村精准扶贫精准脱贫工作计划范本

村精准扶贫精准脱贫 工作计划 范本，希望你会喜欢。 篇一： 根据市委市政府关于推进 65 个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施 意见 (市委发 2013 号 )和市委办公室市政府办公室关于调整 65 个重点贫困村双联帮扶力量的 通知 (市委办发 2057 号 )文件精神，为做好市委办公室联系点甘州区大满镇李家墩村的帮扶工作，推进该村精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现脱贫目标任务，在充分调研和多方对接的基础上，制定本实施方案。 一、基本情况 李家墩村地处祁连山北坡浅山区，海拔 1650 米，距市区 20 公里，是省列 65 个精准扶贫村之一。全村共 5 个社， 210 户， 756 人，有劳动力 412 人。全村耕地面积 2500 亩，人均耕 地面积 。 20人均纯收入 2300 元。列入精准扶贫计划特困户 15 户 52 人，其中因病致贫 7 户 27 人，因残致贫 7 户 22 人 , 因学致贫 1 户 3 人。 该村自然条件差，基础设施落后，农田零碎不整且配套基础设施滞后，特别是水利、电力、道路等基础设施多年得不到改善，渠道破损渗漏严重，灌溉不便，水资源浪费大 ;电网设施落后，用电质量差 ;村内道路年久失修，严重影响群众生产生活和种养业的规模化、标准化发展。多年来，该村以杂交玉米制种为主导产业，种植业内部结构单一，农户以草畜养殖和劳务输出为经济支撑，群众观念落后，科技知识水平低，群众增收困难，社会经济发展缓慢。 二、脱贫目标 通过精准扶贫，使李家墩村 15 户 52 人精准扶贫对象基本实现脱贫，人均纯收入达到 5000 元以上。全村群众收入大幅度提高，生产生活困难得到有效解决，全村整体面貌发生根本性改变，实现“ 2020巩固提高、 2017 年进入小康”的目标。 三、脱贫思路 根据省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的安排部署，按照“三个不变”、“四个切实体现”和“六个精准”的工作要求，结合李家墩村实际，坚持分类指导、因户施策，主要从以下 5 个方面开展帮扶，帮助实现当年整村脱贫的目标。 过与村“三委”班子成员交流，征求农户意见建议，确定将“高原夏菜 (蔬菜和特色林果业 )、食用菌、养殖业和劳务”作为全村农民增收致富的主导产业。一是大力发展高原夏菜。依托大满镇泽源农产品商贸公司，采取流转耕地和土地托管等形式，走“公司 +专业合作社 +农户”的发展模式，建设 100 座连片高标准高原夏菜大棚，带动农户发展蔬菜产业，形成蔬菜种植基地。二是积极发展食用菌。依托紫家寨现代农业公司，建成食用菌钢架大棚 20 座。三是加快发展养殖业。李家墩村过去就有养牛养羊的基础， 且大部分农户养牛养羊的积极性高。要以全村部分农户改造房屋圈舍为契机，鼓励家家户户发展草食畜牧业。在此基础上，利用李家墩村荒滩荒地，组建占地 19 亩、养羊 2000 只的养殖专业合作社，走“专业合作社 +农户”的发展模式，带动全村养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，提高养殖业占农民收入的比重。四是提升发展劳务产业。用好现在外出务工人员建立的劳务关系，培育稳定的劳务基地，根据市场用工需求加大外出务工人员培训，打造劳务品牌，带动劳务输出向组织化、有序化、合理化转变。 破解水、电、路、渠、房等“ 瓶颈”问题为重点，夯实发展基础。落实农村危房改造差异化补助政策，帮助 44户农户完成危旧房整体修建，其中精准扶贫户 13 户，其他农户 31 户，帮助 118户一般农户完成旧房局部改造 ;铺设村级道路 改造人饮管网 12 公里 ;修建 渠 里，提高水资源利用率 ;争取列入整村电器化改造试点，对全村高压线路及变电配套设施进行全面改造 ;实施整村土地整理项目，整改土地 2445 亩 ;新打机井 2 眼，解决发展高原夏菜、日光温室缺水问题。通过以上措施，实现整村农户无危房、通水泥 (沥清 )路、安全饮水和动力电全覆盖，全面改善 生产生活基础条件。 施农村环境卫生连片整治项目，推进生活垃圾处理、污水治理和改厕，帮助建成卫生示范村，提升群众的生产生活环境质量 ;结合国家公共文化服务体系示范区创建工作，扶持建设村级农民文化综合活动中心，建成文化广场、农家书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，大力改善人居环境，提高群众文化生活水平。 实金融支持农业发展政策，协调做好草食畜牧业、新型经营主体发展贷款工作，强化金融服务能力，重点做好 争取贴息贷款支持发展生产工作。 持扶贫和扶志相结合、物质扶贫和精神扶贫相结合，加强农村劳动力培训，转变群众思想观念，提高群众综合素质，强化扶贫对象“造血”功能，激发群众靠自主创业、自主创新脱贫致富的积极性。落实好科技特派员科技创业行动，围绕玉米制种、畜牧养殖、特色农业等主导产业做好技术推广 ;落实好新型职业农民培训工作，采取“进村入社、联户结对、田间办公、赴外培训”等方式，增强培训的针对性、实用性和实效性，全面提高农民科技致富能力 ;强化劳动力技能培训，培训劳动力 200 人，力争职业技能鉴 定率达到 90%以上。 四、工作重点 根据任务分工，李家墩村精准扶贫工作由市委办公室、中石油张掖分公司、区纪委 (监察局 )、区工会、区科协、区老干局、区供销社等单位联系帮扶。市委办公室主要围绕帮扶工作任务，加强与各联系单位的沟通协调，重点帮助李家墩村组织实施好 4 类 22 个项目，帮助协调解决项目建设中的困难和问题。 (一 )基础设施建设。 划投资 元铺设村级道路 里，改善出行交通。 划投资 164 万元修建 渠 里，提高水资源利用率，有效灌 溉面积 1200 亩。计划投资 元，修建村主干道沿线渠道衬砌总长 里。 划投资 元改造人饮管网 12 公里及入户水表和配套管件，解决全村吃水难问题。 划投资 65 万元，对 2 公里高压线路及 4 个变压器进行改造。 划投资 元，对全村 2445 亩土地进行集中连片整治。 划争取投资 90 万元，完成新打机井 2 眼及配套设施。 划投资 元，安装村主干道道 牙石 里。 (二 )富民产业类 划投资 202 万元，成立占地 19 亩，养羊 2000 只的养殖专业合作社。 划投入 72 万元拟修建 60 座暖棚圈舍，扶持农户发展养殖，户均养羊达 30 只以上，户均养牛 5 头以上。 划争取贴息贷款 135 万元，贴息现金 10 万元，扶持 15 户精准扶贫户发展生产。 划投资 220 万元，新建连片蔬菜大棚 100 座、连片食用菌大棚 20 座，调整产业结构，增加农民收入。 划投资 42 万元 ，为 15 户精准户，户均投放母牛5 头，母羊 10 只。 (三 )公益事业类 划投入 200 万元修建占地面积 5000 平米的群众文化综合活动中心，建成文化广场、农家书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，为村民提供立体化、全方位、多层次的学习、培训教育、休闲娱乐、体育健身活动平台，全面提升群众精神文化生活水平和档次。 划投资 20 万元，对村级阵地进行建设。整体粉刷村委会房屋 1800 平方米，配套办公设施，新建宣传专栏和 文化橱窗，完成 60 平米的村级卫生室翻新改造以及配套设施。 (四 )人居环境类 划投资 704 万元帮助 44 户农户完成危旧房改造，改善农村人居环境。 划投资 243万元对 162户农户完成前门面改造。 划投资 元，对全村 210 户农户厕所进行改建。 化工程。计划投资 元，对前门面改造160 户，居民点进行硬化、绿化。 划投资 70 万元，在村委会、学校，文化广场，各社居民点架设路灯 140 盏。 贮氨化窖。计划投资 84 万元，全村 210 户，户均修建30 立方米青贮氨化窖一座。 划投资 50 万元，对全村 5 个社， 210 户，村主干道、公路两侧、街面、水渠、地坪，公共地段卫生“三堆”及“脏、乱、差”现象进行全面整治。配套生活垃圾处理、污水治理设施，建立完善的垃圾清理 制度 ，引导村民养成良好的生产生活习惯，村内“无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱 跑”，全面提升群众生活质量。 五、保障措施 市委办公室领导班子和各单位、各科室要充分认识做好此项工作的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，按照确定的目标任务和工作计划，采取有力有效措施，认真抓好落实。 (一 )加强组织领导，明确工作责任。为扎实做好李家墩村的联系帮扶工作，市委办公室成立由主要领导任组长的联系帮扶工作领导小组，确定由市委副秘书长钟联社、办公室副主任郭生玺、改革办专职副主任马啸红、办公室调研员魏玉玲等同志负责联系帮扶工作的组织协调。同时，抽调市委研究室干部焦元平 挂职任村党支部常务副书记。 (二 )加强沟通协调，密切协作配合。重点加强三个层面的沟通协调：一是加强与中石油张掖分公司、甘州区帮扶联系单位之间的沟通协调，及时研究联系帮扶工作有关事宜，对工作中存在的薄弱环节或漏洞相互提醒、相互支持，共同帮助解决具体问题 ;二是加强与市直有关部门之间的沟通协调，力求市直有关部门在业务、职权范围之内对李家墩村予以最大限度的支持 ;三是加强与区委、区政府、大满镇党委、镇政府及李家墩村“两委”班子的沟通协调，及时掌握情况，因地制宜开展联系帮扶工作。 (三 )发挥自身优势，扎实搞好帮 扶。加强协作，充分发挥各自优势，积极整合利用各方面的资源，充分调动各方面的积极性，切实把国家和省、市各项扶贫政策措施用足、用活、用好、用到位，多措并举，多方用力，全力打好扶贫攻坚战，切实把联系帮扶工作做细做实做出成效。 篇二： 为了认真贯彻落实中省市扶贫开发工作会议精神，确保我县在20实现整县脱贫， 2020 年同步够格全面建成小康社会，现提出以下实施方案。 一、总体要求 (一 )指导思想 全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会、中央扶贫开发工作会议和全省、全市脱贫攻坚工作会议精 神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧抓国家扶贫开发工作重点县和国家级集中连片特殊困难县政策机遇，以精准扶贫、精准脱贫统揽全县经济社会发展大局，按照“六个精准”的要求，强力推进“五个一批”工程和“ 1+20 配套支持计划”，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保 20实现整县脱贫，逐步巩固提升和提质增效，到 2020 年同步够格达到小康水平。 (二 )总体目标 20，脱贫决胜，实现整县脱贫。通过扶持产业就业及生态补偿 1465人、易地搬迁 283户 902人 (三年累计搬迁 790户 2500人 )、教育支持 715 人、医疗救助 1427 人、兜底保障 973 人 (各类贫困人口有交叉 )，完成 1334 户 3153 名贫困人口脱贫任务，实现整县脱贫目标。 2017 年至 2018 年，巩固提升，实现稳定脱贫。贫困村和贫困户实现脱贫后，继续享受扶持政策，使贫困户人均收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要指标接近全县平均水平，实现稳步脱贫并逐步达到富裕。 2019 年至 2020 年，提质增效，同步够格达到小康水平。进一步完善农业基础条件，推进农业产业改造升级和提质增效，提升公共服务水平，使全部农村贫困人口食有所保、衣有所用 、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养，同步够格进入小康社会。 (三 )基本原则 众主体。全县各级党政组织要以精准扶贫、精准脱贫统揽经济社会发展大局 ,作为一号工程，精确谋划、全力推进。要教育、引导群众正确处理国家扶持、社会帮扶和自身努力的关系，自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富，发挥群众主体作用，增强贫困人口自我发展能力。 下联动。在脱贫攻坚工作中，县委、政府承担主体责任，各镇 (办 )党委、政府承担主抓责任，各级党政主要领导为第一责任人。要严格落实联镇县级领导、联 镇包村部门、镇 (办 )的领导责任，全面夯实驻村工作队、“第一书记”、村支书、村主任、结对包扶干部的工作责任，定目标、定责任、定措施，实行最严最实的脱贫攻坚跟踪督查、考核问责机制，形成纵向到底、横向到边的责任链条。 心同向。统筹县内、县外资源，整合各类项目、资金，定向投向贫困村、贫困户，引领市场、社会、企业协同发力，形成同心同向脱贫攻坚的强大合力。 向发力。认真落实“六个精准”、“五个一批”的要求，综合采取发展产业、旅游扶贫、就业创业、劳务输出、移民搬迁、生态补偿 、教育扶贫、健康扶贫、医疗救助、兜底保障等措施，一村一策、一户一法，精准滴灌、对症治疗，确保精准脱贫、稳定脱贫。 二、定向发力，全面落实“五个一批” 按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的“六个精准”要求，使扶得起的677 户 2180 人贫困人口通过发展生产、旅游扶贫、易地搬迁、生态补偿、发展教育及社保政策扶助实现脱贫，扶不起的 657 户 973 人贫困人口通过政府兜底实现脱贫。 (一 )强化产业培育。对省级旅游扶贫示范县创建区的 25 个村，以省级旅游扶贫示范 县建设为契机，通过旅游开发实现脱贫。对其他的 19 个村，通过专项扶贫实现脱贫。统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展增收、脱贫、致富项目。一是加大资金扶持力度。对有产业发展意愿、发展能力的贫困户，给每户安排产业发展直补资金 5000 元，每户落实扶贫贴息贷款 3元。鼓励和引导旅游扶贫项目区的贫困户发展旅游产业，对其发展的农家乐、农家宾馆、小型采摘园、改厨改厕、庭院绿化美化等旅游产业项目，每户给予不超过 2 万元的奖补资金。各行业部门安排的良种补贴、农机具购置补贴、食用菌补贴、生猪补贴、退耕还林补贴、 林下经济补贴等产业发展资金，在同等条件下，优先向贫困户安排。扶贫到户直补资金原则上直接拨付到专业合作社，作为贫困户参股、入股资金，进一步明晰利益分成方式，或者由有关责任人具体监管，直接投入生产过程。禁止“撒胡椒面”式的现金直接发放到户。二是坚持改革创新。对农民专业合作社、家庭农场带动贫困群众共同发展产业的，向其法人代表提供不超过 20 万元的扶贫贴息贷款。鼓励支持贫困户以土地、山林及劳动力等生产要素以及资金入股专业合作社，使贫困人口 “土地出租挣租金、入社打工挣薪金、入股参股挣股利”，不断提高收入水平。建立脱贫攻坚奖励基金，对在拉动贫困户发展产业、促进就业、增收致富等方面成效显著的，以及获得无公害、绿色、有机、地理标志认证和注册商标的产业大户、家庭农场、农民专业合作社、企业，采取以奖代补的 办法 给予奖励。 (二 )推进易地扶贫移民搬迁。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，坚持政府主导、群众自愿、积极稳妥、保障基 本的原则，以建档立卡贫困人口搬迁为重点，结合陕南移民搬迁、土坯房改造，以改善群众生活条件为突破口，遵循靠城镇、靠园区、靠中心村安置原则，紧密结合城镇建设、美丽乡村、全域旅游和农业产业化等工作，科学规划，分类指导，加大投入，分步实施易地移民搬迁 790 户 2500人 (20搬迁 283 户 902 人 )。坚持规划引领，统筹规划安置点公共配套和产业发展。继续落实特困户、危困户搬迁“交钥匙工程”。对于易地移民搬迁的贫困户，帮助申请国家开发银行和中国农业银行发行的政策性金融债长期贷款，贷款期限最长 20 年，由财政全额贴息。 (三 )落实生态补偿政策。国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合整治、水生态治理等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困村倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员等生态保护人员。加大贫困村新一轮退耕还林力度，坡度在 25%以上的耕地全部纳入退耕还林范围。 (四 )加强教育培训。实施教育扶贫工程，让 615 户贫困家庭子女能公平接受优质教育，阻断贫困代际传递。一是教育资助。建立完善贫困学生资助体系，稳 步推进农村义务教育阶段学生营养改善计划 ;全面落实学前一年贫困家庭在园幼儿每年给予 750 元生活补贴，义务教育阶段贫困家庭寄宿生按照每生每年小学 1000 元、初中 1250 元的标准给予生活补贴 ;普通高中和中等职业学校贫困家庭在校生免除学杂费，每生每年发放 2000 元补助，中高职贫困家庭在校生每生再给予一次性 3000 元扶贫助学补助 ;贫困家庭初中 (高中 )毕业生未升入普通高中 (大学 )的，资助其接受中 (高 )等职业教育 ;贫困家庭在校大学生，优先安排助学贷款，工会、团委、妇联、民政等部门要发挥各自优势，多方争取资金开展贫困大学生 新生入学资助，实现助学贷款、入学资助全覆盖。仍有困难的，建立资助专项基金给予补助，保证所有贫困户大学新生按时入学。二是技能培训。积极争取中省市增加我县“农村贫困地区定向招生专项计划”。按照“菜单式”培训模式，对有产业发展、就业创业意愿的贫困户实施“雨露计划”、“人人技能工程”、“阳光工程”、农业实用技术和就业创业培训，加快劳动力转移就业，实现“培训一人、脱贫一户，创业一人、致富一片”的目标。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生落实就业见习和公益性岗位托底安置政策。 (五 )严格落实社会保障兜底。一是社保政策扶 贫。从 20开始实行农村低保标准与扶贫标准的“两线合一”，对符合低保条件的贫困家庭，全部纳入低保范围，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续 12 个月低保政策 ;对五保户采取集中和分散相结合的方式实施供养，保障其基本生活 ;对贫困残疾人落实生活补贴、护理补贴，开展贫困残疾人托养服务、住院救助，残疾人家庭可再适度延长救助时限 ;对高龄贫困老人，按标准发放生活保健补贴，并逐步提高补贴标准 ;对无劳动能力的贫困人口，由政府全额出资参加新型合作医疗。对新型农村合作医疗、大病保险、重特大疾病救助等支付后自付费用仍 有困难的贫困户，再进行医疗救助和临时救助 ;加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平。二是政府兜底脱贫。对扶不起的 657户 973人特殊贫困人口，摸清其享受相关社保政策情况，测算其收入与省级脱贫标准差额，实行政府长期兜底脱贫。凡纳入政府兜底脱贫的贫困户，不再享受产业发展、教育资助等扶持资金。 三、破除瓶颈，夯实贫困村发展基础 坚持以佛坪县秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(20 )为引领，以省级旅游扶贫试点县为抓手，加快 推进交通、水利、电力、文化体育、通讯、互联网等建设，全方位改善贫困村、贫困户生产生活基础条件。首批启动的 7 个旅游扶贫试点村，实施项目 65 个，完成投资 7466 万元，完成量化到户项目投资 529 万元。 (一 )加大交通建设力度。整合交通、代赈、财政、扶贫等专项资金，捆绑用于贫困村公路改造升级和延伸完善，实现贫困村硬化道路全覆盖，逐步解决通组公路硬化问题，大幅提升道路通行能力。通往10个旅游扶贫重点村的道路达到通村水泥路新标准以上 ;村内群众集中居住区域户间道路畅通，硬化率达到 100%;主要道路和群众集中居住区域建 有路灯照明系统 ;建有 1 处以上专门的停车场，规模适宜，能够满足接待需求 ;规范和完善旅游交通标识，形成出入通畅的乡村交通网络。加快公共交通建设，到 2020 年，全县公交车保有量达到10 辆以上，出租汽车达到 10 辆以上，公交线路总数达到 10 条以上，公交调度中心、停车场、保养场、公交站台、候车亭等配套设施基本完善。 (二 )加大水利建设力度。向贫困村优先安排水利工程、人饮工程、农田水利等项目，中小河流治理、水土流失综合治理等工程建设要向贫困村倾斜。加强农村气象和山洪、地质灾害防治体系建设。实施农村饮水安全巩固提升工程 ，确保每一户贫困户都能吃上清洁、卫生的自来水。 (三 )加大农村电网改造升级力度。支持发展水电和利用风能发电，加强农村电网升级改造，全面提升农网供电能力、供电可靠性和供电质量。解决我县农村部分地区高电价问题，切实降低贫困人口电费支出。 (四 )加大文化体育事业建设力度。巩固提升村级文化活动室、农家书屋建设和开放水平，增加文化投入，多措并举解决贫困群众看电视难问题。加快镇村公共文化体育设施建设，使其达到国家标准。挖掘保护和开发利用红色、民间文化资源，发展文化产业。每个旅游扶贫重点村都要新建 1 处旅游接待点， 配备一定数量的专兼职导游 ;新建 1 处农村文化广场，设置健身娱乐器材，经常性举办乡村文体娱乐活动 ;建有标准化卫生室和小超市或商店 ;新建 1 处以上水冲式旅游厕所 ;鼓励有条件的村建设村史馆、民俗博物馆、垂钓园。 (五 )加大“互联网 +”扶贫推进力度。加大贫困村网络与通讯基础设施建设投入力度，实现贫困村宽带网络全覆盖。支持电商发展，对贫困家庭开设网店给予资费补助、小额信贷支持。开展互联网为农便民服务，提升农村互联网金融服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。 四、夯实责任，凝聚脱贫攻坚合力 (一 )实施“ 1+20”配 套计划。由县纪委、组织部、宣传部、农工部、发改局、经贸局、教体局、民政局、财政局、人社局、交运局、农业局、林业局、水利局、卫计局、文旅文广局、扶贫办、陕南移民办、金融办等 19 个部门牵头，相关部门配合，按照本实施方案要求，在 20 2 月底前，制定出台全县脱贫攻坚行业部门配套支持计划实施方案 (见附件 )，作为对行业部门扶贫目标责任考核的主要依据。各配套方案要重点从目标任务、主要措施、责任分工、完成时限、检查验收等方面逐一进行量化、细化，运用部门职能和行业资源做好项目安排、资金保障，聚合行业部门力量，着力破解贫困 村在基础设施建设、产业发展、教育培训、小额信贷、易地搬迁、公共服务等方面存在的突出问题和瓶颈制约。 (二 )扎实开展联户帮扶。认真落实一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户至少确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员的“六个一”帮扶机制，从组织领导、工作机制、帮扶重点、协调服务、监督考核五个方面精准发力。实行干部联户包干脱贫，逐户制定脱贫计划，落实帮扶措施，确保包扶的贫困户稳定脱贫。县财政每年从预算中分别给每个驻村工作队安排 7000 元工作经费，主要用于工作 队租房、购置办公和生活器具、日常办公等，工作队开支不足部分由帮扶单位自行解决。 (三 )动员社会力量参与扶贫开发。动员社会力量参与扶贫，积极引导和鼓励民营企业积极承担社会责任，采取“一企一村”、“一企多村”等结对方式，通过合作开发、基地建设、促进就业、公益捐助、扶贫济困等途径，帮助经济薄弱村加快发展步伐。大力倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，鼓励和引导广大社会成员以及在外创业成功的同乡等，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等形式参与扶贫。全力做好 1 个中央定点扶贫单位、 7 个省级“两联一包”定点扶贫单位 、 6 个“千企千村扶助行动” 定点扶贫单位和 11 个市直机关部门定点扶贫单位的服务与配合，借助上级包扶单位、企业的力量，着力改善贫困村基础设施条件，促进贫困群众稳定脱贫。 五、加强引导，营造脱贫攻坚氛围 (一 )加大政策宣传力度。在国省道路、高速公路出入口、村委会等醒目位置设置精准脱贫政策宣传标牌。县广播电视台、县政府网站要开辟专栏，广泛宣传、系列报道精准脱贫工作进展、先进事迹。以每年 10 月 17 日全国“扶贫日”为契机，建立健全“扶贫日”宣传动员、部门协作、捐资助贫等长效机制，大力倡导扶贫救助公益理念，营造 扶贫济困的社会氛围。 (二 )加强乡风文明建设。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以“美丽乡村文明家园”建设为载体，倡导自力更生、艰苦奋斗精神，坚持扶贫先扶志，引导贫困户转变等、靠、要观念，树立勤劳致富、脱贫光荣的正确导向，坚定贫困群众依靠自身脱贫致富的信心和决心。着力发挥贫困群众主体作用，坚持参与式扶贫，抓好“一事一议”、村民自建、以工代赈、以奖代补等政策落实，不断增强贫困群众内生动力和自我发展能力。发挥乡规民约、村监委会作用，强化群众监督和群众评价，确保扶贫项目资金发挥最大效益。 (三 )建立 健全关爱服务体系。对农村“三留守”人员和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息管理系统。建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络，健全孤儿、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，按照低保标准的比例增发补助金。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。 六、强化保障，确保实现整县脱贫 (一 )强化组织保障。实行脱贫攻坚领导责任制。佛坪县扶贫开发领导小组改为佛坪县脱贫攻坚领导小组，县委书记任第一组长 ，县长任组长，县委副书记、分管县长任副组长。成立佛坪县脱贫攻坚指挥部，由县委书记任第一总指挥，县长任总指挥，县委副书记、分管副县长任常务副总指挥，其他县委常委和副县长任副总指挥，相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，由县委副书记、分管副县长分别兼任办公室主任和常务副主任，内设综合协调、业务指导、内业资料、督查考核 4 个工作组，从相关成员单位抽调专人，集中办公。将全县 7 个镇 (办 )划分为 7 个独立攻坚作战区，由各副总指挥任扶贫包联镇 (办 )总督导，并对所分管的行业部门扶贫任务落实情况实行责任督导。进一步调整完善 县级领导和部门联镇 (办 )包村名单，切实整合力量，确保帮扶力量与扶贫任务相匹配。要有计划地选派优秀年轻干部、特别是后备干部到基层挂职任职，选好配强贫困村领导班子和“第一书记”，抓好基层党组织建设。县扶贫办要切实加强业务指导，按照“户有卡、村有册、镇 (办 )有薄、县有档和数据库”的要求，严格规范各级内业资料和表卡册管理。成立脱贫统计监测中心，专门负责建档立卡系统管理、大数据平台建设、脱贫动态监测、行业社会扶贫信息反馈等工作。建立扶贫政策落实情况和扶贫成效第三方评估机制，为领导科学决策提供精准依据。各镇 (办 )均要成 立脱贫攻坚工作站，镇 (办 )党委书记任站长，具体抓好脱贫任务落实。 (二 )强化资金保障。用足用活中省市片区开发、革命老区与扶贫攻坚支持政策，争取上级财政加大转移支付力度。县财政每年按照不低于地方一般预算收入 2%的比例安排扶贫专项资金，并逐年增加不低于 20%，压缩的“三公”经费主要用于脱贫攻坚上。对中省市下达的各项专款，整合用于脱贫攻坚项目。财政支持的微小型建设项目，涉及贫困村的，允许按“一事一议”方式直接委托村级组织