哈尔滨市某工业园区道路及附属设施建设项目可行性研究报告

工业园区起步区道路及附属设施建设项目可行性研究报告工程咨询证书号工咨甲10920070025二一年一月可研报告编制人员项目负责人商宏伟高级工程师项目技术负责人李相庭高级工程师项目经济负责人孙嫔工程师参编人员时雨高级工程师商宏伟高级工程师李相庭高级工程师孙嫔工程师黄叶明工程师审核时雨高级工程师审定李力波教授级高工中心副主任目录第一章总论1一、项目概况1二、可行性研究报告编制依据1三、项目的由来及建设的必要性3四、项目承办单位概况7五、可行性研究报告的编制范围7六、主要技术经济指标7第二章经济发展和交通预测9一、项目所在地区及影响区社会经济现状9二、XXX市交通量发展概况及交通增长率的预测12第三章工程选址20一、地理位置20二、自然条件20三、气象21四、用地平衡22五、土地供应及拆迁23第四章工程建设方案25一、道路工程25二、给水工程41三、排水工程46第五章环境保护55一、编制依据55二、环境现状56三、本项目对环境产生的影响59四、环境保护措施59第六章节能63一、设计依据63二、各项工程节能措施63第七章项目招投标64一、招投标依据64二、本工程招标范围及项目64三、招标组织形式及方式65四、招标投标工作的安排65第八章项目实施计划67第九章投资估算与资金筹措68一、投资估算及依据68二、资金筹措69第十章贷款清偿能力评价70一、项目贷款偿还资金来源70二、项目债务清偿能力分析72第十一章国民经济评价73一、国民经济评价参数确定73二、国民经济费用效益调整73三、国民经济效益分析75四、不确定性分析75五、效益分析结论75第十二章可行性研究报告结论761第一章总论一、项目概况1、项目名称XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工业园区起步区道路及附属设施建设项目2、项目承办单位XXX3、项目负责人XXX4、建设地点本项目拟选址于XXX市道外区团结镇，用地范围为星辉路、郭地方路、工业一路、黄家崴子路及扫墓专用路围合区域，规划范围总占地面积31586公顷。规划道路红线占地面积5055公顷，征地面积4614公顷。5、建设内容本项目规划建设黄家崴子路、郭地方路、星辉路、园区一路、园区二路、工业一路道路及附属设施，工程建设内容包括道路工程、给排水工程、绿化工程等市政基础设施建设。二、可行性研究报告编制依据1、国土资发2008138号城乡建设用地增减挂钩试点管理办法；22、国土资发2005207号关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见；3、发改办规划200660号关于在全国部分发展改革试点小城镇开展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的通知；4、国家发展和改革委员会办公厅文件，发改办规划2008706号国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点小城镇名单的通知；5、国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心，发改城镇函200921号关于XXX道外区团结镇“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”调整农民安置区的请示的回复；6、黑龙江省国土资源厅，黑国土资函201030号关于红旗乡、团结镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复；7、XXX市“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”实施工作方案；8、XXX市发展和改革委员会、XXX市国土资源局文件，哈发改联2008471号关于组织推进“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”的通知；9、XXX市城乡规划委员会办公室，关于请求城乡规划委员会批准16片控详规划调整及4个镇总体规划修编的请示；10、XXX市城乡规划局，哈规函201064号关于道外区人民政府修编预审意见3的函；11、XXX市发展和改革委员会文件，哈发改综改2008360号关于组织推进国家发改委“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”的请示；12、XXX市发展和改革委员会文件，哈发改综改2009154号关于印发关于稳妥推进城乡建设用地增减挂钩项目区试点的若干意见的通知；13、道外区团结镇中心镇区局部地段控制性详细规划；14、XXX市环境保护局文件，哈环审书20104号XXX市环境保护局关于对XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工业区起步区道路及附属实施建设项目环境影响报告书的批复；15、项目开发单位企业法人营业执照（副本）复印件；16、项目开发单位提供的其他相关资料。三、项目的由来及建设的必要性1、项目的由来农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村就是4要统筹城乡经济发展、拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设、推进农业现代化、深化农村改革，实现经济稳步增长和社会和谐发展。中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见指出当前,加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇,适时引导小城镇健康发展,应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。党的十五届三中全会指出,发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。发展小城镇,有利于解决现阶段农村一系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入；有利于缓解当前国内需求不足和农产品阶段性过剩状况，为整个工业和服务业的长远发展拓展新的市场空间。发展小城镇，将加快我国城镇化进程，实现城镇化与工业化协调发展。小城镇占有重要的地位，发展小城镇，是实现我国农业现代化的必由之路。XXX市道外区团结镇于2000年2月21日被批准为全国小城镇综合改革试点镇。几年来，镇政府以加速发展，实现农村城镇化、工业化，减轻农民负担和财政负担，加强行政管理，提高工业效率为原则，通过全镇上下齐心协力，开拓创新，真抓实干，以高度的责任感和历史使命感，深入推进落实小城镇综合改革的各项工作，为全镇的长远发展奠定了良好基础。本项目作为小城镇建设的市政基础设施工程，也是为推进城乡建设用地增减挂钩试点项目，建设工业园区起步区而必须配套的市政基础设施工程，拟通过规划完善道外区团结镇内道5路、给排水、绿化等基础设施的建设，从而带动镇域经济发展，推进城市化进程。这就是本项目的由来。2、项目建设的必要性（1）本项目的实施，符合国家产业政策，有助于推进镇域经济的协调发展根据国务院体改办中国小城镇改革发展中心国镇改办20009号文件精神，团结镇于2000年2月21日被批准为全国小城镇综合改革试点镇，给团结镇的发展带来了诸多机遇，XXX市为加快城市化进程，实现小城镇建设的突破，在“XXX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”中明确提出要构建科学、规模适度、特色鲜明的小城镇群，要认真搞好小城镇基础设施建设，增强人口、产业集聚能力，使其发展成为有较强辐射带动作用的城镇。本项目的实施，将极大地促进团结镇基础设施的建设，必将带动镇域经济的协调发展，推进城市化建设的进程。（2）本项目的实施，有利于促进地区经济的协调发展本项目的实施，将进一步改善团结镇的投资环境，增强对外招商引资的吸引力，促进乡镇企业的发展，进一步吸纳农村剩余劳动力，突出市场拉动型小城镇特色，形成以市促镇，以镇促市的格局，加快农村工业化和农村城市化进程，增强团结镇对周边地区的辐射作用，从而促进地区经济的协调发展，加快团结镇国家改革试点镇建设的步伐。（3）本项目的实施，有利于推进“城乡建设用地增减挂钩6项目”的实施进程。道外区团结镇作为XXX市第一批国家级试点小城镇，根据国家发改委、国土资源部关于在全国部分发展改革试点小城镇发展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的通知（发改办规划200660号）、国土部关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见（国土资发2005207号）、城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（国土资发2008138号）的要求，在市委、市政府的领导下稳妥推进项目的实施。本项目的实施，有利于推进“城乡建设用地增减挂钩项目”在XXX市实施的进程，是运用经济手段促进农村建设用地整理。在改善农村生态环境和农民生产、生活条件的同时，更加有效地利用现有土地资源，促进土地的节约集约利用，满足地方经济发展对城镇建设用地需求的重要举措。（4）本项目的实施，有利于工业园区的建设，吸引大企业、大项目落户随着XXX市“中兴”战略的推进，哈东地区工业结构调整，部分城区企业迁至团结镇，团结镇将会形成新的产业优势。同时随着XXX市建设进程加快，城市主干道长江路向东部延伸，穿越团结镇，给团结镇的发展带来了重大机遇。团结镇抓住机遇，对工业园区进行产业升级。本项目的实施将进一步完善工业园区硬件建设，有利于招商引资，吸引发达地区的产业转移。本项目的实施是加强工业园区建设，吸引工业企业向园区集聚，7通过园区产业的合理配置和空间规划，强化企业间的联系，努力建设产业集群，逐步形成具有区域特色的优势产业集群，从而吸引更多规模大、档次高的企业项目落户。综上所述，本项目的实施是十分必要的。四、项目承办单位概况XXX成立于2009年8月，位于XXX市道外区天恒大街168号。企业类型为有限责任公司（国有独资），法定代表人为XX，注册资本人民币伍仟万元整，经营范围为城镇开发建设投资；基础设施改造、建设及经营；土地开发、建设、整理。五、可行性研究报告的编制范围1、项目的由来及建设的必要性2、经济发展与交通预测3、工程选址与工程建设方案4、环境保护与节能5、项目实施计划与招投标6、投资估算与资金筹措7、结论六、主要技术经济指标1、规划道路红线占地面积5055公顷2、项目征地面积4614公顷83、主要工程量A、道路工程1341579延长米机动车道272346平方米人行道128079平方米绿化面积105145平方米路灯538盏B、给水管线1341579延长米C、污排管线715007延长米D、雨排管线539528延长米4、项目总投资48880万元5、资金来源本项目总投资为48880万元，申请银行贷款39100万元，占项目总投资的7999；其余9780万元由XXX市财政投资解决，占项目总投资的2001。6、项目建设期3年7、借款偿还期（含建设期）10年8、经济内部收益率（EIRR）16629、经济净现值（IC8）19128万元9第二章经济发展和交通预测经济发展与交通量预测是道路、桥梁建设项目工程可行性研究工作的重要的环节之一，其直接关系到研究成果的可靠性和准确性，是决定建设项目的技术标准及规模的重要依据，是为项目提供决策的重要理论依据。一、项目所在地区及影响区社会经济现状1、XXX市自然概况XXX市位于东经1254213010、北纬44044640之间，地处中国东北北部地区，黑龙江省南部。全市辖道里、道外、南岗、香坊、平房、松北、呼兰和阿城等8个区和宾县、巴彦、依兰、延寿、木兰、通河、方正等7个县，代管五常、双城、尚志等3个县级市，总面积53068KM2，其中市区面积7086KM2，建成区面积33121KM2，总人口9899万人，其中市区人口4755万人，48个少数民族，其中少数民族66万人。XXX境内的大小河流众多，松花江干流由西向东贯穿XXX地区中部，其滩地宽阔，水流缓慢，河道弯曲。目前的XXX市中心城区，全部集中在松花江南岸，一江之隔的北岸，就是正在开发中并且极具潜力的松北区、呼兰区和太阳岛风景旅游区。XXX是黑龙江省省会，东北北部的政治、经济、文化和交通10中心，东北第二大城市，东北地区四大中心城市之一。国家级历史文化名城，XXX将逐步建成东北亚重要的国际经贸城市。XXX市地域辽阔，自然资源丰富，四季分明，是我国地理纬度最高的大城市。也是著名的旅游城市。冬季时间长，素有“冰城”之称。2、经济概况XXX市是综合性工业城市，工业基础雄厚，是我国重要的工业基地，拥有电机、锅炉、汽轮机三大动力设备生产厂，全国闻名。如电机厂是我国电力设备主要生产企业，其产品如电站成套设备远销加拿大、菲律宾、巴基斯坦等国，占国内电站装机容量三分之一以上。XXX轴承厂是全国该行业三大厂家之一。第一工具厂和量具厂，是精密复杂工具、量具刃具的综合性生产的大型企业，生产能力占全国产量的四分之一。另外还有飞机制造、汽车、铁路货车、电线电缆、机械制造、冶金轧钢、军事工业等一大批重工业生产厂家。石油化工、制药、亚麻、纺织、食品、酿酒、制糖、木材加工等一大批轻工企业，在经济生活中起着越来越重要的作用。产品的经济结构逐步向优化合理的方向发展。旅游、服务等第三产业正蓬勃发展，XXX市以其独特的自然景观，历史文化、现代风貌吸引着国内外游客和商家。2008年，XXX市全年实现地区生产总值28682亿元，按可比价格计算比上年增长132，连续15年保持两位数增长。其中，第一产业实现增加值3902亿元，增长69；第二产业实11现增加值10776亿元，增长145；第三产业实现增加值14004亿元，增长139。三次产业对经济增长的贡献率分别为75、407和518。三次产业结构为136376488。人均地区生产总值29012元，比上年增长126。全年完成农林牧渔业总产值670亿元，比上年增长7。粮食总产量首次突破百亿公斤，达1054亿公斤，比上年增长81，创历史新高。XXX市宏观经济效益显著提高。全年完成全口径财政一般预算收入2805亿元，比上年增长27（可比口径），其中地方财政一般预算收入完成1640亿元，增长272。全市财政一般预算支出完成3013亿元，增长256。3、经济发展1影响区直接影响区为XXX市四区松北区、道里区、道外区、呼兰区。间接影响区为南岗区、平房区、香坊区、阿城区及XXX市市属10县。2城市人口及用地发展规划A、城市人口发展规模2020年总体规划用地内人口1031万人城区人口621万人中心城市（六区）人口493万人规划年限范围12B、城市用地情况城市用地规模到2020年XXX市城市总体规划用地367KM2，其中城市建设用地为282KM2，较2007年建设用地增加65KM2。C、经济发展预测根据XXX市国民经济和社会发展2020年远景目标提供的资料表明，XXX市国民经济和社会发展2020年远景目标已确定，主要经济发展目标为到2020年国内生产总值达到2500亿元，年均增长10，其中第一产业增加值达到240亿元，年均增长43，第二产业增加值达840亿元，年均增长9，第三产业增加值达到1420亿元，年均增长12。二、XXX市交通量发展概况及交通增长率的预测1、XXX市机动车辆增长情况13建国后XXX市车辆统计表统计年份机动车数量统计年份机动车数量统计年份机动车数量194911611970100351989734001950118219716965199087640195112581972667819919699719521612197386721992107146195319711974104561993112736195423201975126621994121917195522601976144991995133572195624441977163761996144828195833091978187321999173998196047831979213892000191000196142501980249252001208141196246711981300892002272294196357881982378282003293735196456141983354622004326094196557751984383382005382166196662481985504052006443000196769171986529002007500000196869321987577501969617119886818614R计算年限内机动车保有量年均增长率，T计算年，无量纲NT计算终止年机动车保有辆，辆。NO起始年机动车保有辆，辆。19491985年机动车年平均增长率为110419852007年机动车年平均增长率为10992、预测交通增长率19801985年我市工业总产值年均增长9，1985年2007年工业总产值平均增长1162，而同时期我市交通量增长率为1104、1099。以上对比可以得出车辆增长与国民经济增长的弹性系数为从而得出国民经济增长率与交通增长率的相关系数R1087。根据我市的远景规划，今后十年的国民经济增长率为8以上，考虑到机动车增长的局限性，预测我市今后前十年的交通量增长率为8108787020072020。根据我国同等规模城市建设、经济发展及交通量预测情况，结合我市实际，预1NR1TO27190419850R年9460212071985R年15测20102015年交通量增长率为45，到20152020年，交通量增长率为30。3、交通量预测远景交通量预测是城市交通规划的重要环节和依据，城市交通长远规划若不作交通量预测并占有预计的交通资料，则只能从概念出发或盲目地去做规划。城市道路网规划在预定的规划期限内，如十年或二十年，必须适应远景交通量的发展需求。路网的布局、密度、宽度、交叉口的处理以及现代化交通工程设施等应与预测的远景交通量相适应。以2007年XXX市机动车拥有量（50万辆）作为预测基数，根据各特征年分段的交通增长率进行交通量预测，其结果为2010年6422万辆2015年8003万辆2020年9278万辆依据XXX市城市总体规划（20022020年）中有关城市建设用地的细则，预测2020年本项目规划区域的机动车拥有量为30000辆。A、远景各类车辆的预测本可研报告在编制过程中鉴于该区域现有实际情况及将来发展的特殊性，同时借鉴其他城市道路网规划及交通量预测的类似指标，采用预测远景道路网通过车流量总能力的方法进行远景交通量的预测。（A）将该地区机动车大致分为四类16A各省市机关及其他行政、商贸单位的客车（包括大轿车、中型轿车、机关小客车、出租小客车）383B公共交通工具（包括公共汽车、长途汽车及旅游汽车等）61C各类载重车（包括实施基本建设的卡车、篷车、机动三轮车）456D其它车辆占10（B）调查研究各类车辆每日行驶里程各类车辆每日的行驶里程一般来说是有一定规律的。机关、团体的客车及少量货车每日行驶里程较少，公共交通车辆及专业货运车辆每日的行驶里程较高。根据对我市特别是对一些新建发展区域的调查了解，以上各类车辆大体每日行驶的平均里程如下A各单位的客车及出租汽车50KM/DB载重汽车包括专业运输载重车75KM/DC公共汽车120KM/DD其他各种车辆45KM/D（C）本项目路段中各类行车道的车流通过量（折合成小客车计算）A城市主干路2000辆/HB城市次干路700辆/HC城市支路600辆/H（D）调查研究交通量中的若干不平衡系数17城市交通流与方向、时间和地点等方面有很多不平衡性，为了比较确切地计算交通量，必须考虑这些不平衡性的影响。城市交通流的不平衡性，受城市总体布局、居住地点与工作地点的关系，上下班制度及交通管理措施等条件的制约，因此，随时间和条件的变化，交通量的不平衡性也有较大变化。在编写本项报告过程中，关于对交通量的不平衡系数的采用，考虑两个方面的问题一是在路网规划，交通设施及管理等方面尽量做到各种不平衡性减小到最低程度，以充分发挥道路的作用；另一方面，注意调查研究我市交通量的特点和不平衡性，为改善交通状况和检算交通量积累了有用数据。各项不平衡系数见下表交通量不平衡系数表采用系数编号系数名称客车货车1地区不平衡系数1201202主次干路不平衡系数主干路100次干路1003靠近客货源点干道不平衡系数0750754方向不平衡系数1251255季度不平衡系数1201206日不平衡系数1151157高峰小时不平衡系数1010（E）检验远景车辆日总行程和路网通行能力是否相适应18A计算远景车辆日总行程D300008875（KM）2662500车公里其中W远景路网中通过车流的最大通行能力（KM）N平均一条行车道的通过量K行车道数量增加时其通过数量递减系数，取值K090N双向或单向交通中行车道的数量，主干路N3，次干路N2，支路N1R在路网中，干线所占的比重与干线上车辆行程比重之比，取值R090HM主、次干线不平衡系数P高峰小时不平衡系数HH方向不平衡系数地区不平衡系数L各类道路总长度（KM）L主干路L主干道L过境路L四环高速3363KML次干路3258KML支路2254KMLHPKNRHM1219合计W2817893（车公里）项目规划区域远景车辆日总行程2662500车公里项目规划区域远景各类道路每日可通行车流里程2817893（车公里）可以看出各类道路的通行车流能力完全满足远景交通量的需求，说明远景路网的分类、密度及行车道的宽度符合远景交通量的需求。21794063251090320车公里主干路W87车公里次干路1460592510901602车公里支路20第三章工程选址一、地理位置本项目拟选址于XXX市道外区团结镇，用地范围为星辉路、郭地方路、工业一路、黄家崴子路及扫墓专用路围合区域，规划范围总占地面积31586公顷。规划道路红线占地面积5055公顷，征地面积4614公顷。二、自然条件1、地形地貌及水文条件道外区团结镇处于阿什河河谷的滩地及岗埠平原的丘陵地段上，阿什河由南向北经流境内，地形平均高差22M。平坦地区标高为118123M，丘陵地区标高120140M，整个地形为北高、南低，由东向西倾斜，分漫滩地、河阶地、山丘三种地貌。地耐力为2025吨/M2。阿什河每年三月份开始汛期，十月份达到高峰。地表水土流失严重，平均深度在45M。项目区位于道外区，水资源总量为9076万M3,地表水资源总量为35671万M3，地下水资源总量为55089万M3，可开采资源为686万M3/年KM2。据XXX市水资源评价，XXX市区的内松花江、阿什河曼滩赋存有较丰富的第四系细砂、砾质、中粗砂层孔隙潜水，松花江一级阶地赋存有砾质中粗砂层弱承压水，高平原普遍赋存有荒山组砾质中粗砂和白土山组中细砂、21砾质中粗砂层承压水。2、地层结构及特性1层，杂填土，局部有素填土，主要为建筑垃圾和粘性土。2层，粉质粘土，黄褐色，可塑，局部软可塑。含铁质结核，摇震反映无，中高干强度及韧性。FAK160KPA3层，粉质粘土，黄褐色，局部灰绿色。软塑流塑，稍有光泽，干强度中等，韧性中等。FAK90KPA4层，细砂。黄色，颗粒均匀级配不良。FAK110KPA5层，中砂，黄色，颗粒均匀级配不良。FAK160KPA6层，粗砂，黄色，局部含砾石，级配稍良。FAK200KPA7层，砾砂，黄色，局部含砾石，级配稍良。FAK220KPA8层，中砂，灰绿色，颗粒均匀级配不良。FAK160KPA三、气象XXX市气候属中温带大陆季风型气候，冬季严寒多雪，夏季凉爽宜人。主要气象参数是年平均大气压9937KPA夏季平均大气压9850KPA冬季平均大气压10015KPA年平均气温53极端最高气温398极端最低气温381最热月平均气温22822最冷月平均气温151最热月平均相对湿度7700最冷月平均相对湿度7400全年日照时数2641H平均年降水量52330MM日最大降水量10480MM全年无霜期124D最大积雪深度4100CM全年平均风速41M/S夏季平均风速35M/S冬季平均风速38M/S主导风向S、SSW主导风向频率120最大冻土深度205M四、用地平衡本项目不同类型建设用地分配如下表用地性质面积（公顷）百分比建筑密度容积率工业用地2291272542008商业金融业用政公用设施用地221070301道路广场用地64222033公共绿地3095合计3158610023五、土地供应及拆迁本项目道路红线占地5055公顷，现有道路红线占地578公顷，项目拟征地4614公顷，其中基本农田2587公顷，一般农田1207公顷，工矿用地227公顷，宅基地593公顷。拆迁房屋建筑面积7047214平方米，其中公企9户，建筑面积2504914平方米，居民728户，建筑面积45423平方米，有照房屋建筑面积为27254平方米，私建房屋建筑面积18169平方米。拆迁公企以现金方式补偿，拆迁有照居民房屋以拆一还一的方式补偿，拆迁私建居民房屋以拆二还一的方式补偿，拆迁居民宅基地的地上附着物以现金的方式补偿。征地范围主要涉及道外区团结镇联胜村，征地均用于道路建设，须依据中华人民共和国土地管理法规定依法办理农用地转用审批手续，按照国家规定的标准进行补偿及安置，依法办理国有土地征用手续后方可投资建设。征地范围及费用如下表征地范围现状表用地单位基本农田（公顷）一般农田（公顷）公企（公顷）宅基地（公顷）合计（公顷）团结镇联胜村258712072275934614征地拆迁费用计算表征地拆迁补偿内容数量征地拆迁补偿费用（万元）地上房屋建筑面积（）（有照）27254654096地上房屋（私建）面积（）1816921802824征地拆迁补偿内容数量征地拆迁补偿费用（万元）旱地（）292106279751温室大棚面积（）87252418812棚厦面积（）554811096牛棚面积（）484290猪圈面积（）59993599鸡舍面积（）132079菜窖（座）148740渗水井（眼）4252126厕所（座）129388立铺砖地面面积（）70301406平铺砖地面面积（）166611666饮用水井（口）608608418米以下围墙面积（延长米）3775302018米以上围墙面积（延长米）62649397水泥步道板面积（）87592628公企面积（）2504914626223合计223942925第四章工程建设方案本项目为道外区团结镇国家级小城镇试点项目工业园区起步区道路及附属设施建设工程，包括以下建设内容道路及照明工程、给水工程、排水工程。一、道路工程1、设计依据（1）城市道路交通规划设计规范GB5022095；（2）城市道路设计规范CJJ3790；（3）城市道路绿化规划与设计规范CJJ7597；（4）城市道路照明设计标准CJJ452006；（5）城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ502001；（6）柔性路面设计参数测定方法标准CJJ/T5994。2、团结镇道路交通规划综述（1）公路交通现状团结镇地处城乡结合部，其所在地域对外交通道路较多，镇区四周被区域性的高等级道路环绕。主要的对外交通道路有三条，分别为哈同公路、同三高速路及城市四环路，其中哈同公路是XXX东部地区的重要交通道路，同三高速路为国家级重要高速公路，城市四环路南北向穿越镇区，并于两条公路交叉口处设有立交。通乡公路包括东巨路、郭地方路，其中东巨路26自镇区向北可通至民主乡及巨源镇，郭地方路自镇区向东可连接向阳乡等多个乡镇。（2）交通特征与存在问题A、总体路网布局混乱，容易形成交通瓶颈；B、缺乏对道路网络的通盘考虑，路网不合理的地方较多。过境交通、产业交通与城市生活交通混杂，道路功能、等级不明晰。天恒大街（原哈同公路）承担了过境交通、工业产业运输以及城区主干的交通功能，在新建的纵向镇区道路中，没有严格区分干道与支路的交通功能。同三高速公路穿越镇区，承担了过多城镇交通功能，造成城镇交通的隐患；C、部分道路交叉口交角过小，丁字路口过多；D、公交服务水平低，公交覆盖率偏低；E、镇区道路面积占建设面积的201，远未达到国家标准，由于缺乏分隔设施，行人与机动车混行、抢道、随意穿越马路以及占道经营、沿街摆卖等现象较多，交通干扰相当严重，加上车种不统一，农用车较多，使城市道路街道化，通行能力大为降低。（3）规划原则A、满足土地利用及内外交通联系的需求，考虑未来城市发展在道路交通方面的延续性，形成系统完整、功能明确的道路交通体系；B、结合现状特征，合理利用地形，与阿什河水系景观的利用相协调、有机结合；27C、按客货分流、机动与非机动车分流的原则，规划形成主次分明、方便快捷的路网格局；合理安排过境交通，减少对城市交通的干扰；D、鼓励公共交通发展，有效管理城市私人机动车辆的使用，但不限制机动车拥有量，同时保留自行车交通空间。（4）规划布局A、道路网络规划总体思路是产业交通与城市交通分流，客运与货运自成系统。规划路网总体格局大致为棋盘式布局，另根据需要规划“滨水景观道”、“产业交通专用道”和“扫墓专用道”。（A）道路骨架镇区内主干道呈“两纵两横”格局。针对团结镇新增规划用地沿阿什河布局的情况，规划设计“两纵两横”的道路路网格局。两纵即打通黄家崴子路和郭地方路，贯穿镇区南北；两横即镇区北侧基本保持天恒大街的走向，镇区南部主要横向轴线为长江路。（B）滨水景观道在镇区北部居住区东侧规划滨水景观道。根据道路功能，沿江景观道应有较宽阔的人行道，车道数量以双向两车道为宜，不宜超过双向4车道。（C）产业交通专用道物流园区的黄家崴子路，把产业交通引至对外交通快速干道上，避免产业交通直接穿越城区。根据道路功能，产业交通28专用道不鼓励步行交通，因此应规划较窄的人行道，并应有必要的分隔设施以减少横向交通的干扰，同时应避免城市交通在该道路上的分配，规划道路为双向6车道。（D）扫墓专用道规划远期调整皇山公墓和天河园的入口，取消同三高速出入口，新增皇山公墓西侧入口和配套的扫墓专用道路，道路设计呈曲线形，加强道路沿线景观设计，形成幽静肃穆的街道沿线风貌。B、交通组织对外客运主要利用天恒大街直达客运枢纽，利用地铁和客运站解决对外客运。镇区内部客运交通主要依靠镇区北部黄家崴子路展开，镇区北部内部道路形成环路。货运主要沿物流园区内部道路、产业专用道、长江路和外环路实现对外运输，通过货运专用道以提高公路货运的效率。交通管理上应避免货车，尤其是大货车穿越镇区。C、步行系统规划步行系统以滨水景观道路、城市次干道、城市支路和街坊道路构筑。在建筑布局上避免聚集大量人流的建筑物开口直接面向城市主干道，避免城市主干路街道化。道路广场总用地为30891公顷，占建设用地比例为179，这一比例说明规划道路面积比例较高，可以满足物流产业对于交通流量的要求。D、镇区规划道路29镇区内部道路具体走向和红线宽度详见下表所示。镇区规划道路一览表道路名称起讫点道路长度（米）道路红线宽度（米）哈同公路F1J7639160同三公路J1J7592660四环高速F8T44569100长江路R1R12576680过境路小计22652主1（郭地方路）F4P3556960主2（黄家崴子路）A2T7997360主干道小计15542次1路（街）A1J1321040次2路（路）A1A376740次3路（街）A3E4130140次4路（路）E1E499540次5路（路）H1H3115840次6路（路）G4G7112740次7路（街）F5H355840次8路（街）F7J446140次9路（街）F9J691440次10路（街）F10Y321340次11路（路）K1K4171140次12路（街）K4X1393040次13路（街）K2N2205640次14路（路）P3P6197340次15路（街）P6V335740次16路（路）P3V4342040次17路（街）P5S2117940次干道次18路（街）S1S625024030道路名称起讫点道路长度（米）道路红线宽度（米）次19路（街）S2U4181740次20路（路）U3W2158640次21路（路）U4W3161840小计32583支1路（路）B1B364830支2路（路）C1C359030支3路（路）D1D388930支4路（街）E3G297330支5路（路）G1G379030支6路（街）F6H455830支7路（路）Y1F11250030支8路（路）L1L4143030支9路（路）M1M4145030支10路（路）N1N4144030支11路（路）N2Q3154230支12路（街）P1T1105930支13路（街）Q2T272230支14路（街）Q2T359230支15路（街）P4T5185630支16路（街）V3T6176930支17路（路）V4T7249030支18路（街）W1W3124030支路小计22538合计93585规划道路一览表根据用地规模和布局结构，镇区规划道路等级按主干道、次干道、支路三级控制，其中，主干道红线宽度为60米，次干道红线宽度为40米，支路红线宽度为30米。规划以平面交叉为主，主干道交叉口尽量采取渠化设计，增加31进出车道。规划城市道路交叉口采用下表所列的形式相交道路主干路次干路支路主干路AA，CC次干路A，CB，CB，C支路CB，CC，D注A展宽式信号灯管理平面交叉口B平面环行交叉口C信号灯管理平面交叉口D不设信号灯的平面交叉口3、工业园区起步区道路现状道外区团结镇工业园区起步区内现状可利用道路主要为郭地方路，红线宽度为15米，路面宽度为7米，水泥混凝土路面。其余路段均为规划路，无现状道路存在。4、工程内容道外区团结镇工业园区起步区道路工程共规划建设道路7条，其中主干路1条，次干路4条，支路2条，道路总长度1341579延长米，总占地面积5055公顷，其中机动车道272346平方米，人行道128079平方米，绿化工程105145平方米，路灯538盏。5、道路路线本次道路工程主要由7条道路组成，主干路包括黄家崴子路（扫墓专用路至工业一路）1条；次干路包括郭地方路（扫墓专用路至工业一路）、星辉路（扫墓专用路至郭地方路）、园区二路（扫墓专用路至工业一路）、园区一路（星辉路至工业一路）4条；支路包括星辉路（黄家崴子路至郭地方路）、工业一路32（黄家崴子路至郭地方路）2条。黄家崴子路、郭地方路、工业一路为直线线形布置，园区二路为曲线线形布置，园区一路、星辉路大体呈折线形布置。6、道路等级根据XXX市道外区团结镇总体规划，本项目建设道路设计等级均属于城市主干路、次干路及支路，设计标准采用城市干路和次干路及支路级标准。主要技术标准如下技术标准主干道级次干道级支路级计算行车速度（KM/H）605040最小圆曲线半径（M）600400300平曲线最小长度（M）1008570圆曲线最小长度（M）504035缓和曲线最小长度（M）504535最大纵坡度（）555557、道路系统根据XXX市道外区团结镇总体规划要求，本项目建设道路与其他道路采用大体为棋盘式的布局，干道间距300600米，道路密度42KM/KM2并适当布置交通设施及公交车停车场所。道路设计最大坡度按规范在最大纵坡坡度允许值范围内，最小纵坡度不小于3，以利于道路排水。8、道路与道路交叉口本项目建设的道路交叉口型式主要为垂直型平交式。为保证各型车辆右转弯能以一定的速度通过，各交口转角处均按汽33车回转轨迹要求设计道路边半径，以符合相应车辆行驶转弯半径要求。同时，在平面交叉口视距三角形内不得设有阻碍视线的各种障碍物，在各个交叉口处可根据情况设置交通安全岛或绘制路面标线，人行横道标志等来分隔和控制车流。9、道路结构（1）机动车道路结构新建路段道路结构应因地制宜合理选材，节省投资，利于施工及养护。路基设计标高应满足总体竖向控制标高要求，并结合当地的水文地质、工程地质条件，综合考虑纵坡设计。以确保路基填土高度大于中湿状态临界高度。路槽底面土基设计回弹模量值宜大于等于30MPA。工程地处高寒地区，路线位于寒温带大陆性季风气候区，冬长夏短，施工期每年不足6个月，还包括2个月的雨季，有效施工时间短，工期长，将会影响工程造价。在推荐路面结构前对水泥混凝土路面和沥青混凝土路面结构进行技术经济比较如下比较项目沥青混凝土路面水泥混凝土路面使用寿命设计年限15年，可通过维修延长使用年限设计年限20年造价适中适中平坦性及振动噪音行车舒适，噪音震动小产生接缝震动、粗面噪音大明色性路面反光能力弱，视线柔和路面白光强，视觉效果差34比较项目沥青混凝土路面水泥混凝土路面施工难易程度受环境因素影响小，施工进度快受环境因素影响大，养生期长工期长抗变形能力及耐磨性材料选择不当时易产生车辙，耐磨性差，易产生温度裂缝难以产生车辙变形，耐磨性强，基层压实度不均匀时易产生裂缝维修难易程度养护施工工艺简单维修规模大，复杂地下管线维修及增设便于地下管线维修、增设地下管线维修后路面不易恢复由上述结果综合经济技术、社会效益比较来看，对于城市道路，推荐采用沥青砼路面更适用。路基压实应满足城市道路设计规范（GJJ3790）的要求，采用重型击实标准控制。详见路基压实度表土质路基压实度表压实度（）填挖类型深度范围（厘米）主干道次干道支路填方08095939080939097挖方030959390注表列深度范围均为路槽底算起。填方高度小于80CM及不填不挖路段，原地面以下030CM范围内的压实不应低于表列挖方要求。不良基础处理由于淤泥、水下沉积饱和软黏土具有较高的天然含水量、强度低等特点，极易造成路基沉降进而引起路基开裂破坏。设计中拟针对不同情况采用换填法、挤密法、排35水固结法。湿陷性黄黏土受水侵害结构会迅速破坏，产生较大附加下沉，强度会迅速降低。主要病害有路基路面发生变形、弯沉、开裂，道路边坡发生崩塌、剥落。为保证路基稳定，可先经过技术经济比较分析采取如下设计方法减轻或消除其病害灰土垫层法、强夯法、灰土挤密桩法等。A、面层行车道面层结构自上而下均为4CM中粒式改性沥青砼AC16F改性沥青、5CM中粒式沥青砼AC20F型及7CM粗粒式沥青砼AC25C型面层。B、基层为适应不断变化的交通增长需求，拟建工程选择了以水泥、石灰、粉煤灰为主要材料的三灰碎石或二灰碎石粒料结构。这种半刚性路面基层温度收缩系数小，刚度比较适当，抗拉强度高，水稳定性与抗冻性好，且施工比较容易，材料来源充足。C、垫层垫层选用天然沙砾。最终确定机动车道路结构为4厘米中粒式改性沥青混凝土AC16F改性沥青5厘米中粒式沥青混凝土AC20F型7厘米粗粒式沥青混凝土AC25C型20厘米15852070三灰碎石3620厘米111970二灰碎石18厘米111970二灰土潮湿路段增加20CM天然沙砾（2）人行道道路结构人行道结构由上至下为6CM彩色防滑步道板3CMM5水泥干拌砂15CMC10水泥混凝土人行道路面砖的强度应30MPA，磨坑长度应320MM。10、道路横断面（1）道路红线参照XXX市城市总体规划及团结镇总体规划要求，黄家崴子路（扫墓专用路至工业一路）等主干道的道路红线宽度60米；郭地方路（扫墓专用路至工业一路）、星辉路（扫墓专用路至郭地方路）、园区二路（扫墓专用路至工业一路）、园区一路（星辉路至工业一路）等次干道的道路红线宽度40米；星辉路（黄家崴子路至郭地方路）、工业一路（黄家崴子路至郭地方路）等支路道路红线宽度30米。（2）断面布置星辉路（黄家崴子路至郭地方路）、工业一路（黄家崴子路至郭地方路）为一块板，黄家崴子路（扫墓专用路至工业一路）、郭地方路（扫墓专用路至工业一路）、星辉路（扫墓专用路至郭地方路）、园区二路（扫墓专用路至工业一路）、园区一37路（星辉路至工业一路）为两块板。各道路断面布置情况详见道路工程一览表及相关道路断面图。11、路灯工程本项目道路总长度1341579延长米，共设路灯538盏。根据规划道路横断面宽度，确定道路照明灯的形式为双侧照明，间距50米双侧对称布置；照明线为浅埋电缆。12、交通设施工程所规划道路工程必须完善其交通设施，包括交通标志、交通标线、防护措施、停靠车站等以确保交通和有效管理。13、道路工程量估算道路工程一览表及道路工程量估算表如下38道路工程一览表道路起止地点断面结构宽度M序号道路名称道路起点道路终点道路长度M红线宽度M机动车道人行道绿化带道路面积HA1、黄家崴子路T5T757583602719143452、郭地方路V1V4288834402081211553、星辉路P4V319922140208127974、园区二路S1S414638240208125865、园区一路P5U222375640208128956、星辉路T6V3176793020645307、工业一路T7V4249013302064747合区内规划长江路由市政府投资建设，未列入本项目范围内。39道路工程量估算表道路起止地点工程量M2序号道路名称道路起点道路终点道路长度M红线宽度M道路面积机动车道面积人行道面积绿化面积路灯盏1、黄家崴子路T5T757583603455015547806210941242、郭地方路V1V4288834401155345776734660231071163、星辉路P4V31992214079689398442390715938804、园区二路S1S41463824058553292761756611711585、园区一路P5U22237564089502447512685117900906、星辉路T6V317679305303735358707210607707、工业一路T7V4249013307470549803996114941100合计13415795055702723461280791051455384014、无障碍设计（1）盲道施工应符合下列规定盲道应连续，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物；盲道宜避开井盖铺设；盲道的颜色宜为中黄色；人行道外侧有围墙、花台或绿化带时，行进盲道宜设在距围墙、花台、绿化带02505M处；人行道内侧有树池时，行进盲道可设在距树池02505M处；人行道没有树池时，行进盲道距离缘石不应小于05M；行进盲道的宽度宜为0306M，可根据道路宽度选择低限或高限；人行道成弧形路线时，行进盲道宜与人行道走向一致。（2）提示盲道的设置应符合下列规定行进盲道的起点和终点处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道的宽度；行进盲道在转弯处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道的宽度；人行道中有台阶、坡道、障碍物等时，在相距02505M处，应设提示盲道；距人行横道入口、广场入口、地下铁道入口等02505M处应设提示盲道，提示盲道长度与各入口的宽度应相对应；提示盲道的宽度宜为0306M。15、道路绿化工程道路绿化工程是道路工程的重要组成部分，道路两侧绿化可以大量吸尘和吸收空气中的有害物质，减少行车噪声，改善道路景观，美化城市环境。本项目主干道及次干道两侧设有绿化带，本着乔、灌木与草坪、花卉相结合的绿化原则，选择多品种适合北方寒带生长的树种，以减少病虫害发生，提高裁植41的成活率。道路绿化总面积105145平方米。二、给水工程1、设计依据（1）城市工程管线综合规划规范GB5028998；（2）城市给水工程规划规范GB5028298；（3）室外给水设计规范GB500132006。2、设计范围给水工程的设计范围为本项目规划建设的7条道路的附属给水管线。3、团结镇给水工程规划综述（1）现状与分析团结镇区现采用地下水作为饮用水源，现有二眼深井，在镇政府周围实现了集中管网供水，个别企业采用自备水井供水。现有供水管网管径为DN50DN100，供水管网为支状网，供水可靠性差。（2）规划目标A、合理利用现有管网系统，并根据镇域的发展要求，结合土地利用规划，完善给水管网系统，保证用水安全可靠；B、合理确定用水量，提出切合本区实际的供水水源和供水管网方案；C、工业用水的重复利用率不小于80，创建节水型城镇。（3）用水量预测42依据城市给水工程规划规范（GB502821998），结合XXX城市地