河南周口港口物流产业集聚区总体发展战略规划

河南周口港口物流产业集聚区总体发展战略规划周口港口物流产业集聚区总体发展战略规划暨一期建设总体规划2013年7月2日汇报内容区位分析上位规划解读发展条件解析前期研究结论规划特色理念规划策略规划定位与目标前期方案构思2规划构思3规划方案4城市设计1区位与现有条件解读大项目开发分析一期建设总体规划发展战略规划1区位与现有条件解读区位分析上位规划解读发展条件解析1111区位分析2周口周口主城区周口是河南省的东大门，省内唯一拥有内河港的城市；位于郑州市半小时经济圈和城镇发展轴上；与平顶山、洛阳、商丘、安阳、晋阳相邻，人口资源丰富，宏观上区位优势明显。111区位分析2基地区位图基地区位优势拥有沙颍河航道和河南省唯一内河大港周口港；漯阜铁路、铁路专用线、郑合高铁位于集聚区内；大广高速、宁洛高速、省道238线贯穿集聚区全境。112上位规划解读3周口市城市总体规划（20122030年）对本项目基地的影响本项目用地位于总体规划的产业发展轴上，规划规模较小；本项目基地用地性质主要是物流用地、产业用地和居住用地；目前项目用地性质、用地的发展方向和主要交通格局延续了上位总体规划的要求。基地位置土地利用规划图112上位规划解读3周口市港口物流园区发展规划（20092020年）用地面积722KM2功能定位以枢纽型内河港口为依托，形成河南省第一个区港共建的综合港口物流园区，主要承担豫东以及河南省与东部沿海地区进行粮食和其他农产品、煤炭、建材、非金属矿石等商品物资交流。主导产业物流、农副产品深加工、粮棉生产基地、食品制造。评价1对周口经济发展预估不足导致用地规模小。2产业类型较为单一，没有充分利用优越的交通优势，沙颖河及基地良好的自然资源。土地利用规划图113发展条件解析41国务院关于加快长江等内河水运发展的意见（2011年）到2020年，建成包括淮河水系在内的，畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。2河南省现代物流业发展规划（2010年）在布局上应重点考虑包括周口等地市在内的，区位交通条件优越，以农产品资源和速冻食品、畜肉产品为主的食品生产企业发展聚集情况。3周口“十二五”规划将物流产业集聚区作为现代服务业的重大工程之一。依托港口，建立起适应现代物流发展的系统，集疏运系统得以改善；依托港口布局食品加工等工业园区，建设紧急救援中心项目，努力使其进入配送加工型港口物流产业集聚区发展阶段。主要功能为全方位仓储配送管理，如加工，包装，配送和维护。宏观条件PEST分析POLITIC政策ECONOMICAL经济1中原经济区战略中原经济区（CPER）是全国主体功能区明确的重点开发区域，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。2河南省十二五规划重点建设周口水运港口物流园区等大型综合物流园区和双汇冷链物流中心等，建成省物流公共信息服务平台。到2015年，形成8个10个业务收入超100亿元的大型物流园区。3周口“十二五”规划将物流产业集聚区作为现代服务业的重大工程之一。依托港口，建成物流产业集聚区，建立起适应现代物流发展的系统。工业总产值达到50亿元。113发展条件解析4SOCIAL社会文化1外流人口趋势增加。2周口文化的变迁影响着周口的经济发展。TECHNOLOGICAL科技1物流专业化程度低、物流信息网络化设施建设落后。2缺乏专业物流管理技术人才。优势劣势政策因素1位于国家中原经济区内；2承接东部产业转移；3“十二五”发展港口物流产业集聚区。经济因素1中原经济区；2人力资源丰富，消费市场潜力巨大。社会文化因素历史悠远、文化多元。人口大市，农村富余劳动力占全省的1/6，转移就业压力大。科技因素物流领域基本的信息网络已覆盖。物流产业技术有待提高。PEST优劣势分析113发展条件解析4现状用地分散基本以自然村为主，分布较为分散产业有少量工业基础设施与公共设施薄弱；水系开发有潜力沙颖河、运粮河东西横穿基地，为基地主要景观资源；综合交通条件优越基地内及周边238省道，大广、宁洛等高速公路以及漯阜铁路，体现出基地优越的交通条件。土地利用现状基地现状113发展条件解析4现状大中专院校、中学及其它公共设施基本分布在238省道上，自然村内部有几所小学；基地公共设施非常匮乏。现状工业仅有几家企业基本分布在238省道两边，规模太小。现状公共设施分布现状企业分布113发展条件解析4现状优劣势分析优势现状建议交通优势航运是淮河的最大支流，可达淮河、京杭大运河，覆盖苏、沪、浙广大地区目前沙颍河主要运输煤、粮食等资源型货物。基地内内航道为四级航道。随着经济的发展，应加强规划区域内外的航运、公路、铁路专用线运输模式的不断转变。公路网大广高速、宁洛高速、省道238线贯穿集聚区全境，周商高速、永登高速在集聚区周边交汇，正在建设的周口新郑国际机场高速公路也将与集聚区相连。集聚区内部道路网要与对外交通合理规划铁路新一轮周口市总体规划修编会在集聚区规划一条铁路专用线。会将港口与专用线相互配合规划。景观优势运粮河规划区域内拥有绵延弯曲的运粮河，目前运粮河环境整治已经启动。保留运粮河，发掘运粮河景观潜质，结合基地内部生态资源进行保护和景观设计。地形优势基地形状基地形状相当规整，平面布局有较大的灵活性。建议采用灵活的地块划分方式以保证每个地块都得到充分利用。航运公路铁路运粮河113发展条件解析4省道穿越高压线路劣势现状建议现有高压线基地有高压线穿过，对开发造成一定的影响。建议在未来开发中将高压线埋入地下。238省道将基地化分两部分现有238省道将基地分为南北两部分，对未来的开发及景观营造会造成阻碍。建议将南北两部分尽可能的联系起来，具体处理方法见规划方案。机会可能的综合联运模式基地内现有公路、铁路、运河三种运输系统。基地有几大的潜力发展综合联运模式。市内众多小型物流园周口市现有物流企业如麒麟荷花商贸物流市场、中原国际商贸城等150多家，发展水平参差不齐，基础设施落后。建议吸纳基础设施落后的各个小型物流园区进入产业聚集区，形成集聚效应。威胁项城产业集聚区以纺织服装、农副产品深加工为主导产业，兼顾发展高新技术、医药、建材等产业。避免与项城产业集聚区功能重叠，宜采取功能互补的开发策略。多式联运劣势机会114规划定位与目标4省道穿越高压线路劣势现状建议现有高压线基地有高压线穿过，对开发造成一定的影响。建议在未来开发中将高压线埋入地下。238省道将基地化分两部分现有238省道将基地分为南北两部分，对未来的开发及景观营造会造成阻碍。建议将南北两部分尽可能的联系起来，具体处理方法见规划方案。机会可能的综合联运模式基地内现有公路、铁路、运河三种运输系统。基地有几大的潜力发展综合联运模式。市内众多小型物流园周口市现有物流企业如麒麟荷花商贸物流市场、中原国际商贸城等150多家，发展水平参差不齐，基础设施落后。建议吸纳基础设施落后的各个小型物流园区进入产业聚集区，形成集聚效应。威胁项城产业集聚区以纺织服装、农副产品深加工为主导产业，兼顾发展高新技术、医药、建材等产业。避免与项城产业集聚区功能重叠，宜采取功能互补的开发策略。多式联运劣势机会2规划构思前期研究结论规划特色理念规划策略规划定位与目标前期方案构思221前期研究结论产业发展目标周口港口物流产业集聚区产业发展目标立足现代物流为基础，打造农产品加工、制造业等传统产业示范区，发展品牌型高新技术产业和教育产业拉动区域发展。产业选择1产业发展战略专题研究物流业农产品深加工业制造业信息产业教育产业文化创意产业生态旅游业港口物流商贸物流工业物流中转物流服务型物流物联网物联网世界博览园高科生态农业221前期研究结论2综合交通专题研究内陆港模式综合联运模式（1）“内陆港”是为了服务于缺乏现代港湾和机场的区域而发展出的物流模式，通过有效的利用水运、公路和铁路和共同组织的综合联运模式“内陆港”实现其物流服务。（2）综合联运联运主要特征对外交通只保留总体规划配置的一个开口；港口与铁路专用线进行货物交换，利用周边物流仓储用地进行储存、流通；城市主干道要与港口站场与仓储用地联系紧密，避免与生活用地相混；主干道联系各功能组团畅通，根据不同功能组团特点布置次干道。综合交通联运模式221前期研究结论3文化研究专题案例分析巴塞罗那对周口的启示展示主题展示内容配图说明展览1金碧辉煌的大“无敌舰队”曾是世界上最强大的海上舰队，体现着西班牙往昔的赫赫武功和强大国力；2虽是复制品，但旗舰非常壮观，镏金的船头饰件、鲜红的船身及船身两则密密伸出的巨桨，都具有很强的吸引力。复原航船文化博物馆中收藏了加泰罗尼亚地区古时的工作船和捕鱼船、体现了西班牙的造船技术、材料和特点海盗文化航海博物馆的海盗展区摆放着许多浅显易懂的有关海洋、航海的读物。船模陈列馆陈列了近10万只船舶模型，上面详细刻写着所有出厂船的命运；在这些受伤船舶的背后，是一部古今航海史。船沉没的原因、遭遇的灾难、遭遇灾难的时间地点，都为后人航海总结了宝贵的经验。221前期研究结论3文化研究专题案例分析巴塞罗那对周口的启示221前期研究结论3文化研究专题打造周口牛文化主题园及文化景观体系牛文化牛耕文化关于牛的著名传说牛的文化内涵老子与青牛牛耕文化关于牛的著名传说牛的文化内涵牛耕文化关于牛的著名传说牛的文化内涵牛耕文化关于牛的著名传说牛的文化内涵牛耕文化关于牛的著名传说牛耕文化关于牛的著名传说牛耕文化牛的文化内涵关于牛的著名传说牛耕文化牛的文化内涵关于牛的著名传说牛耕文化周口铁牛周口的特色牛文化牛的文化内涵关于牛的著名传说牛耕文化关于牛的著名传说牛耕文化关于牛的著名传说牛耕文化222前期研究结论4城乡统筹专题研究规划将对李埠口乡22个行政村、95个自然村、178个村民组、518万人，集中统一规划安置区。选址靠近核心区，可以享受到核心区良好的公共基础设施和环境景观，改善李埠口乡居民生活环境，以人为本、惠及民生。人口集聚示意图李埠口乡村庄集中安置示意图222规划特色理念理念一“15”城市综合规划为城市提供一揽子解决方案城市规划五大支撑体系B企业集群专项C大项目建设D资源优化A投融资专项E政府平台建设“15”城市综合规划“15”城市综合规划即在进行1个城市规划的同时，提供5个支持体系，为政府提供一揽子解决方案。“15”城市综合规划跳出了一般城规视角，将项目建设、产业引进、资金运转等问题也考虑到规划方案中，为政府后期操作提供便利。222规划特色理念理念二“产”、“城”、“市”三位一体产业、城市、市场三位一体，相辅相成，互促共进。这是科学发展观在周口的新实践，是周口区域经济发展的新特色，是承接长三角地区产业转移的新动力，更是“中原经济区”的新希望。产业城市市场周口港口物流产业集聚区产业在物流产业发展中，按照“以传统的商贸物流先行，中转物流跟进，产业物流培育”的原则，率先打造专业市场为标志的商贸物流，以物联网为标志的中转物流，重点打造第四方物流。城市“千年的城池，流水的产业”，本轮规划利用低碳智慧新城新理念，将物流产业、新城建设和市场与人气的积聚结合起来，提前考虑物流产业衰落后可替换产业进驻的可能性。市场在市场与人气集聚中，考虑到通常个开发区的成长规律是“一年成形，三年成势，五年成城，八年成市”。为了率先积聚人气，缩短园区建成周期，本轮规划采用三大项目222规划特色理念理念三中部低碳智慧新城生态集聚区CLUSTERDISTRICT低碳交通TRAFFIC低碳和谐的智慧新城低碳智慧新城目标低碳文明首先应以科技引领周口市发展、人文构筑和谐街区、绿色装扮美好家园。智慧产业智慧产业包含从研发设计、制造、传输到服务等各个环节。低碳交通创建城市低碳交通体系。城市低碳交通体系是低能耗、低污染、低排放的交通体系。低碳技术建筑密度优化，市基础设施采取低设；采用可行的垃圾分类系统，尽可能进行循环利用。低碳生活生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，主要是从节电、节气和回收三个环节来改变生活细节。222规划特色理念理念四打造中原城市文化符号牛文化生态园及文化景观体系硬件因素生态建筑、低碳交通系统、雕塑、广场、绿化互为依存双向互动软件因素民俗风情、生态理念、文化传统、教育水平周口的“老子文化”和“农耕文化”都与牛有所关联，加上周口铁牛的传说，这个城市似乎与牛有着不解之缘。规划考虑如何将牛文化融入低碳建设中，以打造独具生态文化特色、具有文化图腾符号的魅力港城。将周口港口物流产业集聚区的物态环境和周口市的自身人文环境二者互为依存，双向互动。拖犁负重老黄牛，野草充饥无所求。何惧四时劳苦累，唯祈五谷庆丰收。与农种植情尤贵，挤乳育人愿更酬。胜似豪门摇尾狗，不分善恶吠无休。223规划策略1项目先期引导策略在规划前期，先行引进大型项目和投资主体。防洪设立防洪墙，提高了上海外滩的防洪标准交通设立人车分层交通，设立滨水观光平台沿街景观沿街商业布置商业建筑，形成独特外滩风光。案例借鉴上海外滩滨河外滩生态走廊商业立体交通机动车道步行岸线沙颍河通过对滨河外滩的打造，目标是提高土地指标的高效使用具体实施措施包括地下与地上空间综合使用权；立体交通建设，上层是慢行景观亲水平台，下层是机动车道；土地流指标转用于生态景观建设，出让土地指标用于建设。223规划策略北大教育城北大学园依托北京大学的综合学科优势、科研优势、教育教学与人才优势，在基础教育方面先后创办了河南宏力学校、北大学园中山（小榄）国际学校、北大学园幼儿园等，赢得了良好的声誉。如今，北大学园将眼光移向在周口，计划在这个文化古都打造北大教育城，大力发展中小学基础教育。规划将北大教育城建于基地西北侧，靠近主城区，面积为9146公顷。教育城计划实现在校学生三万人，形成幼儿园、小学、初中、高中、国际合作部五大系列；建立特长课家教培训基地；完成学区社区建设和商业配套服务。223规划策略上海泉州商会携手中国对外友好协会在物流产业园建设世博国际村，具体项目分为三期工程（1）福建泉州商会将13亿拍卖到上海世博会的加拿大、澳洲、法国、以色列、土耳其、南非等几国展馆，在周口重建；（2）中国对外友好协帮助周口与上述国家结成六个姐妹城市，利用展馆进行科、教、文、卫、商贸交流活动；（3）在周口建立保税区，增进国际贸易交流。世博国际村223规划策略结合周口原有产业基础，携手绍兴商会和义乌商会，建设服装、纺织、建材、家具、灯饰、皮革、生物医药、纸制品、粮油、食品加工、通用设备、文教用品等12个大型专业市场，打造商贸物流城。中原商贸物流城专业市场主要产品示意图专业市场主要产品示意图服装市场上衣、长裤、裙子、针织衫、西服、童装等生物医药市场药品、医学影像和诊断设备、康复工程技术和装置等纺织市场棉布、麻布、丝绸、呢绒、针织布、化纤等纸制品市场包装盒、包装箱、包装袋、便笺、笔记本、书刊、报纸、信封、文件夹等建材市场木材、竹材、水泥、混凝土、金属、砖瓦、陶瓷、玻璃、工程塑料、复合材料等粮油市场大米、小麦、稻谷、杂粮、食用油、大豆油、菜籽油、花生油等家具市场卫浴、瓷砖、地板、油漆涂料、厨具、门等食品加工市场水果制品、糖果制品、调味品、饮料、休闲小食品、乳制品加工、豆制品加工等灯饰市场装饰灯、台灯、LED灯、吊灯等通用设备市场内燃机及配件、汽轮机及辅机、金属加工机械、机床、制冷空调设备、钢铁铸件等皮革市场皮鞋、皮帽、皮衣、手套、钱包、书包等文教用品市场笔、纸张、投影仪、白板、装订机、画架、课桌椅等223规划策略2人文与自然融合策略将牛文化主题园、文化景观系统与生态景观系统相融合，打造人文与自然和谐共生的环境，奠定新区的生态基底，为未来新区内产业的”退二进三”留有可持续的发展空间。融合224规划定位与目标现代物流为依托；农副产品加工、制造业为核心；发展文化创意等高新技术产业为突破口；打造低碳、宜居的服务中原经济区的港口物流产业集聚区。打造集港口、产业、宜居为特色的新港城、以区促港、以港带区规划时就以低碳和可持续为出发点，从运输、产业、居住等各方面对集聚区提出策略，目标是以集聚区促进港口发展，在未来发展中是以集聚区带动整个中原经济区发展。以产业、市场联合互动发展方向做强港口物流业充分发挥周口作为河南东大门优势，借助物流和周口市资源特色，发展具有实力的临港产业，并挖掘适合周口的低碳产业，以市场为载体，将港口物流产业集聚区作为周口市的门户窗口，发挥大市场优势。通过建设现代信息物流、教育产业等高新技术产业寻找周口经济发展的突破口通过对区域经济的研究，给出适合周口的可持续发展的产业，为集聚区将来“退二进三”做准备。建设港区活力水岸、打造生态水乡，树立周口低碳形象大门根据沙颍河岸线特征，区分作业岸线及生活岸线，控制岸线第一排体量的高度面积，形成错落有致，层次丰富的城市滨水天际线，为保证视觉通廊完整，在道路系统上作出必要规划。定位目标225前期方案构思1保留“陆家嘴”的天然形态可以保持特有的风水原貌；可以打造出该片区的核心地带，提升片区的凝聚性；使得本区与河的北侧东新区的路网都更为合理。大胆的绿地系统奠定了高品质的生态基底为将来片区的产业“退二进三”打下良好的生态基础；以绿地系统对片区进行组团式划分，便于将来城市的可持续性发展。延续中轴，开湖筑核生态低碳，城水共生前期构思延续中轴，开湖筑核生态低碳，城水共生222规划特色理念保留的规划思路高品质的生态基底组团式的功能布局最终方案延续中轴，开湖筑核生态低碳，城水共生222规划特色理念理念四打造中原城市文化符号牛文化生态园及文化景观体系硬件因素生态建筑、低碳交通系统、雕塑、广场、绿化互为依存双向互动软件因素民俗风情、生态理念、文化传统、教育水平周口的“老子文化”和“农耕文化”都与牛有所关联，加上周口铁牛的传说，这个城市似乎与牛有着不解之缘。规划考虑如何将牛文化融入低碳建设中，以打造独具生态文化特色、具有文化图腾符号的魅力港城。将周口港口物流产业集聚区的物态环境和周口市的自身人文环境二者互为依存，双向互动。拖犁负重老黄牛，野草充饥无所求。何惧四时劳苦累，唯祈五谷庆丰收。与农种植情尤贵，挤乳育人愿更酬。胜似豪门摇尾狗，不分善恶吠无休。3规划方案大项目开发分析一期建设总体规划发展战略规划331大项目导入分析ABDCEGH沙颍河滨水外滩将外滩防洪大坝与交通道路、亲水观光平台和商业设施结合起来，打造良好的滨水景观。北大教育城实现在校学生3万人，形成幼儿园、小学、初中、高中、国际合作部等五大系列。世博国际村包括加拿大馆、澳大利亚馆、法国馆、以色列馆、土耳其馆、南非馆等六国展馆，并与上述六个国家结成姐妹城市，利用展馆进行科、教、文、卫、商贸交流活动。李埠口乡安置区将区域内动迁户集中安置在中心区附近。率先聚集人气，有利于缩短园区建成周期。保税区与世博国际村的6个姐妹城市进行商贸交流，建立保税区，促进国际经济交流。中部物流产业园之商贸物流城携手绍兴商会和义乌商会，建设服装、纺织、建材、家具、灯饰等12个大型专业市场，打造商贸物流城。中原牛文华园由沙颍河、运粮河、砚湖、太极牛组成景观元素，打造中原牛文化园，构筑良好等生态环境，形成独特等城市文化符号“牛”气冲天。F中部物流产业园之物流骨干网由中国物流联合会牵头打造中国中部物流产业园，携手阿里巴巴马云，大力发展中转物流业务，做强第四方物流，打造中国智能物流骨干网络。鸟瞰图（晨景）鸟瞰图（日景）鸟瞰图（核心区）透视图（牛角大楼）3用地规划图32一期建设总体规划（50KM2）3用地平衡表32一期建设总体规划（50KM2）规划城乡用地汇总表用地代码用地名称用地面积（公顷）占城乡用地比例H建设用地481368436其中城乡居民点建设用地4548857972区域交通设施用地26475464E非建设用地892521564其中水域31946560农林用地573061004城乡用地57061210000规划城市建设用地平衡表用地代码用地名称用地面积（公顷）占城市建设用地比例R居住用地700881541其中一类居住用地12054265二类居住用地38306842商住用地19728434A公共管理与公共服务用地16312359其中行政办公用地1402031文化设施用地4173092教育科研用地9035199体育用地699015医疗卫生用地1003022B商业服务业设施用地36951812其中商业设施用地10336227商务设施用地5546122娱乐康体设施用地2036045批发市场用地19033418M工业用地702691545其中一类工业用地20494451二类工业用地497751094W物流仓储用地27329601S道路与交通设施用地784991726U公用设施用地585013G绿地与广场用地1548523404其中公园绿地568051249防护绿地980472155H城市建设用地454885100003空间结构图32一期建设总体规划（50KM2）一中轴、三带、七区”“中轴”串联砚台牛、牛角大楼、太极牛、核心服务区等景观、功能区；“三带”分别为外滩滨水景观带、自然人文景观带和交通景观带；“七区”由两个居住组团、三个产业组团、一个核心服务区和一个高科农业组团组成。3功能布局图32一期建设总体规划（50KM2）9大功能分区生态居住区安置住区港口物流区创意商务区物流园区工业制造区北大教育城高科农业示范园区核心服务区3公共服务设施布局32一期建设总体规划（50KM2）城市级公共设施主要分布于核心区两侧；社区公共中心根据居住区的分布按服务半径呈组团式布局。公共服务核心功能主要是行政、商务、会展、娱乐、商住等。3道路系统规划32一期建设总体规划（50KM2）道路系统以组团式、网格式组合形成以周项公路、未来大道、港区二区等为主要动脉联系大广、宁洛等对外交通，疏散主要客货运交通流量；次干路作为二级路网，辅助疏散客货运交通流量，与主干路共同形成高效道路系统。3绿地系统规划32一期建设总体规划（50KM2）公园绿地和防护绿地纵横交错形成生态、低碳田园组团化、网络式绿地系统。3景观系统规划32一期建设总体规划（50KM2）“一环、二心、三廊、多点”一环生态环道；二心位于核心服务区的二个核心景观节点；三廊分别是二横一纵的景观廊道；多点由各功能组团中心景观节点组成。3旅游线路规划32一期建设总体规划（50KM2）以沙颖河旅游线、运粮河旅游线为主线串联基地内北大教育城、外滩风光、砚台牛、世博馆、码头观光、太极牛、会展中心、高科农业观光等主要景观节点，并联系主城区伏曦文化旅游线路。3城乡统筹32一期建设总体规划（50KM2）对李埠口乡22个行政村、95个自然村、178个村民组、518万人，集中统一规划至规划用地中部核心区东侧，使原有自然村居民能够共享核心区内公共设施，并带动核心区活力。规划安置区190HM2。周口腹地范围3开发强度控制规划32一