哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目

哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告委托单位哈尔滨航空汽车产业发展有限公司调查单位黑龙江天福环保检测有限公司完成时间2017年9月哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告项目名称哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目项目类别竣工环境保护验收调查报告委托单位哈尔滨航空汽车产业发展有限公司编制单位黑龙江天福环保监测有限公司法人代表何丽华项目负责于贺工程师编制人员马梦明助理工程师技术审核朱志斌教授技术审定杨亮工程师黑龙江天福环保监测有限公司电话045182332262传真045182332262邮编150056地址哈尔滨经开区南岗集中区红旗大街210号8层哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告目录前言11总论311编制依据312调查目的、原则和方法413验收调查范围和调查因子614验收标准715调查重点92工程概况1021工程基本情况调查1022车流量分析1423工程投资1524环境保护目标153环境影响报告书回顾1731环境影响报告书主要评价结论1732环境影响报告书提出的主要环保措施194环境保护措施落实情况2641环境影响报告书批复意见落实情况2642环境影响报告书中措施落实情况2743投资情况285生态环境影响调查与分析3051自然环境概况3052自然生态影响分析3253水土流失影响调查3354生态影响调查结论336声环境影响调查与分析3461施工期对沿线声环境质量的影响调查3462噪声敏感点分布及变化情况调查3463现状声环境质量监测3564声环境影响分析4865调查报告对减缓交通噪声影响的进一步措施建议49哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告7环境空气影响调查5071施工期间对沿线大气环境质量影响调查5072工程运行后对大气环境质量的影响5073大气环境影响调查结论508水环境影响调查5181水环境概况5182施工期沿线水环境影响调查5183试运营后水环境影响调查519固体废弃物环境影响调查与分析5210社会环境影响调查53101社会环境现状评价53102本项目在交通运输网中的作用54103结论5511风险事故防范措施调查56111风险事故应急措施调查56112风险事故应急措施调查结论5712公众参与58121调查方法和调查内容58122司乘人员调查结果统计与分析58123公众参与调查结论5913调查结论与建议60附件附件1哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书批复（哈环经开审书20111号，哈尔滨市环境保护局哈经开区分局，2011年3月9日）附件2监测报告，黑龙江天福环保监测有限公司。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告1前言哈尔滨南部工业新城南起运粮河规划路，北至四环路，东起新华工业园东侧规划路，西至哈双南线，总规划面积462KM2，其中经开区哈平路集中区119KM2，平房区全部938KM2，南岗区红旗乡382KM2，香坊区朝阳镇和黎明乡169KM2，阿城区新华镇和舍利乡429KM2，双城市新兴乡和周家镇1333KM2，五常市牛家镇25KM2。新城规划范围内，建成区面积347KM2，未开发用地面积3353KM2城市规划楔形绿地76KM2，国家级农业科技示范园区16KM2。哈尔滨南部工业新城食品园用地范围为规划松花路、规划霞光路、规划彩虹路和规划路围合区域，重点承接城区转移和新引进的具备发展空间和潜力的食品项目。本项目为哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程,包括道路及其配套的雨水管线、污水管线、给水管线、供热管线、蒸汽管线、燃气管线和输配电工程。本项目总投资20130万元，主要建设四条道路及其配套的雨水管线、污水管线、给水管线、供热管线、燃气管线和输配电工程。其中主干路霞光路规划路至现状路长度1616673M、黄海路彩虹路至霞光路，长度514074M次干路彩虹路江南中环路至现状路，长度3707126M规划路彩虹路至霞光路，长度51200M。黄海路设计为双向6车道，霞光路、彩虹路和规划路设计为双向4车道，设计时速40KM/H，路面为沥青混凝土路面。项目开工时间2011年4月，完工时间2015年7月。建设单位于2010年9月委托北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司对哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目项目进行了环境影响评价，编制了哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书，2011年3月9日哈尔滨市环境保护局哈经开区分哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告2局哈环经开审书【2011】1号对哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书进行了批复。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目竣工环境保护验收管理办法，为保证生态影响建设项目竣工环境保护验收调查的工作质量，加强和规范生态影响建设项目的“三同时”检查工作，为“三同时”跟踪检查与管理提供技术支持，哈尔滨航空汽车产业发展有限公司委托黑龙江天福环保检测有限公司承担该项目的竣工环境保护验收调查工作。在哈尔滨航空汽车产业发展有限公司的配合下，在哈尔滨市环境保护局哈经开区分局经开区分局的大力支持下，黑龙江天福环保检测有限公司对道路沿线的环境状况进行了实地踏勘，对道路沿线距离较近的环境敏感点、受道路建设影响的生态恢复状况、水土保持情况、工程环保执行情况等方面进行了重点调查，并初步拟定了噪声的监测方案，对本项目沿线的环境质量状况进行了监测，在此基础上编制了本工程环境保护验收调查报告。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告31总论11编制依据111环保法律、法规和技术规范1中华人民共和国环境保护法（20150101）；2中华人民共和国环境影响评价法（20030901）；3中华人民共和国大气污染防治法（20160101）；4中华人民共和国环境噪声污染防治法（19970301）；5中华人民共和国水污染防治法（20080601）；6中华人民共和国固体废物污染环境防治法2015年修正（20150424）；7中华人民共和国水土保持法（20110301）；8中华人民共和国土地管理法20048289中华人民共和国公路法200482810中华人民共和国防洪法19981111建设项目环境保护管理条例1998112912交通建设项目环境保护管理办法交通部令2003年第5号13建设项目竣工环境保护验收管理办法国家环境保护总局令第13号，20011227发布，200221起实施14关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知国家环境保护总局，环发200038号，2000022215中华人民共和国水土保持法实施条例199381112技术规范和导则1环境影响评价技术导则总纲HJ2120162环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T231993哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告43环境影响评价技术导则大气环境HJ2220084环境影响评价技术导则声环境HJ2420095环境影响评价技术导则生态影响HJ1920116环境影响评价技术导则公路建设项目征求意见稿7公路建设项目环境影响评价规范JTGB0320068建设项目竣工环境保护验收技术规范公路HJ5522010113项目相关依据1哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司，201512哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书的批复哈尔滨市环境保护局哈经开区分局，哈环经开审书【2011】1号文12调查目的、原则和方法121调查目的1调查工程在施工、试运行和运营期就环境影响报告、工程设计提出的环保措施落实情况，以及环保行政主管部门批复要求的落实情况。2调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过工程所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性。针对工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见或建议。3通过公众意见调查，了解公众对工程建设期及试运营期环境保护工作的意见、对当地经济发展的作用、对沿线居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决建议。4根据工程环境影响调查，结合现状监测结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合竣工环境保护验收的条件，为政府部门决策提供依据。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告5122调查原则本次环境影响调查坚持以下原则1坚持认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定为依据，认真贯彻环保“三同时”制度的原则。2坚持污染防治与生态保护并重的原则。3坚持“实事求是”的原则，在调查过程中力求客观、公正、科学、求实，如在工程道路沿线及项目周围实行“后建工程服从先建工程”、“局部服从整体”的原则。4坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原则。5坚持对工程设计期、施工期、运营期环境影响进行全过程调查的原则。6调查时突出重点，同时兼顾一般情况，做到有点有面，重点突出的原则。123调查方法和程序1原则上采用建设项目竣工环境保护验收技术规范公路HJ5522010和建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类HJ/T3942007推荐的技术方法，并参照环境影响评价技术导则的有关方法。2环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法。3线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法。4环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。本项目竣工环境保护验收调查的工作程序见附图121。图121项目竣工环境保护验收调查工作程序图哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告613验收调查范围和调查因子本次环境保护竣工验收调查范围为道路中心线两侧200M范围。根据环境影响调查的一般要求，结合工程具体情况，拟定各专题的调查范围及调查因子列表如下。表131环境影响调查范围和影响因子调查项目调查范围调查因子生态环境道路中心线沿线两侧各200M范围内的生态环境，以及取弃土渣场、临时占地绿化工程等实施区域土地利用格局及对自然生态的影响，取弃土场、临时占地的恢复措施等，分析水土流失现状和水土流失影响声环境道路中心线200M范围内等效A声级LAEQ水环境道路中心线两侧200M以内水域路面排水空气环境道路中心线两侧200M以内区域CO、NO2、TSP等公众参与道路沿线直接受影响的单位以及司乘人员/14验收标准本次调查，原则上采用环境影响评价文件中提出的环境保护措施和所采用的环境标准进行验收，对已修订新颁布的环境标准则采取新标准进行校核。141声环境施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011），具体标准值见表1；运营期交通噪声影响预测评价和噪声控制标准，根据声环境质量标准GB30962008标准要求。本项目霞光路和黄海路为城市主干路，彩虹路和规划路为城市次干路，根据环发200394号文若临街建筑以低于三层楼房建筑含开阔地为主，则距道路红线30M以内区域执行GB30962008中的4A类标准因此，本项目道路红线外30M内执行声环境质量标准GB30962008中4A类标准，30M之外执行声环境质量标准GB30962008中2类标准，具体标准值见表143。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告7表141建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）DBA昼间夜间7555表142声环境质量标准GB30962008调查内容报告书确定的标准调查采用的标准标准值DBA昼间704A类夜间55昼间60声环境质量标准声环境质量标准GB30962008同报告书2类夜间50142环境空气环境空气执行环境空气质量标准GB30952012二级标准，具体标准值见表144。表144环境空气质量标准GB30952012二级标准摘录调查内容标准值MG/M3年平均02TSP日平均03年平均004日平均008NO2小时平均02日平均0004环境空气质量标准CO小时平均001143水环境本工程纳污水体为何家沟，黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准未对何家沟水体环境功能进行划分,其规划无水体类别。何家沟为松花江支流,参照受纳水体环境功能区划,松花江江段水质类别为类,松花江江段执行地表水环境质量标准GB38382002中的类水质标准,因此何家沟参照执行地表水环境质量标准GB38382002中的类水体。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告8表146地表水环境质量标准GB38382002摘录调查内容报告书确定的标准调查采用的标准标准值（MG/L）PH69（无量纲）COD20BOD54石油类005质量标准地表水环境质量标准GB38382002中的III类标准同报告书氨氮1015调查重点151设计期1、核查实际工程内容、设计方案变更情况和环境保护设施方案设计变更情况。2、对比建设项目的环境影响评价文件，调查声环境敏感点变更和其他环境敏感目标的变更情况。3、对比建设项目工程内容和工程设计方案的变更，调查声环境敏感点变更和其他环境敏感目标的变更情况。4、明确工程是否发生重大工程变更，是否符合竣工环境保护验收条件。152施工期1、环境影响评价制度和其他有关环境保护法律、法规执行情况。2、参考建设项目环境影响评价文件对相关环境影响的预测，调查施工期实际产生的环境影响，确定影响的程度与范围。3、调查环境影响评价文件及环境影响审批文件中提出的有关环境保护设施与要求的落实情况和保护效果。4、涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、文物保护单位等环哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告9境敏感目标的，应调查相关管理部门有关保护要求的落实情况。5、调查建设单位环境管理状况、环境监测制度和环境监理要求执行情况。6、工程环境保护投资情况。153试运营期1、调查建设单位依据实际环境影响而采取的环境保护措施和实施效果，调查试运营期环境风险源、环境风险防范与应急措施落实情况。2、调查试运营期实际存在的环境问题、公众反映强烈的环境问题和需要进一步改进、完善的环境保护工作。2工程概况21工程基本情况调查211工程内容及地理位置本项目为哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程,包括道路及其配套的雨水管线、污水管线、给水管线、供热管线、蒸汽管线、燃气管线和输配电工程。本项目总投资20130万元，主要建设四条道路及其配套的雨水管线、污水管线、给水管线、供热管线、燃气管线和输配电工程。其中主干路霞光路规划路至现状路长度1616673M、黄海路彩虹路至霞光路，长度514074M次干路彩虹路江南中环路至现状路，长度3707126M规划路彩虹路至霞光路，长度51200M。黄海路设计为双向6车道，霞光路、彩虹路和规划路设计为双向4车道，设计时速40KM/H，路面为沥青混凝土路面。项目开工时间2011年4月，完工时间2015年7月。本项目位于哈尔滨南部工业新城食品园，哈尔滨南部工业新城南起运粮河规划路，北至四环路，东起新华工业园东侧规划路，西至哈双南线，总规划面哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告10积462KM2，其中经开区哈平路集中区119KM2，平房区全部938KM2，南岗区红旗乡382KM2，香坊区朝阳镇和黎明乡169KM2，阿城区新华镇和舍利乡429KM2，双城市新兴乡和周家镇1333KM2，五常市牛家镇25KM2。新城规划范围内，建成区面积347KM2，未开发用地面积3353KM2城市规划楔形绿地76KM2，国家级农业科技示范园区16KM2。哈尔滨南部工业新城食品园用地范围为规划松花路、规划霞光路、规划彩虹路和规划路围合区域，重点承接城区转移和新引进的具备发展空间和潜力的食品项目。项目地理位置及路线走向图详见附图。212工程建设过程本工程严格执行了国家关于道路建设的基本程序。213主要技术指标本项目的主要技术指标见表211。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告11表211工程组成一览表项目工程内容哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目实际工程与环评报告是否一致道路名称霞光路黄海路彩虹路规划路一致起止点桂花路现状路彩虹路霞光路江南中环路现状路彩虹路霞光路一致路线长度1616673M514074M3707126M512000M一致道路等级城市主干路城市主干路城市次干路城市次干路一致红线宽度60M70M40/45M40M一致设计速度50KM/H50KM/H40KM/H40KM/H一致工程方案行车道双向4车道双向6车道双向4车道双向4车道一致道路面积9700038M23598518M221729942M22048000M2一致机动车道面积2505843M21542222M25746045M2793600M2一致人行道面积1616673M2514074M23707126M2512000M2一致主体工程绿化面积5577522M21542222M212276771M2742400M2一致雨水管线工程1523M504M3558M487M一致污水管线工程1559M672M3646M512M一致给水管线工程1834M585M3641M602M一致供热管线工程1191M0M200M586M一致蒸汽管线工程1172M586M3117M0M一致燃气管线工程1489M548M2566M512M一致永久占地9700038M23598518M221729942M22048000M2一致临时占地261901M297160M2586708M255296M2一致配套工程输配电工程规划建设10KV开闭所2座，敷设10KV电力电缆1800M一致公用工程输配电工程规划建设10KV开闭所2座，敷设10KV电力电缆1800M一致哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告12项目工程内容哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目实际工程与环评报告是否一致景观工程景观绿化工程23138915M2（车道外侧种植行道树，株距4米，树种为杨、柳等良好的落叶树种，道路设置绿化带）彩虹路部分完成了绿化工程，其他道路未绿化限速限鸣标志6个暂时未设超速抓拍系统6个暂时未设环保工程雨水收集系统400M3一致从表211中可以看出，本项目在建设过程中基本严格遵守了可研和初设的标准，实际工程和环评报告中的道路等级及路宽、设计时速、其他工程等均一致，彩虹路部分完成了绿化工程，其他道路未进行绿化。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告1322车流量分析221预测交通量道路交通量预测是用弹性系数法进行预测的，采用基于城市道路汽车交通量的起讫点调查资料的“四阶段”理论预测交通量。“四阶段”是以研究、分析与预测社会经济发展为基础，按交通发生、交通分布、交通分担和交通分配四个步骤来预测交通量的大小。预测结果见表221。表221各特征年总交通量预测结果（自然车流量）路段名称年段车型昼间（辆/H）夜间（辆/H）高峰（辆/H）小型车709177850中型车4251065102011年大型车28371340小型车740186889中型车4441115332017年大型车29674355小型车800200960中型车480120576霞光路、黄海路2025年大型车32080384小型车24862298中型车149371792011年大型车9925118小型车25965311中型车155391872017年大型车10426124小型车28070336中型车16842202彩虹路、规划路2025年大型车11228134哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告14222实际交通流量根据现场车流量监测统计情况以及根据黑龙江天福环保检测有限公司车流量统计数据，项目实际车流量与预测车流量对照如下表222所示。表2222017年车流量统计情况单位辆/D路段实际车流量预测车流量实际车流量占预测车流量（2016年）的比例霞光路、黄海路171386123彩虹路、规划路695181332由表222可见，该道路通车后，项目路段实际交通量较小，未达到预测车流量的75，主要由于食品园区还在建设当中，周围企业、居民都很少，短期的车流量不能达到预测值。随着食品园区的发展，道路车流量会逐渐增多。23工程投资该项目概算总投资为20130万元，全部为企业自筹。24环境保护目标对照报告书表181，调查发现，工程交工后试运营期间，项目周围环境敏感目标发生变化，规划企业未建设。道路中心线200M范围内新增声、环境空气敏感目标，具体如下表241、242所示。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告15表241声、大气环境保护目标一览表已批复报告书情况序号道路名称方位敏感点名称距中线/市政道路与人行道交界线最近距离M功能区类别实际情况西哈尔滨锅炉压力容器厂155M/128M2类不存在1霞光路东东升村90M/60M2类未变化西侧德意木器厂103M/114M2类未变化东侧东二道沟村95M/75M2类未变化西侧哈汇泽实业有限公司34M/14M2类不存在西侧平房小学校60M/40M2类更名为百威英博爱心小学校西侧哈千秋实业75M/60M2类不存在2彩虹路西侧哈尔滨五环驾驶员培训学校140/1192类新增表242水、生态环境保护目标一览表已批复报告书情况编号环境要素敏感点方位及距离保护等级实际情况1水环境何家沟W，56KMIII类没有变化2生态环境草地、绿化地N，0M彩虹路部分路完成绿化工程，其他道路未绿化哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告163环境影响报告书回顾建设单位于2014年11月委北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司对哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目项目进行了环境影响评价，编制了哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书，2015年2月23日哈尔滨市环境保护局哈经开区分局以哈环经开审书【2011】1号文对哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书进行了批复。31环境影响报告书主要评价结论本项目建设符合当前国家产业政策，工程建设运行将完善城市交通路网，改善区域交通环境，促进地方经济和社会发展。项目实施对周边水、气、声、生态环境有一定影响，但工程对环境不利影响可通过采取相应环保对策措施予以减免，同时要求施工过程中合理布设施工场地，采取相应环保措施降低对环境及敏感点影响。该项目正面效应大于负面效应。因此，从环境保护角度分析，在严格实施环保对策措施条件下，本项目建设可行。311大气环境影响评价结论营运期根据预测结果，在典型小时和典型日气象条件下，运营期各时段环境敏感目标及评价范围内CO、NO2浓度未出现超标现象，均满足环境空气质量标准（GB30952012）二级标准限值要求。312声环境影响评价结论项目采取低噪声路面、设立减速路段、道路两侧进行绿化等措施，道路红线外30米以内噪声值须符合声环境质量标准GB309620084A类标准要求，道路红线外30米以外噪声值须符合声环境质量标准GB309620082类标准要求。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告17313地下水环境影响评价结论路面径流仅在降雨时发生，本项目道路径流污染物通过雨水管网汇入何家沟，经过稀释、自净作用，对何家沟水质产生的影响非常轻微。32环境影响报告书提出的主要环保措施321施工期环保措施3211大气污染防治措施（1）本工程施工场地远离敏感点300M以外、且位于居民区下风向。（2）本项目施工路段设置高30M隔尘挡板，并严禁在档墙外堆放施工材料、建筑垃圾和渣土。（3）砂土等散体物质运输车辆必须严加管理，采取用篷布盖严或加水防护措施，施工结束后，上述影响将随之消失。（4）堆料场和临时堆土场应采取防风防雨措施，防止尘土飞扬，遇恶劣天气加盖毡布。（5）对施工场地、运输道路采取洒水等方法处理，干旱大风天气应加强洒水，适当增加洒水次数。采取上述措施，施工厂界粉尘扬尘浓度贡献值均低于大气污染物综合排放标准（GB162971996）规定颗粒物无组织排放监控浓度限值01MG/M3，对光明村和哈纺社区等敏感点影响不大，可被周围环境所接受。3212噪声防治措施施工期噪声控制可从声源、传播途径、接收者防护、以及控制施工时间等方面来考虑。（1）合理布局，制定施工计划时，应尽可能避免大量噪声设备同时使用。（2）采用低噪声设备代替高噪声设备，如采用低噪声施工机械、车辆等。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告18（3）禁止夜间（2200600）施工作业。（4）途经敏感点路段安装移动式隔声、隔尘挡板，长度450M，高度3M。（5）本评价要求物料运输途径居民区等敏感点时减速慢行、禁止鸣笛及夜间禁止运输，采取上述措施后，本项目物料运输对沿线环境敏感点影响较小。采取上述措施，施工厂界噪声排放满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011），即昼间70DBA、夜间55DBA，对声环境影响较小。3213地表水防治措施（1）本评价要求，建筑材料堆放场地时应加盖蓬布，防止雨水冲刷对地表水影响轻微。（2）施工废水设沉淀池集中处理后回用于场地降尘，不外排，对地表水环境影响较小。（3）生活污水排入民房现有防渗旱厕，定期清运，对地表水环境影响较小。3214固体废物防治措施本工程无弃土；施工人员生活垃圾集中收集后，交由市政环卫部门，严禁随意丢弃。施工期固体废物在采取措施后，全部得到处理，处理率100，不会对环境产生不利影响。3215生态影响防治措施（1）合理安排施工进度，避开雨天施工，减少场地占用。（2）临时建筑采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤结构的破坏。（3）保持施工场地的干净、整洁，合理安排各种不同工序布局，保持场地哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告19内井然有序。（4）生活垃圾应集中收集交由市政环卫部门处理，严禁随意丢弃。（5）路基施工或临时用地施工前，应将表土熟土层（约20CM厚，即土壤耕作层）剥离，暂存于设置临时堆土场，并采取临时拦挡和覆盖措施。（6）施工结束后拆除临时建筑清理场地，临时占地食品园区区域内建设用地，剥离表土用于区域集中取土场生态恢复或道路沿线绿化时使用。综上所述，采取上述防治措施，本项目对生态环境影响较小。322运营期保护措施3221噪声防治措施根据哈南工业新城规划，在拟建道路两侧均为规划工业用地。应加强道路两侧区域的规划，避免将对声环境敏感的单位建在道路两侧。管理部门应加强对工业新城内的项目建设规划，建议规划部门不要批准在道路两侧200M内修建对声环境质量要求过高的建筑。3222环境空气保护措施根据预测结果，在典型小时和典型日气象条件下，运营期各时段环境敏感目标及评价范围内CO、NO2浓度未出现超标现象，均能满足环境空气质量标准（GB30952012）二级标准限值要求。因此，本项目运营期可采取如下措施，已防止空气污染加强道路管理及路面养护，保持道路良好的运营状态，减少车辆尾气的排放。对于装有易产生扬尘的运输车辆要求罩盖篷布，防止运输中飞扬洒落。3223水污染防治措施加强路面日常维护管理，定时进行路面卫生清洁工作，保证雨水收集及污水处理系统等处于良好工作状态；加强运行交通管理，控制车速，加强交通安哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告20全意识及环保意识，要求危险品车辆限速通过。3224固体废弃物处理道路两侧设置垃圾箱集中收集垃圾等措施。3225地下水影响防治措施本项目路面径流经雨水管网进入何家沟，采取上述措施，路面径流对地下水影响较小。3226生态保护措施（1）及时实施道路绿化工程，并加强对绿化植物管理与养护；（2）本项目施工结束后拆除临时建筑，清理场地，将剥离表土堆存至临时堆土场，做好水土保持措施，用于园区绿化覆土。323环境影响报告书批复要点关于哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书的审批意见哈尔滨航空汽车产业发展有限公司你单位报送的由北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司编制的哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书以下简称“报告书”收悉。我局对该报告书进行了审查，并根据哈尔滨市环境工程评估中心出具的关于哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书的技术评估报告哈环评估书20117号，审批意见如下一、该项目，总投资20130万元，主要建设四条道路及其配套的雨水管线、污水管线、给水管线、供热管线、燃气管线和输配电工程。其中主干路霞光路规划路至现状路长度1616673M、黄海路彩虹路至霞光路，长度514074M次干路彩虹路江南中环路至现状路，长度3707126M规划路彩虹路至霞光路，长度51200M。黄海路设计为双向6车道，霞光路、彩虹路和规划路设计为双哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告21向4车道，设计时速40KM/H，路面为沥青混凝土路面。本项目建设性质属于新建，符合产业结构调整指导目录2005年本产业政策要求。同意该项目建设。本报告书可以作为项目实施、验收和管理的依据。2、项目实施中，要严格遵守国家建设项目环境保护法律、法规规定，认真执行建设项目环境保护设施与主体工程同时设计、施工、投产的“三同时”制度，切实落实报告书中提出的各项环保对策和措施，确保项目产生的各类污染物稳定达标排放。3、项目施工期废水通过储水池，经统一收集沉淀后用于场地压尘。四、项目采取低噪声路面、设立减速路段、道路两侧进行绿化等措施，道路红线外30米以内噪声值须符合声环境质量标准GB309620084A类标准要求，道路红线外30米以外噪声值须符合声环境质量标准GB309620082类标准要求。五、加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装化肥及农药等车辆的管理，运送上述物品需加盖蓬布加强危险品运输管理，建立风险应急预案。六、加强施工期的环境管理，按哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法的有关规定，落实工程施工扬尘防治措施。加强施工期的环境管理，按哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法的有关规定，落实工程施工扬尘防治措施，工程弃土送至王岗弃土场。严格控制施工噪声，经开区环境监察大队负责该工程建设的环境保护监督管理工作，开工后十五日内应向大队进行噪声排污申报，施工期噪声需缴纳噪声排污费。七、该项目竣工后，向市环保局哈经开区分局提出验收申请，经监测验收合格后，方可正式投入使用。哈尔滨市环境保护局哈经开区分局二O一一年三月九日哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告224环境保护措施落实情况41环境影响报告书批复意见落实情况表411哈尔滨市环境保护局哈经开区分局批复意见的落实情况序号主要批复意见落实情况1项目施工期废水通过储水池，经统一收集沉淀后用于场地压尘。措施已落实。2项目采取低噪声路面、设立减速路段、道路两侧进行绿化等措施，道路红线外30米以内噪声值须符合声环境质量标准GB309620084A类标准要求，道路红线外30米以外噪声值须符合声环境质量标准GB309620082类标准要求。措施已落实。3加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装化肥及农药等车辆的管理，运送上述物品需加盖蓬布加强危险品运输管理，建立风险应急预案。措施已落实。4加强施工期的环境管理，按哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法的有关规定，落实工程施工扬尘防治措施。加强施工期的环境管理，按哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法的有关规定，落实工程施工扬尘防治措施，工程弃土送至王岗弃土场。严格控制施工噪声，经开区环境监察大队负责该工程建设的环境保护监督管理工作，开工后十五日内应向大队进行噪声排污申报，施工期噪声需缴纳噪声排污费。措施已落实。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告2342环境影响报告书中措施落实情况表421环保措施落实情况时段环评提出的措施落实情况施工期大气环境保护措施施工场地远离居民区设置，施工现场设置围挡，施工场地硬化，采取洒水湿法抑尘，冲洗出场车辆以免污染沿线敏感点，对机动车运输过程严加防范，以防洒漏，铺沥青混凝土时最好有良好的大气扩散条件。施工场地远离居民区，施工现场设置围挡，场地定期洒水机清扫，运输物料苫布遮盖。施工期水环境保护措施施工营地产生的少量的生活污水集中收集，排入室外防渗旱厕，定期清掏不外排；施工废水沉淀池处理后回用，不外排；建筑材料堆放场地时应加盖蓬布，防止雨水冲刷对地表水影响。生活污水排入防渗旱厕，施工废水沉淀池处理后回用于场地，建筑材料堆放场地加盖蓬布。施工期声环境保护措施合理布局，制定施工计划时，应尽可能避免大量噪声设备同时使用，采用低噪声设备代替高噪声设备，如采用低噪声施工机械、车辆等，禁止夜间（2200600）施工作业，途经敏感点路段安装移动式隔声、隔尘挡板，长度450M，高度3M，物料运输途径居民区等敏感点时减速慢行、禁止鸣笛及夜间禁止运输。机械选用低噪声的设备，夜间不施工，途径敏感点安装移动式隔声、隔尘挡板，运输车辆途径居民区等敏感点时减速慢行施工期固废措施本工程借方38911立方米，无弃土。生活垃圾集中后由市政部门外运设置。本工程无弃土、施工生活垃圾集中收集市政环卫部门统一收集处理。施工期生态影响防治措施合理安排施工进度，避开雨天施工，减少场地占用；施工过程中注意保护相邻地带树木植被，表土单独存放，减少对生态劈坏施工结束后拆除了临时建筑及设施，场地已经清理干净。部分道路未完成绿化工作。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告24续表421环保措施落实情况时段环评提出的措施落实情况营运期噪声防治措施确保敏感建筑物满足相应的国家或地方声环境质量要求。为减轻道路交通噪声对沿线敏感点的影响，采用低噪声路面、设立限速标志、道路两侧进行绿化等措施采用低噪声路面，未设置限速标志环境空气保护措施加强道路管理及路面养护，保持道路良好的运营状态，减少车辆尾气的排放，对于装有易产生扬尘的运输车辆要求罩盖篷布，防止运输中飞扬洒落。加强营运期间车辆和道路管理及路面养护。水污染防治措施加强路面日常维护管理，定时进行路面卫生清洁工作，保证雨水收集及污水处理系统等处于良好工作状态；加强运行交通管理，控制车速，加强交通安全意识及环保意识，要求危险品车辆限速通过。定时进行路面卫生清洁工作地下水影响防治措施本项目路面径流经雨水管网进入何家沟。路面径流经雨水管网进入何家沟运营期生态影响减缓措施及时实施道路绿化工程，并加强对绿化植物管理与养护；本项目施工结束后拆除临时建筑，清理场地，将剥离表土堆存至临时堆土场，做好水土保持措施，用于保税区绿化覆土。施工场地已经清理干净。部分道路未完成绿化工作。43投资情况本工程总投资为20130万元，哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目环境影响报告书中环保投资为6752万元。项目环保投资实际落实情况见表451。表451报告书环境保护投资落实情况污染源环保设施名称设计环保投资（万元）实际环保投资（万元）防渗旱厕、生活污水收集装置5050施工期生产废水防渗沉淀池5050废水运行期路面雨水收集系统500500临时堆场、建筑材料遮盖2020废气施工期洒水车3030固废施工期生活垃圾、施工垃圾集中收集，清运车辆2020哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告25施工期隔声设备、减震装置3030工作人员防护3030设置限速禁鸣标志1010噪声运行期电子警察超速抓拍系统2020生态恢复1010生态环境保护景观工程480480环境保护工程设计150150环境监测150150宣传教育2020环境保护管理150150环保竣工验收调查费用150150以上环保投资小计643643不可预见费（小计5）322322总环保费用合计67526752哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告265生态环境影响调查与分析51自然环境概况511地理位置哈尔滨市位于东经1254213010、北纬44044640之间，地处中国东北北部地区，黑龙江省南部。本工程位于哈尔滨南部工业新城食品园，哈尔滨南部工业新城南起运粮河规划路，北至四环路，东起新华工业园东侧规划路，西至哈双南线，总规划面积462KM2，哈尔滨南部工业新城食品园用地范围为规划松花路、规划霞光路、规划彩虹路和规划路围合区域，重点承接城区转移和新引进的具备发展空间和潜力的食品项目。本项目为哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程,包括道路及其配套的雨水管线、污水管线、给水管线、供热管线、蒸汽管线、燃气管线和输配电工程。512地形、地貌、地质哈尔滨市区及双城区、呼兰区地域平坦、低洼，东部县（市）多山及丘陵地。东南临张广才岭支脉丘陵，北部为小兴安岭山区，中部有松花江通过，山势不高，河流纵横，平原辽阔。哈尔滨市区主要分布在松花江形成的三级阶地上第一级阶地海拔在132140米之间，主要包括道里区和道外区，地面平坦；第二级阶地海拔145175米，由第一级阶地逐步过渡，无明显界限，主要包括南岗区和香坊区的部分地区，面积较大，长期流水浸蚀，略有起伏，土层深厚，土质肥沃，是哈尔滨市重要农业区；第三级阶地海拔180200米，主要分布在荒山嘴子和平房区南部等地，再往东南则逐渐过渡到张广才岭余脉，为丘陵地区。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告27513工程地质项目所在地地质除表层的杂填土外，均为第四系冲积淤泥而成的粘性土和砂土。各层土组成及工程地质特征分述如下第一层表层土，黑色，为耕土层，土质松散，厚0305M；第二层亚粘土，黄褐色，强可塑性，厚度637670M，地基承载力标准值FK180KPA；第三层亚粘土，黄色，强可塑性，厚度大于3M，地基承载力标准值FK220KPA。根据中华人民共和国国家标准中国地震参数区划图（GB183062001），确定本工程所在地区地震烈度为VI度。514气象特征路线所在区域属于半湿润温带大陆性季风气候，冬季受蒙古西北气流控制，而且也受东部鄂霍次克寒流影响，因此冬季漫长、寒冷而干燥。夏季多受太平洋西伸北跃西南气流的影响，炎热多雨。春秋两季短促，多风且干燥。一年中寒暑温差较大。年平均气温42，极端最高温度为367，极端最低温度为377；年平均风速为36M/S，年最大风速为260M/S，出现风向为西南西（WSW）风，年主导风向为南风和南南西风，出现频率均为12；最大冻土深度为199M；结冰期150天左右，采暖期180D；年平均降水量为5292MM；年平均蒸发量15868MM；年平均气压9969PA；最大积雪深度41CM；年日照时长25711H；年平均相对湿度约66。515水文（1）地表水哈尔滨市依江傍河，蕴藏着丰富的水利资源。主要有一江、二河、三沟。松花江是全国七大江河之一，是本水系主干，其次是阿什河、运粮河及马家沟、何家沟和信义沟。松花江发源于长白山天池，流经2309KM汇入黑龙江，流域面积哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告28545639KM2，是流经哈尔滨市的主要河流，松花江水量丰富，径流量呈双峰型，夏季洪峰高、流量大，春季融雪洪峰流量小。径流量的年际变化与降水量的分布特征基本相似，主要集中在69月份，占全年的60。松花江哈尔滨江段从四方台至大顶子山，全长约70KM，多年平均径流量为389亿M3。根据哈尔滨水文站观测资料分析，松花江哈尔滨站多年平均径流量为4345亿M3（19532001），最大径流量达8467亿M3，最小径流量为1225亿M3，二者比值达71。阿什河发源于尚志市帽儿山镇尖山砬子。流经尚志、五常、阿城区、哈尔滨，最终汇入松花江。干流总长213KM。上游为山区、坡陡流急，平均坡降在1/500左右。中游坡降在1/1000至1/1500，下游坡降在1/15001/1800。阿什河在东南部山区平山镇入境，注入西泉眼水库后流向西北，贯穿阿城市全境，流长113KM。侧阿什河一般每年10月至翌年6月为平枯水期，水面宽3050M，流量为06450M3/S，接受大气降水补给；7月至9月末为丰水期、流量为50824M3/S。阿什河为区内地下水排泄通道（枯水期排泄地下水），丰水期对岸边地带的地下水有一定得补给作用。（2）地下水哈尔滨市地处松花江、阿什河、拉林河所环绕的河间地块的东北偶，总体地势南高北低，以松花江为界，江南地区所属地貌单元自北东向南依次为松花江和阿什河漫滩、松花江阶地和岗阜状高平原。根据区域水文地质条件，该地区地下水类型为潜水型，地下水埋深约在160M左右。52自然生态影响分析本工程永久占地总计37076498M2，性质为城市建设用地，现状为耕地、荒草地、住宅用地和工业用地等。临时占地1001065M2，均为耕地。道路沿线两侧生态环境以大棚和荒草地为主。根据现场勘查，本项目所在区域经过多年耕作已经形成了以种植业为主的哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告29农业生态系统。区域自然植被以草本植物为主，主要为绿穗苋等。经调查该地区没有野生动物保护品种，也未发现濒危、珍惜动物栖息场所。区域内无国家、省、市级自然保护区、风景名胜区等保护目标。53水土流失影响调查531取、弃土场调查及措施有效性分析1取土场本项目土料采取外购方式，不单独设置取土场。砂石料及沥青混凝土等全部采用商品料，不单独设置料场。2弃土（渣）场本项目不设永久弃土场，本项目无弃方。532临时占地及其恢复措施有效性分析本项目临时占地主要为施工营地及临时堆料场、弃土场，临时占地及时平整。533景观影响分析道路两侧进行绿化，且作为哈尔滨南部工业新城食品园基础设施之一，与整个园区城景观和谐。从现场调查结果看，彩虹路部分完成了绿化工程，其他道路未绿化。54生态影响调查结论本项目永久占地为规划建设用地，临时占地为荒地，本项目临时占地全部得到恢复、利用。并且伴随着哈尔滨南部工业新城食品园的发展，与周围环境相协调。从总体上看，道路的建设对自然生态系统影响有限，并且通过工程措施基本得到了有效补偿。哈尔滨南部工业新城食品园道路及基础设施配套工程建设项目竣工环境保护验收调查报告306声环境影响调查与分析61施工期对沿线声环境质量的影响调查施工期间施工场地合理布置，噪声源强大的作业安排在昼间进行，严禁夜间