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第1页江苏广播电视大学专业调查报告题目大丰城市规划及土地管理业务办公自动系统调查报告教学点名称大丰广播电视大学学号：03209020059专业：信息管理与信息系统层次本科姓名：严德睿指导教师:刘同胜职称讲师指导小组组长：职称二四年十一月第2页大丰城市规划及土地管理业务办公自动系统调查报告一、OA系统应用背景大丰市规划局、大丰市土地管理局是两局合一的政府职能机构，下设几个职能处室，负责全市土地利用及城市规划的统一管理工作。具体实施建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证、土地使用证（简称两书三证）制度。进入九十年代以来，随着城市功能的调整和城市建设的发展，有大丰市辖区范围内，土地数据、用地性质和城市布局发生了重大变化。新建、改建、迁建的工程项目不断增加，受理、审批、签发两书三证的业务工作量逐年上升，已成为局内业务办公的主线。两书三证的审批工作是一项专业性质，法规严密，既有时间限制，又有权限规定，纵横向联系复杂的群体性工作。随着两书三证申报的增加，相关处室的业务处理工作也随之增加，部门之间、经办人与领导之间，交往更加频繁。在整个审批过程中，既要查阅有关地块的地形背景、历史资料、规划信息和控制数据，又要了解用地现状、翻阅相关法规，归档后还需进行图文注记。审批手续复杂，案卷资料传递环节繁多，办件进程不易控第3页制，文档不易保管，过程不易跟踪。手工作业的审批方式已难以适应城市建设迅速发展的步伐。为了彻底改变落后的管理方式，规范业务过程，提高工作效率，加强廉政建设，大丰规划土地局的领导结合推行社会服务承诺制和公示制，不失时机地提出利用现代信息技术，实现两书三证报批过程的规范化、信息化、科学化，在此基础上，采用GIS技术，全面实现业务办公自动化。局领导调查了国内同类系统的的开发和应用情况，对系统的实用性、开放性、可维护性和文档的自动流转、过程的可管理性等方面作了了通盘考虑后，最终选定了业界广泛推崇的群件系统LotusNotes，于04年6月完成了应用系统的建设并投产运行。目前，系统正在进行社会服务承诺制向公示制的升级转化工作。二、系统目标及功能概要根据应用需求，结合规土管理的现状和业务特征，系统目标定位的原则是：功能上：既是实用的，又有发展后劲；技术上：既是可行的，又有一定超前；时间上：既是短期见效，又有中长期规划。据此，系统的框架模型如下图所示：第4页由上图可知，规划管理信息系统与业务办公自动化互连，实现信息传递与互访。这两个系统均能调阅基础地理信息库、规划成果库及规划管理信息库中地形图、总体规划、详细规划、专业规划、控制信息、历史资料等内容供查询和办案审批之用。这两个系统协同工作所生成的选
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