社会管理综合治理和平安建设工作述职报告

社会管理综合治理和平安建设工作述职报告 (一 ) 今年上半年，在区委、区政府的正确领导和区综治委的具体指导下，我局紧紧围绕基本实现现代化指标任务，认真落实综治和平安建设各项措施，着力化解各类社会矛盾，有效维护了社会和谐稳定。现将上半年的主要工作情况报告如下： 一、强化组织领导，创建机制得到较好建立 为确保综治平安创建工作措施作落到实处 ,一方面，我局及时健全完善了组织领导体系。相继完成了区民政局“综治和平安建设”、“流浪未成年人救助、教育帮扶”和“综治平安边界创建”工作领导小组的调整工作，明确了相应 工作职责任务 ;另一方面，健全完善了责任机制。按照综治和平安建设目标管理责任制要求 ,实行“一把手”负总责 ,严格落实责任追究 制度 ,与各镇 (街办、园区 )民政办、下属单位和机关科室负责人分别签订综治目标责任书 ,下发了关于社会管理综合治理和平安建设工作责任分解的 通知 ，全面建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络 ,同时，局党组还把综治平安建设工作纳入年度民政工作目标管理，制定了民政工作目标管理年度考评 办法 和 2012 年综合治理和平安建设 工作计划 ，做到了年初有计划、落实有措施、平常有检查、半年有 考核，与其他业务工作一起布置、一起落实、一起督查。 二、突出重点职能，三项工作得到较好推进 (一 )和谐社区达标创建力度进一步加大。一是高起点确立创建目标。年初，区委、区政府专题召开全区民政工作会议，对和谐社区创建工作作出了具体部署，对 33 个已完成和谐社区达标建设的村 (社区 )进行了命名表彰。我们对照基本实现现代化目标体系的指标要求，将目标任务分解落实到责任科室和各镇 (街办、园区 )民政办，并按照“好中选优”的方法，要求各镇 (街办、园区 )年内全面开展和谐社区创建活动，要求每个镇 (街办、园区 )完成 1 个示范典 型的培植，城乡社区网格化管理实现全覆盖，力争年内城乡和谐社区创建数增加到 65 个，城乡社区达标率分别达 二是高密度开展“对标找差”。上半年，我局及时组织专项工作班子分赴各镇 (街办、园区 )、村 (社区 )实地指导和谐社区创建工作，对石城村、东沛村、正东村、曙光村等 4 个重点村进行了全面调查摸底，现场进行业务指导。 5 月下旬以来，依据镇江市和谐社区建设达标考核办法，并围绕“基础设施、基本功能、基本服务”三个方面细化“对标找差”具体内容，逐个查找不足问题，并组织相关镇 (街办、园区 )拾遗补缺，制定和 落实整改措施 ;三是多形式组织能力培训。为实现年内网格化管理全覆盖工作目标，我局牵头组织宜城和高资街道、荣炳园区社区建设负责人参加全省网格化管理学习研讨班。 5 月份，还组织各镇 (街道、园区 )的分管领导、民政助理、村 (社区 )支部书记代表及区民政局机关干部举办“全区民政系统社会管理创新培训班” , 并采取授课与观摩相结合的方式，邀请省委党校、省民政厅、市民政局专家教授就和谐社区创建、社会管理创新工程研究、防灾减灾、社会工作者与老龄工作等内容进行专题授课，从而提高了基层干部的能力素质。四是高标准培植示范典型。近期， 我局重点围绕城乡社区“五个一体制机制、社区服务功能拓展、网格化管理模式创新”三个方面，认真组织调研论证，基本完成了上党东贪村示范点培植，即将向面上推广。 (二 )流浪未成年人帮扶活动进一步开展。为最大限度减少未成年流浪现象，杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，我局制定下发了丹徒区流浪未成年人救助、教育帮扶工作实施方案，健全完善组织领导机构以及区民政、公安、城管、综治办、教育、卫生、人社、财政以及镇江市救助管理站等部门组成的救助教育帮扶工作联动机制。为了强化源头管理，我局及时组织开展今年上半 年“丹徒区流浪未成年人排查摸底”，并积极配合镇江市救助管理站开展“救助工作进社区”活动，宜城和高资街办试点任务基本完成，全区城镇未成年人流浪现象得到了有效遏制。 (三 )平安边界创建措施得到进一步落实。我局健全完善了镇 (街办、园区 )、村、组四级平安边界调处、重大事项报告、联合查处、预警、预报责任运行机制，签订了行政区域界线、界桩维护管理责任书，同时在国家地名数据库建设的基础上，加快了边界管理信息化建设进程，把界线界桩的日常管理纳入信息化建设，委托江苏省测绘院增加矢量电子地图的界桩标绘，初步建成了属性数据与 图形数据相结合，边界、区划、地名三位一体界桩管理系统，从而提高我区界线管理科学化水平。 三、加强内部管理，防范措施得到较好落实 一方面，全力抓好信访维稳。我局今年受理群众来信来访和市、区信访局、市长信箱转办件共 64 件，已办结 64 件，办结率 100%;为抓好涉军群体等重点对象的稳控，我局从讲政治的高度出发，积极主动做好涉军稳控工作，落实防范稳控措施，在重大节日特别是在全国“两会”期间实行专人负责、 24 小时值班制度，切实做到“开门迎访、主动下访、以诚相待、解决问题”，把问题解决在基层、事态控制在当地、矛 盾化解在萌芽状态。 另一方面，着力消除内部安全隐患。我局在作重大决策、出政策、上项目上，积极开展社会稳定风险评估，从合法性、合理性、前提条件、社会管理四个方面可能出现的稳定风险，进行先期预测、先期评估、先期化解，从源头上预防和减少了不稳定因素的发生。在加强内部安全管理方面，严格落实“门前五包”具体任务和责任，严格政务值班和门卫值班制度，对机关办公楼、长龙山公墓、福利中心等场所，加强安全控管，及时更换了部分老化的报警、消防等设施。同时，我局还认真组织开展普法、安全意识学习教育，增强了干部职工法制意识和安全 观念。上半年，没有发生任何安全事故。 四、服从服务大局，联系共建得到较好开展 为了深入联系点指导综合治理工作，切实履行成员单位职责，我局及时与联系点高桥镇党委政府共同研究制订综合治理工作实施方案，明确共建内容、目标任务、方法措施，有计划地推进共建工作扎实开展。 上半年，我局社会管理综合治理和平安建设工作虽然取得了一些成绩，但与先进单位相比还存在一些差距，工作中的薄弱环节仍然存在。下一步，我局将进一步调动和激发民政干部职工的创建热情，进一步完善责任机制，强化监督检查，强化措施落实，进一步提升工作层 次，为维护社会稳定，推动经济发展和建设平安丹徒作出新的努力和贡献。 社会管理综合治理和平安建设工作述职报告 (二 ) 20以来，我委的社会管理综合治理和平安建设工作在县委、县政府直接领导下，在县综治办的具体指导下，按照琼中黎族苗族自治县 20社会管理综合治理目标管理责任书的要求，把综合治理工作与计划生育工作放在同等重要的位置，正确处理人口计生工作与改革发展稳定的关系，齐抓共管，社会管理综合治理工作取得了明显成效。 一、加强领导，层层落实责任 20，我委严格按照琼中黎族苗族自 治县 20社会管理综合治理目标管理责任书的要求，一是成立了委主要领导担任组长，一名副主任及一名分管领导担任副组长的综治和平安建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由委分管领导兼任办公室主任。二是制定琼中黎族苗族自治县人口计生委综治维稳信访工作实施方案、综治维稳工作职责及相关制度、禁毒工作方案、综治维稳信访工作实施方案、开展见义勇为活动实施方案共 5 个方案，明确工作职责，设立专门的综治办公室，将责任落实细化到个人，定期检查落实综合治理和平安建设工作，及时向县综治委 通报 综合工作开展情况，及时传达贯彻落实中央、省和县有关综治和平安建设的部署和要求，今年共召开 4 次综合治理和平安建设会议部署研究工作， 6 次深入到综治联系点黎母山镇松涛村委会联系指导平安建设，为做好社会管理综合治理和平安建设工作打下了坚实的基础。 二、加强管理，完善机制，全力夯实综治维稳工作基础 我委注重在规范管理、健全机制上狠下功夫。切实把各项制度及规章管理落到实处，一是建立健全单位矛盾纠纷排 查调处工作体系，春节、全国“两会”等重大节假日都制定值班表，值班人员值班时都按时报平安。坚持每月开展一次办公区域、住宿区域排查，并将矛盾纠纷排查调处工作协调 会议纪要 和相关台帐按时上报县综治办，同时，每季度按时上报矛盾纠纷排查调处工作分类台账。二是做好信访维稳工作。我委先后制定了琼中黎族苗族自治县人口和计划生育委员会领导班子定期研究信访工作制度和琼中黎族苗族自治县人口和计划生育委员会领导轮流接访工作制度，认真实行干部信访值班制，具体时间安排是每星期一、三、五安排委领导班子值班，星期二、四安排信访室工作人员值班，保证每天都有人做好接访工作。同时，要求承办人员认真执行信访案件限期办结制，一般信访当场办结回复，需要调查核实的 5 天内回复，超生案例 20 天内办结并回复 。20，我委信访室、办公室、政务中心计生窗口先后接受群众来电、上访、信访等共计接纳信访案件 5 宗，比去年减了少 2 宗，没有省、县转来的信访案件。积极配合县综治办做好重点人员的稳控工作，全年单位无到京非访、无危害国家安全的案 (事 )件发生。三是建立健全信息报关制度。印发琼中黎族苗族自治县人口和计划生育委员会综治维稳信息报送制度，规范各类综治、维稳信息的上报。 20是强化计划生育依法行政监督。每季度开展督查、年终检查都把社会抚养费征收管理、便民办证作为一项重点检查内容，今年上半年 、年终考核时又联合县财政局对全县所有乡镇、农场征收社会抚养费征收管理情况进行专项检查， 20征收社会抚养费全部上缴县政府专户。为加强对计生工作的监督，今年聘请了 4 名在职干部作为计生监督员。五是配备专职保安，做好治安管理工作。县计生服务中心配备了一名专职保安，做好委辖区治安防控的日常信息全面掌控，无遗漏。六是实行重点管理，确保实现“五无” 目标。 20以来单位干部职工及家属无治安刑事案件、无“黄赌毒”现象，无未调处的矛盾纠纷和越级上访、无邪教人员活动、无重大安全责任事故发生，做到了实现“五无”的目标。 五是积极配合有关部门做好治安防范工作，按照县禁毒委年度工作方案和县综治委印发的关于贯彻落实陈志荣同志批示精神掀起禁毒人民战争大行动的紧急通知要求做好禁毒工作，印发了琼中黎族苗族自治县人口和计划生育委员会禁毒工作方案，明确禁毒工作要求和目的， 20位干部职工及家属无吸毒人员。 三、开展形式多样宣传活动，营造良好氛围 一是积极开展“普法”宣传。配合县司法局、公安局、工商局、县妇联和乡镇、农场等有关部门，开展相关法律、法规宣传，严格落实“六五”普法工作，本委及下属部门干部职工普法知晓率达 100%。二是开设人口计生专栏。在县电视台、今日琼中开设人口计生专栏，定期刊登、播出重点宣传政策法规、优生优育、综合治理和平安建设工作等内容。三是根据关于印发琼中县 20开展社会管理综合治理和平安建设宣传月活动方案的通知要求，以“ 员活动日、“计划生育文化村寨行”和开展计划生育技术服务为契机，深入宣传中共中央、国务院和全国人大常委关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的 决定 、中华人民共和国计划生育法、海南省人口与计划生育 条例 等颁布的重大意义、主要内容和我县依法开展计划生育管理和服务所取得的突出成绩，引导群众自觉学法、知法、守法，依法规范生育行为，建立依法治育的正规秩序，为打造平安琼中、创造和谐计生建设营造良好的氛围。按照县综治委的要求，在为期一个月的宣传月活动期间，取得了行动快、宣传面广、影响力高的明显效果。共悬 挂横幅 3 条，印发政策宣传折页 2000 多份，既全面普及了计划生育政策法律法规，提高群众对计划生育国策的知晓率，也解决了老百姓关心的实际问题。四是重视青春期教育活动。邀请海南省师范大学讲师到县民族思源学校、县实验学校开展青春期教育进校园活动，并在学校里设立健康知识宣传栏，不定期更换宣传内容。五是在县城公交车设立流动宣传栏。采用通俗易懂的语言，向群众宣传生育服务证改革、孕前优生健康基本流程和优惠政策。我县村计生员和育龄群众人口计生基础知识知晓率达 90%以上，城乡计划怀孕夫妇优生优育知晓率 80%以上。 四、健全 部门信息共享机制，加强实有人口服务管理 作为实有人口专项组成员单位，我委认真履行职责，一是定期组织公安、工商、住建等有关部门召开联席会议，强化信息共享。 20商、公安、住建、交通等部门提交信息人数为 1609 条，已核实登记录入信息 1576 条，信息利用率达 二是推进流动人口计生基本公共服务均等化为目标。完善流动人口药具服务网络，不定期走访流动人口育龄夫妇，发放免费避孕药具 ;在人流量较大、居住人口较多的乡镇安装了 7 台计生药具免费自助发放机。 20为流动人口实行免费技术服务 853 例，发放 药具 8301 份。三是完善流动人口一盘棋建设。 20发送通报和协查信息条，流入登记通报 7307条，生育登记通报 875 条，长效避孕节育登记通报 50 条，现孕登记情况通报 416 条 ;各地发来信息 9748 条，接收和反馈 9748 条。四是维护流动人口合法权益，落实多样便民措施，如组织村级计生员上门收集办证所需材料，为群众代办证明，今年共办理了 305 份婚育证，一孩生育服务证 25 人，其中承诺制办理 25 人，兑现流动人口奖励50671 元。 五、深入开展综治干部下基层和“联村帮扶”活动 我委继续深入开展“综治干部下 基层，服务管理创平安”活动，做好“联村帮扶”和“第一书记”挂职工作，结合琼中黎族苗族自治县开展“四联三问”活动暨第三批联村帮扶工作实施方案和县“第一书记”挂职相关文件要求，选派委分管综治工作陈高才主任作为联村工作队员和“第一书记”，深入到联系点村庄黎母山镇松涛村委会和“第一书记”挂职点南吉村委会开展帮扶工作，开展“综治干部下基层、服务管理创平安”活动 1 次，举办全体党员 (72 人 )学习培训班 (上党课 )2 次，配合县计生服务中心，县妇联等有关部门开展计生宣传服务活动，发放各种避孕药具一批，宣传杯 2000 个，雨伞 300把，宣传资料 4200 多份。投入 元为松涛 6 个自然村 (含三丫水 )各制作 1 块卫生健康教育与计划生育宣传栏，投入 元为三脚岭村购置篮球设施一套、投入 4800 元为松涛二队贫困户胡阿山建一间 60 平方米的简易铁皮屋。 六、切实抓好本部门的平安建设工作 20，我委被授予“平安单位”荣誉称号，为了巩固这个成果，我委积极创新工作机制，切实抓好本部门的平安建设工作。 20委干部职工、家属子女遵纪守法，无违法犯罪行为。一是防范措施得力。根据实际需要，我委在下属事业单位计生服务中心配有保安 一名， 24 小时值班巡逻，负责辖区治安、防盗和各项纠纷等工作，在办公室和重点区域安装防火、防盗视频监控系统，全年，没有发现被盗被抢现象。二是根据关于印发琼中县 20开展社会管理综合治理和平安建设宣传月活动方案的通知要求，以“ 员活动日、“计划生育文化村寨行”和开展计划生育技术服务为契机，深入宣传中共中央、国务院和全国人大常委关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、中华人民共