我国精神损害赔偿立法研究

XX 硕士学位论文 5 结 语I目录致谢 .IV1 引言 .12 精神损害国家赔偿的内涵 .22.1 精神损害的含义与特征 .22.2 精神损害国家赔偿的概念与功能 .32.3 精神损害国家赔偿制度的发展 .62.4 国外精神损害国家赔偿制度 .73 我国精神损害国家赔偿相关法律规定的适用范围 .93.1 精神损害国家赔偿相关法律规定的确立 .93.2 精神损害国家赔偿相关法律规定的发展 .113.3 我国精神损害国家赔偿相关法律规定的适用范围 .133.3.1 精神损害国家赔偿的权利主体 .133.3.2 精神损害国家赔偿的客体范围 .143.3.3 精神损害国家赔偿的程度性标准 .164 我国赔偿法中精神赔偿方面存在的不足 .174.1 缺少针对性 .174.2 对精神损害国家赔偿的规定不够细致 .184.3 对精神损害的认定存在不足 .204.4 精神损害国家赔偿的范围不够明确 .224.5 精神损害维权困难 .245 精神损害国家赔偿认定范围存在问题导致的冤案分析 .265.1 案例分析 .265.2 导致冤案的原因分析 .286 解决我国精神损害国家赔偿立法不足的对策 .326.1 加强针对性立法 .326.2 对精神损害国家赔偿的范围进行明确划分 .356.3 明确精神损害的认定规定 .356.4 为精神损害提供更多的维权途径 .397 总结 .40参考文献 .42作者简历 .45XX 硕士学位论文 5 结 语II摘要：随着现在人们生活水平的提高，法院在受理各类案件的时候精神损害赔偿案件数量也在不断的增加。现在我国虽然已经有很多法律法规中对精神损害赔偿进行了规定，不过这些规 定还存在很多的不足之处。随着发展在司法实践中，当事人请求进行精神损害赔偿的也在逐步增加，不过对于进行赔偿精神损害的方式，以及如何进行精神损害赔偿申请等问题，在司法理解方面存在不一致现象，法律法规的适用范围也不统一，这对 司法的公正性、 严肃性以及权威性问题带来了影响。针对这方面的问题，本文在研究的过程中， 对精神损害的相关概念与内涵进行介绍与分析；其次对精神损害国家赔偿相关法律规定的适用范围进行介绍，分析我国精神损害赔偿的相关立法方面存在的不足，以及由于精神损害国家赔偿认定范围存在问题导致的冤案进行分析，最终提出了完善我国精神损害国家赔偿立法的对策。关键词：精神损害赔偿；立法；对策Abstract：With the improvement of peoples living standards, the number of cases of mental damage compensation in the court in the case of accepting all kinds of cases is also increasing. Although our country already has a lot of laws and regulations to the spiritual damage compensation, but these Provisions also exist a lot of shortcomings. With the development in the judicial practice, the parties request the spirit damage compensation of also gradually increased, but for of the compensation for mental damages, and how to apply for compensation for mental injury problems, in the judicial interpretation are inconsistent phenomenon, the scope of application of laws and regulations is not uniform, which the judicial fairness, seriousness and authority of the impact.Aiming at this problem, this paper in the course of the study, the concept and connotation of mental injury were introduced and analyzed; secondly on national spiritual damage compensation scope of application of the relevant laws and regulations are introduced, analysis of the shortcomings existing in the legislation of mental damage compensation system of our country, and due to exist in the range of problems resulting from the injustice of determination of state compensation for mental injury. Finally, we put forward the countermeasures to perfect the legislation of state compensation for moral damage.XX 硕士学位论文 5 结 语IIIKeywords：Spiritual damage compensation；Legislation；CountermeasuresXX 硕士学位论文 5 结 语IV致谢在论文写作的过程中，我发现了自身的很多不足， 对所学习到的知识还存在很多方面了解的不足，尤其是如何将书本知识应用到实际的工作中，这是以后自己应当注意的一方面。同时在论 文写作的过程中，我的指导教师给予了我大量的帮助，让我对公司内部审计工作有了新的认识，同时也让我对内部审计风险有了新的了解。在这 里我要感谢我的指 导教师在论文写作的过程中给予我的帮助，让我在论文写作的过程中可以顺利的完成。同时在这个毕业之际，我要对在大学四年中给予我帮助的老师和同学们都说一声谢谢。是老师们谆谆教 导让我在学习的过程中取得了更多的成绩，也让我在学习的过程中对书本知识以及专业知识有了一定的了解，同时也使我学习到了很多做人做事的道理，这些都是我在未来工作过程中的宝贵财富。还有大学四年中的所有同学们，是这些同学们的帮助，让我在学习以及生活中遇到的问题都得到了解决。在这里我要对所有帮助过我的人都说一声“谢谢” ，在未来的工作以及生活中，我会更加努力，不会辜负老师以及朋友们对我的帮助。XX 硕士学位论文 5 结 语11 引言社会在快速的进步与发展之中，人们对于精神权利以及精神利益的价值的认识也在逐步提高。因此精神 损害赔偿成为了当前研究的重点。由于精神损害是一种特殊的危害，在对其进行评 估的过程中会存在一定的困难，因此对于如何进行精神损害问题的评估，如何确定精神损害赔偿金额等等，一直都是精神损害赔偿立法受到的一大困扰。我国虽然已 经逐步进入到法制社会之中，并且各方面的法律法规都在不断的完善之中，这些法律法规的完善对社会的进步与发展有着重要的促进意义，对于精神损害赔偿的法律 规定也在逐步的完善，有很多相关的法律法规，如中华人民共和国民法通则、 关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释等等法律规定中，都有关于精神损害赔偿问题的规定。而对于精神损害赔偿在我国的法律规定中仍然有很多的不足之处，尤其是针对国家赔偿的问题，甚至在过去有“国家不 赔偿法” 这样 一个说法，在很多人的心中认为国家不会进行精神损害赔偿，这 是一种错误的认识 ，而且 这个问题已经得到了高度的重视，并且国家 对于精神损害赔偿的立法也在逐步的完善，并且对国家赔偿的力度以及金额在进一步的扩大，相关的法律规定也在 进一步的完善。本文就从精神损害赔偿的概念与含义入手，对当前我国的精神损害国家赔偿的相关法律规定进行探讨， 总结我国精神损害赔偿立法方面存在的不足与问题，提出了完善我国精神损害赔偿制度的相关建议。XX 硕士学位论文 5 结 语22 精神损害国家赔偿的内涵为了更好的了解我国精神损害赔偿立法现状，首先应当明确精神损害国家赔偿的内涵，只有对精神损害国家赔偿有一个正确认识，才能够对当前我国精神损害赔偿立法方面存在的不足有进一步的了解，这是本文研究的基础。2.1 精神损害的含义与特征精神的涵义在不同的领域中有所不同，在法律范畴内，精神主要是指人的精神活动。而精神损害是指损害人的精神利益，即对人精神活动的损害，其是一种非 财产损害或者是无形损害。精神 损害其并不仅仅是一种惊吓，也可以是一种可辨认的身体或者是精神上的损害，并不是由于剧烈的撞击等引起的，而是通过听、 闻等其他的经历而产生的。当前在我国的立法中，对于精神损害的涵义并没有明确定义，而关于精神损害的涵义在理论上有广义与狭义两方面之分。狭义的精神损害是指自然人在受到生理或者是心理上的损害；广义的精神损害主要是精神痛苦以及精神利益受到损害。精神痛苦是指自然人由于人格受到侵害，而在生理与心理上产生的痛苦感觉，而精神痛苦主要是指悲伤、绝望，对事物失去兴趣等等。精神利益也包括多方面，其是指自然人或者是其他的法人等人身利益受到损害，主要表现权利主体的姓名、名誉、肖像、婚姻家庭关系等方面的利益受到损害。由于精神利益不同与财产等方面的利益，其并不以生物学上的人身为要件，也不以 权利主体是否具有财产为要件，因此精神损害的受害人可以不具有生物学意义上的权利主体，也就是说，受害人不是生物学意义上的权利主体时也可以成为精神损害的受害者。由于精神损害的特殊性，以及当前的社会发展情况， 对精神损害的定义从广义的角度进行更加适合。精神损害虽然是一种无形损害，不 过受害人如果受到精神损害，其要远远比其他方面的损害更加的严重，因此对精神 损害进行赔偿规定十分必要，这是对受害者利益进行合理保护的必然要求。对于精神损害，在学术界以及立法界也有不同的看法，下面是几种对于精神损害不同看法的简介：第一种认为精神损害就是精神痛苦。有学者认为精神损害就是侵害他人的人身权利，由于 这种侵害给他人带来精神痛苦以及心灵上的创伤，或者XX 硕士学位论文 5 结 语3认为精神损害是公民人身权益受到侵害以后，生理上的精神损害。这些学者的看法，将精神损害主要集中在公民这个主体内，而忽视了其他的组织以及法人等民事主体，也就是说，当这些人的精神受到损害的时候，想要获得赔偿将会变得比较困难，这样的定义也不符合我国民法通则立法的精神，而且也有悖我国法律主体范围。因此在对精神损害的定义以及涵义分析过程中，应当将法人也包括其中。同时对于公民的人身权利受到侵害的性质也应当进行明确，可以说这些学者的此种看法并不科学与严谨。还有一种看法认为，精神 损害是民事主体的人身权益在受到侵害以后，导致精神利益也受到损害。本文认为，精神损害应当定义为民事主体由于人身权利或者是财产权利受到不法侵害以后，作为自然人受到的一种精神压力与痛苦，而作为法人或者是其他组织时在精神性人格方面受到的非财产损害。与财产损害相比，精神损害是一种无形的损害，不 过精神损害却是一种客观存在、可以辨 认 的，表 现出一种有形性。2.2 精神损害国家赔偿的概念与功能精神损害国家赔偿是要满足国家赔偿责任的共性，同时也需要具备国家赔偿赔偿主体的特定性、赔偿原因的积极性、 赔偿范围的限定性、赔偿程序的特殊性、赔偿费用的专门性以及赔偿方式、赔偿标准法定化以及赔偿情形的特定性等共性。由于国家赔偿是一种特殊的情况，也是一种特殊的侵权责任，因此在国家赔偿中精神损害赔偿也应当给予重视。精神损害赔偿是权利主体由于人身权益受到了不法侵害的时候而受到的精神痛苦，或者是精神利益受到损害情况下要求侵害人进行赔偿的一种民事责任。由于国家是一个法律主体，过 去认为法律无法对国家进行约束，国家也不可能承担赔偿责 任，而随着 发展，国家作为法律主体已经得到了认可，并且精神损害赔偿已经逐步扩展到国家赔偿方面。简单的说，精神损害国家赔偿就是当当事人的精神受到损害的时候，由于国家所造成的侵害，赔偿应当由国家支付。在我国的国家赔偿法中规定，侵权行为导致人精神损害的，应当在侵权行为影响范围内， 为受害人消除影响，恢复受害人名誉，并且进行赔礼道歉，如果出现严重后果，应 当给受害人支付相 应的精神损害抚慰金。通过在国家相关法律中对精神损害国家赔偿的规定，可以看出精神损害国家赔偿应当同时满足下面三点：第一，必须是法定职务侵权行为造成的精神损害，由于精神损害国家赔偿的赔偿主体是国家，因此侵权行为是行政机关以及其他的国家公共机关的工作人员产生的，如非法XX 硕士学位论文 5 结 语4拘留或者通过违法方式对公民的人身自由进行限制；非法剥夺公民的人身自由；非法使用武器给公民身体带来巨大伤害或者死亡等行为。还有司法机关违反相关的法律规定对公民进行拘留；刑讯逼供或者是殴打等方式给公民身体带来伤害的；依照审判监督程序进行再审改判无罪，而原判刑罚已经执行等行为。第二，必 须是侵犯自然人的人身权利，对自然人的生命健康、人身自由权等带来精神损害。凡是公共权利机关以及其相关的工作人员在行使权利的时候对公民的生命健康权、人生自由权利等权利进行侵害，给公民的精神造成伤害，受害人都有权利向侵权机关进行赔偿请求。不过对于精神损害国家赔偿的人员范围中，对法人以及其他的组织的权利在受到公权侵害的时候精神损害国家赔偿的问题没有提及。第三，根据我国的国家赔偿法的规定，精神损害国家赔偿的必须是造成了严重后果，而对于并未产生严重后果，受害人在进行精神损害的抚慰金请求的时候通常不会给予支持。而精神损害国家赔偿其有着自身独特的功能，首先具有补偿与抚慰的功能。精神损害是一种非财产权利的损害，很难通过金钱的数量进行衡量，不过如果一个人的精神受到损害，是可以通 过金钱财务等具有价值的实际物品对受害人进行物质上的补偿。受害人在受到巨大的精神创伤与痛苦以后，其正常生活将会受到严重的影响，还 会导致亲戚朋友等社会关系也受到不良的影响，这个时候对受害人进行赔偿也仅仅是在物质上给予帮助与好处，虽然这并不能使受害人精神上受到的伤害被弥补，不 过通过经济方面的帮助以及赔偿，有助于使受害人的情绪好转，也有助于改善受害人的生活水平，让受害人能够有机会接受心理治疗，拥有更好的条件与机会参与到文化娱乐活动之中。这些对受害者来说是一种抚慰，也可以达到使受害者的身心快速恢复健康的目的。同时通过精神损害赔偿，对于侵权人来说有一种惩罚功能。通过强行要求侵权人支付大量的财务以及物质方面的赔偿，达到惩罚侵权人的目的。这是通过公开的处罚使侵权人与受害人之间的相对价值关系能够恢复。精神损害国家赔偿是指由于国家机关或者是国家机关的工作人员，在工作之中没有按照法律法规的规定行使自己的权利，而是利用职务 之便给公民的人身以及人格权益等带来伤害，使公民的精神利益受到巨大的损害。 这种损害，往往会比 财产 等方面的损害更加严重，甚至是一种无法弥补的损害，通 过任何方式补救都很难将精神利益回复到原来的状态，而为 了使受害者的利益得到保护，弥 补侵权人与受害者之间的不公平不合理的XX 硕士学位论文 5 结 语5关系，就需要通过精神损害赔偿制度， 对侵权人进行强制支付巨额金钱弥补受害者的精神损害。通过在经济方面对受害人进行补偿，能够使侵权人受到惩罚，并且 维护了法律的权威与尊严，达到一种惩罚的功能。同时精神损害赔偿还具有评价、预测与教育的功能。精神损害赔偿主要是对侵害人在经济方面的一种惩罚， 让侵害人付出一定的财产代价，对受害人进行补偿，使受害者精神、情感方面能够得到一定的恢复，在心理上得到一种慰藉。 这有助于使他人在道德以及法律方面评价与判断类似行为的合法性，也可以通过法律指引对自己以及他人以后的行为是否会受到制裁进行预测，也有助于通过相关的案例实现一种教育的作用，对宣 扬良好的社会风气有着重要的作用，也有助于推动我国法治社会建设的进程，使全民的法治观念全面形成。2.3 精神损害国家赔偿制度的发展在封建时代，人们都会坚持主权豁免原则，也就是 说法律对国家没有约束力，国家也不应当承担赔偿责任。而随着社会的发展与进步，到 18 世纪后期以来， 资本主义的快速扩张，社会生 产力的发展以及政府的职能都在向着经济领域扩张，国际关系上也发生了变化，从 传统的外交领域扩展到了经济领域，国家的公共服务职能也在不断的扩大，这使国家与私营经济活动之间的争端也在逐步的增加。在社会进步与发展的过程之中，人 们的自我意识得到了提高，人权理论也在进一步的流传，在人们的心中的地位也在逐步的提高，随着民主与法制观念深入人心，政府的权利双面性影响也在逐步凸显，在公民遭受到公共权利的损害不满以及要求赔偿的呼声也在逐步加大，因此国家赔偿制度的确立已经得到了广泛的重视。国家是社会、政治以及经济中的一个十分重要的角色，其在各种法律关系中都有出现，而且是各种法律关系的主体，所以国家必须 具有自己的法律人格。国家也应当与公民一样，当国家的行 为给公民的合法权利带来侵害的时候，也应当承担一定的责任与赔偿后果，其应 当包括由于精神损害所带来的精神损害责任与精神损害赔偿。国家赔偿制度的建立，是为了使相关当事人的合法权益在受到公权力侵害的时候能够得到更加全面的保护。在十九世纪中期以后，民主思潮在西方国家开始兴起，国家赔偿制度就率先得以建立，而且呈 现出一个 动态并且持续不断发展的过程。随着发展， 进入二十世纪以后，尤其是二战的出现，国家赔偿的相关立法也得到了XX 硕士学位论文 5 结 语6进一步的完善，并且各国在这方面的立法都得到了快速的发展，公民的个人人身自由以及相关的权利也得到了广泛的重视，各国的精神损害国家赔偿的立法也在逐步的完善，并且在国家赔偿制度以及相关的立法之中，将精神损害赔偿也规定到其中。在国家赔偿的立法中，将精神损害赔偿确立到其中已经