企业安全生产标准化与安全文化建设

企业安全生产标准化与安全文化建设摘要：目前大多数企业依据国家、行业以及地方政府的要求，分别开展企业安全生产标准化和安全文化建设工作。两项工作分别开展，固然有利于工作的针对性和专注性，但由于忽视了两项工作之间的内在联系，使得在实际操作中缺乏科学合理的统筹安排，要么仅仅流于形式，要么造成时问、精力、物力、财力上的浪费，达不到应有成效。如果将两项工作结合在一起实施，不仅符合系统安全管理的规律，而且可以起到相互促进的作用。本文阐述了企业安全生产标准化建设，分析了安全文化在安全生产标准化工作中的体现。

关键词：安全生产标准化；安全文化；结合

随着不同行业安全文化建设不断推进，在其完善与发展中，现代化企业也充分意识到企业安全文化建设的重要性，借助安全文化建设，提高自身的安全生产水平。同时，在安全生产领域中，全国上下不断开展安全生产标准化工作，不同行业、领域企业必须顺利实现行业内的安全标准化目标。针对这种情况，在运营管理中，企业必须从不同角度准确把握安全生产标准化、安全文化建设二者的关系，将其落到实处，加强安全生产标准化与安全文化建设，安全生产的同时，营造良好的文化氛围。

一、企业安全生产标准化建设

企业安全生产标准化指企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

企业安全文化建设是通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程，被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。企业安全生产标准化工作，则是以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作的管理体系。两者的最终目的皆是保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行。

安全生产标准化建设是企业提升安全管理的抓手，是一种有效的安全管理手段。通过安全生产标准化建设，逐步规范企业安全管理模式，实现全员参与，不断持续改进，推动企业形成良好的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。

二、安全文化在安全生产标准化工作中的体现

1、安全责任的体现。安全责任是安全生产标准化的核心，明确各部门及岗位人员安全职责是安全管理的基础，其始终贯穿于安全生产标准化核心要素。企业应制定文件化的安全生产责任制，组织全员签订安全生产责任书与安全承诺书，通过宣贯或培训等方式使员工掌握本人的安全生产职责并履职。例如：清楚并了解本岗位的安全生产目标、相关安全管理规章制度及岗位安全操作规程、设备设施运行状况、存在的安全环保风险及管控措施、职业危害因素及预防措施、应急处置措施等内容；遵守相关安全管理规章制度、严格执行岗位安全操作规程、积极参加相关安全教育培训并持证或考核合格后上岗、作业前要对相关设备设施进行必要的安全确认、定期开展隐患排查治理活动、积极组织并参加班组安全活动、开展经验反馈交流等良好实践。

2、领导表率的体现。领导表率作用主要体现在目标职责、制度化管理、教育培训、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、持续改进等核心要素。主要体现：依据国家安全政策方针，领导组织制定并发布企业的安全政策或方针，以政策与方针为导向，制定合理的安全生产目标，贯彻落实企业安全管理工作。组织制定适用于本企业的安全管理规章制度并督促严格落实。领导自身应积极参加各类安全教育培训，提供企业安全教育培训工作的资源及人力等保障，定期的亲自讲授安全课程，宣贯企业安全管理制度、方针目标以及安全管理过程中的重要事项等内容。各级领导积极参与隐患排查治理、安全会议、风险管控等工作，定期组织召开安全生产委员会会议，了解并掌握本单位安全管理现状和动态，提供有利地人力、财力、物力等紧缺资源，及时解决问题。科研生产活动过程中，严格执行并落实安全原则，发挥领导的积极表率作用，保证科研生产经营活动的良好有序开展。

3、决策机制的体现。决策机制主要体现于决策过程中的保守做法。集中体现于安全生产标准化制度化管理、安全风险管控及隐患排查治理核心要素中。企业在实施决策前，应充分考虑可能存在的安全风险或该项决策实施后可能带来的安全风险。制度层面，首要应建立统一的、流程化的决策机制，规定决策过程的具体流程、各层级组织及岗位人员的相应职责、决策形式、决策依据等具体内容并严格执行。决策过程中开展危险源及有害因素辨识，讨论并分析该项决策实施后，对目前存在的安全风险的影响程度，风险受控情况；导致新的安全风险产生的可能性，风险是否可以接受。此过程体现了决策过程中的谨慎保守，以确保安全为根本目的。

4、质疑的态度的体现。员工在科研生产活动中，应时刻保持质疑的态度。主要体现在制度化管理及现场管理过程中，开始工作前，对自身身心状态、设备设施工况、作业场所工作环境等进行安全检查，确认安全后方可实施作业活动。制度层面，应制定异常状况的报告流程，在作业活动过程中，发现异常状况应立即停止，采取有效措施，排除故障并确保安全后方可继续作业；员工在作业活动中，发现企业安全管理制度与岗位安全操作规程在执行过程中，存在与实际不符或可能导致危险的发生，应及时按照程序要求报告企业相关部门或人员。员工应对现场的变化和异常情况保持足够的敏感，并对变化予以质疑。

5、识别并解决问题的体现。识别并解决问题主要体现在企业的隐患排查治理、评估、考核评比等活动当中。定期开展隐患排查治理，针对人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素及管理上的缺陷进行全面排查，及时整改并效果验证，实现闭环管理；组织实施安全管理制度、教育培训、应急能力等落实与执行情况的评估工作，发现问题并制定整改措施；严格执行考核评比制度，客观反映企业安全生产标准化工作开展情况。对于在上述活动中发现的问题，及时进行分析，以发现组织的不良的趋势和状况。

6、安全沟通的体现。单位每个人将安全沟通融入到工作活动中。主要体现是企业经验反馈及班组内部沟通过程。主要负责人定期组织召开安全生产会议分析当前安全生产形势，各职能部门依据本部门安全职责汇报相关安全工作进展情况并提出需解决的问题，公司级领导能够进行安全授课或讲座；各层级组织能够积极协调组织开展安全工作；班组活动及班前会内容应关注安全问题，深入讨论与分析，每个人在活动及会议中应发言谈论安全内容。关注安全的沟通，应自上而下，由表及里，全员关注，逐步由被动灌输向主动关注转变。

安全文化建设理解较为抽象，通过对安全文化中安全责任落实、领导表率作用、保守的决策机制、工作中质疑的态度、识别并解决问题的能力、关注安全的沟通在安全生产标准化建设工作当中的具体体现的探讨，将其结合安全生产标准化建设工作进行了具体细化，在实际安全管理工作中得到具体体现，对企业安全文化建设具有一定的作用。

参考文献：

［1］杨凯，吕淑然．浅议企业安全文化建设与安全标准化建设的关系［