土地卫片执法检查实务解析

1、2010年土地卫星电影执法检查实务分析，地方执法检查局陈贵2011年4月13日，1，2010年卫星电影执法检查和2009年卫星电影执法检查的变化2，2010年土地卫星电影执法检查的内容和课题3，非法土地判断和调查及纠正政策4，填表等运营实践5，工作要求，工作要求。我省土地卫星电影执法检查从77个县到所有县。(b)变更检查方法：卫星遥感监测斑点在09年和09年以前应用，土地变更调查数据在2010年应用。(c)工作流程变更：09年主要根据各地上报的数据确定启动责任范围；2010年过去部首先进行收购，确认数据是否正确，然后开始负责。1、2010年电影执法检查和2009年电影执法检查变更，(4)变更顺

2、序标准：根据2009年土地卫星执法检查结果，所有地区非法占用耕地的百分比；根据2010年年度土地变更调查结果及卫星电影执法检查结果，计算了全球非法耕作比例。(5)检查手段有变化：09年，各地报告什么，基本上不发现监督人纠正问题，为什么这样承认；2010年，部门应“部署、供应、补充、确认”统一信息管理平台，进行统一分析。2，2010年土地保卫者执法审查的内容和任务，“今年未首次建设”地块(变更调查结果数据库中标记为“w”)，今年批准(变更调查结果数据库中标记为“b”)，去年未进行现场建设的部署(变更调查结果数据库中标记为“pj”，卫星电影执法检查和土地变更调查的新建设用地划分设计图，卫星遥感监测

3、变更图态度，任务：对这种地块的合法性审查，必须消除先行地非非法地；确实违法要依法调查。对于2010年1月1日以前的非法土地，不能包括2010年的新建建设用地，但由于第二次调整时未变更为建设用地，2010年发现，但不能提供合法土地手续的情况下，此次变更调查将包括在2010年的新建建设用地中，必须填写为违法土地。这部分在注释中说明。2、“今年建设批准”地块，2010年土地土地土地土地土地任务批准：根据相关批准文件，是否先批准，是否先横向报告或不使用，3、“去年没有现场建设就部署和不使用”地块，上一年，年度使用批准，今年实际建设也就是说，在计算责任比率时，这些地块所占的耕地面积包含在分母中。4、“土

4、地变更调查中怀疑建设用地，各省2010年土地变更调查结果，国土资源部审查时提出的新建建设用地疑点，地方在限制期限内不改正，不能合理解释原因。这种地图极有可能是非法土地。这部分具体由部门提供。任务：要求各地验证的人确实违法，依法调查处理。还提醒说：“今年与去年不同，现场医生变更图泰和临时纸污点不会太多。”根据土地变更调查的技术要求，临时用地没有变更，年度新建建设用地奖也没有，因此土地变更调查结果中不包含临时用地的地块也是如此，因为卫星电影法执行审查对象“今年未首先建设的”地块和“今年建设批准”地块也应该没有理论上的临时用地。同样的变更调查也不能有现场意向变更点。只是进一步怀疑建设用地污点。验证后

5、，提供法律有效的临时土地批准文件，记载与临时土地批准相关的情况，对土地用途的具体说明是临时土地的地块，可以判断为现场决策变化，而不是年度新建设土地。第三，对非法土地的判断和纠正政策，(a)对非法土地的判断，此次卫星执法非法土地的种类，也按规范分：非法土地和非法土地。非法授权分为非法占有，非法供给地。非法占有分为不报告，使用边缘，不利用。今年卫星电影和去年卫星电影之间非法判断的差异：根据09年卫星电影对非法判决中的规范，直到监测期间结束为止，已经处理了土地许可程序，土地是在土地手续程序之前发生的，在土地手续程序后确定为合法土地；到监测期结束时，才发现已经通过了土地使用程序。2010年后卫部门要求

6、：2010年不再有监测期间概念。要按照部门领导的指示，严格判定非法土地。也就是说，只有依法处理农地流转批准和土地供应程序后，才能判断为建设、合法的土地；实际建设在采取公债程序之前，应判断为非法土地。另外，部门还明确指出，与城乡建设土地增减相关的示范和地方协议项目土地，应当根据土地是否符合相应示范政策文件或合同内容的相关规定，提供判断土地合法性的适当批准文件。手续不完全或不符合部门相关政策的，应统计为非法土地。(b)纠正政策调查和处理，1。复耕拆迁；通知书：“2011年6月30日以前，非法土地被拆除并重新耕种，经一级国土资源主管部门批准，相关耕地面积在履行责任时不包括在非法占用耕地面积中。”，2

7、 .非法土地经过纠正和调查后再检查程序，在2011年6月30日前组织纠正和调查处理，依法对人、物进行处理，并经过农地转让审查和审批程序，仍然用作非法土地统计，但在计算非法占用耕地的比例时不征收。3 .无法使用的非法土地供应类型的非法土地占耕地面积。这两类非法土地已依法经过农地转换审查批准程序，实现耕地平衡，土地性质已从农地、耕地转换为建设用地，属于非法土地，但不属于非法占用的耕地，因此，在按照15号令执行问责，计算非法占用面积比例时，不包括分子，分母，4，国家和地方重点事业用地非法遵循去年的政策。占用耕地面积必须计入所在地市、县的非法占用耕地面积。履行职责时，根据市、县政府在土地规制及批准时履

8、行职责的情况，给予不同的待遇。各地方要注意，政府履行职务重点工程非法土地，即使不列入责任性，也不进行调查处理，而是要依法追究非法土地单位及其相关职能部门负责人的责任，否则不能通过，需要申报部门的审查批准。，履行国土资源部门义务：国家和地方重大项目违法用地，要高度重视，主动承担责任，依法调查调查；关于制止无效、管制不了的，根据国土资源部事务官关于进一步加强和规范国土资源管理法违反行为报告工作的通知，执行报告任务。同时，服务好，督促土地单位办理土地手续。公路和铁路土地的情况，要结合国土资源部、交通部、铁路工程建设用地服务和规章的进一步加强和改善，铁道部的通知和3月24日第三部分组成的影像会议的要求

9、，做好相关工作。(d)符合计划的决定。通知规定：“新一轮土地利用总体计划已按照新规定批准；土地利用计划的新一轮尚未批准，地方、市、市、级计划大纲已经通过审查，建设项目已经根据大纲计划审查通过。除上述两种情况外，以非法土地发生时的土地利用总体计划为基础。、四、表格填写和其他操作实践，(a)信息系统信息系统信息。1、工作方式不变。今年的资料编制仍将采用信息系统填写工作方式。脱机申报后，可以统一上传，也可以在线申报。报告单位已变更。去年以县级行政单位为单位报告。今年把变更调查结果报告单位列为单位。对有土地管理权限的开发区另计。3.系统功能升级。首先，系统根据最新的表格进行修改。二是自动生成项目明细表

10、，以提供更方便的核查功能。第三，减少坐标上报等，简化操作。第四，提高验证功能，避免出错。(b)填写表格，表格设计仍根据规格的表格设计思想分为登记卡、登记表和统计汇总表。对应于一个地块的登记卡，非常具体详细的内容；与多个地块对应的注册表，报告的内容项目较少。只需填写登记卡和登记卡。统计汇总表由信息系统自动生成。其中，主要撰写了土地卫星电影执法审查。表1土地卫星块验证情况登记卡，表2非法土地行为立案处理案件登记卡表3“全年无现场建设部署”地块占用耕地面积登记表。个别属于军区，填写军需登记表。只能对已经立案的非法土地填写表2。土地卫星地块验证情况登记卡(表1)、地块编号(污点编号)、地块分支编号、地

11、块类型：非法土地；合法土地；临时土地；其他现场医生变化。土地卫星地块验证情况登记表(表1)、建设用地、土地卫星地块验证情况登记表表1、最新限制和禁止土地项目目录的产业类型填写、选择。土地卫星地块核查情况登记卡(表1)、土地非法授权土地、非法供应、立即使用、边境报纸、无使用、立案和不入账处理，经国土资源主管部门组织一级确认后，“耕地拆迁再耕”。非法土地行为立案案件情况登记表(表2)、非法土地行为立案案件情况登记表(表2)、“上一年未进行成批处置而建设的”土地占用面积登记表(表3)、今年土地卫星电影执法形势严峻，预计2010年非法土地量不容乐观。非法耕作比例超过15%，负责任的政府领导人，宣传这项

12、工作，15%以上，如何解决，处理者，作为补救措施，政府必须支持和调整。(b)加强部门合作，开展这项工作；，国土资源部计划内部分工明确了各有关部门的工作职责，县市要共同参与，共同承担责任，要向主席团领导报告。所有地块的现场验证、地籍部门或辅助部门指定地块，并填写上一年土地面积登记表的“占用耕地面积”列内容，而不使用登记卡的“所有权和土地情况”列和上一年实际建设的地块。耕地保护、土地利用事业部门填写所有地块地图面积的农地转换、先行地、紧急地、临时地手续情况，提供相应的资料。计划部门填写登记卡“计划情况”列并提供相应的资料。执法监察部门带头填写与登记卡相关的违法情况，调查和处置违法事项。最好在原始卡

13、上由相关部门作者签名，登记卡输入人才在系统上填写人。(c)认真学习通知规范和程序，理解精神。部门在2010年的土地矿产卫星电影执法审查工作项目中，对2010年土地卫星电影执法审查的工作内容、工作阶段、政策界限、样式编制等进行了重新整理，重新设计了相关表格，明确规定并通知了与通知内容不符的情况。(4)抓好时间进度，按期完成各项工作，到4月15日，地方将建立领导小规模、下级计划、组织培训。6月1日前，县(市、区)、开发区初步结果提交；6月10日，市(州、地)经审查后发送了初步结果。7月5日之前，市政府进行了县级验收。7月15日之前，地方领导小组接受了市政府。8月1日之前，教育部组建了联合验收小组进

14、行验收。8月10日前，县级在任、省、市三级检查受理完毕后，对上级卫星电影领导提出的意见、建议、慎重纠正，制作了土地矿物委执法审查现状报告，并编制了非法土地行为立案和执行情况统计摘要报告诗。到8月20日，市当局向省领导机关报告了土地矿产卫星电影执法审查现状报告及相关资料。省、市二级进行土地矿产卫星电影执法检查，调查市政的实际情况，大致确定责任对象，并根据15号令，依法开始近似查询责任。8月31日以后，教育部进行了承诺和责任。(5)加强仔细编写、指导和审核，确保数据没有问题进行。一、必须由填写表格的人签名，对报告内容的真实性、准确性直接负责；二是明确要求领导班子领导人签名。也就是说，领导要仔细审查，严格审查，审查签名，对报告内容的真实性、准确性负责。第三，要求上级部门加强对下级报告成果的审查。