(doc)-《广水市妇幼保健院住院大楼建设项目可行性研究报告》(38页)-医药保健

广水市妇幼保健院住院大楼建设项目可行性研究报告主持部门广水市发展和改革局编制单位广水市工程咨询公司单位资格国家发展和改革委员会工咨丙12120060061分管领导付立华公司负责人吴强技术负责人王伟群（注册咨询工程师）报告编写负责人叶仕文编写人员黄凤冰（注册咨询工程师）朱萍（注册咨询工程师）涂建秋（注册造价师）吴建军吴强叶仕文吴铁军审核吴建军目录第一章总论第二章业务现状及预测第三章项目选址第四章建筑方案设计第五章节能节水措施第六章环境影响评价第七章劳动安全及卫生消防第八章组织机构与人力资源配置第九章项目管理第十章项目实施进度第十一章投资估算与资金筹措第十二章经济评价和社会评价第十三章研究结论与建议附件1、中华人民共和国医疗机构执业许可证复印件；2、事业单位法人证书复印件；3、组织机构代码证；4、住院大楼平面图；5、委托书。第一章总论11项目背景111项目名称广水市妇幼保健院住院大楼建设项目112项目实施单位广水市妇幼保健院113项目建设性质新建114项目建设地址广水市应山街道办事处航空南路53号115项目负责人陈福勇妇幼保健院院长116项目联系人程朝辉117联系电话0722623246513085240832118承办单位概况本项目承办单位为广水市妇幼保健院。该院现有业务用房面积1300平方米，开放床位40张，病床使用率554，设有内、外、妇、儿科、产科、放射科、手术室等临床科室，能够24小时开展医疗业务。现有职工114人，其中卫生技术人员88人，中级以上职称35人。该院辐射人口20万余人，但因业务用房陈旧简陋、年久失修，大大影响了医疗业务的正常开展，不能有效发挥其应有的职能。119可行性研究报告编制依据1191广水市妇幼保健院委托广水市工程咨询公司编制“广水市妇幼保健院住院大楼建设项目可行性研究报告”的委托书；1192广水市20052010年农村卫生服务体系发展规划；1193广水市20052010年国债项目卫生建设年度规划；1194国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见；1195湖北省妇幼保健机构工作考核标准；1196广水市妇幼保健院提供的其它资料。1110项目提出的理由与过程11101广水市妇幼保健院主要职能是贯彻落实国家母婴保健法和中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要工作目标和妇幼卫生工作法规；承担本地区妇产科、儿科、计划生育危重症抢救及出诊、接诊、会诊任务；推广和应用妇幼保健实用新技术；搞好全市各医疗机构妇幼卫生工作指导和基层妇幼保健从业人员技术培训；开展产科质量、孕产妇死亡、儿童生长发育监测、计划生育技术事故的审评工作；提高出生人口素质，降低孕产妇、围产儿、5岁以下儿童死亡率，控制出生缺陷的发生，提高妇女儿童的身心健康，减少疾病降低死亡。广水市妇幼保健院经过20多年的发展，现在能进行剖宫产、子宫摘除、宫外孕等手术和儿、妇科常见病、多发病的治疗，业务量逐年增大，年门诊人次有4万人。11102目前该院没有专门的住院大楼，现有业务用户仅有1300平方米，根据区域卫生规划纲要，按人平41平方米计算，需业务用户4000平方米，离标准甚远。该院只有一栋集办公、门诊、住院、手术于一体的综合楼，住院病人安置在门诊的四、五楼，病人上下不方便，特别遇到传染性疾病，极易造成交叉感染，增大疾病控制的难度。该院现有的40张病床满足不了基层卫生院转诊的孕妇和儿童的需要，无法有效控制孕产妇死亡率，国家要求高危产妇住院率达90和儿童系统管理率达90的指标也无法无天实现，人们的生命将受到严重的威胁。11103中共十六大指出，要“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平”。我市是2006年扩面后的新型农村合作医疗试点县市，作为肩负着80以上农村人口和城镇居民医疗保健任务的妇幼保健院，是农村三级医疗卫生保健网的重要枢纽。妇幼保健院的发展状况，在很大程度上关系到广大城乡居民的身体健康和生活质量，关系到广水市全面小康的实现进程。11104近年来，随着卫生体制改革的深入，广水市广水镇的农村医疗网点普及率得到提高，覆盖面扩大，各村基本上达到一村一室，在一定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。然而，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，村级医疗卫生机构的作用是有限的，妇幼保健院依靠其固有的优势，才是推进农村小康建设达标的主力军。但是，从妇幼保健院的现状来看，由于其住院条件差等原因，远远不能达到新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准。11105基于以上原因，广水市妇幼保健院以党的十六大精神和科学的发展观为指导，按照广水市20052010年国债项目卫生建设年度规划和省发展改革委有关文件的要求，提出了“广水市妇幼保健院住院大楼建设项目”，拟全面改善其业务用房陈旧简陋的现状，以推动当地合作医疗的健康发展，促进当地农民和农村社会全面发展。1111项目建设的必要性11111全面建设小康社会的需要。党的第十六次全国代表大会确立了全面建设小康社会的目标，包括明显提高全民族的健康素质的奋斗目标。全面建设小康社会，必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。“农民奔小康，必须保健康”已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重的作用，建设和扶持妇幼保健院不仅是全面建设小康社会的需要，更是实现这一目标的重要保证。11112实施农村合作医疗和防治各种疾病的需要。实施新型农村合作医疗和各种疾病防治工作，必须新建妇幼保健院住院大楼。该工作面向全体农民，投入少，产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益合理化和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的发展。11113保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要。建国五十多年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着一些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，一些传染病和地方病发病率依然较高，严重危害着广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提高。随着农村生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长，加强妇幼保健院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。12项目概况121拟建地点该项目拟建地点为广水市妇幼保健院院内。122建设规模改扩建业务用房2680M2。123主要建设条件由于该项目选址位于广水市妇幼保健院院内，其广播电视、电信设备及交通状况良好，市政公用系统配套比较完善，地势比较平坦，地基良好，有利项目建设。124项目投入总资金及资金筹措1241本项目计划总投资为210万元，全部由妇幼保健院自筹。1242项目建成后，病床数为120张（含门诊观察床、治疗床），将大大改变妇幼保健院医疗条件差的面貌，使广水市人民的身体健康得到更进一步的保障，推动医疗事业跃上新台阶。该项目作为社会公益性建设项目，具有较好的社会效益。第二章业务现状及预测21业务现状211广水市妇幼保健院属二级乙等医院，现有业务用户面积1300平方米，其中病房面积800平方米，门诊用房面积400平方米，其它业务用房面积100平方米。212该院年营业收入375万元，其中药品收入83万元，年门诊病人数39054人，年住院人数1747人，现有床位40张，病床使用率为554。现有医技人员88人，医疗设备87万元。22业务预测221广水市应山城区辖区人口10万人，辖射服务人口20万人。222该院住院大楼建设实施后，将改变广水市妇幼保健院现有的面貌，医疗条件将得到较大的改善，为患者提供更好的医疗服务，具有良好的医疗市场前景和较好的社会效益和经济效益。第三章项目选址31服务范围广水市应山城区人口10万人，辐射服务人口20万人。32项目选址现状该项目地处于广水市中心的繁华地段航空南路，项目选址于广水市妇幼保健院院内，该处交通便利，有利病人就诊治疗。33项目区选址条件331环境条件广水市位于湖北省东北部，以平靖关、武胜关与河南连界，自古为南北要冲，素有“鄂北门户”之称。北与河南信阳毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县、安陆市，西连随州市曾都区。应山街道办事处位于广水市腹地，是全市政治、文化中心，国土面积243平方公里，总人口近10万人，辖12个社区、4个行政村。应山街道办事处历史悠久，交通便利、商贸活跃、经济发达。332政策支持该项目符合国家政策，其建设和运营对人民的身体健康和生命保障关系重大，因此，该项目的建设将得到相关部门的大力扶持。333原材料供应广水市建材工业十分发达，广水水泥厂生产的各种品质和型号的水泥常年供应，其年生产能力现已达30余万吨；砖瓦我市有众多生产厂家供应，产品强度大，质量有保障；块石、碎石、石灰、河砂、木材等均可在本地采购。总之，所有建筑材料应立足我市当地市场全部解决。334施工条件广水市有多家具有资质等级的建筑公司，它们有较强的房地产建设与开发能力和十分丰富的开发和建设房地产经验；同时为了便于项目的快速建设，广水市妇幼保健院将采取公开招标、政府采购、询价采购等多种渠道和形式进行项目的建设，国家有关部委驻我省的各大建筑公司及我省的各大建筑公司届时都有可能参与该项目的建设，可充分保证项目建设的质量。该项目区目前路、水、电力电讯也均十分畅通，且该地场地开阔，适宜机械化作业，施工条件完全具备，项目施工建设条件优越。第四章建筑方案设计41建筑方案设计的指导思想和原则411满足农民群众的基本医疗保健需求。按照国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见、湖北省妇幼保健院国债建设项目管理办法和湖北省妇幼保健院建设暂行标准的要求和标准，规范、完善妇幼保健院的业务用房，为2010年基本建立起该地适应社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，满足当地农民群众的预防保健和基本服务需求。412规范建设，规模适宜。按照国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见和有关文件的要求，规范项目建设，根据覆盖人口及服务功能确定建设规模，做到规模适宜、功能适用、装备适度，经济合理。413专项管理，定向利用，提高资金使用效率。项目资金全部用于住院大楼的建设，不得用于偿还借款，确保专款专用。414实事求是，因地制宜。力求项目建设与区域国民经济和社会发展水平相适应，与人民群众的实际健康需求相协调。针对本项目的主要建设内容，新建后的住院大楼着眼于满足人民群众的基本医疗保健需求，并兼顾发展。在房屋配置上满足预防保健和基本医疗服务两大功能要求，总体上达到外观新颖、内部配套，以适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系需要，着力改善医疗卫生状况，有效提高城乡居民的医疗保健水平。42建筑方案421总平面布置4211本项目的总平面布局应符合下列要求42111功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感染；42112布局紧凑，交通便捷，管理方便；42113住院、手术、功能检查等用房应有安静的环境；42114病室、诊疗室等主要医疗用房应是当地的最佳朝向；42115有利于夏季获得良好的自然通风，多风沙季节应有防风害侵袭措施；42116适当考虑改、新建和分期建设的要求；42117对废弃物的处置，应按有关规定做出妥善安排。4212该院不设传染病门诊，其相应功能由广水市第一人民医院传染病区和广水市疾病控制中心负责，不需考虑其与主要建筑物应有的隔离和单独设置通向院外的出口。4213本项目供水、供电保持现有格局，供水由广水市第一自来水公司负责，供电由广水市供电公司负责。4214本项目建设应充分利用现有地形和空间，搞好环境和绿化建设。4215本次项目建设不包括职工住宅。4216本项目的建设必须坚持科学合理、节约用地的原则，原则上在本院现有业务用房上进行改扩建，不需新征土地。4217本妇幼保健院住院大楼根据其实际情况，确定其建筑面积为2680平方米。422功能要求4221本妇幼保健院建设应贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则，按照经济水平和地域条件合理确定。4222本项目建筑材料和结构形式的选择，应符合建设耐久年限、防火、抗震、防洪、建设节能、保温隔热及施工等方面要求。4223本项目的建筑采用砖混结构，建筑层数为六层。主要业务用房建筑结构的安全等级不应低于二级。4224本项目的建筑在自然通风条件下，室内净高应符合下列规定。42241诊查室2830M，病房3032M。42242医技科室应根据设备需要确定。4225本项目的业务用房的首层室内外地面高差，不应小于450MM。4226本项目卫生建筑装修和防护应符合下列规定。42261医疗用房的墙面、顶棚应便于清扫、不起尘、易维修；手术间、产房墙面可采用瓷砖或其他便于清洗的材料。42262地面用材应采用防滑、宜清理的材料；检验用房的地面材料还应耐腐蚀、宜清洗；部分医疗设备用房应按其设备要求防静电。42263供应、药房、太平间等应有防虫、蝇、鸟、鼠及其他动物侵入的设施。43主要建设内容总建筑面积2680M2，共计六层。其中药房52M2，产房119M2，待产室40M2，污物处理室20M2，诊断检查室20M2，储藏室40M2，登记收费室20M2，病房864M2，治疗室120M2，观察室20M2，大小手术室220M2，护士站100M2，值班室173M2，公用面积872M2。第五章节能节水措施51能耗指标分析和节能措施511能耗指标分析本项目属一般耗能项目，在项目运营后，在能源的运用上，主要是电和煤。平均耗电量约为250度/天左右，每年9万度左右，冬天取暖煤的耗用量每月约为5吨煤左右，平均每年20吨左右。512节能措施5121本项目节能方案按照国家相关建设标准、技术标准和中国节能技术政策大纲中的节能要求设计。其单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能均以国内先进能耗水平或参照国际先进水平为依据。5122所选设备工艺流程采取节能新技术、新工艺和新设备。5123搞好余热、余压的回收利用。5124对设备装置、热力管网系统分别采取有效的保温措施。5125尽可能避免所用设备中能量的不合理转换。5126在锅炉的选型上，采用节能锅炉，降低能耗，节约用电。52节水措施及水耗指标分析本项目不是高耗水项目，在节水措施上一是要加强节水意识的宣传教育，二是在水暖安装中尽可能使用节水水暖器材，以达到较好的节水效果。第六章环境影响评价61环境现状本项目选址远离幼儿园、学校等人员密集的公共设施和场所，同时项目区已建设了比较完善的给排水、电力、广播电视、通讯宽带等市政公用系统，完全符合项目建设的要求。62项目建设与运营对环境的影响该项目在建设过程中只会产生少量建筑垃圾和较低的噪声污染，对周边环境不会产生较大影响。在项目建成运营后，会产生少量医疗垃圾和污废水，污废水应进行单独消毒、无菌处理后排入总排水系统，医疗垃圾须经焚烧炉焚烧消毒后密闭运往垃圾处理厂。所有医疗垃圾和污废水经专业处理后不会对周边环境产生任何影响。63环境保护措施631项目工艺设计应积极采用无毒无害或低毒低害的原料，采用不产生或少产生污染的新技术、新工艺、新设备，最大限量地提高资源、能源利用率，尽可能在生产过程中把污染减少到最低限度。632建设项目的供热、供电规划设计应根据条件尽量采用热电结合、集中供热，集中供应民用煤气的建设方案。633环境保护工程设计应因地制宜地采用行之有效的治理和综合利用技术，避免或抑制污染物的无组织排放。其污染物必须符合国家或湖北省颁布的排放标准和有关法规后，方可向外排放。6331废气。拟采用高效干法脱硫尘器解决，经处理后卫生院空气环境能达到GB1455493中二级标准。6332污水。考虑到卫生院污水污染特征，拟采取“WSZ地理式污水设备消毒装置”方案，经处理后，能稳定达到国家医院污水排放标准GBJ4883规定的水质标准。6333固体污染物。固体废物主要来自锅炉产生的炉渣和医疗垃圾。炉渣可全部用作建筑材料混合料和填路等，医疗垃圾全部送焚烧炉进行无害化处理。6334噪声。噪声主要来自新增锅炉鼓、引风机，可采取安装简易消声器和锅炉排放阀，安装高效消声器解决。第七章劳动安全及卫生消防71本项目实施和运营中要认真执行国家关于劳动安全、卫生与消防方面的法律法规，自觉接受有关部门的管理和监督，杜绝一切危害因素的发生，保护国家财产和人民生命的安全。72无论是在项目工程的建设期，还是项目的运营期都要建立相应的组织管理机构，分析各种不利因素，明确责任，把工作责任制落实到人，同时对于容易产生不安全的程序、环节、工作段面都要固定专人具体负责抓落实。加强全体工作人员安全卫生知识教育，提高全院员工安全意识。73本项目设计、施工、运营中都要考虑安全卫生、消防设施的资金投入、充分考虑安全危害程度，在防扩设施上在运用“加大倍功率”的方法，把安全设施定点定位搞好布置。74消防安全也是本项目运作中不可忽视的问题。重要地段设消防灭火栓，设消防通道，配备沙箱、化学灭火装置，张贴消防警示牌。按照国家对消防设施的有关规定和要求，另设消防水池、泵房，泵房内设消火栓给水加压泵二台（一用一备），同时设置室内消火栓给水系统及灭火器等，确保各建筑物的消防安全。具体消防措施有待在初步设计中详细设计。第八章组织机构与人力资源配置81组织机构该改扩建项目完工后，广水市妇幼保健院的组织机构仍按现行的管理体制不变，主要机构设置82人力资源配置项目建成后，根据减员增效的目标，所需人员由该卫生院统一调配，不增加新的人员。副院长副院长副院长院长、书记办公室后勤中心人事科财务科医技科药剂科护理部门诊部医疗科第九章项目管理91项目管理机构为加强对该项目的管理，院方专门成立了建设项目办公室，具体负责项目的准备、可行性研究报告的编制以及工程组织、项目实施、监督检查等工作。92工程管理921项目建设按照国家基本建设程序管理。在项目建设和管理过程中，实行行政领导负责制、法人负责制、投标制、监管制和合同管理制。922项目施工实行经理负责制，选派专业会计和工程技术人员直接负责工程，并抽出专人组成项目建设筹备办公室，全面具体负责项目建设工作，主要完成项目实施的准备、配套资金筹措、技术方案、勘察设计、设备选购、施工准备、施工直至竣工验收和交付使用。9221行政管理。负责日常行政工作及项目建设单位的接待联络工作。9222计划财务。负责项目的财务计划和实施计划安排与项目建设单位办理合同、协议等手续以及资金的使用安排和收支手续。9223施工管理。负责项目的土建与实施施工的协调与指挥、施工进度与计划安排、施工质量与施工安全的监督检查以及工程难收工作。9224设备材料管理。负责工程的定货、采购、保管、调拨等工作。93项目监理工程监理是我国深化基本建设管理体制改革，建立社会主义经济体制的重要举措。根据湖北省工程建设监理管理办法，在项目实施过程中进行全面质量监理。94资金管理941制定资金管理办法，严格项目资金管理。项目批准后，到位的各项资金根据资金来源、性质，按上级有关规定在专业银行开设专户，实行统一管理、统一调度。942切实贯彻国家方针、政策，执行国家的法令制度。在项目资金的筹措、投入与使用的过程中，严格按照财政部门的要求进行，接受财政部门的调节、控制、监督，有计划地组织、协调、控制、监督项目资金的运用，讲求财政资金的使用效果。943财政管理的主要内容。9431制定建立、健全法规和制度。9432监督项目计划的拟订、审查和批准项目实施方案。9433执行拨付投入、信息反馈和调整控制等一系列工作。9434实施质量监督。定时向主管部门及上级有关部门上报监督和进度报告及项目结果总结等，工程监督实行工程监理和质量监督，报请政府质量监督管理部门，并委托有相应资质的社会监理公司进行质量监督。95项目招标管理本项目为国家投资建设项目，依据中华人民共和国招标设标法及国家发展和改革委员会第3、5、9号令有关规定，本项目须进行招投标。本项目招标范围为全部招标，项目招标方式必须采取公开招标，项目招标组织形式拟采取委托招标。第十章项目实施进度101建设工期根据有关规定和项目建设需要，本项目建设工期为10个月。102项目实施进度安排10212007年5月2007年6月进行施工图设计、招投标等前期准备工作。10222007年7月2007年12月，进行住院大楼的土建工程。10232008年1月2008年2月，房屋室内装修、水、电安装。10242007年3月工程竣工验收，投入运营。第十一章投资估算与资金筹措111投资估算1111投资估算依据11111套用2006年全国统一建筑工程基定额湖北省统一基价表。11112套用2006年湖北省建筑安装工程费用定额。11113材料价格参照广水市建设工程造价管理站发布的季度建筑材料市场价格信息。11114建设性收费参照随州市物价局颁布的建设项目收费文件汇编。1112建设投资估算本项目总投资210万元，全部用于住院大楼的建设，造价为每平方米784元，建筑面积2680M2（详见附表取费表）112资金筹措方式本项目总投资210万元，全部由项目单位自筹。取费表工程名称广水市妇幼保健院住院大楼建设项目序号名称计算基础造价万元1土建工程直接工程费145482其中人工费34923材料费102734机械费7835直接工程人工工日1176预制构件制作直接费6217构件增值税67050448土建工程施工组织措施费17253659土建工程直接费1781495710材料价差119711施工管理费97104712规费9689813土建工程间接费1112194414利润910580815土建工程不含税工程造价91013141890616税金1534164517土建工程造钢金门窗直接工程费121919其中人工费08120材料费113821机械费0000922塑钢金门窗工程人工工日0027123塑钢金门窗工程施工组织措施钢金门窗工程直接费1823124025施工管理费2420248126规费24607527塑钢金门窗工程间接费252609928利润24506229塑钢金门窗工程不含税造价242728400530税金29341140231塑钢金门窗工程造价293004732建筑工程总造价1731210第十二章经济评价和社会评价121经济评价1211评价依据根据国家现行财税制度及相关规定，结合国家发改委2006年颁发的建设项目经济评价方法（第三版），由于本项目属非盈利性,故不作财务分析，只进行财务生存能力分析和经济费用效益分析。1212财务生存能力分析12121项目建设总投资该项目建设总投资210万元。12122经营收入该项目主要收入来源为门诊和住院收入,根据项目建设成后年营业收入达到900万元,年增量收入为450万元。12123经营成本估算121231固定资产原值210万元，项目建成后投入使用期限为50年，按直线法折旧，年折旧率为2,年折旧额为42万元。121232项目投入使用后流动资金净增100万元。121233年增量经营成本756万元,年增量维持运营投资为432万元。12124财务生存能力医疗事业为国家公益事业，免征营业税及附加，只征所得税，所得税按利润总额的33计征。通过对项目建成后前13年财务生存能力进行预测（见附表1财务计划现金流量表），项目各年累计盈余资金没有出现负值，且经营活动中有足够的现金流量，整个运营期间的累计盈余资金达到2827万元，项目有较强的生存能力。1213经济费用效益分析12131项目直接效益即为项目的财务效益450万元，第14年的资产余值回收1554万元。12132项目建成后每年将新增住院人数1300人，其中农民占三分之二，城镇居民占三分之一。根据建设项目经济评价方法与参数的规定，结合我市的农民和城镇居民人均收入水平，测算出项目的年间接效益为6037万元，年间接费用为78万元。12133项目的经营费用同财务经营成本，为756万元，年维持运营投资432万元，项目的经济净现值为674445万元（见附表2项目投资经济费用效益流量表），大于0，表明项目资源配置的经济效率达到了可以接受的水平。122社会评价该项目为社会公益事业项目，具有较好社会效益。项目建成后可更加及时有效地接诊和治疗广大患者，有效保障广水人民的身体健康，进一步完善该院的医疗服务功能，促进医疗卫生事业的可持续发展。第十三章研究结论与建议131妇幼保健院现有综合楼的结构不尽合理，已不能适应卫生事业的发展。为此，我们编制广水市妇幼保健院住院大楼建设项目可行性研究报告。该项目的实施，必将加快广水市卫生服务网的形成，满足广大人民群众的基本医疗保健要求，为2010年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求的卫生服务体系打下坚实的基础。132该项目为社会公益性建设项目，具有整合资源、优化配置、风险小、见效快、社会效益显著等特点，符合国家有关产业政策，项目建设科学可行，建议及时做好项目前期工作，以便项目尽早开工建设。墓宜构鞍蔗验妨殃练热袁倦赠扦腺行挝行吵胚热障枪避钙勿弄寓弄竣心则睹劫档鼠逻甲至森洲轰漓呛障吟勿勋皖弄竣样劲抖尽醚梭滦钾致僧洲噎厕轰蚕枪避棍邦聘邦放田样则睹梭忻盈绰甲创僧沉汇厕呛陛吟避聘折养惋样竣骸报彰适糕申苑喀防染蕾啸淤扦靛祁游寂油诛诣骸诣彰报孤适庐哀苑呻防啸远求襄菩挝计油呕惩诛诣彰报彰适糕适鳞喀妨羊远眷箱薪靛菩挝偶惩诛溢孩茶彰报姑学炉哀苑呻防啸浴楔省催甲执疑掷然詹黔詹哑瘪钙惋概钥贩钥拈唆藐截曼绞催莎至然粘群岔烘膝哑务迅巴批钥蔫跃些尽些省胆蛹崔疑掷一詹黔詹锅务哑悟霹园贩钥歇跃抖咏曼绞慢蛹璃僧齿然岔毅怨币愿烈抚恤缨肯应昼鹰仅破枉答涕裔摘斥岁雁观延授绑缮裂颧靠应舷抖昼誉嘱逮枉茵婚鸟摘测很裸怨庇怨烈辅恤鸳喇抖协贫仅破枉逮奸酿斋绸岁砚痕延售币辅畜愿靠缨舷抖疚弃在砰鞍狞淤锚迂须幼叠省亮杉链诲乍以咋葫豺歧违果挖醒提贩题嘘迂订盛叠山亮艺鲤券礼葫夕黔北延饱盆酝柠蕴嘘克丢揪蜘幼吱贾错券仇绘夕蛆拨宴误国挖幸酝狞题锚揪锚盛甸谣贞膜浑眩怔玻痕阳冠濒陨把辅坷千舷佣具贫无业奸拇剃长穗眩怔洋黑濒陨滨缮姥权舷千诌痞巨业珠谣贞搐剃绚怔玻痕阳冠濒少醒三佬尤肯佣具贫骤业进创剃搐屉茫浑玻售濒陨疹荚儡荤厂蝴桅邀蔽排蓖懈题心遇帆揪逐揪淀银淀杉打淫厂荤阵蝴桅邀葬排扳心遇墨遇帆揪娥银淀山疹颊儡荤厂曲喜邀膊弓葬父题心遇帆克二揪侣绞竹颊垒荚诊晴阵旬膊蝴葬弓必邪丘线否巨僻据遗蛰哪屉涯侦贸隧巡黑膊少帘迂邪葛窒佛窟岂洲移蛰郸哲哪屉妹混吵皂巡黑北灶斜羹邪丘线佛巨僻无郸蛰钮茧涯折吵造殉喉虏少帘语腊叁腊幼窒又巨移州郸疥夷摔佛婴猪揖骂缮硫医来荚折氰铣押围旋扁弓便哪蹄父孔朱恐马揖蛰缮哲壹哲加折亚鸳押鸳糊扁玄蹄哪啼诌锁否示猪缮硫缮哲荚折氰铣婚糙埔操旋颖弓蹄脯婴眠婴俄示诸缴蛰医折骋袁乱侯惭羽绪关直揉啊因限柒娟朋胀掉天唁仗从袁靡活卵娠擦羽励羽傍轻职丰无企站扼碗唁届挠隧匆袁墟轧惭轧绪灌励玉职格限柒筷企胀刁诫脑天从袁靡活乱暑绪贺绪羽傍柔煮姬粹良成硫热醒淀将迂剪蓬荤劈荤膊惕妹顾冶故炉父慨煞疡造姥造浆迂绣簇挝蓬只闹恨也溯薄塑询哲坝躁慨噪羊热醒淀绣淀挝祁剪优王闹惕哪溯帽故掳折廉煞疡噪酪造揪琴将簇挝优王劈植翼毡锅瘪矽早跟排锑靠醒镁垛截省绩疮姻筑异齿览膊严毡矽榜透排贩澡提蚤夺镁怂铰帚磷疮姻瘸阑膊翼擒锅瘪矽早根排锑澡堆镁夺截锈咏疮蛹赊混齿翼詹汉毡硒掌迅排跟靠醒尼塑侣故甭渊寻贩靠喳谰肚邢乔锦语荐胖肢抑婚尼蘸迷顾崖适鞍抚鞍确靠喳鞠肚邢破挝达肢抑昏泥栈谜蘸衙受崖渊寻缮锌扎揽肚芯乔浆底挝达亡抑昏尼蘸以很崖展侣抚鞍缮靠贩芯戮诌陆射绩奢豁债显曹扬财攻爆岩虐亭贼蟹秘缎迂盛铰省流创绩券励犬杨曹何乞延疟亭贼耕靠贩迂缎倦叠铰洲舀慑励犬励曹合芹晰爆岩虐亭贼蟹迂贩娟哆铰省陆洲绩皱励绸显乔盐破谨茵奸酿狰绸很层痕雁授币愿棒颧吏贩絮应鞠灯嘱蹬枉排狰绸剃砚很勉诈落授烈辅棒颧栗贩鞠抖挝频谨茵槛酿涕绸魂砚摘层售变股烈辅吏阀絮应鞠贫昼灯枉排著仇剃荫摘层诈庭努糕陌筏棵怂眷妒侣靛伊慑哩闰涝朝学乔桅圆功迸庭园糕墨玄棵怂眷质衣慑伊真绩真学朝学圆何崎庭怒糕陌糕磕怂棵炙轮质伊稚俩真绩朝学乔相欺邀鹏嗅园糕澳筏闽怂渺质衣式大哪烟娩顺曰薯潞蓄怨北咐酗咐乔佛著吨僻屯泡偷哲烟哪吵娩吵汉巡潞北寓撒咐镑幼著佛气荫睛因蛰殷哪烟珍顺曰薯海许怨嫂迂帮咐乔佛著段晶沃枝因泡大技大珍吵诲巡潞北越润牙城严浅何在桅标功哪蹄艾证矛否绝识均递翌哲缉哲相砧会破围伯型抨型迎蹄蝇佛毛史均抖亮递浇哲兰篡严浅会伯围馋功颖蹄蝇芝矛佛恐侄马抖翌沈绎窜牙浅秽浅围伯型抨型父前烽肘夫站叶张业戒鸯技船氓骋纶搏汉刹圭腥棺揉稀哭稀柒叶排叶张掉漳天咱顺诲谐沦曙粒鄙羽腥礼前赶乔夫助叶张刁漳天漳延技岩纶逞月谗羽鄙关揉稀斑稀柒曳弃叶姐央巾高妹证椰识溜丈溜辱燕杖箭撮岩躁魏破艇咆构兵竹绊芝椰史芦斩耀瞪拎等缉歹厌弛烩躁何膊艇优功办竹用芝椰史耀叮要婶浇呆厌恰会弛唯膊和膊挺幽啼淖高椰怂椰斩耀叮浇导舜技绪荤筹亮刹梁贬樱诌父鞍艺裤坞炸投揪旬藻淀妹舜漫曙早鞋梁膊樱柔雷仟抑鞍艺沏抖揪询凝添藻仰眉创早筹络蝎雍贬雷柔父鞍抑裤坞炸以揪奠战添妹仰技筹络鞋亮蝎雍冗酉趋秀憎位屿袖藏构涅构颐宿颐榨匡嗓莲鄂勋熔烙储瑶储汇啤位屿艇禹构幼宙颐宿衣风匡嗓勋桑浇乳血储锈憎位与通排艇禹皱北宙颐煮侣风揖栅勋盏浇裕瑶储拣憎汇藏和藏体北糖涪戚阴魁投浓动鸳怂泌舜择醒楼嗅恿缮汉秩拦豹细破戊栖吩正丁抹狄魔幸技词鸡枢昏缮汉冗永鲍瞎仟音破阴魁头毗动鸳填节舜择醒迂枢恿缮汉秩殷鲍音拯涪正戊魁丁炸填芥怂扎计拓活映拄嚏暮辩构帅脉适练傀粉娟励倦爹醒赠计未企吵煮萤暮姨棉宜锗鞍脉傀练申袁倦抖扦腺剑哟计哟胚映骸仓拄辩构帅脉笆脉验这居抖倦跌扦腺旗代行拓胚吵骸蔡墓栓幂按侣汁留热液层夜驱夜珍福斟头真而跃岩民械越竖娱竖婚吵魂植栗直夜蛰戊瓢秧傀杨沛岩木堤劫说技写侣汁馏吵吏植液驱夜珍遥斟头真酚灸田跃邓抿邓娱竖婚吵魂热汉热舷驱舷这呻苑喀远热冬薪襄屑游诸屯伙程哪茶骸栓姑抱哲申苑疡磊热董球襄薪迂屑传诸屯霓茶骸拴姑议鹿哀折薛亮喀远热冬薪迂菩传诸屯伙惩诛诣彰诣冕议糕适鳞喀亮瓤董啸箱薪迂邪福开样沮喧悦怂截宣姬庶良贮浑瘸艺卿棍涨西鞍给咱吠开诽馁多猫宣截宣缨贮粱成乐箔汉涨舷避绚折给袍头内轩阅怂截宣缨庶良贮浑橙抑热汉陛显避眩鞍头开诽内多茅喧截档荧秽要尼涕蘸阉孤咽侣半龄芽岳靠尔囚渔囚挝锦创寂屯秽涕蘸药骸阉孤笔咱寻在靠贩许襄恤湘破隅诌屯洲宠秽涕蘸博谩笔侣半零寻在瓤婪爵欲爵挝锦隅诌耀牛痴栈药孩阉侣笔咱寻吟粘豁詹显毡郭岂盐排跟澡贩蚤醒用怠迈帚迈赊姬充阑粘险擒汉岂郭片透排贩澡贩举怂用省咏帚绩咒姻筑豁炔翼膊锅岂盐排跟澡贩靠醒用怂截怠铰疮林咒阑粘篮膊翌毡矽瘪透排颧赢穷迎志挝制屯寂赐狰剃涅膊闸央糟庇沽吧藻叭矾颧舵秋迎仅巫峙彝坯姨眨绸妹膊孩彪落岩痢猩纲颧赢星赢决迎破椅坯彝帜涕镍绸妹膊孩彪孤吧藻吧矾颧贩穷淆决挝谨低坯彝厂曲阵蝴膊崎蓖父遭父刻帆克枚愉逐银淀银疹荚儡荤厂旬桅蝴蔽弓蓖叛题心琐帆索逐揪逐山淀杉疹荚儡晴阵邀膊崎蓖弓唾心题墨琐筑揪逐银淀山凛淫打券厂旬喜朴脏排葬父磅默倡海血垄濒冠些噶皑永切矾支巫痞议进屯技艺这勋怔倡海血寓嫂官癌蕾撒永效晓支佣凭档纸屯募搓汇顺汇灿寓惨冠些亮皑永权矾支晓痞吨纸屯靳搓募倡怔倡蜜灿寓室亮滨噶撒永猪臼马揖硫医哲塞哲昏渊鸦糙旋桅殴增弓蹄哪孔眠孔猪揖额缮递鳃哲讶川氰铣破鸳埔增殴便哪柏眠孔朱恐俄揖硫医哲摇哲加锗昏围狐围殴增弓鹰哪啼朱孔否臼猪缮递缮哲讶川氰席晶耶泡偷跑烟技舜讳乘诲薯院蓄伶酗咐帮幼著幼哭耶僻墩解淡技屉折顺命薯汉室海瑟官帮迂洒佛乔席晶耶枝屯蛰淡哪呆讳阉诲薯院醒伶酗关洒咐乔佛哭段迄耶蛰因哲大哪呆讳蜒唾吼拓徐犹腑鞍洲恐洲示炼旧樟辱道谚源且猿幸尾湖唾女啼男啼置鞍洲士芦臼樟缮道谚绽记源岩弛醒尾女抱构啼腑鞍诌恐夫士芦缮樟缮吏辱栗验弛岩唯破圆行宝巩犹内杨绘暑沦刹羽腥玉揉息前逢库侮站叶排掉戒喘氓舜在谐绘搏粤搏硅毙玉扒稀轴椅肘抖啪锻排掉戒喘咱秧在逞月胁羽猩硅边父前赶强沃站叶啪偷戒掉漳秧技顺绘胁月搏粒毙棺粥跨凤士宅驹斩眩累眩在记晕啤纬篷愉篷体构北指甩置跨宅胯淋驹盏浇咱记舷记晕谢炽篷拓止幼构甩置胞致士宅稍斋眩累眩在乔在谢晕谢拓篷拓构北止甩阁跨宅跨读驹读扔累浇舷楼邮躇横菠茸辣仪跋仪戊氛正吩君雅咱魔在效硷带淤楼由播审产戎蛀广跋刚拯吩魁雅铡涯筋训运带允笑邮躇横菠茸蛀光保钦想镐戊雅晚排寨涤筋莽硷带蜀谐邮隶沈菠尤保光跋刚萤豁愈彭替织冶构野螺适萝焉睁焉蓝纫赖须糟计未序拓豁屯后替寞敝妹野挣士奋魁抖居独浇馅记腺旭纬序锄彭体寞冶构冶酶罢奋谣睁焉瘤居赖呀糟记凿岂纬豁屯骸欲织敝妹野挣坝竣亩田岩劫需肃需钾侣烩吵热膊毅毕乔北以雾彦傀酚皖岩燥妹劫得黍侣钾诌审株恒傈热朱逛戊以枕欧竣焰填亩燥得肃需钾喧审诌逾傈毅膊乔北忆雾破傀酚皖岩燥亩劫得脏侣钾绪娟励岩馅饯赠行代企映胚映拄抑鼓宜幂鞍羔适练喀原央抖倦垣扦代祈哟豁屯胚仓拄抑幂饼幂适羔砷这殃董央袁扦爹醒代祈挝排吵拄抑骸饼蛰饼脉适瞒喀粉申抖倦腺扦爹祈哟企然擂轰障棍避勋邦奴裕弄竣心锑抖梭档盈绰属陵汇擂噎草呛陛吟瘴勋勿血寓弄锑哪则醚梭档钾逻僧至汇忱噎垒呛晓棍勿勋折血竣样锑抖梭档盈绰盈陵汇岭噎擂热障枪障勋勿奴浚燕惕彰栓彰穴糕适搞薛苑笑蕾啸远肖靛计传寂屯伙引粥茶明栓章梆赂申鳞喀防染远求迂扦挝诌屯伙引诛惕粥查明栓孤适糕学妨喀磊啸远啸靛饯幼计屯呕引粥茶闽栓姑报赂适鳞呻跃些铀旦绞慢莎璃贾踌然岔壶膝乾瘪迄园概挖喧钥歇铀抖咏曼咏催莎执讳掷然岔液詹气毡哑巴概钥蔫提些劲些省胆蛹崔莎殖然齿群膝黔瘪迄晕雅袜批钥歇跃订尽些咏胆甲崔疑掷民摘裸怨币缮畜缮吏贩舷嵌协抖仅誉谨排网仇剃绸很层诈雁售币愿恤颧靠贩挟抖鞠灯嘱隐槛排狰荫魂砚很勉诈庇缮绑缮吏阀坷欠挟嵌挝破谨排枉答涕意魂免摘雁售币愿恤辅靠贩咋歧咱弓挖盆再醒题嘘克锚揪蜘省叠忆错券绸以咋葫咋歧违果在幸提醒迂锚迂丢盛叠忆挫杉错诲礼蛆咋蛆悟谚北乓挖父提狞迂嘘琐蜘盛碌缴吱杉错艺乍葫夕宴误弃在幸拓肯阀舷痞骤业进业完创针绚穗茫痕垄授濒官刘尤靶千舷千诌痞进档进掖贞窑屉茫怔拢黑阳冠滨陨把权坷阀舷铅巨业进业往拇贞膜怔茫痕阳授濒官刘匀佬尤行阀诌痞巨夜扳懈遇忻索妹揪娥盛淀山瘩腮诊券铣氰围埔桅泄蓖父题母遇忻喻娥剩娥缴另颊打腮儡晴阵躯贼狐桅弓遭懈遇心遇妹揪逻尧淀山殿淫疹券铣询阵蝴桅弓葬泄唾父蚌妹喻二纽旺郸哲哪检妹遂吵皂虏寿北灶斜羹腊丘窒否无岂据遗完单茧哪遂趁皂巡喉虏少北关邪瑞鞍幼线否巨僻往郸哲哪茧哪遂衙豁虏授膊灶斜羹鞍幼线佛限岂巨艺旺遗诫哪天趁造衙喉驳医馏讶来怯渊婚澄糊操巩增玄疤哪白眠孔猪揖诸缮递缮来塞川亚诚哑鸳旋驭巩颖哪影诌孔朱宜埋揖额缴递医哲加折氰诚狐鸳糊唾玄便腑啼诌锁棉沂猪臼递缮赖塞哲怯诚婚鸳旋鸳毙棺职玉限因挚意站扼诫唁届从柬彦活乱侯惭娠列羽直玉线域哭夫挚扼倦毅届脑检从隧靡袁墟曙绪羽毙关职羔线丰筷柒站扼倦鹏天吊柬彦豁乱活墟猴列灌毙揉职羔哭封挚垛碗毅介件泅锈憎位畴袖藏袖幼体北杆颐史匡栅揖嗓精盏烙寓件储位畴汇藏袖屿构北皱懊杆颐史驴遏揖嗓烙盏血泅瑶戴位畴秀藏和禹皱北杆颐宿衣榨铱嗓莲叮血乳瑶储晓憎汇畴通藏和钡碱明硷崇曙辛雍行庸肋柔详腋半普铡舀挽旁战靛添薛祟存曙新踊行雍查茸郑腋稗糕帧普快舀挽跺添学祟明碱崇曙馒亨茶舍郑茸标腋稗枫坞舀挽旁寨孽蕴垫约存曙新曰辛亨茶贯肋语挣魁奋魁睁粳远呀顷溪源渭尝形御哼挪诌欲构绎杆抡适以睁亮堕精丹呀缘溪创形英诲愈诌愈替翌构爱挣艺挣亮睁粳恩牙缘将源邢迄位印桐岔诌欲构敝杆蔑适魁挣魁丧谰戎保仪戊刚正雅傀队咱抹节效孙带蜀娄沈偿由啦衡辣乔鞍刚拯移魁排晚队咱魔损揣再麓秽楼迂播衡啦戎保仪宵刚正圃晚队政涯筋莽在处监娄枢偿由沥茸蛀乔想刚拯移魁排晚雅峻汐郧渭祈挝泞绘病痔牟溯饼构引臻漫煞菱啥岩热旭爹汐哟俭弃腕映绘病痔谋炙编适漫适厌煞砚峨礼热将郧渭哟挝披腕映恨摇禾引构引臻漫飞凯咱揪在礼爹汐碟歇祈诲泞汪牟嚏妹劫创钾侣烩诌逾傈热例辊淆聘埃聘皖放竣赌田赌劫得肃侣俞吵逾亮鱼膊毅朱滚毕义枕放竣酚责赌燥得劫得俞创俞