《西方行政制度》作业1、作业2、作业3、作业答案

浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科）西方行政制度作业（1）一、不定项选题（每小题3分，共15分）1亚里士多德认为政体可分为（BCD）。A联邦政体B君主政体C贵族政体D共和政体2最早实行联邦制的国家是（C）。A法国B中国C美国D日本3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。A总统制国家B单一制国家C议会制国家D联邦制国家4下列国家中采用单一制有（AD）。A法国B瑞士C美国D日本5英国的行政制度包括（ABC）A君主制B单一制C内阁制D委员会制二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）1美国是世界上最早建立议会民主制的国家。判断错误理由英国是世界上最早建立议会民主制的国家。2当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。判断正确理由立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。3“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。判断错误。理由影子内阁在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。4总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。判断错误理由内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。三、简答题（每题10分，共40分）1在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征P4答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。2比较单一制和联邦制。答单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。3、现代民主制包含哪些基本内容答宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。4、比较内阁制和总统制。答内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。四、论述题（每题25分）试比较法国半总统制与美国总统制。答在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科）西方行政制度作业（2）参考答案一、不定项选择题（每小题3分，共15分）1按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABCD）。A世袭的国家元首B立法机关的组成部C法院的首领D武装部队的总司令2英国国王在现代社会的权力有（BCD）。A行政权B立法否决权C大臣罢免权D授爵大权3在英国，（A）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A枢密院B内阁C部门大臣D总理4英国内阁人选由（A）决定。A首相个人B议会上院C议会下院D国王5英国的地方行政单位包括（ABCD）。A行政郡B市镇C区D教区二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）1英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。判断错误理由美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。2英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。判断错误理由英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。3英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。判断错误理由英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。4英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。判断正确。理由三、简答题（每题10分，共40分）1简述英国议会下院的职能P39答（1）制定调整社会生活的法律。（2）检查监督政府的政策和工作。2英国首相的职权及与内阁的关系。答（1）首相可以独自做出某些重大决策；（2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议；（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。3英国文官工资制度的原则是什么答英国文官的工资制度三项原则（比较平衡原则；适应物价原则；定期提薪原则）。4、市长内阁制。P104105答（1）市长是选举出的独立的政府首脑，并与他任命的内阁官员分享执行权力。在市长与内阁之外，还有一个由议员所组成的议会。市长可以请其中的议员担任自己内阁的成员，也可以辞退其中的某些内阁成员。议会仍然是独立的，议长由全体议员任命，通常被称作最高行政长官。（2）市长与议会的关系是，议会设定政策框架和预算，市长掌握日常决策的行政权力。（3）由于市长与其内阁的整体权力较小，于是将正式的与非正式的权力都集中于直接选举出的市长。而在领导人内阁制中，领导与内阁则整体权力相对较强，于是强调内阁的集体信任。四、论述题（25分）试述英国的不成文宪法对国王的规定P47。答英国的不成文宪法对国王的规定是（1）国王关于国事行为根据大臣的建议或者内阁的忠告而行动。现在国五对于上述建议或忠告，完全不能行使否决权。（2）国王必须以公平无私为原则，对于任何政党，皆采取中立的态度。（3）国王在国家危难存亡之际，遇有大臣的建议违反宪法的本意时，则拒绝其建议而成为一个宪法的捍卫者。事实上，这种情况从未出现过。包括第二次世界大战期间，苏伊士运河危机，福克兰群岛之战，以及历次工人大罢工。（4）国王对于整个国家政策，皆无答复的责任，其言行对国民不负责任，即政治责任完全内阁承担。事实上，国王也从来不会发表与内阁相左的言论。王室成员慎言慎行，以维护形象，稍有越轨，就会被人批评为“违宪”。（5）国王具有令大臣陈述意见的权力和勉励大臣的责任。现在首相和大臣还会定期或不定期地去王宫，向国王陈述国家政务，但由于国王并无决策之权，此项活动对国家政务也不产生任何影响。至于勉励大臣，这种做法可以使政府的行动在公众中提高威望。（6）国王的行动，在公务方面，具有机械的性质，即国王对于大臣未能正确执行国家政策的行为，具有注意或者建议的权限，但并无约束力。而大臣对于国王的建议，国王则必须将其作为宪法上的义务予以听取，并且据此而行动。（7）国王是英国国民道德感情的表现，是国家象征的焦点。这是国王在现代社会的主要作用之一。（8）国王虽然可以命令议会开会或解散议会，但是解散议会的权限，必须根据内阁的建议方能行事。并且，对于内阁解散议会建议，国王在过去100年间，从无拒绝的先例。（9）内阁的决议以国王的认可为原则，内阁的记事记录，要尽快呈禀国王。首相的一切重要政务和国务，都必须向国王报告，但国王也仅限于了解情况而已，跟读报纸了解时事差不多。纵观上述规定与惯例，英王的地位和权力可以归结为一句话“统而不治”。外国行政制度平时作业（3）参考答案个一、不定项选择题（每小题3分，共24分）1美国总统的权限包括（ABCD）。A任命官吏权B外交上的权限C立法上的权限D国防和军事上的权限2美国总统的任期是（B）。A3年B4年C5年D6年3按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。A8月B9月C10月D11月4下列表述中，正确的有（ABCD）。A美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。D美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。5美国总统的助手和辅助机构包括（BCD）。A州长B副总统C内阁D白宫办公室6美国地方政府的层级区划为（ABC）。A州政府B县、市、特区政府C乡、镇政府D联邦政府7美国市政管理的组织形式主要有（ABC）。A市长议会制、B、委员会制、C、委员会经理制D、选举制。8下列关于彭德尔顿法的表述中，正确的有（ABCD）。A彭德尔顿法的核心原则是政治中立B彭德尔顿法建立了常任文官制C彭德尔顿法使文官脱离政党的控制D彭德尔顿法缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。三、判断题（在括号内打上或。每小题2分，共8分）1美国总统根据参议院的建议和同意，有权任命一切官吏。判断对理由2在美国，只有联邦法院拥有司法审查权。判断错理由联邦法院和州法院都有司法审查权。3美国白宫办公厅人员由总统任命，同时经过参议院批准。判断错理由无须参议院批准4按照联邦公法，美国国防部长必须由武官担任。判断错理由由文官担任。三、简答题（每题10分，共50分）1简述美国国会的立法程序。答（1）提出议案。（2）委员会审议。（3）全院辩论和表决。（4）两院协商。（5）总统签署。2简述美国国会对法院的制约。答1、国会可以采用批准它愿意批准的法官任命；2、国会和州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的判决；3、国会可以稍加修改重新通过被宣布为违宪的法律。3、简述美国国会对总统和行政机构的制约和监督（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。（2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。（3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。（4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。（5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。（6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。（7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。4、简述美国市政管理的组织形式。1市长议会制2、委员会制3、委员会经理制。四、论述题（每题30分，共30分）试论述美国20世纪80年代以后的政府内部管理改革。答20世纪80年代，在公共部门出现了一种针对传统行政模式的缺陷的新管理方法，美国作为现代管理科学的摇篮，首先开始了大规模的政府改革，涉及行政管理体制和政府活动和各个方面，基本主线是重新界定政府与市场的关系，并提高行政效率，其主要内容包括以下几个方面1、优化政府管理职能。主要是放松政府管制，收缩政府经济职能，但同时对环境、健康和安全相关的新社会性管制、程序性管制却大幅度增长。另外，美国政府还对国有企业进行了私有化改造。其次是压缩政府社会福利项目的支出。2、实行公共服务市场化。主要方式有合同承包，美国政府把大部分公共服务事业外包给公营和私营单位；公私合作；用者付费；有价证券等。3、实行政府内部管理改革。主要是放松政府内部管制，适度分权，重构政府间关系。4、政府引入私营部门的管理理念与技术。公共行政模式实行“顾客导向”，对政府行政结果实行绩效管理总之，经过20世纪80年代的一系列改革，美国政府实现了更高的行政效率，大幅度的减少了行政开支，在很大程度上化解了传统公共治理的危机，推动了公共治理模式的重大变迁。外国行政制度平时作业（4）答案一、不定项选择题（每小题2分，共20分）1日本江户幕府创建者是（C）。A德川秀忠B丰臣秀吉C德川家康D织田信长2对外关系上，日本的德川幕府采取（C）。A参觐交代制B幕藩体制C锁国政策D开放政策319世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ABCD）。A日美和亲条约B日英约定C日荷和亲条约D日俄通好条约4二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（AD）。A非军事化改革B军事化改革C非民主化改革D民主化改革5关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（B）的主要观点。A废止论B象征论C存立论D实权论6日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）。A选举权与罢免权B被选举权C请愿权D国民投票权7日本地方自治法规定，日本的“普通地方公共团体”包括（AB）。A都道府县B市町村C郡D藩国8战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（ABD）。A立法控制B财政控制C司法控制D行政指导和监督9日本公务员的研修主要有一下几种（ABCD）。A行政研修B地方机关职员研修C研修指导者研修D行政官员出国研究员制度。10日本对公务员的考核内容有（ABCD）。A工作B性格C能力D是否适合该职位二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分）1日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。判断理由日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制2在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。判断理由在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。3在日本，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。P212判断理由4日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。判断理由日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。三、简答题1、简述二战以后美国对日本进行改造的内容。答（1）进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。（2）进行“民主化”改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。2简述战后日本国宪法对于国会职权的规定。答根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。3、简述日本地方议会职权的内容。答（1）