1.执行应急救援指挥机构的决定，负责事故救援总联络、协调，监督、落实指挥部下达的各项应急指令，详细记录抢险救灾的整个过程，按要求向有关部门及有关领导提供抢险救灾进度情况及其他文秘综合工作。3.提供技术支持，组织企业应急救援保障技术组参加救援工作，协调医疗救护工作。4.企业事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调有关救援力量增援。5.完成应急救援指挥机构交办的其他事项。应急管理制度体系各企业应按照国家应急管理的法律、法规、部门规章、行业行为规范和标准，结合本企业安全管理、应急管理、重大风险、资源条件等方面的特点制定应急管理制度。应急管理制度必须包括以下十四项制度：十一、应急投入保障制度；其他管理制度有：应急救援通讯和信息传递保障制度；应急医疗救护保障制度；应救援现场警戒保卫制度；应急值守制度；应急信息报告、处置和预警制度；安全生产事故征兆显现紧急避险撤人制度；气象灾害停产、停工及撤人制度；应急救护协议签订和管理制度；矿井应急避险“六大系统”管理制度等。企业应急管理制度以该企业的行政文件形式颁发。所有涉及应急管理的职能部门和相关应急管理岗位，都能得到应急管理制度的有效版本。应急管理制度的内容，应跟踪国家应急管理法律、法规、部门规章、行业规范、标准和其他要求的变化，及时进行应急救援队伍建设体系目前，各单位均无专职救援队伍，但都与所在地方救护大队签订了救援协议。为提高矿井事故防范和安全保障能力，在事故发生时，能够在第一时间迅速、有效地投入救援与处置工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，各矿需建立以自有人员为骨干的辅助应急救援队伍。有关要求如下：一、组建规划及体制(一)组建规划应根据矿井的生产规模、自然条件、灾害情况以及地方要求确定编制，辅助应急救援队伍不少于9人。内设队长1名。辅助应急救援队伍队员由企业生产、通风、机电、运输、安全等部门的骨干工人、工程技术人员和干部兼职组成。队员应具有高中以上文化程度，年龄18-45周岁，身体符合救护队员标准，从事井下工作1年以上，并经过培训、考核，取得资格证书后，方可从事矿山救援工作。辅助应急救援队伍队长由通风部(科)副部(科)长担任，主要队员编入通风部(科),所有队员均为兼(二)管理体制辅助应急救援队伍直属企业行政主要负责人领导，业务上受矿总工程师和矿山救护大队指导。辅助应急救援队伍应建立健全以下制度：岗位责任制度；值班工作制度；技术装备检查维护保养制度；学习和训练制度；预防性检查制度；奖惩制度等各项规章制度。辅助应急救援队伍建立和完善以下记录和报表：小队装备维护保养记录、个人装备维护保养记录、体质训练记录、一般技术训练记录、考勤记录、事故救援记录、仪器设备操作训练记录、各种会议记录等记录薄。二、辅助应急救援队伍任务及职责(一)辅助应急救援队伍的任务辅助应急救援队伍应充分发挥就近和熟悉情况的优势，在应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，为矿山救护队伍提供现场信息，引导矿山救护队开展救援工作，并配合矿山救护队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。平时，应急救援队伍应发挥信息员作用，发现事故隐患及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报和评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查治理。主要任务如下：1.引导和救助遇险遇难人员脱离灾区，协助矿山救护队积极抢救遇险遇难人员。2.做好矿山安全生产预防性检查，控制和处理矿山初期事故。3.协助矿山救护队完成矿山事故救援工作。4.协助做好矿山职工自救与互救知识的宣传教育工作。(二)辅助应急救援队伍的职责(1)负责小队的全面工作，带领小队完成上级交给的任务。(2)领导并组织小队的学习和训练，做好日常管理和救援(3)事故救援时的具体职责是：①队长是小队的直接领导，负责指挥本小队的一切救援行动，带领全队完成救援任务。②接受上级布置的任务，了解事故类别、矿井概况、事故简要经过、井下人员分布、已采取的救灾措施等。③向队员布置救护任务，说明灾情类型、任务要点、行动路线、联系方式、安全措施、注意事项等。④必须保持与上级指挥员或应急救援指挥机构经常联系。⑤带领队员做好救灾前检查和下井准备工作。⑥在井下工作时，必须注意队员的疲劳程度，指导正确使用⑦带领小队撤出灾区后，应立即向指挥机构报告灾区和小队任务完成情况。(1)遵守纪律、听从指挥，积极主动地完成领导分配的各(2)保养好技术装备、完成好体质训练，不断提高思想、技术、业务、身体素质。(3)事故救援时的具体职责：①在事故救援时，应迅速、准确地完成指挥员的命令，并与之经常保持联系。②了解本队的救援任务，熟练运用自己的技术装备。③积极救助遇险遇难人员和消灭事故。④在行进或作业时，时刻注意周围的情况，发现异常现象立即报告队长。⑤注意自己的仪器的工作情况，发生故障时及时报告队长。⑥在工作中帮助同志，在任何情况下都不准单独离开小队。⑦撤出矿井后，应迅速整理好个人分管的装备。三、辅助应急救援队伍的技术装备与急救药品辅助应急救援队伍必须配备能够处理矿山各种事故的技术装备和急救药品，若有损坏或失效及时维修或更换。辅助应急救援队伍着装按企业专职消防人员标准配备，劳动保护用品按井下一线职工标准发放。辅助应急救援队伍基本装备配备标准、辅助应急救援队伍指战员个人基本装备配备标准、辅助应急救援队伍急救药品基本配备清单见附件1、2、3。四、辅助应急救援队伍培训及训练(一)辅助应急救援队伍的培训1.辅助应急救援队伍必须通过矿山救护大队，经过救护理论及技术、技能培训，并经考核取得相应资质后，方可从事矿山救2.辅助应急救援队伍队员，在岗培训时间不少于45天(180学时);每年至少复训一次，时间不少于14天(60学时)。(二)辅助应急救援队伍的训练3.防护设备、检测设备、通信及破拆工具等操作训练。4.挂风障、建造木板密闭和砖密闭墙、架木棚、安装局部通风机训练。5.电缆、水泵、管路、开关的使用和匹配。6.人工呼吸、心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运等医疗急每矿明确四名专业应急人员、专业化训练，掌握库存情况，对物资运输、连接、启动运行、维护每一步要操作熟练。每年到井下实地演练。水泵、管阀、供电、运输以及人员必须配套，且连接熟练，形成完整系统。发现问题及时处理，确保设备状态完附件：1.辅助应急救援队伍基本装备配备标准2.辅助应急救援队伍指战员个人基本装备配备标准3.辅助应急救援队伍急救药品基本配备清单附件1:辅助应急救援队伍基本装备配备标准10.采气样工具(包括球胆4个),1套。11.防爆工具(锤、钎、锹、镐等),1套。13.救生索(长30m,抗拉强度3000kg),1条。14.担架(含1副负压担架),2副。附件2:辅助应急救援队伍指战员个人基本装备配备标准2.战斗服(带反光标志),1套。8.手套(布手套、线手套),各1副。10.背包(装战斗服),1个。附件3:18.无菌敷料(或无菌纱布),10份。伤员现场处置体系须建立伤员现场处置体系，组建机构，建立制度，投放药品和必要的工具；由安监部负责统一管理，组织监督现场急救药品的定点投放，和及时补充更换以及救护人员的培训考核，负责物资的检查更新、维护保养工作。井下区队每班指定班组长负责保管，每班交接。急救药品存放位置为主要硐室、各采煤工作面转载机机头处、掘进工作面掘进机机尾后等人员聚集的工作地点。要有人看管，定期检查，发现物资损坏、丢失等及时处理并严格追究相关人员的责任，保证药品(物品)完好。各企业安监部要定期检查，发现问题及时处理。井下现场急救药品基本配备清单见附附件：井下现场急救药品基本配备清单应急物资保障体系应急物资管理办法一、应急物资储备库管理制度为充分利用应急物资资源，规范救援应急物资管理和使用，保证应急物资的及时调配，为突发事件和事故抢险提供物资储备保障，特制定本制度。2.适用范围：本制度适用于中国煤炭进出口公司范围内各企业的应急物3.应急物资储备责任单位和应急物资储备位置：3.1应急物资储备责任单位：各煤矿。3.2应急物资储备位置：大同地区(唐山沟矿)应急物资储备库、朔州地区(东坡矿)应急物资储备库、南梁矿应急物资储备库及各矿应急物资储备库。4.应急物资的管理4.1应急物资的采购管理制度公司应急物资的采购，由责任单位根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定，结合公司实际情况，提前30天，提出应急物资采购计划，并报请公司经营管理部，经安全监察局、生产技术部和机电运输部批准，在调度室备案后，统一报公司采购中心。4.2应急物资的配备公司应急物资储备根据公司受灾害威胁情况，实际能力合理配置，所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定，各应急物资储备位置所在职单位负责人为物资储备工作第一责任人，要确保物资储备种类、数量，能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。物质的规格和型号要明确，朔州和大同地区应急物质储备与本地区各矿应急物质储备不应重复。4.3应急物资的保管应急物资的保管由各负责单位明确管理部门和具体管理人员，应急物资做到分类存放，存放整齐，挂牌管理，建立台帐(台账注明物质名称、规格型号、主要技术参数、数量、生产厂家、生产日期、完好情况、存放地点等),做到帐、卡、物“三相符”。要与厂家建立有效的联系，出现险情能够及时沟通，确保物资供给有效途径。4.4应急物资的调拨和使用应急物资应由公司应急管理指挥中心统一调配使用，任何单位或个人未经同意不得挪用。投入使用的应急救援的物资，回收入库前，必须维护保养并调试运转，保证达到正常使用要求。4.5应急救援物资的调配和使用程序需求的情况下，进行紧急采购并申请使用上一级应急储备库资到指定地点。4.5.2应急救援物资的使用程序急需、专物专用，应急物资未获得公司应急管理指挥中心批准不理，用时统一调度的应急物资储备使用保障体系，做好物资储备4.5.2.3物质保障单位应将物质和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等备案在录。规格、数量、质量重新购置并及时补充。应急物资因损坏、过期等原因，管理人员应提出补充计划，报安全监察局、生产技术部和机电运输部，由公司统一批准，及二、应急救援物资检查维护管理制度为保障应急救援设备、物资处于良好状态，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。应急救援物资为防灭火材料，消防器材和设施、标识或图标及排水设备等。3.1进出口公司调度室和生产技术管理部负责防灭火材料，消防器材和设施、标识或图标等物资储备规划及补充、检查、日常维护管理。3.2进出口公司调度室和机电运输部负责排水设备，材料等物资储备规划及补充、检查、日常维护管理。4.管理要求4.1非事故时，任何部门和个人都不准使用应急抢险设备及物资。特殊情况(非事故)确需使用时，需经安全监察部门许可，公司安监局局长批示。4.2各单位按有关规范配备消防器材和消防设施。4.3由矿通风科对消防器材和设施等的使用情况进行定期巡检，按照消防器材和设施的性能要求，定期检查，对达不到标准的消防器材和消防设施及时更换或维修。4.4应急抢险排水设备要有排水能力方案说明。4.5应有应急抢险排水设备系统安装示意图，要标注主要技术参数，便于现场指导排水设备快速安装使用。4.6排水系统图要反映出各水平、各区域的涌水源、涌水量、涌水路线，巷道硐室标高、水仓容量、排水设备和排水能力、排水管路以及水闸门等，以使用于改善疏排水系统和防止淹没井巷，在处理事故时，指导排水、堵水。4.7大同地区(唐山沟矿)应急物资储备库、朔州地区(东坡矿)应急物资储备库只储备机电设备(应急排水设备)。4.8各矿根据实际备用消防库。各矿制定本单位的应急物质管理办法。南梁矿结合本单位情况制定应急物质管理管理办法。附件一：朔州地区、大同地区、朔州各矿、大同各矿、南梁矿排水应急救援物资明细表附件二：防灭火材料，消防器材和设施、排水物资检查表附件1:朔州地区防水救援设备、物资明细表一序号物资名称规格型号主要技术参数单位数量单价金额备注1滚槽机加工能力φ最大壁厚δ台12矿用隔爆型潜水排沙泵N流量：150m³/h;扬程：80m;电机型号：YBQS-75;功率：75kW;电压等级：660/1140kV;80.8/46.7A;出口直径：200mm;允许潜水深度：5m;重1763mm;泵外径；台00东坡矿库存2台、担水沟矿库存7台。需购置1台。3隔爆型潜水排沙泵流量：200m³/h;扬程：120m;电机型号：YBQS-132功率：132kW;电压等级：660/1140kV;电机电流：138/79A;允许潜水深度:5m;重量：2400kg;泵长台34无缝钢管米0提前滚槽5高压软管(沟槽接条620m/条6聚乙烯PE管(沟槽接米0007CPS沟槽中压柔性管卡系列套与4、6项配套8CPS沟槽中压柔性管卡系列套9泵出口与CPS沟槽头短接泵出口与DN150CPS沟槽头之间过渡连接个8与各矿表三序号6相同，同时为矿备用储备3个CPS沟槽中压柔性管卡换接法兰套异径三通配CPS沟槽中压柔性管卡个6弯头45°与煤矿用CPS沟槽中压柔性管卡连接DN200变径DN150与CPS沟槽头配套用个3弯头45°与煤矿用CPS沟槽中压柔性管卡连接DN150与CPS沟槽头配套用个6与各矿表三序号9相同，同时为矿备用储备2个弯头90°与煤矿用CPS沟槽中压柔性管卡连接无缝钢管DN200配套用个截止阀个6与各矿表三序号11相同，同时为矿备用储备3个橡套电缆m0水泵平板车台3自制水泵电缆车台2水泵开关车台2馈电开关台2起动开关台5起动开关台3易损件备件密封叶轮轴承合计9注：1、无缝钢管必须在入库保管前，提前滚槽并防腐。2、电动机轴伸出端必须提前装配上半联轴器，不得入井需在地面存放。3、煤矿井下用高压软管2.5MPa由生产下最优快速接头连接方式。4、表中价格属于估价未经厂家报价，需请供应部门联系报5、水泵扬程按各盘区到大巷进水平主水仓或排到上一水平。6、各水平主排水泵房安全出口上加三通并留好救援水泵出7、以朔州区域库房为主，南梁煤业、大同区域各矿有水害立即从朔州区域库房调物资。超出库存能力求助平朔公司(三防物资现有库存清单)。大同地区防水救援设备、物资明细表二序号物资名称规格型号主要技术参数单位数量单价金额备注1滚槽机加工能力φ60~最大壁厚台1借用朔州2矿用隔爆型潜水排沙泵45kW;电压等级：660/1140kV;5m;重量：kg泵长：1175mm;台00借用朔州地区表一中序号2物质3隔爆型潜水排沙泵流量：100m³/h;扬程：120m;电机型号：YBQS-90功率：90kW;电压等级：660/1140kV;1844mm;泵外径：800mm台34无缝钢管am000与各矿表三序号3相同，同时为矿备用储备400m。借用朔州地区表一中序号4物质5高压软管(沟槽接a条60020m/条6聚乙烯PE管(沟槽接头)am07CPS沟槽中压柔性管卡a套与4、6项配套系列8泵出口与头短接泵出口与S沟槽头之间过渡连接个8与各矿表三序号6相同，同时为矿备用储备3个9柔性管卡头换接法兰(含密封圈、垫)a套与各矿表三序号7相同，同时为矿备用储备三通(非法兰)配CPS沟槽中压柔性管卡a个6与各矿表三序号8相同，同时为矿备用储备3个弯头45°与煤矿用中压柔性管卡连接DN150与头配套用a个6与各矿表三序号9相同，同时为矿备用储备2个弯头90°与煤矿用中压柔性管卡连接无缝钢管DN150配套用a个与各矿表三序号10相同，同时为矿备用储备6个截止阀a个6与各矿表三序号11相同，同时为矿备用储备3个橡套电缆6m000借用朔州地区表一中序号16物质馈电开关台2与各矿表三序号12相同，同时为矿备用储备1个起动开关台5起动开关台3水泵平板车台3自制水泵电缆车台2水泵开关车台2易损件备件密封叶轮轴承注：1、无缝钢管必须在入库保管前，提前滚槽并防腐。2、电动机轴伸出端必须提前装配上半联轴器，不得入井需在地面存放。3、煤矿井下用高压软管2.5MPa由生产厂家给出适合煤矿井下最优快速接头连接方式。4、表中价格属于估价未经厂家报价，需请供应部门联系报价形成有效价格。5、水泵扬程按各盘区到大巷进水平主水仓或排到上一水平。6、各水平主排水泵房安全出口上加三通并留好救援水泵出口与连接接口。7、以朔州区域库房为主，南梁煤业、大同区域各矿有水害立即从朔州区域库房调物资。超出库存能力求助平朔公司(三防物资现有库存清单)朔州地区各矿防水救援设备、物资明细表三序号物资名称规格型号主要技术参数单位数量单价金额备注1矿用隔爆型潜水排沙泵流量：50m³/h;扬程：50m;电机型号：YBQS-37功率：37kW;电压等级：660/1140kV;电机电流：40.4/23.3A;出口直5m;重量：322kg;泵长：台3东坡矿库存2台、担水沟库存1台、西沙河库存22隔爆型潜水排沙泵流量：120m³/h;扬程：80m;电机型号：YBQS-55功率：55150mm允许潜水深度：5m;重量：640kg;泵长：1175mm;台2东坡库存6台、担水沟库存23无缝钢管am库存4软管(沟槽接头)a条320m/条5CPS沟槽高压柔性管卡系列a套与4项配套6泵出口与CPS沟槽头短接泵出口与S沟槽头之间过渡连接个3与朔州地区表一序号9相同，由朔州地区代储备3个。7CPS沟槽柔性管卡头换接法兰(含密封圈、垫)a套8三通(非法兰)配CPS沟槽中压柔性管卡a个39弯头45°与煤矿用中压柔性管卡连接DN150与头配套用a个2与朔州地区表一序号13相地区代储弯头90°与煤矿用中压柔性管卡连接无缝钢管DN150配套用a个6截止阀a个3与朔州地区表一序号15相地区代储起动开关台3易损件备件密封叶轮轴承合计注：1、无缝钢管必须在入库保管前，提前滚槽并防腐。2、电动机轴伸出端必须提前装配上半联轴器，不得入井需3、煤矿井下用高压软管2.5MPa由生产厂家给出适合煤矿井下最优快速接头连接方式。4、表中价格属于估价未经厂家报价，需请供应部门联系报价形成有效价格。5、水泵扬程按各盘区到大巷进水平主水仓或排到上一水平。6、各水平主排水泵房安全出口上加三通并留好救援水泵出口与连接接口。7.BQS50-50-37/N型水泵：东坡矿库存2台、担水沟库存1台、西沙河库存2台。BQS120-80-55/N型水泵：东坡库存6台、担水沟库存2台。无缝钢管(DN150PN2.5MPa)扬涧矿库存500m。这些物质矿已有部分，缺少补齐。8、以朔州区域库房为主，南梁煤业、大同区域各矿有水害立即从朔州区域库房调物资。超出库存能力求助平朔公司(三防物资现有库存清单)。大同地区各矿防水救援设备、物资明细表四序号物资名称规格型号主要技术参数单位数量单价金额备注1矿用隔爆型潜水排沙泵流量：50m³/h;扬程：50m;电机型号：YBQS-37功率：37kW;电压等级：660/1140kV;电机电100mm;允许潜水深度：5m;重量：322kg泵长：896mm;泵外径：432mm台32隔爆型潜水排沙泵流量：100m³/h;扬程：60m;45kW;电压等级：660/1140kV;5m;重量：422kg;泵长：1032mm台23无缝钢管米400提前滚槽提前滚槽。与大同地区表二序号4相同，大同地区为矿备用储备400m。4软管(沟槽接头)条320m/条5CPS沟槽高压柔性管卡系列套70与3项配套6泵出口与CPS沟槽头短接泵出口与CPS沟槽头之间过渡连接个3与大同地区表二序号8相同，大同地区为矿备用储备3个。7柔性管卡头换接法兰(含密PN2.5套10与大同地区表二序号9相同，大同地区为矿备用储备108三通(非法兰)配中压柔性管卡个3与大同地区表二序号10相同，大同地区为矿备用储备3个。9弯头45°中压柔性管卡连接与CPS沟槽头配套用个2与大同地区表二序号11相同，大同地区为矿备用储备2个。弯头90°中压柔性管卡连接无缝钢管配套用个6与大同地区表二序号12相同，大同地区为矿备用储备6个。截止阀个3与大同地区表二序号13相同，大同地区为矿备用储备3馈电开关0台1与大同地区表二序号15相同，大同地区为矿备用储备1个。起动开关台3易损件备件密封叶轮轴承合计注：1、无缝钢管必须在入库保管前，提前滚槽并防腐。2、电动机轴伸出端必须提前装配上半联轴器，不得入井需在地面存放。3、煤矿井下用高压软管2.5MPa由生产厂家给出适合煤矿井下最优快速接头连接方式。4、表中价格属于估价未经厂家报价，需请供应部门联系报5、水泵扬程按各盘区到大巷进水平主水仓或排到上一水平。6、各水平主排水泵房安全出口上加三通并留好救援水泵出7、以朔州区域库房为主，南梁煤业、大同区域各矿有水害立即从朔州区域库房调物资。超出库存能力求助平朔公司(三防物资现有库存清单)。南梁矿业防水救援设备、物资明细表五序号物资名称规格型号主要技术参数数量单价金额备注1滚槽机加工能力φ60~最大壁厚台12矿用隔爆型潜水排沙泵流量：50m³/h;扬程：50m:电机型号：YBQS-37;功率：40.4/23.3A;出口直径：台53隔爆型潜水排沙泵流量：100m³/h;扬程：50m电机型号：YBQS-90;功率：96.4/55.7A;出口直径：mm;允许潜水深度：5m;重量；520kg;泵长：1070m;泵外台34高压软管(沟槽接a条5条5聚乙烯(沟槽接头)a米06槽中压柔性管卡E12系列a套配套7泵出口沟槽头短接泵出口与S沟槽头之间过渡