省域革命文物保护利用工程实施方案

革命文物保护利用工程实施方案

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印

发〈关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）

的意见〉的通知》精神，切实加强新时代革命文物工

作，充分发挥我省得天独厚的红色资源优势，传承红

色基因，结合我省实际，制定本实施方案。

一、重要意义

革命文物是自近代以来，中华民族为争取民族独

立、实现伟大复兴而奋斗，特别是中国共产党领导下

的新民主主义革命和社会主义革命与建设光辉历程的

重要实物见证。我省是中国革命的摇篮，红土地上记

载了共和国缔造者们血染的风采，孕育了伟大的井冈

山精神、苏区精神、长征精神等，也留下了许多弥足

珍贵的实物史料和纪念建筑。多年来，省委、省政府

高度重视并扎实推进革命文物工作，已拥有一批全国

知名的革命博物馆纪念馆，赣南等原中央苏区革命旧

址保护利用经验成为全国示范，红色旅游蒸蒸日上，

革命文物保护利用工作呈现良好发展态势。但同时也

应看到，与形势发展的要求相比，与公众日益增长的

文化需求相比，全省革命文物保护利用工作还存在不

足，迫切需要加强革命文物资源整合、统筹规划和整

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体保护，迫切需要深化革命文物价值挖掘阐释传播，

迫切需要发挥革命文物服务大局、资政育人和推动发

展的独特作用。各级党委、政府和有关部门要从巩固

党的执政地位、筑牢意识形态阵地，从深入贯彻党的

十九大精神和习近平总书记对我省工作的重要要求，

从大力弘扬爱国主义精神、培育和践行社会主义核心

价值观的战略高度，充分认识加强新时代革命文物工

作的重大意义，以强烈的政治责任感和历史使命感，

落实保护责任，加大工作力度。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，以开展爱国主义教育、培育社会主

义核心价值观为根本，以弘扬革命精神、继承革命文

化为核心，统筹推进全省革命文物保护利用传承，着

力加强革命文物保护修复和展示传播，着力深化革命

文物价值挖掘和利用创新，着力提升革命文物公共服

务水平和社会教育效果，为加快建设富裕美丽幸福现

代化我省提供精神动力和文化支撑，为实现中华民族

伟大复兴中国梦贡献我省力量。

（二）基本原则。坚持全面保护、整体保护，统筹

推进抢救性与预防性保护、文物本体与周边环境保护,

确保革命文物的历史真实性、风貌完整性和文化延续

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性。坚持健康利用、安全利用、可持续利用，把社会

效益放在首位,把红色资源利用好、红色传统弘扬好、

红色基因传承好。坚持创造性转化、创新性发展,大力

推进体制机制、方法手段改革创新,推动革命文物保护

利用与中小学教育、干部教育相结合，与红色阵地建

设、红色旅游发展相结合，与脱贫攻坚、乡村振兴相

结合，不断增强革命文化的生命力和影响力。

（三）发展目标。到2022年，全面摸清革命文物

资源状况，提升一批革命文物保护级别，建设一批革

命文物保护传承示范基地，举办一批革命题材主题展

览，推出一批红色文化研究成果，开发一批红色文创

产品，设计一批红色研学旅行精品线路。全省革命文

物保护利用状况显著改善，赣南等原中央苏区革命旧

址保护利用经验得到积极推广，革命历史类纪念设施、

遗址和爱国主义教育基地建设、管理、使用工作走在

全国前列，红色旅游在全国继续领跑，把我省打造成

为全国红色文化传承创新高地。

三、主要任务

（一）夯实革命文物基础工作。加强对革命文物

保护利用的总体规划、宏观指导和制度建设。省文旅

厅编制实施《我省省红色文化资源开发利用总体规划

方案》，制定全省红色文化资源保护与开发利用三年

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行动计划。各地要建立革命文物定期排查制度，掌握

革命文物的保存状况、保护需求、项目组织、基础设

施和管理使用情况，建立排查档案。对存在险情的革

命文物，应视轻重缓急，制订保护修复计划。公布全

省革命文物名录，建立我省革命文物数据库，推进革

命文物资源信息开放共享。开展红色资源保护与利用

专题调研，加强对革命文物的研究阐释。实施红色经

典出版文化工程，系统整理发生在红土地上的革命先

烈事迹，积极构建革命文化精神谱系。

（二）健全不可移动革命文物保护机制。积极推

广赣南等原中央苏区革命旧址整体保护利用经验，推

进不可移动革命文物的整体规划、连片保护、统筹展

示、示范引领。实施革命旧址维修保护行动计划，加

强长征与抗战主题纪念设施、遗址保护，做好红色标

语普查和保护利用工作。加强不可移动革命文物的日

常保养和巡查监测，对存在重大险情的保护单位及时

开展抢救性保护，在项目审批上开辟“绿色通道”，

在资金安排上予以保障。各级政府应及时把新发现的

革命文物依法纳入保护范畴，优先把具有重要价值的

革命旧址核定公布为相应级别的文物保护单位，并认

真落实“四有”（有保护范围、有标志说明、有记录

档案、有专门机构）要求。县级政府应落实所辖区尚

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未核定公布为文物保护单位的革命文物保护措施，不

得擅自迁移、拆除。

（三）加强可移动革命文物保护管理。加大革命

文物和革命文献档案史料、口述资料的调查、征集、

研究工作力度，加强社会主义建设和改革时期革命遗

址、文物藏品的排查征集工作，做好馆藏革命文物的

清理、定级、建账和建档工作。实施馆藏革命文物保

护修复计划，及时抢救修复濒危珍贵革命文物，优先

保护材质脆弱的珍贵革命文物，加强可移动革命文物

预防性保护和数字化保护利用。专题革命博物馆纪念

馆应兴建或改建符合标准的文物库房，完善馆藏革命

文物监测调控设施，改善革命文物藏品保管、陈列展

览条件。

（四）规范革命博物馆纪念馆管理。革命博物馆

纪念馆在陈列布展、史实研究、旅游开发等工作中，

要坚持正确历史观和历史标准，向社会传递正确价值

导向。建立健全法人治理结构，完善管理制度和服务

规范，激发红色场馆创新活力，提升免费开放服务效

能。积极稳妥完成南昌八一起义纪念馆、井冈山革命

博物馆、瑞金中央革命根据地纪念馆和安源路矿工人

运动纪念馆管理体制理顺工作,宣传、文化和旅游、财

政等部门加强统筹规划、协调指导和保障力度，推动

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四馆高品质健康发展，成为全国一流革命纪念场馆。

从严控制新建改扩建革命纪念设施，不得未批先建、

边报边建，严禁扩大范围、项目搭车。

（五）提升革命文物展示水平。树立践行“红色

经典、现代表述”“见物、见事、见人，更见精神”

等理念，策划一批主题突出、导向鲜明、内涵丰富的

革命文物陈列展览精品。在保持革命博物馆纪念馆基

本陈列和革命旧址原状陈列相对稳定的前提下，深化

研究、及时补充彰显时代精神的展陈内容。革命博物

馆纪念馆基本陈列超过5年的可进行局部改陈布展,

超过10年的可进行全面改陈布展。实施“两讲”（讲

解词、讲解员）规范工程，建立展陈内容和解说词研

究审查制度，宣传、文化和旅游、文物、党史部门要

按照意识形态工作责任制切实把好政治关和史实关，

增强展陈说明和讲解内容的准确性、完整性、权威性；

加强讲解员常态监督考核，定期开展培训I、比赛活动，

杜绝讲解中庸俗、媚俗、低俗现象。坚持展陈形式与

展陈内容相得益彰，综合运用实物、照片、图表、模

型、绘画、雕塑、景观、影像等多种形式，适度运用

声、光、电等现代科技手段，增强革命文物陈列展览

的互动性体验性。

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（六）拓展革命文物利用途径。各地要积极创造

条件，扩大革命文物资源开放程度，宣传、文化和旅

游、文物部门管理使用的革命文物类文物保护单位应

全部对外开放。加大军队系统革命文物展示利用力度,

运用红色资源开展全民国防教育，推进军民融合发展。

以重大历史事件、重要历史人物纪念活动、重要节庆

活动为契机，深入挖掘革命文物的思想内涵和时代价

值，依托革命文物资源和爱国主义教育基地，积极策

划实施具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观

的主题展览和宣教活动。鼓励同一类型革命文物保护

管理机构加强协作，开展省际、馆际间革命文物馆藏

资源、主题展览等的交流与合作。鼓励革命博物馆纪

念馆先行试点，与社会力量深度合作，运用市场机制

开发更多文化创意产品，促进文化消费。

（七）打造全国红色旅游我省样板。利用我省丰

富的红色资源，精心打造高品优质的红色旅游经典景

区、精粹街区、精品线路、精湛演艺、精彩活动，为

游客提供深度参与、激荡心灵的红色文化体验。加强

“红绿古”三色深度融合，打造复合型旅游产品，以

红色养心，以古色养性，以绿色养身，增强我省旅游

魅力。推进红色旅游与相关产业广泛融合，完善旅游

产业要素，丰富红色旅游业态，提高综合效益。以我

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省发起成立的中国红色旅游推广联盟为平台，积极主

动与周边地区乃至全国各省开展红色旅游区域合作，

每两年举办一次中国红色旅游博览会，形成规模集聚

发展态势。密切我国在国际上的战略合作伙伴尤其是

主流价值观相近的国家，加强红色旅游的对外交流与

合作，促进我省红色文化的国际传播和民间的友好往

来。

（八）创新革命文物传播方式。完善中小学生利

用革命旧址、革命博物馆纪念馆学习的长效机制，大

力推动“红色文化进教材、进课堂、进头脑”行动，

整理编纂红色教材，开发红色“校本课程”。建立革

命旧址、革命博物馆纪念馆与周边学校、党政机关、

企事业单位、驻地部队、城乡社区的共建共享机制，

通过主题活动、专题研讨、互动教学等多种形式，拓

展教育传播渠道，大力弘扬革命传统。加强赣港澳台

青少年交流与红色文化教育，鼓励招募培训“小小讲

解员”“红色导游”，广泛开展学雷锋志愿服务。提

升讲好红色经典故事的能力，省文旅厅开展红色旅游

“五好”讲解员工程试点工作。结合新时代文明实践

中心建设试点工作，组织基层理论宣讲员、爱国主义

教育基地讲解员深入基层一线宣讲红色文化。加强革

命文物数字资源开发利用，推进“互联网+革命文物”，

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对革命文物进行全景式、立体式、延伸式展示，通过

微展览、微课堂、微访谈、微视频等传播方式，构建

网络教育新平台，打造我省红色数字家园，生动传播

我省红色文化。

（九）强化革命文物安全监管。全面贯彻落实《国

务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》

（国办发（2017）81号）要求，提升革命文物安全监

管能力和水平，守住革命文物安全底线、红线和生命

线。落实革命文物地方政府主体责任、部门监管责任、

文物管理使用者直接责任，推动全省文物安全监控平

台建设，加大革命博物馆纪念馆安全隐患排查和整改

力度。市县政府每年最少开展一次革命文物安全检查，

发现安全隐患及时整改。

四、重点项目

（一）党史文物保护展示工程。以中国共产党的

发展历程为主线，以中国共产党成立100周年为时间

节点，系统开展我省党史文物、文献、档案、史料调

查征集，全面提升反映我省党史的重大事件遗迹、重

要会议遗址、重要机构旧址、重要人物旧居保护展示

水平，创新阐释和广泛宣传中国共产党的历史贡献。

编印《我省革命遗址遗迹图文集》《中央苏区及周边

革命根据地档案史料丛书》，举办“红旗漫卷我省一

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一我省红色档案文献展”。（责任单位：省委宣传部、

省文旅厅牵头负责，省委党史研究室、省发改委、省

财政厅、省档案馆参与实施）

（二）革命文物集中连片保护利用工程。编纂《赣

南等原中央苏区革命文物保护利用优秀案例推介》，

总结革命旧址保护利用与红色精品景区建设相结合的

瑞金、井冈山模式，与特色乡镇建设相结合的宁都模

式，与休闲农业旅游相结合的金溪模式，与传统村落

保护相结合的青原模式，助力革命老区脱贫攻坚和乡

村振兴。按照全国革命文物片区保护利用的要求，以

井冈山革命根据地片区、中央革命根据地片区、闽浙

赣革命根据地片区、湘鄂赣革命根据地片区、湘赣革

命根据地片区以及秋收起义、八一起义、中央红军长

征、安源路矿工人运动等重大历史事件为重点，推进

全省革命文物的连片保护、整体展示、示范引领。（责

任单位：省委宣传部、省财政厅、省文旅厅牵头负责，

省发改委、省退役军人事务厅、省军区政治工作局参

与实施）

（三）革命文物主题保护展示工程。突出长征主

题，积极配合国家长征文化公园建设试点，推进中央

红军长征集结出发、红六军团西征、抗日先遣队北上

三条长征出发地文化线路建设,完善“重走长征路”红

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色旅游精品线路。突出抗战主题，提升庐山抗战纪念

馆、上高抗日阵亡将士陵园、南昌新四军军部旧址陈

列馆、德安县万家岭大捷纪念园、彭泽县马灯炮台遗

址等五处国家级抗战纪念设施、遗址的保护展示工作。

做好红色标语保护利用工作，以青原区、于都县、乐

安县、横峰县、修水县、铜鼓县、瑞金市、井冈山市

为试点，摸清红色标语的形式、数量、类型和内容，

因类施策，积极开展红色标语保护技术研究，同时以

点带面，使全省红色标语得到有效保护展示利用。（责

任单位：省委宣传部、省文旅厅牵头负责，省发改委、

省财政厅、省退役军人厅、省军区政治工作局参与实

施）

（四）革命文物陈列展览精品工程。结合中华人

民共和国成立70周年、中华苏维埃共和国成立90周

年、中国共产党成立100周年等重大历史事件和纪念

活动，精心组织举办革命文物系列精品陈列展览。积

极参与“中国共产党百年党史文物大展”，积极申报

年度“全国博物馆十大陈列展览精品推介活动”和“弘

扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展

览项目，重点打造我省省博物馆新馆红色文化展、瑞

金中央革命根据地纪念馆“中华苏维埃共和国史基本

陈列”改陈，提升兴国、宁都、莲花、横峰、大余、

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万载等市县革命博物馆纪念馆陈列展览质量。革命博

物馆纪念馆定期策划推出一批革命文物主题展览和流

动展览，拓展社会教育覆盖面。（责任单位：省文旅

厅牵头负责，省委宣传部、省委党史研究室、省财政

厅、省退役军人厅、省档案馆参与实施）

（五）革命文物宣传传播工程。深挖红色题材内

涵，围绕井冈山精神、苏区精神、长征精神等持续打

造红色题材精品力作。组织《薪火相传一一全国爱国

主义教育示范基地巡礼》专题片拍摄。建设我省红色

文化资源大数据库，积极推动革命博物馆纪念馆开通

网上展馆，实现互联互通、资源共享。建立省级十大

红色育人实践基地，完善红色教育培训机构和课程建

设。发挥我省省博物馆、瑞金中央革命根据地纪念馆、

南昌八一起义纪念馆作为国家文创试点单位的示范作

用，开发一批革命文物宣传品和文创产品。完善中央

苏区革命历史纪念场馆联盟，成立我省省革命文物保

护展示联盟。做好井冈山精神宣传教育中心建设管理

使用工作，积极组织“湘鄂赣苏区论坛”活动，深化

对苏区历史的研究。持续深入开展诵读红色家书和宣

介红色经典故事活动，适时发布我省省革命文物保护

利用情况报告。（责任单位：省委宣传部、省委网信

办、省文旅厅牵头负责，省委党史研究室、省退役军

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人厅、省教育厅、省广电局、我省广播电视台参与实

施）

（六）革命文物平安工程。加强革命文物安全防

护设施建设，重点实施一批全国重点文物保护单位、

省级文物保护单位和市县级文物保护单位的安防、消

防、防雷工程，努力实现革命类文物保护单位、革命

博物馆纪念馆安防、消防、防雷达标。夯实基层革命

文物安全管理，逐级落实文物安全责任，逐处落实文

物安全责任单位或责任人，确保文物安全末端守护制

度得到落实。开展革命博物馆纪念馆和革命旧居旧址

消防安全大检查，消除安全隐患。加大革命文物法人

违法案件查处力度，严肃追责问责，确保革命文物本

体和周边环境、历史风貌不受破坏。（责任单位：省

文旅厅牵头负责，省公安厅、省消防救援总队、省气

象局参与实施）

五、实施保障

（一）加强组织领导。实施革命文物保护利用工

程（2018—2022年）是党中央、国务院作出的重大决

策部署，是做好新时代革命文物工作的总抓手。各级

党委、政府要高度重视革命文物保护利用工程实施，

建立革命文物工作