旅游局双随机一公开自查报告1

旅游局双随机一公开自查报告 1 根据中共 委机构编制办公室关于报送全面推行“双随机一公开”工作情况的 通知 要求，我局对本单位开展该项工作情况进行自查，现将自查情况汇报如下： 为贯彻落实国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知 (国办发 58 号 )精神，推广文化市场随机抽查，创新文化市场监管方式，提高监管工作效率，规范文化市场综合执法行为，营造健康有序、 规范发展的文化市场环境，结合我县文化市场实际，我局对文化市场的监督检查正式启动“双随机一公开”模式，这是为落实国务院关于推广随机抽查规范事中事后监管要求而推出的认证市场准入及监管 制度 改革举措。 一、加强组织领导 有序推进文化市场领域随机抽查工作。我局领导高度重视，充实并合理调配一线执法检查部门和执法人员，切实做好本单位的随机抽查工作，将随机抽查工作列为“文化市场平安建设”的重 要内容，纳入文化市场综合执法考评体系。健全工作机制，加强社会宣传和执法人员培训。在文化市场法制宣传和文化市场综合执法培训工作中，将随机抽查工作列为重点法制宣传内容和培训内容，争取市场主体对随机抽查工作的认知和支持，提高综合执法人员的能力和水平，严格落实执法责任。 二、确立工作目标 落实国办发 58 号文件要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，推广文化市场随机抽查，建立符合文化市场特点的日常巡查与随机抽查有机结合的工作机制。严格履行法定监管职责，公开文化市场随机抽查事项清单，开 展“双随机”抽查，依法查处违法违规经营行为，主动接受社会监督。加强文化市场事中事后监管，做到严格规范公正文明执法，提升文化市场监管效能，规范文化市场经营秩序。鉴于歌舞娱乐、游戏游艺、互联网上网服务等场所人员密集、流动频繁，需要进一步加强日常巡查监管，随机抽查重点对非实体场所类文化经营单位实施。 三、落实工作任务 (一 )制定文化市场随机抽查事项清单。对法律法规规章 规定 的文化 市场检查事项，大力推广随机抽查。我县文化行政部门和文化市场综合执法机构依据文化市场法律法规规章，参考省文化厅制定的随机抽查事项清单 (附后 )，结合执法权限，制定本部门或本机构随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单及时通过本级政府、本部门或上级部门政务网站等方式向社会公布，方便社会监督和文化经营单位自查。 (二 )建立“双随机”抽查机制。依托全国文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体名录库和执法检查人员名录库。通过摇号等方式，随机抽取检查对象和执法检查人 员，每次抽取的执法检查人员不得少于 2 人。抽取的执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。利用全国文化市场技术监管与服务平台，记录随机抽取的检查对象、执法检查人员、检查事项、检查结果等，做到全程留痕，实现过程可溯源、责任可追溯。 (三 )加强抽查结果运用。对随机抽查中发现的违法违规行为，依据文化市场行政处罚自由裁量权适用 办法 (试行 )，依法依规加大惩处力度。对于经抽查发现严重 违规的文化市场经营主体，视情况将其列入文化市场监管警示名单，并及时向同级公安、工商、税务、等部门及行业协会 通报 ，实现联合惩戒，一处失信、处处受限，加强文化市场信用监管，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况、抽查结果及时通过本级政府、本部门或上级部门政务网站等方式向社会公布，主动接受社会监督。 四、下步工作工作安排 (一 )合理确定随机抽查的比例和频次。根据当地文化市场状况、市场秩序和文化市场综合执法机构实际情况等，合理确定各门类文化市场随机抽查的比例和频次。抽查比例原则上超过 70%。要结合文化市场监管实际，在寒暑假、重大节假日、违规经营行为高发时段等重点节点，提高抽查频次 ;在文化市场违规经营行为多发的地区，提高抽查频次。根据文化经营单位信用情况确定抽查机率，对投诉举报多、违法经营行为多发或有严重违法违规记录等情况的文化市场经营主体，提高抽中机率。 (二 )对实体场所类和非实体场所类文化经营单位区别对待、分类指导。对互联网文 化、网络游戏等非实体场所类文化经营单位，要加强随机抽查，提高抽查频次 ;对歌舞娱乐、游戏游艺、互联网上网服务等人员密集、流动频繁、安全生产事故易发的实体场所类文化经营单位，要严格按照文化市场日常检查规范 (试行 )的规定，加强日常巡查，震慑闲杂人员，严防安全生产事故，及时处置突发事件。在保证日常巡查频次、市场秩序规范的基础上，对不涉及场所安全的事项，积极推行随机抽查。 (三 )科学处理随机抽查和日常监管的关系。随机抽查不代替日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中整治检查。不得以实施随机 抽查为名，削弱文化市场监管工作力度。对于日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中整治检查等执法检查工作，可推行随机抽取执法人员的检查方式，严格公正开展执法检查。 以上就是我局开展“双随机一公开”的自查情况。 旅游局双随机一公开自查报告 2 为深入推进辖区安全生产领域改革创新，进一步规范安全生产监督检查行为，集美区启动安全生产监督检查“双随机”“两库一单”工作，推广运用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。 一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机抽查工作，建立“执法检查人员名录库”。 二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、危化品重大危险源，以及列入安全生产“黑名单”的单位等为主体，建立随机抽查对象名录库。并自 2017 年起，随机抽查对象名录库每年更新一次。 三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理监管部门职责基础 上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。同时，将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。 四是建立完善“双随机”抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查，做到“双随机”抽查至少应由 2 名持有安全生产执法证件人员组成，年度安全生产监管执法 工作计划 中采用“双随