《建设法规与案例分析》 课件 第1-3章 经济法基础、公司法律制度、建设法规概论

建筑法规与案例分析经济法基础建设法规与案例分析第一章了解经济法的起源和发展基本掌握经济法的调整对象和经济法的特征熟悉经济法律关系的构成要素，以及经济法律关系的产生、变更和终止掌握经济法实施的概念和经济法律关系的保护教学要点目录第一节经济法概述第二节经济法律关系经济法基础经济法概述第一节一、经济法的起源和发展奴隶社会和封建社会时期资本主义社会初期垄断资本主义时期行业PPT模板/hangye/（一）经济法的起源现代意义的经济法产生于资本主义国家一、经济法的起源和发展行业PPT模板/hangye/（二）经济法的发展资本主义国家经济法发展历程

主要以部门法的形式来调整某一经济主体的经济行为。2.我国经济法的发展状况1978年党的十一届三中全会以后,国家将工作重心转

移到经济建设上。目前

,

我国以宪法为基础的中国特色社会主义法律体系初步形成二、经济法的调整对象所谓经济管理关系是指国家对生产部门、流通部门和其他非生产部门的生产、交换、分配、消费所进行的组织、计划、指挥、调节和监督活动过程中所形成的经济关系。所谓经济协作关系,是指平等主体之间在进行经济活动过程中基于平等、等价、有偿的原则而发生的经济关系。所谓经济组织内部的经济关系,是指以企业为主体的各类经济组织在经济管理和生产经营等经济活动中所发生的各种经济关系。(一)经济法调整经济管理关系(三)经济法调整经济组织内部的经济关系(二)经济法调整经济协作关系三、经济法的特征经济性政府主导性政策性综合性社会性经济法律关系第二节一、经济法律关系的构成要素(一)经济法律关系的主体国家2.国家机关3.企业和其他社会组织4.企业内部机构5.公民6.外国自然人和社会组织经济法律关系的主体也称经济法主体，是指经济法律关系的参与者，即依法享有经济权利和承担义务的当事人。一、经济法律关系的构成要素(二)经济法律关系的内容1.经济权利经济权利是指经济法主体在法定范围内享有的自己为一定行为或不为一定行为

,以及要

求他人为一定行为或不为一定行为的资格

。经济权利主要包括：经济管理权；财产权；请求权。2.经济义务经济义务是指经济法主体必须进行某种经济活动或不进行某种经济活动,以满足对方合法要求的约束。具体表现为义务主体为了权利主体合法权益的实现而必须为一定行为或不为一定行为,否则要承担法律责任。一、经济法律关系的构成要素(三)经济法律关系的客体1.物2.行为3.货币和有价证券4.智力成果经济法律关系的客体是指经济法律关系的主体享有经济权利和承担经济义务所共同指向的对象。经济法律关系甲国有企业将某项生产任务承包给其内部的乙车间来完成，双方为此签订了承包责任书，约定乙车间可以使用甲企业的机器设备及原材料，但必须在规定期限内完成该项生产任务等事宜。请问：1、在甲国有企业与乙车间之间是否形成了经济法律关系？2、如果形成了经济法律关系，请指出该经济法律关系的主体、内容和客体。案例经济法律关系1、在甲国有企业与乙车间之间已形成了经济法律关系。2、甲国有企业与乙车间是该经济法律关系的主体。使用企业的机器设备及原材料是乙车间的经济权利，相对应地，提供机器设备及原材料是甲国有企业的经济义务；必须在规定期限内完成该项生产任务是乙车间的经济义务，相对应地，获得该项生产任务的成果是甲国有企业的经济权利，这些经济权利知经济义务共同构成双方经济法律关系的内容。而经济法主体权利和义务指向对象之一的生产成果，即为该经济法律关系的客体。案例分析二、经济法律关系的产生、变更和终止经济法律关系的产生是指在经济法律关系的主体之间形成的权利与义务关系。经济法律关系的变更是指经济法律关系的主体、内容与客体的变动。经济法律关系的终止是指经济法律关系的主体之间经济权利和经济义务的消灭。(一)经济法律关系的产生、变更和终止的概念经济法律事实是指符合经济法律规范的规定,能够引起经济法律关系产生、变更和终止的客观事物。(二)经济法律事实经济法律关系的内容是指经济法律关系主体依法享有的经济权利和应承担的经济义务。它包括经济权利和经济义务两方面的内容。(三)经济法律关系的内容经济法律关系甲国家机关为举办会议需要向乙单位租借礼堂，双方为此签订了租借合同。但在会议举行日，乙单位因未能腾出礼堂供甲国家机关使用，致使会议不能如期举行。甲国家机关据此解除了与乙单位的租借合同。请指出引起双方经济法律关系终止的法律事实是什么？案例经济法律关系在甲国家机关与乙单位之间形成的租借法律关系中，由于乙单位未能按时提供礼堂的违约行为导致双方签订的合同无法正常履行，这一行为是引起双方法律关系消灭的法律事实。案例分析三、经济法的实施与经济法律关系的保护经济法的实施是指经济法主体实现经济法的活动。它包括经济守法、经济执法和经济司法。从狭义上说,经济法律关系的保护就是对破坏正常的经济法律关系的行为依法追究法律责任,对法律责任的追究也就是对正确的经济法律关系的保护。(一)经济法的实施(二)经济法律关系的保护三、经济法的实施与经济法律关系的保护1.经济制裁2.行政制裁3.刑事制裁(二)经济法律关系的保护（1）对单位可以采取批评、警告、停业整顿、吊销营业执照等处分方法;（2）对公民可以采取警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除等处分方法。（1）赔偿经济损失（2）支付违约金（3）罚款（4）强制收购（5）没收财产（6）其他：如停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换等。刑事制裁是对违反经济法律法规、造成严重后果、触犯了国家刑律的经济犯罪分子,依法给予的刑事制裁措施。经济法律关系某县为发展经济在全县范围内进行国企改制，将本县原国营啤酒厂改制成有限责任公司，由于管理科学，该公司的运营良好，啤酒的市场销路很好，为本县财政收入作出了贡献但是好景不长，几个月后，上海某啤酒公司所产啤酒进入本地市场，严重冲击了本县所产的啤酒，该县经济主管部门见状十分忧虑，遂发出通知要求：各单位凡需啤酒应从本县啤酒公司购买。另外，暗中要求税务机关提高外地啤酒的税率。根据上述案情，请回答下列问题：1.分析本案涉及的经济法律关系的要素。2.对于某县经济主管部门的行为应当如何处理？案例经济法律关系1．本案属反不正当竞争法的调整范围。主体为该县经济主管部门及上海某啤酒公司。客体是啤酒的销售行为，内容是经济主管部门权利管理本村的经济管理，义务是维护所有公司的合法利益，上海某公司权利在村里进行合法的经济活动，义务生产质量及格的产品。2．《反不正当竞争法》第三十条规定政府及其所属部门违反本法规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。案例分析公司法律制度建设法规与案例分析第二章了解公司的概念、特征和种类；熟悉有限责任公司的相关法律规定，以及股份有限公司的相关法律规定；掌握《公司法》中关于公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务的规定；熟悉公司债券的相关法律规定；熟悉和掌握《公司法》中关于法律责任的规定。教学要点目录第一节公司法的相关概念第二节股份有限公司公司法律制度第五节公司法律责任的规定第三节公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务第四节公司债券的相关法律规定公司法的相关概念第一节公司法的相关概念第一节一、公司的概念、特征和种类行业PPT模板/hangye/(一)公司的概念公司是依照《公司法》组建并登记成立的以营利为目的的企业法人。《公司法》第二条规定：“本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。”公司的设立必须是在中国境内《公司法》的调整对象仅是有限责任公司和股份有限公司一、公司的概念、特征和种类1.公司必须依照法律规定设立2.公司是以营利为目的的3.公司必须具备法人资格(二)公司的特征《公司法》规定,公司作为企业法人享有法人财产权。一、公司的概念、特征和种类公司的法人财产权既是公司作为法人对外承担责任的基础,也是公司对股东履行责任的基础。因此,《公司法》做出如下规定:1)公司向其他企业投资或者为他人提供担保,按照公司章程的规定,由董事会或者股东会、股东大会决议;公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的,不得超过规定的限额。2)公司为公司股东或者实际控制人提供担保的,必须经股东会或者股东大会决议,接受担保的股东或者受接受担保的实际控制人支配的股东,不得参加对提供担保事项的表决,该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过。3)公司可以向其他企业投资,但是,除法律另有规定外,不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。一、公司的概念、特征和种类1.无限公司、两合公司、股份两合公司、有限责任公司、股份有限公司(三)公司的种类2.人合公司、资合公司及人合兼资合公司3.母公司、子公司有限责任公司是指由50个以下股东出资设立,每个股东以其认缴的出资额对公司承担有限责任,公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。股份有限公司是由2人以上200人以下的发起人(其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所),通过发起设立或者募集设立的方式设立的公司。二、公司法的概念和特征行业PPT模板/hangye/(一)公司法的概念公司法是规定公司的设置、组织、活动、解散及其对内对外关系的,规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济发展的法律规范的总称。规范的对象是有限责任公司和股份有限公司(二)公司法的主要特征主体法强制性规范多,任意性规范少行为法三、有限责任公司的相关法律规定(一)有限责任公司的法律特征1)股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对其债务承担责任。2)有限责任公司实行资本金制度,公司资本不必划分为等额股份。3)有限责任公司的出资人数为50人以下。4)有限责任公司不能公开募股,不能发行股票。5)股东出资,不得随意向股东以外的人转让,如需转让须满足一定的条件和程序。三、有限责任公司的相关法律规定(二)有限责任公司的设立1.设立有限责任公司应当具备的条件（1）股东符合法定人数。（2）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额。（3）股东共同制定公司章程。（4）有公司名称,建立符合有限责任公司要求的组织机构。（5）有公司住所。三、有限责任公司的相关法律规定(二)有限责任公司的设立2.瑕疵出资的法律责任股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额,否则除应当向公司足额缴纳外,还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。3.股权的取得与证明有限责任公司成立后,应当向股东签发出资证明书。三、有限责任公司的相关法律规定(三)有限责任公司的组织机构1.股东会股东会的职权。有限责任公司股东会由全体股东组成。股东会是公司的权力机构,依法行使职权。股东会的议事规则。股东会会议分为定期会议和临时会议。定期会议应当依照公司章程的规定按时召开。

股东会会议由股东按照出资比例行使表决权,但是公司章程另有约定的除外。点击职权查看三、有限责任公司的相关法律规定(三)有限责任公司的组织机构董事会或执行董事董事会的职权。有限责任公司设董事会,其成员为3~13人,《公司法》第五十条另有规定的除外。董事会对股东会负责,行使下列职权。(2)有限责任公司的执行董事和董事会的议事规则。股东人数较少和规模较小的,可以设一名执行董事,不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。执行董事的职权由公司章程规定。有限责任公司不设董事会的,执行董事为公司的法定代表人。董事会会议由董事长召集和主持。董事会应将所议事项的决定做成会议记录,出席会议的董事应在会议记录上签名。点击职权查看三、有限责任公司的相关法律规定(三)有限责任公司的组织机构3.有限责任公司的经理(总经理)有限责任公司可以设经理,经理由董事会聘任或解聘。4.有限责任公司的监事会或监事有限责任公司设监事会,其成员不得少于3人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以设1~2名监事,不设监事会。(四)一人有限责任公司(五)国有独资公司三、有限责任公司的相关法律规定(六)有限责任公司的股权转让有限责任公司股东转让股权,包括股东之间转让股权、股东向股东以外的人转让股权和人民法院强制转让股东股权几种情形。四、股份有限公司的相关法律规定(一)股份有限公司的法律特征1）资本划分为等额股份,通过发行股票筹集资本。2）股东人数没有限制,但成立股份有限公司的发起人人数应符合规定。3）

股份有限公司的股票转让较为自由。4）

股份有限公司公开程度较高,有较多的公开义务。四、股份有限公司的相关法律规定(二)股份有限公司的设立设立股份有限公司应当具备的条件（1）发起人符合法定人数。设立股份有限公司,应当有2人以上200人以下的发起人,其中须有半数以上的发起人在我国境内有住所。（2）注册资本符合法律规定。（3）

股份发行、筹办事项符合法律规定。（4）公司章程符合法律规定。（5）公司名称、住所符合法律规定。四、股份有限公司的相关法律规定(二)股份有限公司的设立2.公司章程的制定设立股份有限公司，必须依照《公司法》制定公司章程。股份有限公司章程应当载明下列事项：①公司名称和住所；②公司经营范围；③公司设立方式；④公司股份总数、每股金额和注册资本；⑤发起人的姓名或者名称、认购的股份数、出资方式和出资时间；⑥董事会的组成、职权和议事规则；⑦公司法定代表人；⑧监事会的组成、职权和议事规则；⑨公司利润分配办法；⑩公司的解散事由与清算办法；⑩公司的通知和公告办法；⑫股东大会认为需要规定的其他事项。四、股份有限公司的相关法律规定(二)股份有限公司的设立3.发起人的出资和股份的公开募集以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份，并按照公司章程规定缴纳出资；以募集方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%。4.公司创立大会发起人应当自股款缴足之日起30日内主持召开公司创立大会。创立大会由发起人、认股人组成。四、股份有限公司的相关法律规定我国《公司法》规定的有限责任公司与股份有限公司主要存在以下区别有限责任公司股份有限公司设立方式不同发起设立发起设立或募集设立股东人数上下限规定不同1~502~200股权的表现形式不同出资证明书股票股权转让方式不同受到一定的法律限制以自由转让为原则组织机构不同公司规模较小可以不设董事会,只设一名执行董事,可以不设监事会,只设1~2名监事必须设置股东大会、董事会、监事会公司所有权与经营权分离程度不同两权分离程度较低两权分离程度较高信息披露义务不同非公众公司而无需披露信息负有法律规定的信息披露义务经济法律关系甲、乙、丙于2002年3月出资设立A有限责任公司。2003年4月，该公司又吸收丁入股。2005年10月，该公司因经营不善造成严重亏损，拖欠巨额债务，被依法宣告破产。人民法院在清算中查明：甲在公司设立时作为出资的机器设备，其实际价额为120万元，显著低于公司章程所定价额300万元；甲的个人财产仅为20万元。要求：根据有关法律规定，分别回答以下问题：（1）对于股东甲出资不实的行为，在公司内部应承担何种法律责任？（2）当A公司被宣告破产时，对甲出资不实的问题应如何处理？（3）对甲出资不足的问题，股东丁是否应对其承担连带责任？并说明理由。案例1、根据规定，股东不按规定缴纳所认缴的出资，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任。2、根据规定，破产企业的开办人注册资本投入不足的，应当由开办人予以补足，补足部分计入破产财产。在本题中，补足的180万元应计入破产财产。3、丁不应承担连带责任。根据规定，有限责任公司成立后，发现作为出资的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权的实际价值显著低于公司章程所定价额时，应当由交付出资的股东补缴其差额，公司“设立时”的其他股东对其承担连带责任。在本题中，对甲出资不实的问题，如果甲的个人财产不足以弥补其差额时，应当由公司设立时的其他股东“乙、丙”承担连带责任，与设立后加入的丁没有关系。案例分析股份有限公司第二节一、股份有限公司的组织机构(一)股东大会(1)股东大会的性质和职权。股份有限公司由股东组成股东大会，股东大会是公司的权力机构。股东大会的议事规则。股东大会应当每年召开一次年会。有下列情形之一的,应当在2个月内召开临时股东大会:①董事人数不足法律规定人数或者公司章程规定人数的2/3时;②公司未弥补的亏损达实收股本总额的1/3时;③单独或者合计持有公司10%以上股份的股东请求时;④董事会认为必要时;⑤监事会提议召开时;⑥公司章程规定的其他情形。股东大会会议由董事会依法召集,董事长主持。一、股份有限公司的组织机构(二)董事会董事会的职权。股份有限公司设董事会,其成员为5~19人。董事会对股东大会负责,行使下列职权：①召集股东大会会议,并向股东大会报告工作;②执行股东大会的决议;③决定公司的经营计划和投资方案;④制订公司的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;⑤制订公司增减资本的方案以及发行公司债券的方案;⑥制订公司合并、分立、解散的方案;⑦决定公司内部管理机构的设置;⑧聘任或解聘公司经理,根据经理提名,聘任或解聘公司副经理、财务负责人,决定其报酬事项;⑨制定公司的基本管理制度。董事长的职权。董事长行使下列职权:召集和主持董事会会议,检查董事会决议的实施情况。(3)董事会的议事规则。董事会每年度至少召开2次会议,每次会议应当于会议召开10日前通知全体董事和监事。董事会会议应由1/2以上的董事出席方可举行。董事会做出决议,必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决实行一人一票。一、股份有限公司的组织机构(三)经理股份有限公司设经理,经理由董事会聘任或者解聘。经理列席董事会会议,对董事会负责,行使相关职权。(四)监事会股份有限公司设监事会,其成员不得少于3人。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表,其中职工代表的比例不得低于1/3,具体比例由公司章程规定。二、股份有限公司的股份发行和转让(一)股份发行公司股份的外在表现形式是股票。股票是公司签发的证明股东所持股份的凭证。(二)股份转让股东持有的股份可以依法转让，但发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起1年内不得转让。公司不得收购本公司股份，出特殊情形外。公司不得接受以本公司的股票作为抵押权的标的。(三)上市公司上市公司是指所发行的股票经国务院或者国务院授权证券管理部门批准在证券交易所上市交易的股份有限公司。上市公司必须按照法律、行政法规的规定，定期公开其财务状况和经营情况，在每个会计年度内要求半年公布1次财务会计报告。甲股份有限公司（以下简称甲公司）于2006年2月1日召开董事会会议，该次会议召开情况及讨论决议事项如下：（1）甲公司董事会的7名董事中有6名出席该次会议。其中，董事谢某因病不能出席会议，电话委托董事李某代为出席会议并行使表决权。（2）甲公司与乙公司有业务竞争关系，但甲公司总经理胡某于2003年下半年擅自为乙公司从事经营活动，损害甲公司的利益，故董事会作出如下决定：解聘公司总经理胡某；将胡某为乙公司从事经营活动所得的收益收归甲公司所有。（3）为完善公司经营管理制度，董事会会议通过了修改公司章程的决议，并决定从通过之日起执行。要求：根据上述情况和《公司法》的有关规定，回答下列问题：（1）董事谢某电话委托董事李某代为出席董事会会议并行使表决权的做法是否符合法律规定？简要说明理由。（2）董事会作出解聘甲公司总经理的决定是否符合法律规定？简要说明理由。（3）董事会作出将胡某为乙公司从事经营活动所得的收益收归甲公司所有的决定是否符合法律规定？简要说明理由。（4）董事会作出修改公司章程的决议是否符合法律规定？简要说明理由。案例分析（1）不符合法律规定。根据规定，股份有限公司召开董事会，董事因故不能出席时，可以书面委托其他董事代为出席，但书面委托书中应载明授权范围。在本题中，董事谢某以电话方式委托董事李某代为出席会议行使表决权，委托方式不合法。（2）符合法律规定。根据规定，解聘公司经理属于董事会的职权。（3）符合法律规定。根据规定，董事、高级管理人员不得未经股东会或股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务，否则所得收入归公司所有。（4）不符合法律规定。根据规定，股份有限公司修改公司章程应由股东大会决定。案例分析公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务第三节一、公司董事、监事、高级管理人员的资格《公司法》规定，有下列情形之一的，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员：①无民事行为能力或者限制民事行为能力；②因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾5年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年;③担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完毕之日起未逾3年;④担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年;⑤个人所负数额较大的债务到期未清偿。二、公司董事、监事、高级管理人员的义务

公司法》

规定

,

公司董事

、监事

、高级管理人员不得有下列

行为

:1)挪用公司资金。2)将公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储。3)违反公司章程的规定

,

未经股东会

、股东大会或者董事会同意

,

将公司资金借贷给

他人或者以公司财产为他人提供担保。4)违反公司章程的规定或者未经股东会

、股东大会同意

,与本公司订立合同或者进行

交易。5)未经股东会或者股东大会同意

,

利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业

机会

,自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务。6)接受他人与公司交易的佣金归为己有。7)擅自披露公司秘密。8)违反对公司忠实义务的其他行为。三、股东诉讼股东代表诉讼,也称股东间接诉讼,是指当董事、监事、高级管理人员或者他人的违反法律、行政法规或者公司章程的行为给公司造成损失,公司拒绝或者怠于向该违法行为人请求损害赔偿时,具备法人资格的股东有权代表其他股东,代替公司提起诉讼,请求违法行为人赔偿公司损失的行为。股东直接诉讼，是指股东对董事、高级管理人员违反规定损害股东利益的行为提起的诉讼。(一)股东代表诉讼(二)股东直接诉讼公司债券的相关法律规定第四节一、公司债券的含义和特征公司债券是指公司依照法定程序发行的、约定在一定期限还本付息的有价证券，属有价证券的一种。它可分为记名债券和不记名债券等。《公司法》第一百五十三条指出，公司发行公司债券应当符合《证券法》规定的发行条件。上市公司经股东大会决议可以发行可转换为股票的公司债券,但应当报请国务院证券监督管理机构核准。公司债券可转换为股票的,除具备发行公司债券的条件外,还应当符合股票发行的条件。二、公司债券的发行条件和程序三、公司财务会计的法律规定(一)公司财务会计要求1)公司应当按照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度。2)公司应当在每一会计年度终了时制作财务会计报告,并依法经会计师事务所审查验证。财务会计报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。3)有限责任公司应当按照公司章程规定的期限将财务会计报告送交各股东。股份有限公司的财务会计报告应当在召开股东大会的20日之前置备于本公司,供股东查阅。以募集设立方式成立的股份有限公司必须公告其财务会计报告。4)公司除法定的会计账册外,不得另立会计账册。对公司资产,不得以任何个人名义开立账户存储。三、公司财务会计的法律规定(二)公司利润分配相关概念利润；公积金；股利2.公司利润分配的顺序根据我国《公司法》及税法等相关法律的规定,公司应当按照如下顺序进行利润分配:1)弥补以前年度的亏损,但不得超过税法规定的弥补期限。2)缴纳所得税,即公司应依《中华人民共和国企业所得税法》的规定缴纳企业所得税。3)弥补在税前利润弥补亏损之后仍存在的亏损。4)提取法定公积金。5)提取任意公积金。6)向股东分配利润。四、公司合并、分立、增资、减资(一)公司的合并与分立公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并,被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并,参与合并的各方解散。公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是,公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。公司合并或者分立,登记事项发生变更的,应当依法向公司登记机关办理变更登记;公司解散的,应当依法办理公司注销登记;设立新公司的,应当依法办理公司设立登记。(二)公司的注册资本的减少与增加公司需要减少注册资本时,必须编制资产负债表及财产清单。有限责任公司增加注册资本时,股东认缴新增资本的出资,依照《公司法》关于设立有限责任公司缴纳出资的有关规定执行。股份有限公司为增加注册资本发行新股时,股东认购新股,依照《公司法》关于设立股份有限公司缴纳股款的有关规定执行。公司增加或者减少注册资本,也应当依法向公司登记机关办理变更登记。四、公司合并、分立、增资、减资五、解散与清算(一)公司解散根据《公司法》的规定,公司解散的情形有以下几种。公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现。

2)股东会或者股东大会决议解散。3)因公司合并或者分立需要解散。4)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。5)人民法院依法予以解散。五、解散与清算(二)公司清算除公司合并、分立豁免清算外,其他公司解散的情形都需清算。公司清算是指解散的公司清理债权债务、分配剩余财产、终结公司的法律关系,从而使公司归于消灭的程序。1.清算组公司解散时,应当依法进行清算。根据《公司法》的规定,公司应当在解散事由出现之日起15日内成立清算组。2.清算工作程序（1）登记债权。（2）清理公司财产，制订清算方案。（3）清偿债务。（4）公告公司终止。天成有限责任公司是一家经营商品批发的有限责任公司，由于市场不景气，加上股东内耗严重，公司负责累累。在一次股东会议上，股东李×提议将天成公司分立为两个公司，一个叫地成有限责任公司，另一个叫天益有限公司，由地成公司承担老天成的债务，天益有限公司利用老天成公司的净资产。该提议被股东大会一致通过，天成公司利用老天成司的净资产。该提议被股东大会一致通过，天成公司分立为地成与天益两家公司，约定地成公司承担老天成公司所有债务。然后分立各方办理了相应的登记注销手续。不久，老天成公司的债权人沈阳飞虹有限公司找上门来，发觉地成公司资不抵债，要求天益公司承担连带债务，天益公司拿出分立协议书，拒不偿还天成公司的债务。问：（1）按照《公司法》的规定，天成公司的分立程序合法吗？

（2）如何看待本案中分立协议书的效力？案例（1）公司分立是指一个公司依照有关法律、法规规定分成两个或两个以上公司的法律行为。公司分立，不仅是公司自身的事情，而且关系到进行分立的公司的股东及债权人利益，因此法律明确规定了分立的相关程序，只有按法程序分立才产生法律效力。我国《公司法》规定，公司分立，其财产作相应的分割。公司分立时，应当编制资产负债财产清单，公司应当自作出分立决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上至少公告3次，债权人自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自第一次公告之日90日内，有权要求公司清偿债务或提供相应的担保，不清偿债务或不提供相应担保的，公司不得分立。天成公司在分立过程中，既没有编制资产负责及财产清单，也没有履行债权人保护程序，因此该分立行为无效。（2）本案中，天成公司分立为地成公司与天益公司，目的是为了逃避债务，而且该分立形为程序违法，分立无效，那么该分立协议书也应无效。案例分析公司法律责任的规定第五节公司法律责任的规定公司必须按照《公司法》的规定进行登记、内部管理和经营活动，接受政府和社会的监督，对于违反《公司法》的行为，应当依法承担民事责任、行政责任和刑事责任。对违法的公司同时适用民事赔偿、行政罚款和罚金。这体现了承担民事赔偿责任的优先原则。决定公司的经营方针和投资计划

选举和更换非由职工代表担任的

董事

、监事

,

决定有关董事

、监事的报酬事项审议批准董事会的报告

审议批准监事

会或者监事的报告

审议批准公司的年度财务预算方案

、决算方案

审议批准公司的利

润分配方案和弥补亏损方案

对公司增加或者减少注册资本作出决议

对发行公司债券

作出决议

对公司合并

、分立

、解散

、清算或者变更公司形式作出决议

修改公司章程

公司章程规定的其他职权股东会的职权返回召集股东会会议

,

并向股东会报

告工作

执行股东会的决议

决定公司的经营计划和投资方案

制订公司的年度财务

预算

、决算方案

制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案

制订公司增加或者减少注

册资本及发行公司债券的方案

制订公司合并

、分立

、变更公司形式

、解散的方案

决

定公司内部管理机构的设置决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项

,

并根据经理的提

名决定聘任或者解聘公司副经理

、财务负责人及其报酬事项

制定公司的基本管理制度

公司章程规定的他职权

董事会的职权返回建设法规概论建设法规与案例分析第三章理解建设法规的概念了解其调整对象、特征、作用和建设活动的基本原则。掌握建设法规体系的构成掌握建设法律关系的构成要素理解建设法律关系的产生、变更与终止。教学要点目录第一节建设法规概述第二节建设活动的基本原则第三节建设法规体系的构成建设法规概论建设法规概述第一节一、建设法规的概念及调整对象行业PPT模板/hangye/(一)建设法规的概念建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规和规章的统称。(二)建设法规的调整对象建设法规的调整对象是建设行政管理关系，以及与之密切联系的建设经济协作关系。二、建设法规的特征行政隶属性经济性政策性技术性三、建设法规的作用(1)必须从事一定的建设行为。《建筑法》第五十二条规定：“建筑工程勘察、设计、施工质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。”(2)禁止从事一定的建设行为。《建筑法》第二十六条规定：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。”保护合法建设行为是指对符合法律、法规的建设行为给予确认和保护。建设法规要实现对建设行为的规范和指导作用，就必须对违法建设行为给予应有的处罚。《建筑法》第七章关于法律责任的规定即是处罚违法建设行为的具体体现。1.规范和指导建设行为3.处罚违法建设行为2.保护合法建设行为建设活动的基本原则第二节建设活动的基本原则行业PPT模板/hangye/1.建设活动应当遵守法律、法规的原则2.建设活动不得损害社会公共利益和他人合法权益的原则3.合法权利受法律保护的原则4.建设活动应当确保建设工程质量与安全的原则5.建设活动应当符合国家的工程建设标准的原则建设法规体系的构成第三节建设法律建设法律在建设法规体系框架中位于顶层，其法律地位和效力最高，是建设法规体系的核心和基础。《建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》(简称《城乡规划法》)、《中华人民共和国招标投标法》(简称《招标投标法》)、《民法典》等都属于建设法律。建设行政法规建设行政法规的法律地位和效力低于建设法律。建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《城市房地产开发经营管理条例》等都属于建设行政法规。建设部门规章法律地位和效力低于建设法律、建设行政法规。《工程建设项目施工招标投标办

法》(已按国家发展和改革委员会等九部委第23号令修正)、《建筑业企业资质管理规定》(2016年9月13日住房和城乡建设部令第32号发布)等都属于建设部门规章。地方性建设法规地方性建设法规具有地方性,只在本辖区内有效,其法律地位和效力低于法律和行政法规。如《湖北省建设工程施工招标投标管理办法》《黑龙江省建筑市场管理条例》等都属于地方性建设法规。地方建设规章法律地位和效力低于法律和行政法规,也低于同级或上级地方性建设法规。如《湖北省生产安全事故报告和调查处理办法》《湖北省土地整治管理办法》等都属于地方性建设规章。一、建设法规体系的构成二、建设法律关系1.建设法律关系的概念建设法律关系是法律关系的一种,是指由建设法规所确认和调整的,在建设管理和建设协作过程中所产生的权利与义务关系。2.建设法律关系的构成要素建设法律关系也是由主体、客体和内容三个要素组成的。二、建设法律关系3.建设法律关系的