2018全国自考法律本科统考环境保护法复习资料

1/14复习资料环境与资源保护学课程代码00228第一大题单项选择题1、中华人民共和国宪法第26条的规定将环境分为（）A人工环境和自然环境B生活环境和生态环境C乡村环境和城镇环境D区域环境和全球环境2、环境影响评价制度体现的生态规律是（）A“协调稳定”律B“负载定额”律C“时空有益”律D“物物相关”律3、我国水法规定，单位之间、个人之间、单位与个人之间发生水事纠纷的，当事人应当协商解决。当事人不愿意协商或者协商不成的A必须申请县级以上人民政府调解B必须直接向人民法院起诉C既可以申请县级以上人民政府调解，也可以直接向人民法院起诉D可以申请水行政主管部门仲裁4、国家对集体矿山企业和个体采矿实行的方针是A积极引导、合理开发、正确管理、加强扶持B积极鼓励、合理引导、正确规划、加强审批C积极引导、合理布局、正确扶持、加强监督D积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理5、广义的环境与资源管理主要是指A污染控制与资源利用相结合B污染预防与治理相结合C污染防治与自然保护相结合D协调环境保护与经济发展、土地利用规划、生产力布局等的关系6、新中国成立后，对防治工业污染作出规定的第一个法规是A中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定B工厂安全卫生规程C关于防治煤烟型污染技术政策的规定D生活饮用水卫生规程7、环境法中有关控制污染物排放量的规定所依据的生态学原理主要是A“物物相关”律B“协调稳定”律C“相生相克”律D“负载有额”律8、我国宪法规定自然资源和某些重要的环境要素属于A开发者个人所有B劳动群众集体所有C谁开发谁所有D全民所有9、我国首次明确规定“开展对现行政策和法律的全面评价，制定可持续发展的法律、政策体系，突出经济、社会和环境之间的联系与协调”的规范性文件是A1986年的对外经济开放地区环境管理暂行规定B1992年的环境与发展十大对策C1994年的中国21世纪议程D2000年的立法法10、在发放污染物排放许可证的管理程序中，最为核心的工作环节是2/14A排污申报登记B确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标C排污许可证的审批发放D排污许可证的监督检查和管理11、1973年濒危野生动植物物种国际贸易公约的创新之处是在全球范围内确立了A贸易清单制度B事前通报制度C登记制度D许可证制度12、在国际环境法历史上第一个因跨界污染引起环境责任的案例是A太平洋海豹仲裁案B特雷尔冶炼厂仲裁案C核试验案D加拿大金枪鱼案13、我国大气污染防治法规定，县级以上地方人民政府环保部门对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测的场所是A机动车停放地B高速公路收费站C机动车行驶的道路D公共停车场14、我国海洋环境保护法规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是A建设部门B规划部门C水利部门D军队环保部门15、我国水污染防治法规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。下列项目属于该规定禁止建设的是A在保护区周边新建防护围栏B在保护区内新建高压输电线铁塔C在保护区内新建饮用水供水管道D在保护区内扩建河道护坡16、我国环境噪声污染防治法规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须A事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告B事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告C事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。当地环保部门应当向社会公告D事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告17、某建筑公司在城市市区进行建设施工时，未采取扬尘防治措施，致使周围大气环境受到严重污染。依照大气污染防治法的规定应当由下列哪个部门处理A环保部门B建设部门C卫生部门D规划部门18、根据固体废物污染环境防治法的规定，除排入水体的废水外，液态废物的污染防治应当适用的法律是A环境保护法B水污染防治法C水法D固体废物污染环境防治法19、根据清洁生产促进法的规定，有权在当地主要媒体上定期公布污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单的政府部门是3/14A省级人民政府经济综合部门B省级人民政府环保部门C县级以上人民政府经济综合部门D县级以上人民政府环保部门20、我国水污染防治法规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的，应当由所在地的A市、县人民政府或者上级人民政府责令限期治理B市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭C市、县人民政府环保部门处以罚款D市、县人民政府环保部门责令关闭21、根据我国电磁辐射环境保护管理的有关规定，在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内，不得修建A养殖场B工厂车间C住宅小区D停车场22、依照野生动物保护法的规定，为驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物，必须从野外获取种源的，应当向野生动物管理部门申请A特许猎捕证B驯养繁殖许可证C特许狩猎证D狩猎证23、某全国重点文物保护单位拟建设售卖字画的大型商店，依照文物保护法的规定，该建筑工程必须依法征得A省级人民政府文化部门与省级人民政府同意B省级人民政府与国务院文化部门同意C市级人民政府文化部门与市级人民政府同意D省级人民政府文化部门与市级人民政府同意24、规定环境中各类有害物质或因素在一定时间和空间内的容许含量的环境标准是（）A环境质量标准B污染物排放控制标准C环境监测方法标准D环境基础标准25、2008年政府机构改革中新成立的国务院环保部门是（）A环境保护委员会B环境保护部C国家环境保护总局D国家环境保护局26、根据排污费征收使用管理的相关规定，环保专项资金不得用于（）A重点污染源防治项目B区域性污染防治项目C环境卫生、绿化项目D污染防治新技术推广应用项目27、依照我国清沽生产促进法的规定，列入污染严重企业名单的企业不公布或者未按规定公布其主要污染物排放情况的（）A由县级以上地方人民政府环保部门公布B由县级以上地方人民政府经贸部门公布C由县级以上地方人民政府质监部门公布D由县级以上地方人民政府统计部门公布28、规定了“清洁发展机制”的国际性文件是（）4/14A控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约B京都议定书C关于持久有机污染物的斯德哥尔摩公约D关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书29、我国土地管理法规定，宅基地和自留地、自留山属于A农民集体所有B全民所有C农民个人所有D无主土地30、我国水土保持法规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林A可以进行皆伐B只准进行择伐C只准进行抚育和更新性质的采伐D禁止任何性质的采伐31、我国野生植物保护条例规定，外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处罚款的数额是A2万元以下B3万元以下C4万元以下D5万元以下32、我国森林法规定，滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。这一规定中，“费用”的性质属于（）A开发使用费B生态补偿费C保护管理费D惩罚性收费33、我国固体废物污染环境防治法规定，当事人可以就赔偿责任和赔偿金额的纠纷请求环保部门处理。此处“处理”的性质是（）A行政指导B行政处分C行政调解D行政裁决34、从预防的角度看，国家实施环境污染和其他公害防治以及进行环境管理的主要手段是A环境立法B环境行政C环境司法D环境教育35、2008年新修订的水污染防治法规定，向水体排放污染物的（）A不得超过国家或地方规定的排放标准B可以超过国家或地方规定的排放标准，但必须缴纳超标排污费C实行征收排污费和超标排污费的“双收费”制度D对所排放的水污染物实施总量控制制度36、可以对国家大气环境标准中未作规定的项目制定地方标准的地方国家机关是（）A省、自治区、直辖市人民代表大会B省、自治区、直辖市人民政府C县级以上地方人民代表大会D县级以上地方人民政府37、关于“域外适用”，我国海洋环境保护法规定的情形是（）5/14A将中华人民共和国领土内的有害废弃物运输至公海海域倾倒的B在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的C将中华人民共和国境外的有害废弃物运输至中华人民共和国管辖海域倾倒的D在中华人民共和国管辖海域以内，造成中华人民共和国管辖海域以外污染的38、属于我国环境噪声污染防治法规定的“噪声敏感建筑物区域”的是（）A工业集中区B商业中心区C文教科研区D乡村生活区39、下列情形中，适用我国固体废物污染环境防治法的是（）A排入水体的废水的污染防治B固体废物污染海洋环境的防治C放射性固体废物污染环境的防治D液态废物的污染防治40、我国新化学物质环境管理办法规定，新化学物质登记证持有人应当自每次实际生产、进口或者将新化学物质转移到使用者之日起5日内，将新化学物质生产、进口及流向情况备案表提交生产者或者进口者所在地（）A省级经贸部门B县级经贸部门C省级环保部门D县级环保部门41、我国土地管理法将土地分为（）A农用地、建设用地和未利用地B农用地、工业用地和未利用地C农用地、建设用地和工业用地D工业用地、建设用地和未利用地42、我国水土保持法规定，水土保持工作的主管部门是各级人民政府的（）A环保部门B农业部门C水行政部门D林业部门43、依照我国水法的规定，开发利用水资源应当首先满足（）A工业生产用水的需要B农业生产用水的需要C航道运输用水的需要D居民生活用水的需要44、我国环境保护法规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效为（）A1年B2年C3年D4年45、依照草原法的规定，对国家所有的草原，代表国家行使所有权的机关是（）A国务院B环保部门C国土资源部门D农业部门46、下列属于我国野生动物保护法所保护的野生动物的是（）A在自然状态下生长的野生动物B被人类驯化的野生动物C濒危、珍稀的野生动物D具有重要经济科学研究价值的水生野生动物47、依照我国自然保护区条例的规定，在国家级自然保护区内，因科学研究的需要，必须经国务院有关自然保护区主管部门批准才能进入的区域是（）6/14A核心区B缓冲区C实验区D外围地带48、在国际环境法实施的经济刺激手段中，“泡泡制”主要表现为（）A金融保险B生态标志C财政补贴D弹性许可证49、我国矿产资源法规定，矿产资源属于A国家所有B集体所有C国家所有，法律规定为集体所有的除外D国家所有，法律规定为集体或个人所有的除外50、我国野生动物保护法规定，国家重点保护的野生动物分为A一级保护野生动物、二级保护野生动物和三级保护野生动物B珍贵野生动物、濒危野生动物C一级保护野生动物和二级保护野生动物D珍贵野生动物、濒临灭绝野生动物51、我国渔业法规定，引进转基因水产苗种必须进行A环境影响评价B经济可行性评价C适应性评价D安全性评价52、我国草原法规定，在他人使用的草原上从事开采作业活动的，除应报政府草原行政主管部门批准外，还应当事先征得A草原所有者的同意B草原使用者的同意C当地草原保护协会的同意D县级以上地方人民政府的同意53、我国水法规定，开发利用水资源，应当首先满足A生活用水的需要B农业用水的需要C工业用水的需要D航运用水的需要54、我国自然保护区条例规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为A缓冲区B实验区C核心区D外围保护地带55、1987年世界环境与发展委员会向联合国提交的关于环境与发展的研究报告是A我们共同的未来B同一个地球C21世纪议程D人类环境行动计划56、在我国环境标准的制定过程中，允许地方制定比国家标准更为严格的标准，这体现了环境立法应遵循A“时空有宜”律B“负载定额”律C“能流物复”律D“协调稳定”律57、国务院环境保护行政主管部门是A国家能源局B国务院环境保护委员会C环境保护部D国家环境保护领导小组办公室7/1458、限期治理制度主要体现了A开发者养护、污染者治理原则B预防为主原则C公众参与原则D环境保护与经济、社会协调发展原则59、我国对“三同时”制度作出具体规定的行政法规是A规划环境影响评价条例B排污费征收使用管理条例C全国环境监测管理条例D建设项目环境保护管理条例60、在我国，个人取得自然资源所有权的主要方式是A法定取得B确认取得C开发利用和继承D天然孳息61、我国海洋环境保护法规定，因工程需要等特殊原因而划定的一次性专用倾倒区是A临时倾倒区B试验倾倒区C一类倾倒区D二类倾倒区62、我国大气环境标准体系的核心是A机动车尾气排放标准B大气污染物综合排放标准C工业“三废”综合排放标准D环境空气质量标准63、我国环境噪声污染防治法规定，“环境噪声”与“环境噪声污染”的主要区分标准是A噪声的物理量B噪声的声压级C国家或地方制定的环境噪声排放标准确定的最高限值D国家或地方制定的环境噪声排放标准确定的最低限值64、违法进口固体废物的，由海关责令退运该固体废物。在进口者不明时，应承担退运责任或处置费用的是A出口人B承运人C国家D承保人65、我国水土保持法规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林A可以进行皆伐B只准进行择伐C只准进行抚育和更新性质的采伐D禁止任何性质的采伐66、我国土地管理法对非农业建设经批准占用耕地所规定的占用补偿原则，是指由占用者A支付地上附着物和青苗补偿费B支付一次性补偿金C有偿使用占用耕地D占多少垦多少67、我国森林法规定，森林分为A防护林、用材林、经济林、薪炭林、天然林B防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林C防护林、用材林、薪炭林、天然林、特殊用途林D防护林、用材林、经济林、天然林、特殊用途林68、联合国系统内专门处理环境事务的机构是A联合国开发规划署8/14B国际自然保护同盟C世界环境与发展委员会D联合国环境规划署69、全球性环境保护条约经常采用的模式是A联合国决议行动计划B联合国决议附件C框架条约附件D框架条约议定书附件70、我国水污染防治法规定，负责统一发布国家水环境状况信息的行政主管部门是A国务院水主管部门B国务院环境保护主管部门C国务院海洋主管部门D国务院政府信息公开工作主管部门71、我国水污染防治法规定，限期治理的期限最长不超过A三个月B六个月C一年D两年72、劳动者在职业活动中接触放射性物质造成的职业病的防治，应适用A放射性污染防治法B职业病防治法C劳动法D劳动合同法第二大题多项选择题1、我国森林法把林权分为（）A国家林权B集体林权C机关团体林权D企业法人林权E公民个人林权2、根据我国自然保护区条例的规定，在自然保护区的实验区可以从事下列活动A科学试验B教学实习C参观考察D旅游E驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物3、根据排污费征收使用管理条例的规定，排污费主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息A重点污染源防治B区域性污染防治C环境污染监测设备的购置D污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用E国务院规定的其他污染防治项目4、根据我国土地管理法的规定，编制土地利用总体规划应遵循的一般原则是A严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地B提高土地利用率C统筹安排各类、各区域用地D保护和改善生态环境，保证土地的可持续利用E占用耕地与开发复垦耕地相平衡5、国际环境法的渊源包括A国际条约B国际习惯C一般法律原则D司法判例和公法家学说E“软法”6、在大气层和外层空间环境保护方面的重要国际条约有A长程越境空气污染日内瓦公约9/14B核试验条约C保护臭氧层维也纳公约D气候变化框架公约E外层空间条约7、我国大气污染防治法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。这些物质包括A沥青B油毡C橡胶D塑料E皮革8、我国放射性污染防治法规定，国家对放射性污染防治实行的方针是A统一规划B预防为主C防治结合D严格管理E安全第一9、我国可再生能源法所称“可再生能源”包括以下非化石能源A风能B太阳能C水能D生物质能E地热能10、环境与资源保护法区别于一般法律的主要特征是（）A法律手段的综合性B法律规范的技术性C法的本质的阶级性D法的职能的社会性E保护利益的共同性11、我国现行环境与资源保护法的体系包括（）A宪法关于环境与资源保护的规定B环境与资源保护基本法C环境与资源保护单行法规D其它部门法中的环境与资源保护法律规范E环境标准12、依照我国环境影响评价法的规定，建设项目环境影响评价文件由国务院环保部门负责审批的是（）A跨省、自治区、直辖市界区的项目B涉及核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目C国务院审批的建设项目D国务院授权有关部门审批的建设项目E对环境问题有争议的项目13、国家突发环境事件应急预案将突发环境事件分为（）A突发环境污染事件B生物物种安全环境事件C辐射环境污染事件D危险化学品污染事件E生活饮用水水源污染事件14、为防止固体废物的非法转移，我国固体废物污染环境防治法规定（）A禁止中国境内的固体废物出境倾倒、堆放或处置B禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放或处置C禁止经中华人民共和国过境转移固体废物D禁止经中华人民共和国过境转移危险废物E禁止在中华人民共和国境内转移危险废物15、依照自然保护区条例的规定，应当建立自然保护区的是（）10/14A自然景物集中，环境优美的区域B珍贵濒危野生动植物物种的天然集中分布区域C具有特殊保护价值的自然区域D具有重大科学、文化价值的自然遗迹E有代表性的自然生态系统区域16、被称为“确立法律原则之补助资料”的国际环境法辅助性渊源包括（）A国际条约B国际习惯C一般法律原则D司法判例E公法家学说第三大题简答题1、简述“三同时”制度答“三同时”制度是指建设项目的环境保护设施（或者防治污染和生态破坏的设施）应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产并使用的法律规范的统称。2、简述我国环境立法中“环境污染和其他公害”的概念及其特征。答环境污染与其他公害是指由于人类生产、生活等活动产生的已知或未知的某些物质进入环境，导致环境的物理、化学和生物等特性发生改变，从而引起环境质量下降、自然生态改变、生物物种减少或灭绝以及危害人体健康、影响环境的有效利用或破坏环境的现象。特征1环境污染和其他公害是伴随人类的生产、生活活动所产生的。2环境污染和其他公害是以环境质量的改变和自然生态的破坏为媒介影响和危害人类的自然生态系统的；3环境污染和其他公害都是损害的结果。3、简述我国水资源与用水收费制度中的水费的区别。答水资源费是开发利用水资源的单位和个人依法向国家缴纳的费用。水费是指拿用供水工程供应的水的单位和个人向供水单位缴纳的费用。区别1水资源费要缴给国家，水费则缴给供水单位。2水资源费是在用水单位自己直接从地下或江河湖泊取水时缴纳，水费则是在其他单位给用水单位供水时由用水单位缴纳的。3水资源费主要用于水资源的保护和水资源的开发，水费则主要用于供水设施的建设、维护和运行。4、试列举2004年12月修订的中华人民共和国固体废物污染环境防治法关于民事纠纷处理的四项新规定。答1国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助。2造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。3因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。4固体废物污染环境的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。5、简述自然资源有偿使用制度及其意义答自然资源有偿使用制度，是指国家采取强制手段开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施，是自然资源价值在法律上的体现和确认。意义第一，它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用；第二，它有利于为开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复；第三，它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展。6、简述国际环境法中共同但有差别的责任原则。11/14答1共同但有差别的责任原则，是指在保护和改善全球方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小必须有差别。具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的或是主要的责任。2这是因为，全球环境问题主要是发达国家大量使用环境资源和大量排放废弃物造成的。而且发达国家的雄厚技术和财力资源也是以全球环境资源的恶化为代价积累起来的。3与发达国家相比，发展中国家缺乏技术和资金，要求发展中国家与发达国家平均承担责任是不现实的。7、简述环境与资源保护法律关系的特征。答1环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活协中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。2特征环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系；环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素环境与资源保护法律关系具有广泛性。8、环境保护法第46条规定“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。”简述该规定的基本含义。答这一规定包含三层含义（1）国际条约可以直接适用，不需要国内立法机关将其转化为国内法；（2）国际条约具有优先于我国国内法的效力。（3）对于国际条约中我国声明保留的条款，仍适用国内法的规定。第四大题案例分析题1、某冶炼厂在生产过程中排放一种含有高浓度砷一种剧毒化学物质的废渣。2003年1月，8位农民共同投资设立了合伙企业硫化厂。该硫化厂在未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自与冶炼厂签订了购销砷废渣100吨的合同，并使用含砷废渣在山顶上冶炼马蹄锑。由于没有防治大气污染物的设施，排放的大气污染物严重超标，仅半年时间就使厂区周围122亩竹木林因大气污染而枯死，直接经济损失达60多万元，并导致周边居住人群出现中毒症状的重大环境污染事故。问1本案中，硫化厂与冶炼厂存在着哪些违法行为2对于上述违法行为，应当分别依据哪些法律予以惩处答（1）该案中的违法行为包括冶炼厂委托无危险废物经营许可证的单位处置危险废物的行为；硫化厂在没有取得危险废物经营许可证的条件下处置危险废物的行为；硫化厂在没有防治大气污染设施的情况下向大气超标排放污染物，并造成重大环境污染事故的行为。（2）环境保护行政主管部门应当依照固体废物污染环境防治法的规定分别对冶炼厂和硫化厂予以行政处罚；硫化厂超标向大气排放污染物并造成重大环境污染事故的行为违反了大气污染防治法并构成了重大环境污染事故罪，应当由司法机关依照刑法有关规定追究刑事责任。2、内蒙某地区草原水资源丰富，土质肥沃，植被相对完好。20世纪90年代末，当地政府通过招商引资从外省引进一家已被责令关闭的造纸厂。2000年3月，该造纸厂在未经环境影响评价和环保部门审批的情况下开始投产生产，并非法占用集体所有的草场就地挖掘占地4000亩的污水池，以每年250万吨的排污量向其中排放COD超过国家标准60倍的工业废水。污水池常年散发恶臭，且污染了当地的饮用水源，造成草原严重污染和生态破坏。该集体组织的牧民出现头晕、恶心、缺乏食欲等症状；牲畜抓膘率和春季接羔率明显下降，绵羊大量掉毛，山羊产绒量下降。受害牧民遂向环保部门投诉，要求造纸厂恢12/14复草原植被、承担赔偿责任，并请求环保部门关闭该厂。经查证属实，环保部门依职权就造纸厂未经环保审批就投产生产的行为作出了行政处罚的决定，同时建议受害牧民就恢复草原植被向草原行政主管部门投诉，就损害赔偿向人民法院提起民事诉讼。此外，环保部门还向当地政府建议依法关闭造纸厂。当地政府认为，造纸厂对地方有很大贡献，牧民要以大局为重，所以造纸厂不能停产，更不能关闭。在这种情况下，草原主管部门也没有采取任何措施，结果造成该污染纠纷迟迟未能获得解决。2002年初，由于排污池内污水结冰膨胀，挤压堤坝，引发了大规模的溃坝。喷涌而出的污水所淹之处都是黑褐色。这次溃坝共造成18户牧民的约2000头只牲畜的损失，污染周边草场4293亩，直接经济损失达1000万元，酿成了一场严重的环境污染事故。问1本案中，环保部门的做法是否正确，为什么6分2请结合草原法有关行政和刑事法律责任的规定，就当地政府对本案的认识和草原主管部门的行为谈谈你的看法。6分答（1）正确，因为环境部门是行政部门，有权对违反环境污染防治法律、法规的行为进行处罚。（2）草原主管部门根据草原法的规定，应当对污染和破坏草原的行为进行行政处罚；主管部门的不作为违反了草原法的规定，应该承担行政责任；草原行政执法人员构成草原监管失职罪，应承担刑事责任。3、某化工厂于2003年6月建成，在污染防治设施经环保部门验收合格后正式投入生产，其烟囱排放的大气污染物全部符合国家大气污染物综合排放标准的规定。然而从2004年7月开始，位于烟囱下风向1公里处的500亩桔园的桔树陆续非正常落果且大量落叶，损失200万斤。县农业局专家调查发现桔园管理良好，未发生任何明显病虫害，为此作出了“桔园中未发生病虫害，桔子落果也与农户施肥、施药无关，可能与大气污染有关”的结论。后经县环保部门监测发现，桔园中靠近企业一侧的桔树落果较多，落果桔子中硫化物和氟化物的含量较高，在落叶中含氟量更高。且距离企业越近，这种情况越严重。由于桔园上风向仅有该化工厂一家企业排放的废气中含有硫化物和氟化物，而桔树对硫化物和氟化物十分敏感，环境适应能力差。因此县环保部门认定，桔园落果系化工厂排放的废气所致。2004年9月，县环保部门以化工厂非法排污造成桔园损害为由，对化工厂作出了罚款1万元的处罚决定。同时，桔农也向化工厂提出了损害赔偿请求。化工厂认为第一，化工厂向大气排放的硫化物和氟化物符合国家规定的污染物排放标准，并一直按规定向环保部门缴纳了排污费，环保部门的处罚于法无据；第二，基于前述理由，化工厂也不应当承担桔园损害的赔偿责任。问1县环保部门以化工厂排污造成桔园损害为由，对化工厂作出的处罚决定正确吗为什么3分2化工厂以达标排放和已缴纳排污费为由，拒绝承担损害赔偿责任的理由是否成立为什么3分3若桔农向人民法院提起民事诉讼，对桔农提出的侵权事实化工厂予以否认的，化工厂应当就哪些事由承担举证责任2分答（1）不正确。因为企业只要是达标排污，就不构成对环境行政法律规范的违反。（2）不成立。因为化工厂即使达标排放，但造成损害的，也要承担民事赔偿责任。（3）化工厂应当就法律规定的负责事由和排污行为与损害后果之间不存在因果关系承担举证责任。4、某地231户农民承包农田种植水稻。2002年和2003年两年连续出现水稻受害症状，减产稻谷23万公斤。农民认为是某制药厂向作为农田灌溉水源的河流中排13/14污所致，并有专家调查组的调查报告为证。在请求当地环境保护行政主管部门调解处理未果的情况下，231户农民推选3位代表人向人民法院提起损害赔偿诉讼。当地法院受理本案后，并未将其作为共同诉讼案件受理，而是作为231起案件分别立案和审理。在案件审理中，被告制药厂以原告不能举出被告排污与原告水稻受害之间有因果关系的证据为由，拒绝承担赔偿责任。同时还认为，向河中排污的有10多家企业，原告只起诉被告一家并让其负全部赔偿责任是不合理的。法院审理后认为，被告没有举出证据证明其排污与水稻受害之间无因果关系，也未提供其他企业向河道排污的证据。因此，判决其赔偿原告的全部损失，并做出内容类似的231份判决书。问1法院的判决是否正确其法律依据是什么2本案中被告以原告不能证明被告排污与原告水稻受害之间有因果关系作为抗辩理由是否成立为什么3法院将本案作为231起案件分别立案和审理的做法是否合理为什么答（1）法院的判决是正确的。根据水污染防治法第55条的规定，造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。（2）不成立。根据最高人民法院关于环境污染损害赔偿诉讼证据的司法解释，因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；本案被告不能举证证明其排污与水稻受害无因果关系，就应当承担败诉的后果。（3）不合理。因为这种做法不符合民事诉讼法的便民原则和效率原则。第五大题论述题1、什么是公众参与原则该原则在我国环境保护立法中是如何体现的答环境保护法中的公众参与原则，是指生态环境的保护和自然资源的合理开发利用必须依靠社会公众的广泛参与，公众有权参与解决生态问题的决策过程，参与环境管理并对环境管理部门以及单位、个人与生态环境有关的行为进行监督。环境参与权是公民享有的一项重要权利，因此我国法律法规非常重视对公众参与权的保护。迄今为止，已颁布了6部环境保护法律，10部资源法律和34项环境保护法规；环境保护部门发布了90余项环境保护规章，地方性环境保护法规1020余件，制定了427项国家环境标准体系。中华人民共和国宪法第1条第3款规定人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务这几部法律也规定了公众对造成环境污染和破坏的单位和个人有进行举报的权利和义务。中华人民共和国环境保护法第6条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”这些规定都是公众参与权最直接的体现和法律基础，也可以说，这些规定确立了公众参与环境保护的基本精神。2、论我国固体废物污染环境防治法规定的固体废物管理原则。答“三化”原则是我国对固体废物污染进行防治的指导思想和基本战略。1减量化是指采取措施，减少固体废物的产生量，最大限度地合理开发资源和能源，这是治理固体废物污染环境的首先要求和措施。就我国而言，应当改变粗放经营的发展模式，鼓励和支持开展清洁生产，开发和推广先进的技术和设备。就产生和排放固体废物的单位和个人而言，法律要求其合理地选择和利用原材料、能源和其他资源，采用可使废物产生量最少的生产工艺和设备。2资源化是指对已产生的固体废物进行回收加