5全球化背景下国有纺织品外贸公司发展的对策思考

Y952907学校代码10246学号S03E025138旦K哮硕士学位论文经济全球化背景下国有纺织品外贸公司发段的对策思考系穷0管理攀陡专堑姓名离镊管理人爨王海管理答朝糸工作单位东方国际集团上海家纺有限公司指警教筛完蔑嚣翔芮潮杰教授2005年10月28基S03E025138答朝宗绎济全球化背景下国自纺织品外贸公司发展的对策思考摘要当今时代，经济全球化的趋势越来越明显，几乎所有的国家都纳入了经济全球化的运行轨道。对于纺织业而言，经济全球化促进了纺织业的发展，也打破了国际市场原有纺织品的分工格局。中国加入WTO以后，进一步溶入了经济全球化，给中国纺织品对外贸易带来了难得的机遇。然而随着世界纺织品贸易格局发生变化，我国纺织品出口的增长越来越使世界上一些国家感到担忧，于是出于各自的自身利益考虑，纷纷将矛头对准我国。新一轮的贸易保护主义又开始抬头。在跌宕起伏的世界纺织品贸易环境里，作为中国纺织品对外贸易三分天下有其一的国有纺织品外贸企业来说，她们面临的困境远不止贸易保护主义。本文着重分析了国有纺织品外贸企业外部承受的压力，以及其自身的问题。从而提出国有纺织品外贸企业在新形势下，为适应新的情况，所需的相关对策。本文的基本结构第一章，经济全球化给纺织品对外贸易带来的挑战和机遇。介绍经济全球化的特点，及其对纺织业和国际市场，尤其是中国纺织品对外贸易的影响，第二章，中国纺织品对外贸易的现状。主要分析了纺织品出口对中国经济的作用与地位，并用数据证明了我国纺织品对外贸易在世界举足轻重的地位。同时分析了贸易保护主义抬头对纺织品出口事业的挑战。第三章，国有纺织品外贸企业所面临的问题与压力。指出了当前国有纺织品外贸企业存在的主要问题，如政策优势不复存在、原来的营销渠道和供应链发生变化、外资企业和民营企业的压力、体制与机制等方面的问题。第四章，国有纺织品外贸企业新形势下的对策思考。提出主动溶入全球经济体系，改变观念、增强自我发展意识，深化改革实现体制、机制创新等初步对策。关键词经济全球化纺织品国有外贸公司对策思考S03E025138答朝宗绛济全球化背景下国卡|纺织品外贸公RD发展的对策思考ABSTRACTNETENDENCYOFECONOMICGLOBALIZATIONTODAYISBECOMINGMOREANDMOREVISIBLENEARLYALLTHECOUNTRIESHAVEBEENONITSTRACKASTOTHETEXTILEBUSINESSECONOMICOOBALIZATIONHASNOTONLYPROMOTEDITSDEVELOPMENTBUTALSOCHANGEDITSORLGINALSTRUCTUREININTERNATIONALMARKETAFTERENTERINGINTOTHEWTO，CHINAISBEINGMOREECONOMICALLYGLOBALIZED，WHICHGIWAGOLDENOPPORTUNITYTOITSTEXTILEEXPORTSBUTDURINGTHATCHANGE，THEINCREASEOFCHINESETEXTILEEXPORTSMAKESSOMECOUNTRIESFEELUNCOMFORTABLETHEYARECONTINUOUSLYTAKINGDIFFERENTMEASURESAGAINSTCHINAFORTHEIROWNINTERESTSANEWROUNDPROTECTIONISMISARISINGINACHANGEABLEENVIRONMENTOFWORLDTEXTILEBUSINESS，THEPROBLEMSTHEYAREFACINGAREFARMORETHANTHEPROTECTIONISM，ALTHOUGHTHENATIONALTEXTILEFOREIGNTRADEENTERPRISES删TI呵EHAVE13OFTHETOTALTEXTILESALESOFCHINASARTICLEANALYSESTHEBOTHPRESSUREANDPROBLEMSOFTHENTFTSANDPUTSFORWARDTHECOUNTERMEASURESFORNTFRETOADAPTTHEMSELVESTOTHENEWCIRCUMSTANCESASTRUCTUREOFTHEARTICLECHAPTER1，THEECONOMICGLOBALIZAFIONBRINGINGCHAHENGEANDOPPORTUNITYTOTHETEXTILEFOREIGNTRADEBUSINESSTHISCHAPTERIN仃ODUCESTHECHARACTERISTICSOFTHEECONOMICGLOBALIZATIONANDITSINTLHENCETOTHETEXTILEBUSINESSINTHEWORLDMARKET,ESPECIALLYTOTHECHINESETEXTILEBUSINESSCHAPTER2，THECURRENTCONDITIONOFTHECHINESETEXTILEFOREIGNTRADEINTHISCHAPTER,ITANALYSESTHEFUNCTIONANDPOSITIONOFTHETEXTILEEXPORTSINCHINAECONOMICS，ANDUSESDATUMTOVEILFYTHEIMPORTANTPOSITIONOFTHECHINESETEXTILEFOREIGNTRADEINTHEWORLD，ASWELLASANALYSESTHECHALLENGEOFPROTECTIONISMTOTHETEXTILEBUSINESSCHAPTER3THEPROBLEMSANDPRESSUREOFTHENTFTENISCHAPTERPOINTSOUTTHEMAINPROBLEMSOFTHENTFTE，EG，THEIRPOLICYPRIVILEGENOLONGEREXISTS,ORIGINALSALESANDSUPPLYCHANNELCHANGES，THEPRESSUREFROMFOREIGNCAPITALENTERPRISESANDPRIVATEENTERPRISES，ANDTHEPROBLEMSOFITSOWNSHIPANDOPERATINGSYSTEMCHAPTER4，THECOUNTERMEASURESFORTHEDEVELOPMENTOFTHENTFTEUNDERTHENEWSITUATIONINTHISCHAPTER,ITPUTSFORWARDTHATTHENTFTESHOULDCHANGETHEIROLDIDEASTOENHANCETHEDEVELOPMENT，REFORMANDINNOVATIONKEYWORDSECONOMICGLOBALIZATION，TEXTILE，NATIONAL，FOREIGNTRADEENTERPRISES，COUNTERMEASURE2S03E025138答朝宗鲐济全球化背景下国有纺织品外贸公司发展的对策思考前言经济全球化己成为当今世界经济发展不可逆转的趋势。中国加入WTO后，逐渐溶入全球经济的体系。纺织品对外贸易作为中国走向世界的一个重要组成部分，在经济全球化的背景下，机遇和挑战并存。但是随着中国纺织品出口的增加，中国成了纺织品国际贸易矛盾冲突的焦点，引起了欧、美等世界上一系列国家的强烈反应，由此而引起贸易保护主义的抬头。针对这一情况，国有纺织品外贸企业，作为中国纺织品对外贸易中不可忽视的一支力量，应如何来应对就显得尤为重要。本文主要想就这一命题，从经济全球化背景的角度对纺织品对外贸易所面I临的环境和现状，以及国有纺织品外贸公司所遇到的问题和可能的对策作一思考。S03E025138答朝宗绛济全球化背景下国自纺织品外贸公司发展的对策思考第一章经济全球化给纺织品对外贸易带来的挑战和机遇第一节经济全球化的特点冷战结束以后，特别是二十世纪九十年代以来，世界的经济格局和组织方式发生了深刻的变化。相对以往民族的、国家的或以意识形态和经济发展水平来区分的经济，当今经济在生产、交换、消费以及流通和信息等领域全球化的趋势越来越明显，几乎所有的国家都纳入了经济全球化的运行轨道。全球经济的规模和发展速度得到空前的扩展，世界经济进入了全球化的新时代。一、跨国公司发展迅速在经济全球化的发展过程中，跨国公司利用其在资本、技术、设备以及销售网络等方面的优势，将各国的经济连成了一个有机的整体，使得资本、技术和产品在国与国之间的流动，变得越来越频繁。这有力地促进了世界经济的增长，同时也孕育了更多的跨国公司。跨国公司及其分支机构从1978年的5万多家增加到2002年的94万家。几乎遍及世界所有国家和地区，并且涉及所有经济领域和不同的行业。全球跨国直接投资从1978年的3435亿美元增力III2000年的14万亿美元。目前跨国公司控制了34国际直接投资和13的世界生产。跨国公司内部的技术转移占全球技术引进的45。跨国公司的迅速发展促进了世界经济的全球化。二、新的国际分工形成网络由于跨国公司的发展，在生产领域，过去传统的以国家为主的分工逐渐演变成了世界性的分工合作，以便更好地利用各种资源。在分工上也进一步趋向于精细和专业化，并形成网络，使得各国都成为这个网络的一部分，谁也离不开谁。以一台计算机为例，很可能这台计算机是由一家美国公司聘用了印度的软件工程师设计了软件，在台湾加工生产的芯片，在中国大陆生产配件和组装，最终又在世界各地进行销售。类似这样的分工和合成，在当今的世界经济活动中己司空见惯，在我们的日常生活中随处可见，乃至很多商品让你很难准确地说出它到底属于哪一国生产的。这种新的国际分工和网络化生产正变得F1益普遍和流行。三、信息技术革命推波助澜自从1946年世界上第一台计算机诞生以束，山计算机技术、通信技术和半S03E025138答朝宗绎济牟球化背景下国有纺织品外贸公司发展的对策思考导体技术等构成的信息技术发展快速，特别是在二十世纪九十年代，互联网的使用越来越普及，使人与人之间的沟通在时间、距离和空间上一下子缩短了。过去世界不同地域人们的沟通，主要通过信函，一来一往，往往需要一个月或更长的时间。而现在，世界不同地域的人们可以同时通过网络召开会议，对某一问题进行讨论、分析、决策。目前光中国就有超过67万个网站，有超过1亿人经常地上网。信息的快速交流改变了人们的生活方式和传统的经济模式，大大地促进了世界经济活动的开展。四、国际贸易的规模和速度快速增长正是由于世界经济格局的变化和信息技术革命的迅猛发展。加上有一个相对和平和稳定的世界环境，促进了世界的各种资源能够得到更好地配置，提高了生产力，为国际贸易开展创造了有利的条件和奠定了基础，促进了国际贸易的快速增长。世界商品和服务贸易额从1978年的17万亿美元，增加到2003年的8万多亿美元。同期的国际货物贸易平均增长超过6，是世界经济增速的2倍以上。世界经济对国际贸易的依赖度越来越大。根据世界银行的数据估算，到2015年世界贸易额将达到166万亿美元，要相当于当年世界GDP总量的36左右，可见国际贸易对世界经济的影响之大。第二节经济全球化对纺织业和国际市场的影响经济全球化已经成为世界经济发展的主要推动力。那么它对纺织业和国际市场又有什么影响呢一、促进了纺织业的发展纺织业是典型的劳动密集型的加工产业，从总体上讲，纺织业的资本投入和技术含量相对比较低，又能大量吸纳劳动力，比较适合于劳动力充足且又成本较低的发展中国家。在经济全球化时代到来之前，由于受资本、信息、技术、劳动力流动限制的影响，以及受贸易关税和非关税壁垒的保护，各国在充分利用各种资源，组织生产和交换中，受到了某种制约，使生产力不能得到充分的调动，影响了纺织业在全球范围的发展。但在经济全球化发展的过程中，世界各国贸易自由化进程加快，使上述情况发生了变化。“贸易自由化“。的原则要求各国实行关税减让，取消数量限制，不。根据小界贸易吼织对贸易白由化垛则的钎秤，土璧指成员方限制和取消一切关税年NLR关税壁垒，消除固酗、贸易中的歧M竹垲，搓南奉田市场准入的程度。S03E025138答朝宗终济牟球化背景下国有纺织品外贸公司发展的对策思考得实行歧视待遇，促进公平竞争，得到了越来越多的国家的认同。“贸易自由化”成了世界各国为了发展经济所鼓励和推崇的一种发展趋势，这给以纺织业为主的发展中国家带来了机遇。他们长期以来受到制约的生产能量得到扩展，促使了纺织业的蓬勃发展。纺织品的生产和贸易无论在数量上还是质量上都得到了空前的提高。二、打破了国际市场原有纺织品的分工格局纺织品国际市场在很长一段时间里维持了这样一种格局，一些西方发达国家，由于在资本、技术、设备和市场方面拥有优势，他们基本上控制了像时装、家庭用纺织品中的中、高档产品的生产和市场份额。而一些发展中国家往往充当于一些中、低档产品，半成品，或原材料供应的角色。这种格局虽然不利于发展中国家，但由于历史的原因，基本上也维持了某种平衡关系，大家相安无事。即使有点摩擦，也没有什么大问题。但是二十世纪九十年代以来，在经济全球化浪潮的影响下，世界纺织业的格局和纺织品市场发生了重大的变化，纺织业的重心由过去西方发达国家向发展中国家转移。在经济全球化的背景下，对纺织行业具有相对优势的国家在国际市场上迅速发展，具有了越来越大的影响，以至造成了纺织品在国际市场上的供求关系发生了变化。纺织品的国际贸易由原来的卖方市场逐渐转变成了买方市场。相互问的竞争也从原来相对比较集中在产品质量和价格上的竞争，扩展到了服务、信息、人才、销售渠道等多方面的综合竞争。原来得以平衡的关系，失去了平衡。这势必引起那些在此行业处于相对弱势国家对此种失衡的恐慌，从而千方百计想办法采取种种贸易保护主义的手段来抵制“贸易自由化”。这就使得纺织品国际贸易进入了一种螺旋型发展的轨迹。第三节经济全球化给中国纺织品对外贸易带来了什么长期以来，由于我国不是世界贸易组织的成员，我国的纺织品出口一直受到来自欧盟、美国、加拿大和其他一些国家的配额限制，是世界上受限国家最多、受限商品类别最广的国家，共计受限类别多达275个。这严重影响了我国的纺织品对外贸易。为了改变这种状况，中国政府进行了长期的艰难的谈判，争取重返世界贸易的舞台。2001年中国政府结束了谈判，加入了世界贸易组织，并逐步溶入了经济全球化的体系。这将给中国的纺织品对外贸易带柬难得的机遇。一、有利于进一步释放我国纺织品生产的潜能，扩大纺织品的出口我国足一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家。纺织品生产和贸易的历史源S03E025138答朝宗绛济全球化背景下固柯纺织品外贸公司发艘的对策思考远流长，且劳动力充足成本又低，是世界纺织品市场的生力军，具有非常大的潜能。过去由于受到欧美等国配额限制，这种潜能受到了压制，不能充分发挥出来。现在中国加入了世界贸易组织，溶入了经济全球化的体系，给发挥这种潜能带来了一个较好的国际环境。中国作为这个体系中的一份子，既要遵守这个体系的游戏规则，同时也要享受到游戏规则给我们带来的好处。过去那种对我国纺织出口的限制和一些关税和非关税的贸易壁垒，随着我国加入世界贸易组织将逐渐取消。这对我们扩大纺织品的出口无疑是一个很好的机遇。我们必须充分用好自己的这种权利，抓住这个机遇。二、有利于通过体系的争端解决机制，公正、合理、客观地解决贸易摩擦经济全球化给我国纺织品出口带来了机遇，但并不意味着我国的纺织品出口从此就可以高枕无忧、一路绿灯。“贸易自由化”只是世界贸易组织的一项基本原则，旨在消除国际贸易中的歧视待遇，使得各成员方能进行开放、公平、无扭曲的竞争。贸易自由化不可能是绝对的，而是一个渐进的过程。短期内各种贸易壁垒的存在仍然不可避免。为了使贸易摩擦和争端能在合理、公正、客观的环境下有效地解决，依照国际通用准则来行事是非常必要的。世界贸易组织的争端解决机制比较完善，对各成员国有较强的约束力。该机制从1995年运行以来，已经解决了几百个案子，绝大多数的裁决都得到很好的执行。这有效地维护了全世界的贸易秩序，特别是维护了发展中国家的利益。这在眼下对我国纺织品出口而言，更有着特别的意义，比以前在双边背景下解决贸易争端对我要有利和公正得多。S03E025138答朝宗纾济牟球化背景下国自纺织品外贸公”J发展的对簧思考第二章中国纺织品对外贸易的现状新中国成立以来纺织品一直是我国国民经济的支柱产业，无论是纺织品的生产、加工还是出口都受到国人和世界的关注。尤其是2005年，对我国实行的纺织品出口配额取消以后，我国纺织品出口快速增长，引起了世界舆论一片哗然，有关我纺织品的出口的评论文章连篇累牍，一时成了世界的热点。为什么中国纺织品出口会受到如此的关注以及引起这么大的风波我们不得不来了解一下中国纺织品对外贸易的现状。第一节纺织品出口对中国经济的作用与地位一、我国已成为纺织品生产和贸易的大国目前我国的棉、麻、丝和化纤产量均居世界首位，羊毛产量仅次于澳大利亚居世界第二位。根据国家统计局的统计，2004年我国纤维的产量达到2100万吨，占世界产量的31，其中棉花产量632万吨，占世界总产量的T4，纤维的加工能力达到2400万吨，接近世界总产能的40。我国纺织品服装的生产量也仍然保持了世界第一的位置，是名副其实的世界纺织品生产大国。从对外贸易的角度来看，纺织品一直是我国名列前茅的大类出口商品，从19861995年曾连续十年成为我国第一大类出口商品。目前在我国的全部出口中仍占有相当大的比重。金额单位亿美元85868788899091929394图2119851994中国纺织品出口I全国总出口额比例幽21根据1995年中国纺织年鍪有关数据资料擎理。伽瑚咖咖咖枷瑚。S03E025|39答朝宗经济牟球化背景下国卡纺织品外贸公司发展的对策思考二、对吸纳劳动力、创造就业机会，稳定社会起到不可估量的作用纺织品出口为我国的劳动就业做出了巨大的贡献。纺织业作为一种劳动密集型技术含量相对较低的产业非常适合我国当前的劳动力市场。根据国家统计局和中国纺织工业协会统计，我国目前纺织服装业直接就业人数为1，900万人其中农民工约1，300万人，占我国制造业总人数比例的22左右。如果加上从事纺织原料种植，从事纺织服装外贸出口和国内流通环节的间接就业人数，纺织服装业就业总人数将超过1亿人。如果按商务部的测算，每出口1亿美元能够创造15万个工作岗位来计算，纺织品的出口对缓解我国当前城镇的就业矛盾，维护社会稳定，起到了不可估量的作用。三、为国家增加外汇收入提高综合国力做出贡献纺织品出口已成为我国外汇收入的主要来源之一，为增加国家外汇储备，提高我国的综合国力起到了很大的作用。根据中国海关近十年来的统计，我国纺织品出口累计达4，6451亿美元，平均年递增117，平均占全国出口总额的208，2004年纺织品进出口贸易总额为1，120亿美元，顺差783亿美元。而当年我国对外贸易整体顺差为320亿美元，纺织品贸易顺差值是全国对外贸易总顺差的24倍。根据国家统计局的报告，截止2004年底，我国外汇储备总额为6，099亿美元，居世界第2位。而近十年来纺织品进出口贸易累计顺差3，8543亿美元。由此可见，纺织品出口不仅在过去是、现在是乃至今后一段时间仍将成为我国外汇收入的主要来源之一，仍将是我国国际贸易收支平衡的重要保障。纺织品出口有力地促进了国家的经济和社会的全面发展。近十年中国纺织品服装进出口统计表21金额单位亿美元年度出口额占全部出口进口额占全部进口顺差额1995358824115821202006199634972311668120182919974321237171912126021998404822O1439LO326091999403320712027328312000521720914026238152001534420113845739602002617919O1440494739S03E025138芥钠宗终济伞球化背景下国自纺织品外贸公，J发展的对策思考2003788，718015633，86824200495131601685307828资料来源中国海关统计第二节中国纺织品出口对世界的影响改革丌放以来，中国的经济逐渐同市场经济接轨。随着我国纺织品出口的逐年增加，我国纺织品出口对世界的影响也逐年加大，特别是上世纪九十年代以来，我国纺织品出口更是进入了发展快车道。根据世界贸易组织的统计，我国自1994年以来已连续八年成为世界纺织品服装第一出口大国。尤其是2001年中国加入世界贸易组织后，纺织品出口更是受到世人瞩目。一、我国纺织品出口在世界的比重逐年提高由于我纺织品出口快速发展，在世界纺织品贸易中的比重逐年增加，尤其是最近这几年，中国纺织品出口额在世界纺织品出口总量中的比重平均每年递增2个百分点左右，2003年已占20。20012003中国纺织品服装出口占全球纺织品出口比重表22金额单位亿美元比上年年份中国全球占比上升百分点纳织品、2001534134136156服装出口200261793，550717519总金额200378873，953620O25其中200116831，4687115|纺织品200220561，52761352O出口金额200326901，694215924其中200136651，9449188|服装2002413O2。023120416出口金额200352062259423026资料来源WT0ANNUALREPORT另外时荚四、欧盟、H本等世界主要纺织晶市场，我困纺织品【叶J的比五也S03E025I38符朝宗绛济伞球化背景下闺FL纺织品外贸公”J发艘的对策媵考是逐年增加，连续保持第一的位置。特别是对日本市场的出口，近年来，我国纺织品服装出口要占其全部纺织品服装进口的70以上，占绝对统治地位。我困纺织品出口对世界的影响同益增加。20022004关国、欧盟、日本从中国进口纺织品服装额占其纺织品总进口比重表23金额单位百万美元比上年年份中国全球占比上升百分点20021211280，0891512美国200314，78785，6231727215200417，91792，04019472202002199，0245L，5501751欧盟2003191150060，40819041_5320041914，210690452058154200215，94922，2527167F日本20031808324，6207333166200420，33927，4007423O9资料来源美国、欧盟15国、日本海关统计二、对各国纺织工业形成很大的压力现阶段中国劳动力成本较低，同世界发达国家美国、德国和只本相比，我国制造业的劳动力成本只是他们的140左右。即使同是发展中国家的印度，其劳动力成本也是我国的16倍。我国在这方面具有相对竞争优势。由于中国纺织品价廉物美，受到了世人的普遍喜爱，有力地促进了中国纺织品出口的增长。随着中国溶入世界经济体系，贸易自由化进程逐渐深入，目前世界纺织品服装市场进一步朝着有利于中国的方向发展。这给各国纺织工业形成很大的压力。因此一些国家的纺织行业组织纷纷加大了游说的力度，要求“政府必须站出来与中国进行较量”。如美国全国纺织组织总会NCTO在2005年1月26同的“全球公平纺织品贸易联盟”峰会上，就提出“中国威胁论”，并声称“美国纺织产业J下面临危急关头，政府必须尽快重新采取特别限制措施以保护本国产业”。这种思潮不仅仪在欧荚些发达国家有市场，而在发展巾困家也有蔓延的趋势。中困纺织品出口的增长，让L|界爱恨交加。9S03E025138答朝宗纤济争球化背景F冈自纺织品外贸公川发展的对策思考第三节贸易保护主义抬头对纺织品出口事业的挑战随着世界纺织品贸易格局发生变化，我国纺织品出口的增长越来越使世界上一些国家感到担忧，生怕一旦对中国的纺织品配额限制取消以后，中国的纺织品将垄断世界市场，于是出于各自的自身利益考虑，纷纷将矛头对准了我国。一时问贸易保护主义的幽灵又在世界范围里徘徊。新一轮的贸易保护主义，主要表现在这样几个方面。一、鼓吹要求延长原来的配额限制体制2004年3月3日，以土耳其纺织服装出口商协会ITKIB、美国纺织制造商协会ATMI和美国制造贸易行动联盟AMTAC为首，联合在伊斯坦布尔签署了伊斯坦布尔宣言，掀起了全球性的旨在延长原有纺织品配额体制的大规模游说活动，要求世界贸易组织采取措施，将纺织品一体化实施的期限推迟至2007年底，并在过渡期内对全球纺织服装的生产、出口和市场环境进行全面评估，以决定是否在2008年1月1日最终取消纺织品配额或采取其他替代性安排。一些欧洲、非洲和中南美洲国家的纺织行业组织也相继签署了该宣言。截止2004年底，共有54个国家和96个行业组织签署了该宣言。尽管后来世界贸易组织总干事素帕猜在2004年8月3日召集18个世贸组织成员讨论正式否决了伊斯坦布尔宣言的提议，但对这种贸易保护主义在世界范围里抬头以及它所产生的影响还是不能低估的。二、频繁随意使用。特保”措施“特保”，根据中国入世工作组报告书第242段明确表明“由于市场扰乱，威胁阻碍这些产品的有序发展”，才能成为发起纺织品特别保障措施调查的条件。而一些国家由于害怕竞争，频繁随意地以“市场扰乱”和“市场扰乱威胁”为理由，要求对我国纺织品实施“特保”措施，限制我国纺织品出口。2004年下半年，美国就以上述理由受理了对我国13个类别的纺织品服装设限的申请。欧盟对我38个纺织品类别实旌“单独事先监控”，为实施特保提供依掘。一些发展中国家也紧随其后，阿根廷政府在2004年12月16日也宣布对我纺织品实施严格的配额管理。土耳其在2004年12月23R决定对我国42个类别的纺织服装实施保障措施。针对这种T6况，正如原世贸组织总干事现任联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜在离任F；I夕接受参考消息聍H内瓦记者采访时所说“我给所有成员的建议足，我们小应该总打算采取法律行动，彼此诉讼，而应该利川一切可能的0S03E025138符朝宗终济伞球化背景下国FI纺织品外贸公Q发胜的对镱思考外交手段进行磋商和谈判。”“我们应该用更长远的眼光看待配额取消后的纺织品贸易，用一年左右的时|日J来观察纺织品贸易的走向，而不要根据短期的、片面的统计数字仓促地下结论。”三、纷纷构筑贸易壁垒除此之外，一些国家还纷纷加大了贸易的关税和非关税壁垒，藉以保护本国的纺织业，这对我溶入全球经济的纺织业是一种新的制约因素，给世界贸易自由化的进程又添加了新的变数。如哥伦比亚政府2005年8月宣布从当月19日起把对从中国进口的纺织品等部分商品的关税税率从原来的20左右“临时性”提高到61至87，以限制中国商品大量进入哥伦比亚市场。一些国家如印度、南非、秘鲁、墨西哥、土耳其等也频频挥动“反倾销”的大棒，对我纺织品进行打压。2004年新立案的反倾销案就有6起，创历史新高，总的涉案金额约为564亿美元。另外，我国纺织品出口还面临越来越多的诸如环保等技术壁垒。这不得不引起我们纺织品出口企业的重视。当然，在面对贸易保护主义抬头的当口，世界上也还存在很多不同的声音。不少有识之士指出经济全球化是必然，对采取贸易保护主义嗤之以鼻。如英国工业联合会总干事迪格比琼斯2005年9月5日在英国泰晤士报撰文说，“欧盟在进口中国纺织品问题上陷入了陈旧的保护主义不能自拔，听了欧洲保护主义伪善和歪曲规则的谎言之后，再去听一堂自由贸易课，尤其让人感到别扭。面对全球化的无情进军，有些国家感到经济上不堪一击，这不足为怪。但全球化是必然的，采取保护主义的拙劣做法徒劳无益。”比利时纺织商范汉思在接受参考消息驻靠鲁塞尔记者采访时说，“在全球经济一体化的背景下，纺织品贸易已形成一个链条，对华纺织品设限实际上是掐断这个链条。”他一针见血地指出，“对纺织品搞贸易限制实际上保护了那些没有发展眼光、技术落伍、对全球竞争没有准备好的欧盟企业，反而打击了那些积极准备应付挑战，有战略眼光的企业。”。总之，贸易保护主义伴随着贸易自由化同行。1参考消息2005年9仃1FT第9版2新。产I信息，波哥人2005，咔8门21|I也。参毒消息2005年9，丁15|I第9版S03E025138符朝宗鳟济全球化背景下固有纺织品外贸公RD发艘的对策思考第三章国有纺织品外贸企业所面临问题与压力在如此跌宕起伏的世界纺织品贸易环境里，作为中国纺织品对外贸易三分天下有其一的国有纺织品外贸企业，她们所面临的问题远不止贸易保护主义所带来的问题。由于我国的改革开放同世界接轨，她们原来所特有的政策优势已逐渐消失殆尽由于世界纺织品贸易格局发生了变化，她们原有的贸易供应链也相应发生变化；另外，由于国有纺织品外贸企业本身存在的体制机制问题，使得国有纺织品外贸企业在生存与发展的道路上要承受更多的压力，遇到更多的困难。第一节政策优势不复存在一、外贸经营权不再专有我国的对外贸易在相当长的一段时问里，一直由国家统制。无论从宏观到微观都实行统一的高度的计划管理。1958年国务院根据当时的历史条件和国内外的环境规定对外贸易统一由国营专业外贸公司独家经营，纺织品对外贸易统一由中国纺织品进出口总公司、中国丝绸进出口总公司等专业外贸公司经营，任何其他单位和个人都不得从事对外贸易活动。这在50年代至70年代，国家为了保护国内的工业，粉碎当时西方敌对势力对我国实行的“封锁”、“禁运”，恢复和发展我国的国民经济是十分重要的。但是这种体制也存在着很多弊端，比如，外贸企业在财务上，由中央财政统负盈亏，吃“大锅饭”，成本概念淡薄；在作风上，官商习气严重，朝南坐，效率低下；在经营上，以我为中心，靠政策，靠垄断，不讲市场。可以说，当时的外贸企业是“天之娇子”，是“皇帝的女儿不愁嫁”，不用担心没有生意。随着我国改革开放的不断深入和逐渐溶入全球经济体系，我国的对外贸易经营权逐渐放开。直至今天除一些关系国计民生和国家安全的领域和产品外，对外经营权全面放开。根据中国纺织商会的统计，今天经营纺织品对外贸易的公司已达384万家。国营外贸企业再也不能像过去那样受政策的保护，靠垄断来经营了。国营外贸企业也必须同其他企业一样到市场中去求生存、谋发展，否则就会被市场无情地淘汰。然而由于长期以柬受计划经济的影响，那种靠政府、靠政策的陈旧观念和习惯思维很难一下子得到彻底的根除，它还有很强的惯性，无疑成了当今国有外贸企业必须首先要解决的问题。S03E025138符朝宗绎济伞球化背景下固有纺织品外贸公司发展的对策思考纺织品出口配额不再可依赖我国自上世纪70年代后期，分别同欧美等一些发达国家陆续签订双边纺织品贸易协定，确定了每年向这些国家出口纺织品类别和数量的配额。根据我国原外经贸部90年代后期的统计，我国利用这类配额出口的纺织品，金额占我国纺织品同期出口总额的20左右，占了不小的比例。配额究其内涵，是进口国为了保护本国相关工业所采用的一种主要非关税措施。而对拥有该配额的出口国企业来讲，配额又像是一柄双刃剑，一方面它限制了出口企业要扩大该品种出13的可能，另一方面它又保护了该企业、该品种出口被别的企业争夺的可能。长期以来，我国这类配额主要由国营纺织品外贸企业所拥有。根据上海市外经贸委1997年的统计，上海国营外贸企业所拥有的这类配额占了上海市整个配额拥有量的95左右，而在国营外贸企业出口中，配额品种的出口又占了相当份额，特别是一些国营纺织品外贸龙头企业，所占的比例更是高达355096。配额在市场经济条件下，由于数量有限，就变得奇货可居，在市场上有价可寻。以服装配额为例，不同的类别，其在市场每打的单价分别从几美元、十几美元乃至七八十美元不等，一个企业如果就此无偿获得几千打，甚至上万打的这种配额，这无疑就给这个企业带来了非常可观的利润。因此配额长期以来成了国营纺织品外贸企业经营的依靠。而今天我国的对外贸易己纳入了世界经济运行的轨道，各种做法也变得越来越透明，越来越规范。过去那种对国有企业偏爱和扶持的做法，面对所有企业都应享受国民待遇的趋势，就显得不那么合时宜了。过去那种配额分配方式，通过不断改革，也从行政无偿分配，到有偿招标，直到2004年底全部取消。O国有纺织品外贸企业必须面对现实，再也不能像往日那样依靠配额来经营了。三、融资渠道不再畅通无阻在计划经济年代，我国对外贸易由政府统制，专业外贸公司要用多少钱，就可以贷到多少钱，不用发愁。改革丌放以后，外贸企业那种只讲出口，不讲效益的情况有所改变，但对资金的成本概念仍然比较淡薄。总觉得融资不是个问题，有困难，找上级，找政府。通过行政渠道，总可以解决。银行方面也认为，反正大家都是国有的，都是一个大口袋罩的钱，亏损企业缺钱，只要上级点头，贷款照样可以。但随着改革的深入，这种情况正在发生变化。银行业也丌始重组，走。2005年】门IL|针对中因纺织品U的配额限制取消以后，一尝田家和地区藉以中田纺织品F|LJ增K过快为由，费求利用规则列驻陶纺织品J夹施限制。欧盟州中附政JJ通垃浚判年FI虻商，N2005年7门20II达成协议对我固10个粪刖的纺织品|JU臼2006钎L，】1|I午2007年12门3LL|单靳文行配衙限制。另外艾罔U前也N孰中国某蝤纺织品类别的LJ州中田进行碳划，一一S03E025138答韧宗绛济全球化背景下国朽纺织品外贸公J发展的对策思考多元投资、商业化银行的道路。在经营管理上向外国金融机构学习，强化风险管理，减少不良贷款的比例。因此对企业的经营情况、财务情况也愈加重视，这对于经营情况不好的企业就有了压力，那种不用担心现金流和贷款的日子已经没有了。第二节原来的营销渠道和供应链发生变化中国的纺织品出口溶入了全球经济一体化的循环，改变了世界纺织品市场原有的格局，也改变了国有纺织品外贸公司原有的营销渠道和产品供应链，使国有纺织品外贸公司的贸易环境发生了很大的变化。一、国外零售集团纷纷到国内直接采购长时间来中国纺织品出口的一般贸易，由于受特定的环境影响，在销售和采购上基本形成了这样一种格局，APB贸公司成了外国客商和中国生产工厂之间交流的总枢纽。它一头通过佣金商或直接同国外进口商进行联系，获取定单；而进口商再通过批发商或直接同零售商进行联系，将货销售给零售商然后零售商再将商品出售给消费者。而另一头，由外贸公司向不同的工厂下订单，或由工厂再向它的原料供应厂商下单。国外商家是不同生产厂商直接联系的。她们问的联系如图31所示。图31原来纺织品专业外贸公司的销售和供应渠道随着经济一体化时代的到来，中国的对外贸易也不可能维系过去那种独营专销的单一渠道了。由于国门开放的力度不断加大，越柬越多的国外厂商到中国来丌厂设店，市场竞争越柬越激烈。为了寻求相对竞争优势，不少国外大的零售集团和专业商也极力减少交易的中间环节，缩短供应链，以求降低交易成本。她们纷纷到国内找工厂直接采购，打破了原有的贸易和供应格局。使原束贸易的单点S03E025138替朝宗经济全球化背景下罔肯纺织品外贸公司发展的对策思考接触，变成了多点接触，给习惯于原有单一贸易渠道和采购渠道的国有纺织品外贸公司带来了现实的挑战。过去那种在广交会，外商找外贸公司订货，就像病人在医院看门诊要排队轮候的现象，一去再也不复返了。国有纺织品外贸公司也由过去贸易营销渠道中的枢纽变成了市场上的一个点。如图32。图32现在纺织品对外贸易的营销渠道二、国内一些工厂由供货商变成了市场的竞争者工厂也改变了过去向外贸公司供应产品的单一做法，直接到市场上去寻找客户，寻找商机。通过在国际市场上的跌打滚爬，一些生产厂商不仅学到了技术，也进一步了解了国际市场。随着信息沟通的加强，技术、设备的提升和更新，以及资本的不断积累和人才的培养，一些工厂已经不再是只知道按计划生产的加工厂了，它们已经具备了一定的国际视野，有的已开始跨出国门，实施走出去战略，到国外去设厂开店了。因此工厂己不再只是为外贸公司生产、供货的加工单位和合作者了，有的已经成了外贸公司在市场上的竞争者了。这也使国有纺织品外贸企业在国际市场上的生存空问受到了进一步的挤压。第三节来自外资企业、民营企业的竞争压力国有企业出口比重逐年下降在我国纺织品出口方面，国有纺织品专业外贸公司长期以来一直独霸天下，外贸经营权下放以后直至上世纪末，国有企业仍是我国纺织品出口的主力军。但进入新世纪，特别是我国全面放开外贸经营权后，外资企业，特别是民营企业发展迅速，从表31当中可以清楚地看到国有企业纺织品出口金额所占比重明显下降，而民营企业出口会额所占比重由1998年的4迅速上升到了2004年的306。S03EFF25138答胡宗经济全球化背景下国有纺织品外贸公】发展的对镱思考19982004纺织品出口企业出口占比情况表31金额单位亿美元企业家数出口金额年份企业构成企业数出口金额所占比所占比国有企业6，74725125916401998外资企业189137051295320民营企业1，1854416240国有企业5，26113733303502004外资企业15，4754033272344民营企业17，5874582911306数据来源根据中国海关和中国纺织品进出口商会的有关数据整理二、外资企业所带来的压力外资企业在我国开放政策的鼓励下，发展快速。由于外资企业信息灵敏，又拥有国外销售渠道，加上人员紧凑，劳动效率高，同国有纺织品外贸企业相比，往往占有信息、市场和劳动力单位成本等方面的优势。因此能在短期内迅速崛起。从表31可以看出，虽然受前阶段纺织品配额限制的影响，一些以配额地区为主要出口对象的外资企业，由于无法获得配额不得不改变投资方向，转移到其它发展中国家，以至外资企业在数量上有所减少。但在出口金额上仍然快速增长，外资企业2004年纺织品出口额已是1998年的253倍。如今外资企业在纺织品出口份额上同国有企业几乎不相上下，己成了国有纺织品外贸企业强劲的竞争对手。三、民营企业发展势头强劲我国对民营企业开放对外贸易的时问不长，但在市场经济的环境里，民营企业在短时期内就充分展示了它的能量和特点，体现出强劲的发展势头。由于把所有者、经营者的利益同企业的生存和发展紧密地捆绑在一起，民营企业具有很强的发展意识和风险意识，他们积极参与市场竞争，在夹缝中求生存，但很快就拼打出一块属于自己的天地。民营企业1998年在所有纺织品出口企业中只占44，但到2004年已飞速上升到了458出口会额所占的比例也从1998年微不足道的4，上升到了2004年的306，出口会额近300亿美元，这不得不令人刮目棚石。在纺织品对外贸易这个领域哩，民营企业、外资企业和固有企业三驾马车6S03E025138笄朝宗绛济伞球化背景下国有纺织品外贸公司发艘的对策思考并驾齐驱，民营企业并且在国有企业缩减的态势下，越来越显示出其强劲的发展后劲。第四节本身的体制与机制问题阻碍国有企业持续健康发展的关键，是国有企业本身的体制和机制问题。产权不清、政企不分、职能错位、激励与监督机制不到位是长期以来困扰国有企业改革和发展的根本问题。企业的投资主体是国家，而国家是抽象的，必须要由具体的管理者来实施，而这种管理者往往就是企业的经理、厂长，他们既代表了国家，又负责经营，企业的财产实际掌控和营运就由这些管理者来负责。由于这种体制存在的内在缺陷，使得这些经理、厂长门不可能把注意力完全集中在企业的经营和发展上，把企业的目标看成是自己的最高目标，而是听命于政府，上级怎么说，企业就怎么干，企业缺乏经营的自主权。结果往往由于政府对企业干涉过多，无形中使企业成了政府的职能部门，偏离了企业应有的经营目标，而过多地去承担了与经营目标无关的政府和社会管理职能，造成企业的经济效率低下。另外由于激励和监督机制不到位，也很难激发这些管理者为追求企业最大经济效益的内在动力，相反为了个人和小集团的私利，而损害所有者利益的事却常有发生。国有企业的改革和发展，一直是中国经济发展过程中考虑要解决的重点。自我国改革开放以来，各方一直在进行着理论和实践的探索，国家为此成立了国有资产管理委员会和组建了一些大集团，并对一些企业进行股份制的改革试点，试图解决国有企业上述存在的问题，而且实践中也确实使不少原有的问题得到了改善。但是国有企业的改革，涉及面广，情况复杂，并非企业一改制就可以解决所有问题那样简单，改革任重道远，任务还远未完成。目前，上海原来意义上的国有外贸公司，基本上还是国有独资或国有控股。一些已经改制的外贸公司除个别以外，也都是国有控股。国有独资和一股独大的现象仍很普遍。这势必会制约企业的经营和发展。S03E025138答朝宗纾济皂球化背景下国有纺织品外贸公司发展的对策思考第四章国有纺织品外贸企业新形势下的对策思考面对世界纺织品贸易环境变化的趋势，以及自身的情况变化，国有纺织品外贸企业在新形势下应采取什么样的对策，这直接关系到企业未来的生存和发展。作为企业处在变化着的环境之中，不仅要善于学习，适应新的情况，更要主动地更新观念和企业运作模式，配合体制和机制的创新，形成自己的核心竞争力，这样才有可能保持企业的持续发展。第一节主动溶入全球经济体系一、了解、学习、研究和运用国际规则经济全球化给纺织品国际贸易带来了机遇也带来了挑战，在滚滚而来的全球化浪潮面前，企业不能只顾埋头做自己的生意，而缺乏对周边形势发展的关注。而应努力地去了解新的东西，学习新的东西，顺应潮流，溶入潮流，才能顺流而进。当前在国际贸易领域，贸易自由化是总的发展趋势，但贸易保护主义在短期内不会消失。针对一些国家和地区近来利用规则频频设置贸易壁垒，以期保护自身利益，阻碍我国纺织品出口的增长，我国纺织品外贸企业应尽快地了解、研究国际纺织品贸易的发展态势和游戏规则，趋利避害，学习运用国际规则来维护自己的权益，而不应该认为这都是政府的事，应由政府来解决，把自己完全看作局外人，无所作为，或仅仅是抱怨别人为什么老是对自己不公平。过去我国实行计划经济，企业在种封闭的自我循环的体系中，对一些国际惯例、做法知之甚少，也缺乏市场概念和对市场的了解。而今天在一个开放的、内外循环的市场体系中，不懂规则就意味着出局。比如2004年欧盟针对我国纺织品化纤布进行的反倾销调查和立案，由于我国一些企业按照规则积极应诉，参与行业抗辩。用事实证明了我国纺织企业是按照市场经济规则运作的，结果获得欧委会承认其市场经济地位。相反如果企业不去学习，研究国际规则，积极应对，遇到问题，我行我素，很可能的结果就是退出市场。目前世界上针对纺织品贸易的法规和标准越来越多，虽然国与国之闻也存在着差异，但公平、诚信、方便和人性化，以及生态环境和安全将越来越受到人们的普遍关注。特别是欧美等国目前IF在进行新一轮的有关强化生态安全和环境保护的立法和标准制定。我国纺织品外贸企业必须对此予以高度地重视，并采取积极应对措施。S03E025138笄朝宗绎济牟球化背景下周自纺织品外贸公一J发展的对策思考二、讲竞争还要讲合作溶入市场经济体系，除了讲竞争还要讲合作。当今世界的局面，没有谁可以凭借自身的实力，单枪匹马就可以垄断某一行业，纺织行业也一样。因此在讲竞争的同时，提倡合作争取共赢，将成为今后市场经济发展的趋势。我国现在已成为世界上纺织品出口大国，但还不是纺织品出口的强国。原因是我国目前出口的纺织品大多数仍集中在劳动力密集型的中、低档产品上，技术含量低、盈利能力薄弱，基本上