湖南制药厂宿舍、德雅路沿街门面（丝茅冲一期）房屋拆除项目

1湖南制药厂宿舍、德雅路沿街门面（丝茅冲一期）房屋拆除项目招标文件招标编号HSKFJ201624招标人长沙市火车北站片区棚户区改造征收工作指挥部2目录第一章招标公告3第二章投标人须知7投标人须知前附表81总则132招标文件143投标文件154投标195开标206评标217合同授予228重新招标和不再招标239纪律和监督2310需要补充的其他内容23第三章评标办法24第四章合同条款及格式47第五章工程量清单（另册）60第六章图纸（另册）61第七章技术标准和要求62第八章投标文件商务标格式62一、投标函65二、法定代表人身份证明66三、授权委托书67四、投标承诺书70五、开标一览表71六、不拖欠农民工工资承诺书（格式）72七、劳务分包资料73八、投标保证金73九、关键岗位人员配备情况74十、投标单位基本情况73十一、投标人近5年“类似工程”经验74十二、投标人正在履行的合同情况表75十三、投标人获奖情况自评分汇总表76十四、投标人企业信用情况76十五、投标人企业认证情况76十六、投标人的不良行为记录情况77十七、其它资料77十八、已标价工程量清单80第九章投标文件技术标格式813第一章招标公告4湖南制药厂宿舍、德雅路沿街门面（丝茅冲一期）房屋拆除项目招标公告湖南制药厂宿舍、德雅路沿街门面（丝茅冲一期）房屋拆除项目已由开发改发【2016】193号核准拆除，招标人为长沙市火车北站片区棚户区改造征收工作指挥部，资金来源自筹，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行国内公开招标。一、工程综合说明1、工程概况该项目位于开福区，主要建设内容为对湖南制药厂宿舍、德雅路沿街门面（丝茅冲一期）约28万平方米房屋进行拆除，项目投资估算为182万元。2、施工工期交付房屋后并满足拆除安全条件后15（日历天）。3、质量要求各类房屋应整体拆除至0标高（室外地坪标高），含地上建筑物、构筑物的拆除及渣土清运，要求交付甲方使用的现场平整、整洁。4、安全要求中标单位应对参加施工的所有人员和第三者投保意外工伤险。中标单位应制定可靠的拆除施工方案，采取有效安全防护措施，确保无发生安全事故。并承担拆除施工期间的全部安全责任。5、资格审查方式资格后审6、评标办法参照长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259号）中规定的“综合评估法（）”（报价部分采用附表61）。报价只计算投标总报价得分，投标总报价基准分为100分。二、资格合格条件要求1、投标人具有独立法人资格、营业执照处于有效期，并持有经年检合格的企业安全生产许可证；2、具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包贰级及以上资质，资质证书处于有效期内；3、拟任的项目负责人具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资质和建设行政主管部门核发的B类安全考核合格证；4、拟任的拆除工程项目负责人要求具有市住建部门颁发的拆除工程项目负责人B级及以上安全生产考核培训合格证书；5、拟任技术负责人具有建筑工程专业中级及以上职称；6、施工项目部关键岗位人员配备按湘建建201557号文件规定执行，施工项目部关键岗位人员最低配备共7人，其中项目负责人1人、拆除项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员3人。注如拟任的项目负责人同时具有建筑工程专业贰级及以上建造师资格，以及市住建部门颁发的拆除工程项目负责人B级及以上安全生产考核培训合格证书，那么项目负责人和拆除工程项目负责人可为同一人；57、拟任本次投标的关键岗位人员及授权委托人必须是项目负责人（提供由劳动和社会保障部门出具的2016年02月至2016年04月的社保证明）8、省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内），且必须提供省级及以上建设行政主管部门出具的近三年市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明以及拟任该工程施工项目部关键岗位人员的无在建项目证明；省外企业如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪或提省外企业由企业所在地省级建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（在建项目包括已上网押证或者是已中标公示但未上网押证的情形）；9、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段的投标。10、长沙市人民政府、开福区人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投资项目建设活动的企业及建造师不能参加本次投标。11本次招标不接受联合体投标。三、投标保证金1、投标保证金金额（人民币）叁万陆仟肆佰元整（3640000）；2、投标保证金的形式须在2016年5月29日1700前将投标保证金以转账形式汇至以下账户账户名长沙市开福区发展和改革局开户行长沙银行股份有限公司开福支行帐号8001597393110183、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。4、投标保证金退还时仍以转账方式退回到投标人原转出账户。5、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“（丝茅冲一期）房屋拆除”，付款单位名称必须与投标人名称相一致（分支机构提交无效）。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。四、招标文件的获取凡符合资格要求并有意参加投标者请于2016年5月10日至2015年5月29日登录长沙市开福区公众信息网下载招标文件等，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。四、招标文件澄清及答疑6投标人若对招标文件有任何疑问请于2016年5月14日1700时前，将疑问以匿名电子邮件的方式发至招标人邮箱137277442QQCOM，过期不予受理，如有遗漏招标人概不负责。六、投标文件的递交1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）2016年5月30日下午1400时整。2投标文件送达地点长沙市开福区政务服务中心三楼（开福区农村公共资源交易中心开标室）。七、发布招标公告的媒体本次招标公告在湖南省招标投标监管网、开福区政府门户网发布。7第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人长沙市火车北站片区棚户区改造征收工作指挥部2项目名称湖南制药厂宿舍、德雅路沿街门面（丝茅冲一期）房屋拆除项目3建设地点开福区4资金来源自筹资金5资金落实情况资金来源已落实6招标范围项目征收范围为振湘路湖南制药厂宿舍01、02、03、04、05、06栋，车站北路以东，振湘小区，湖南制药厂宿舍01栋，湘防巷棚户区以南，湖南制药厂1、2、3、4、5、6栋原四方坪街道办事处以西，德雅路以北，需拆除房屋约28万平方米，投资拆除工程款182万元。7计划工期交付房屋后并满足拆除安全条件后15（日历天）8质量标准各类房屋应整体拆除至0标高（室外地坪标高），含围墙、地上构筑物的拆除及渣土清运，要求交付甲方使用的现场平整、整洁。9安全要求中标单位应对参加施工的所有人员和第三者投保意外工伤险。中标单位应制定可靠的施工方案，采取有效安全防护措施，确保无发生安全事故。并承担拆除施工期间的全部安全责任。10投标人资质条件、能力和信誉见本项目招标公告第2条11是否接受联合体投标不接受12踏勘现场不统一组织踏勘，投标人自行踏勘。13招标文件的获取凡符合资格要求并有意参加投标者请于2016年5月10日至2016年05月29日登录长沙市开福区公众信息网下载招标文件等，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。14投标人提出质疑的截止时间2016年5月14日1700时（北京时间，下同）15招标人澄清时间与方式将疑问以匿名电子邮件的方式发至招标人邮箱137277442QQCOM，过期不予受理，如有遗漏招标人概不负责。16偏离不允许17分包不允许918构成招标文件的其他资料（如有）答疑、补遗等文件19招标文件澄清的截止时间投标截止时间15天前20投标截止时间2016年5月30日下午1400时21投标有效期投标截止日起90日历天内22投标保证金1、投标保证金金额（人民币）叁万陆仟肆佰元整（3640000）；2、投标保证金的形式须在2016年5月29日1700前将投标保证金以转账形式汇至以下账户账户名长沙市开福区发展和改革局开户行长沙银行股份有限公司开福支行帐号8001597393110183、投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进账单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称简写为“丝茅冲棚户区拆除项目”。4、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。23近二年财务状况的年份要求2013年、2014年度24完成的类似项目的年份要求本项目投标截止日前60个月【年限按施工合同中建设单位签字的时间计算，类似项目经历证明资料提供施工合同原件】。25是否允许递交备选投标方案不允许26签字或盖章要求（1）投标文件（投标函部分和商务部分）正、副本签章按本招标文件的规定，投标文件技术标要求封面盖章，证明材料加盖单位公章。（2）投标文件封面、投标函等应按要求签字（或盖章）。（3）开标一览表、投标报价汇总表都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附注册造价师证书复印件。如委托具有相应造价咨询资质的中介机构编制预算的，应附委托合同原件、注册造价师证书复印件，并在上述规定处加盖注册造价工程师执业专用章。（4）开标一览表和投标报价汇总表没有本单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注册造价师证书复印件的；委托中介机构编制预算，但没有附委托注册造价咨询中介机构的委托合同原件、注册造价师复印件、没有加盖注册造价工程师执业专用章的。其投标报价计零分，并且不进入评标基准价的算术平均。27投标文件份数开标时，投标人须提供投标文件商务标和投标函部分（合10订为一本）一式四份，正本一份，副本三份；投标文件技术标一式四份，不分正副本。28构成招标文件的其他资料/29装订要求投标文件为明标，必须胶装，不使用活页装订。30密封要求要求商务标和投标函（合订为一本）所有投标文件均应密封包装后提交，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。31封套上至少写明招标人名称工程标段投标文件（商务部分和投标函部分或技术标）在年月日1400时（投标截止时间）前不得开启投标人名称投标人地址32递交投标文件地点与方式长沙市开福区政务服务中心三楼（开福区农村公共资源交易中心开标室）。递交方式法定代表人或其授权委托人现场递交33是否退还投标文件否34开标时间和地点开标时间2016年5月30日下午1400时（北京时间）开标地点长沙市开福区政务服务中心三楼（开福区农村公共资源交易中心开标室）35评标委员会的组建评标委员会组成由经济类和技术类专家组成，共5人。评标专家确定方式从评标专家库中随机抽取。36是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐不超过3名中标候选人并排序。37履约担保履约担保的形式履约保函形式。履约担保的金额担保金额为合同价格的10，由承包人开户银行的基本账户转账至发包人指定的银行账户。中标通知书发出后5天内，由承包人向发包人提供，时间以银行到账日期为准，履约保证金不计算利息，同时由发包人向承包人提供支付担保。38安全生产保证金安全生产保证金为合同价格的10，由承包人开户银行的基本账户转账至发包人指定的银行账户。中标通知书发出后5天内，由承包人向发包人提供，时间以银行到账日期为准，安全生产保证金不计算利息。39招标代理服务费1、招标代理服务费按招标代理合同规定金额收取，文件约定由中标单位在领取中标通知书的同时，向招标代理机构支付。40其他（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，11或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）评标以前，投标人及其拟任建造师和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人处理；（3）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任建造师和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（4）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（5）根据长住建发201464号文，投标人应如实、详细、正确提供主要工程业绩汇总表和关键岗位人员配备表，招标人在中标候选人公示时，将同时公示中标候选人的主要工程业绩和关键岗位人员配备情况，接受社会监督。41评标办法采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259号）文中规定的“综合评估法（）”（报价部分采用附表61），只计算投标总报价得分，投标总报价基准分为100分，权数取值按K4。42招标控制价暂定拆除面积28万平方米为取费基数，按照，本项目不设标底，但设招标控制价上限价182万元人民币；投标人所报的投标报价总价不得高于公布的招标控制价上限，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。43本工程施工项目部关键岗位人员配备标准施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建201557号文件要求规定不低于7人，即至少项目负责人1人、拆除工程项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员3人（上述人员不得有在建项目，并由投标人提供无在建项目的承诺）；不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。注如拟任的项目负责人同时具有建筑工程专业贰级及以上建造师资格以及市住建部门颁发的拆除工程项目负责人B级及以上安全生产考核培训合格证书，那么项目负责人和拆除工程项目负责人可为同一人。召开开标会议时，各投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件或其授权委托代理人（授权1244开标会议授权委托人说明委托人必须为本项目负责人本人）持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、投标承诺书原件、投标文件和资格后审影印件或复印件准时参加。湖南省外投标人必须由企业法定代表人亲自到场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，可以委托授权代理人参加，但必须提供法定代表人特殊原因的相关证明原件。45奖项加分根据本招标项目的性质和规模，信誉评审计分表序号2中“工程获奖情况”所有奖项均不加分。131总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期、质量要求和保修要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。134本标段的保修要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求不作资格条件；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目负责人资格见投标人须知前附表；（6）技术负责人要求见投标人须知前附表。142本招标项目不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或责任安全事故的。1415费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投标人名称。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。110招标答疑1101投标人如对招标文件需要质疑的，应在须知前附表规定的时间前，以不署名的邮件方式发送至招标人邮箱137277442QQCOM，过期不予受理。1102招标人在投标截止时间15日前作出解答并形成答疑纪要，在开福区政府门户网发布，投标人自行查阅，答疑纪要发布后招标人不再答疑，该澄清内容为招标文件的组成部分。111偏离投标文件不允许偏离招标文件。112分包本次招标项目不允许分包。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知（含投标人须知前附表）；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件商务标格式；（9）投标文件技术标格式。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清15221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式发送至招标人指定邮箱137277442QQCOM提出，要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在开福区政府门户网发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应延长投标截止时间。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招标文件于截止时间15天前在开福区政府门户网发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。3投标文件31投标文件的组成311投标文件由商务部分、投标函部分、技术标组成。312投标文件的商务部分和投标函部分合订为一本，应包括下列内容（1）投标函（2）法定代表人资格证明书（3）授权委托书（4）投标承诺书（5）开标一览表（6）不拖欠民工工资承诺书（7）劳务分包资料（8）投标保证金（复印件）（9）关键岗位人员配备情况（10）投标单位基本情况（11）投标人近5年类似工程经验（12）投标人正在履行的合同情况（13）投标人获奖情况自评分汇总表（14）投标人企业信用情况（15）投标人企业认证情况（16）投标人的不良行为记录情况（17）其它资料（18）投标报价组成（格式自拟）（具体详见第八章）313投标文件技术标按长住建发2014259号文件中“综合评估法（）附表2”规定的技术标书内容编制，采用明标，包括下列内容（按此顺序）（1）施工方案与技术措施；（2）质量管理体系与保证措施；16（3）安全管理体系与保证措施；（4）环境管理体系与保证措施；（5）工程进度计划与措施；（6）资源配备计划（含劳动力计划和主材计划）；（7）主要项目管理人员；（8）施工设备；（9）试验、检测仪器设备32投标报价321工程造价的单价和总价均以人民币表示，金额以“元”为单位。322投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价。323本次招标采用综合评估法（）（投标报价评审采用附表61），暂定拆除面积28万平方米为取费基数，按照，本项目不设标底，但设招标控制价上限（其中招标控制价上限为182万元人民币）。投标人所报的投标报价总价不得高于公布的招标控制价上限，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。324其他说明工程结算办法见合同有关条款。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在开福区政府门户网发布。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341按前附表22条规定。342对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。343中标人的投标保证金在中标人与招标人签订合同后，按照长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南予以退还；344未中标人的投标保证金在发放中标通知书后，按照长沙公共资源交易中心投标保证金工作指南予以退还。345有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行；（4）法律法规规定的其他情形。35资格后审资料17351投标人在递交投标文件时需同时提交以下原件，主要包括以下内容（不限于）（1）企业营业执照（副本）；（2）企业资质等级证书（副本）；（3）安全生产许可证（副本）；（4）基本账户开户许可证；（5）项目负责人的注册建造证、B类安全生产考核合格证；（6）技术负责人职称证；（7）施工项目部其他关键岗位人员相关证书（安全员另需提交C类安全生产考核合格证）；（8）劳动和社会保障部门出具的本项目关键岗位人员必须是本企业在职人员（2016年02月2016年04月）的社保证明材料；（9）省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；（10）拆除工程项目负责人的市住建部门颁发的拆除工程项目负责人B级及以上安全生产考核培训合格证书原件。（11）类似项目经历证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同原件。（12）主要工程业绩汇总表（该项不属于资格后审条件,须与投标文件中内容一致）见附件1P84；（13）关键岗位人员配备情况表（该项不属于资格后审条件,须与投标文件中内容一致）见附件2P85；（14）且必须提供省级及以上建设行政主管部门出具的近三年市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明以及拟任该工程施工项目部关键岗位人员的无在建项目证明；省外企业如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪或提省外企业由企业所在地省级建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（在建项目包括已上网押证或者是已中标公示但未上网押证的情形）；如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市）级以上建设行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖出示证明单位的公章。36备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件（商务部分和投标函部分）应按第八章“投标文件（商务部分和投标函部分）格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。372投标文件（商务部分和投标函部分）应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。18投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件（商务部分和投标函部分）一式四份，正本一份，副本三份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件技术标一式四份，不分正副本。投标报价电子文档与（商务部分和投标函部分）的标书中提供的书面资料不一致时，以商务标正本为准。375投标文件（商务部分和投标函部分）的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标识411投标文件的密封投标人应将投标文件（商务部分和投标函部分）及投标文件技术标密封后提交。412投标文件的标识投标文件（商务部分和投标函部分）和投标文件技术标应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件商务标的封套上应清楚地标记“（商务部分和投标函部分）”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表，投标文件技术标的封套上应清楚地标记“技术标”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝或技术标无效，并退还给投标人。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表第20项规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前1个小时开始接受投标文件）。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。43投标文件的修改与撤回431在投标人须知前附表第20项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第34项规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件或其授权委托代理人持授权委19托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、投标承诺函原件、投标文件和资格后审资料准时参加。省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件、投标承诺函原件、投标文件和资格后审资料准时参加开标仪式。法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明，并必须由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场。不符合上述要求的，投标文件将被拒绝。52投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理521逾期送达的或者未送达指定地点的；522未按招标文件要求密封的。53开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开、评标会议开始；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监委名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明资料或授权委托书原件及其本人身份证原件和投标承诺书原件）；（5）按照规定检查投标文件的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；（7）投标人法定代表人（或法人授权委托人）、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）法律法规规定的其它情形。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标20评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评标顺序为资格后审、技术标评审、商务标评审。64投标文件有下列情形之一的，由评标委员应当认定为不合格投标（1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；（2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（4）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；（5）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（6）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；（7）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件和资格审查文件要求的；（8）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；（9）投标报价超过招标文件规定的招标控制价上限的或低于招标文件规定的招标控制价下限的；（10）投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的；（11）投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的；（12）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的；（13）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；（14）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的；（15）资格后审不符合要求的；（16）其他不符合法律法规和未响应招标文件提出的实质性要求和条件的。7合同授予71定标方式711由评标委员会提交书面评标报告并推荐不超过3名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。712招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网、芙蓉之窗上对推荐的中标候选人进行公示，公示期为三个工作日。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。21713国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。714中标人应在开工前3个工作日内向建设工程招标办告知具体开工时间和项目负责人有效联系方式，以便及时进行标后监管。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。“中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到中标通知书24小时内，应当以书面确认。73履约担保731中标人应按招标人要求向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。2293对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容无。23第三章评标办法24评标办法一、说明1、本项目评标采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发2014259号）文中规定的“综合评估法（）”（报价部分采用附表61）。报价只计算投标总报价得分，投标总报价基准分为100分，权数取值按K3015，K4085。2、评标办法权数取值见下表权数取值表权数序号项目综合评估法（）综合评估法（）具体权数取值1技术标（K1）0150252项目管理机构（K2）0100153信誉（K3）0150250150250154投标报价（K4）0750850450600853、关于信誉评审计分的相关说明（根据信誉计分表相关说明）（关于类似项目经历、工程获奖情况、企业通过安全认证、企业信用加分，投标人未按长发改【2012】816号文件要求录入投标人基本信息库的、未在投标文件中附其复印件或影印件的，均不给予加分）。1）信誉评审计分表中序号“1”中“类似项目经历”指投标人近三年内（以提交投标文件截止时间前36个月为有效）在长沙市行政区域范围内单个项目拆除面积1万平方米及以上的城市房屋拆除工程施工业绩，按中标通知书建设单位签字的时间计算，类似项目经历证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同原件。2）工程获奖情况奖项加分根据本招标项目的规模，信誉评审计分表序号“2”中“工程获奖情况”如下所有获项均不加分。3）信誉评审计分表序号“3”中“企业通过安全认证”评标办法附表5信誉评审计分表备注（二）中“1企业通过安全认证计分以相关证书注明的有效期为准”修改为“1企业通过安全认证的，省级以湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证中心发布的文件为准，市级以长沙市住房和城乡建设委员会发布的文件为准；4信誉评审计分表序号“4”中“企业信用加分”企业信用等级加分以开标之日最近一次的长沙市住房和城乡建设委员会建筑施工企业信用信息为依据。5）信誉评审计分表序号“5”中“不良行为记录情况”不良行为的记录覆盖期按湘建建（2006）401号文执行。（注所有责任单位的不良行为记录有效覆盖期为半年，所有责任个人不良行为记录有效覆盖期为二年）。省外企业须在投标文件中提供企业所在地省级建设行政主管部门在本公告发布后出具的企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。当投标人提供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。4、将低于投标人有效报价的投标报价算术平均值的5作为启动成本评审工作的警戒线（仅指投标总价），对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值5的投标报价，评标委员25会应对其进行重点评审（一）评标委员会认为投标报价低于其企业成本的，应作废标处理（评标委员会应提供书面理由）；（二）评标委员会认为投标报价有可能低于其企业成本的，应对其投标人进行询价，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的，应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。（三）将低于投标人有效报价的投标报价算数平均值8的投标报价为成本价，低于该成本价的为无效报价，按废标处理。5、评标委员会认为投标报价低于其企业成本或者实质性要求和条件未响应招标文件的，应作废处理（评标委员会应当书面说明具体情形）；上述情形，评标委员会认为需要投标人作必要澄清、说明的，应当书面通知投标人，投标人的澄清、说明不得改变投标人的实质性内容或超出投标文件的范围。二、评标程序1、评标准备评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。2、初步评审21初步评审的程序（1）根据招标文件逐项审查投标文件，进行形式评审、资格评审、响应性评审等判断投标是否为废标（或不合格投标人）；（2）检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；（3）检查投标人最终投标价的组成情况；（4）书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；（5）确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。22、形式评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件规定，对投标文件的形式进行检查和评价。23、资格评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件和资格审查文件等规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。24、响应性评审是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。3、详细评审31依据投标文件对信誉（附表5）评审计分；32对投标报价（附表6（1）评审计分，并判断投标报价是否低于成本；33澄清、说明或补正；34计算各投标人的综合得分（附表7、附表8）；2635按综合得分从高至低确定投标人的排序。4、评标委员会应当根据详细评审的结果对投标人进行排序，按照投标人排序推荐13个中标候选人（中标候选人的数量按本招标文件第二章投标人须知的规定），并向招标人提交书面评标报告。27附件长住建发2014259号长沙市住房和城乡建设委员会关于印发长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定的通知各有关单位根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法、湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法和湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定等法律、法规和文件精神，我委制定了长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定。现印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈长沙市建设工程招标投标管理办公室。长沙市住房和城乡建设委员会2014年10月14日28长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动，保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法实施条例、湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法和评标委员会和评标方法暂行规定、工程建设项目施工招标投标办法、湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法和湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定等法律、法规和文件精神，制定本规定。第二条在本市行政区域内，政府投资的各类房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动适用本规定。第三条评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响其过程和结果。第四条评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密。第五条鼓励推行招标文件编制和发放、投标文件编制和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式。第六条评标活动及其参加人应当接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标29监管机构的监督。第二章评标办法分类及采用第七条评标办法的分类和采用范围及具体内容（包括技术标、投标函和商务标评审、综合得分计算、投标人排序、推荐中标候选人等）按照本规定附表1执行。招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表1的规定确定评标办法；选择确定综合评估法的，招标人还应当选用投标报价评审计分方法附表6（1）（3）和权数取值（附表7）；除采用最低投标报价法和合理定价评审抽取法外，应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线；并将上述评标办法相关内容在招标文件中载明。工程复杂、技术难度大、专业性强的招标项目，招标人可以根据工程特点在法律法规允许的范围内另行提出评标办法。第八条投标文件由技术部分、商务部分及投标函部分构成。技术部分为技术标，其内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计部分；商务部分为商务标，其内容为招标文件要求投标文件提供的投标报价部分；投标函部分为招标文件要求投标文件提供的技术标和商务标以外的其它部分。招标人应当按照本规定及招标项目已确定的评标办法的具体要求，在招标文件中对投标文件的构成和内容及相关要求作出明确规定。第九条招标人在招标文件中应要求投标人按国家和省有关法律法规、规范标准和规定配备建设工程施工项目部关键岗位人员。投标人在参与投标时，应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求，在投标文件中明确施工项目部关键岗位人员的配备情况。关键岗位人员数量不得低于省住房和城乡建设厅有关文件规定。各关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。第十条招标控制价是招标人根据国家和省建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办