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脱贫攻坚民主生活会发言材料一 、 坚 持 统 筹 推 进 , 实 在 增 强 组 织 指 导山 东 省 委 、 省 政 府 高 度 注 重 易 地 扶 贫 搬 迁 任 务 , 先 后 召 开 了 全省 扶 贫 开 发 任 务 会 议 、 全 省 易 地 扶 贫 搬 迁 任 务 会 议 和 座 谈 会 , 屡 次召 开 扶 贫 开 发 指 导 小 组 会 议 , 对 易 地 扶 贫 搬 迁 任 务 停 止 布 置 部 署 。依 照 “地 方 统 筹 、 省 负 总 责 、 市 县 落 实 ”要 求 , 省 市 县 乡 次 要 指导 亲 身 抓 、 分 管 指 导 靠 上 抓 , 发 改 部 门 统 筹 协 调 组 织 施 行 、 其 他相 关 部 门 分 工 协 作 合 力 推 进 , 一 级 抓 一 级 、 层 层 抓 落 实 , 构 成 了“4+N”联 动 推 进 、 部 门 协 同 配 合 的 齐 抓 共 管 任 务 机 制 , 确 保 了搬 迁 任 务 有 序 展 开 。二 、 坚 持 精 准 务 虚 , 迷 信 编 制 搬 迁 规 划迷 信 编 制 规 划 是 施 行 易 地 扶 贫 搬 迁 的 先 导 。 依 照 国 度 要 求 , 我省 在 深 化 调 研 、 摸 清 底 数 的 根 底 上 , 研 讨 制 定 了 全 省 易 地 扶 贫 搬 迁任 务 方 案 , 出 台 了 土 地 、 金 融 、 公 共 效 劳 、 扶 贫 脱 贫 等 支 持 搬 迁 的6 大 类 50 项 详 细 政 策 措 施 。 规 划 突 出 精 准 搬 迁 , 搬 迁 对 象 、建 立 义 务 、 安 顿 方 式 、 扶 持 政 策 等 , 都 做 到 了 精 准 到 村 、 到 户 、 到人 , 确 保 规 划 精 准 可 行 , 加 强 可 操 作 性 。 突 出 资 金 保 证 , 对 建 档 立卡 贫 穷 人 口 , 在 国 度 人 均 补 助 7000 元 根 底 上 , 省 财 政 再 给 予 人均 18000 元 补 助 ;对 同 步 搬 迁 人 口 , 省 财 政 给 予 人 均 9000 元 补助 。 明 白 了 搬 迁 资 金 详 细 筹 措 方 案 , 确 保 各 类 资 金 落 实 到 位 。 突 出后 续 脱 贫 , 研 讨 提 出 了 产 业 开 展 、 旅 游 资 源 开 发 、 创 业 失 业 教 育 培训 、 社 会 保 证 等 政 策 措 施 , 确 保 搬 迁 户 搬 得 出 、 稳 得 住 、 能 致 富 。突 出 群 众 任 务 , 强 化 言 论 宣 传 发 起 , 注 重 典 型 示 范 引 导 , 吸 纳 群 众普 遍 参 与 , 把 群 众 任 务 做 深 做 细 、 做 实 做 透 , 力 图 搬 迁 颠 簸 有 序 ,确 保 社 会 波 动 。 突 出 压 实 责 任 , 明 白 16 个 省 直 部 门 和 市 县 政 府的 次 要 义 务 和 职 责 分 工 , 确 保 各 项 义 务 落 到 实 处 。 目 前 , 规划 曾 经 省 政 府 批 复 印 发 施 行 , 爲 做 好 搬 迁 任 务 奠 定 了 坚 实 根 底 。三 、 坚 持 标 准 高 效 , 强 化 资 金 土 地 保 证在 资 金 保 证 上 , 及 时 落 实 财 政 补 助 资 金 , 依 据 各 市 县 搬 迁 方 案 ,往 年 地 方 预 算 内 投 资 和 省 级 财 政 补 助 资 金 已 全 部 下 达 , 无 力 保 证 了搬 迁 项 目 施 行 。 构 建 了 “省 级 部 门 购 置 效 劳 、 省 级 投 融 资 主 体 统贷 统 还 、 县 级 项 目 主 体 施 行 建 立 ”的 易 地 扶 贫 搬 迁 投 融 资 机 制 。省 发 改 委 已 与 省 级 投 融 资 主 体 签 署 了 政 府 购 置 效 劳 协 议 , 确 保 专项 建 立 基 金 、 政 策 性 贴 息 存 款 、 中 央 政 府 债 等 资 金 落 实 渠 道 疏 通 。增 强 资 金 监 管 , 制 定 了 易 地 扶 贫 搬 迁 地 方 预 算 内 资 金 、 省 级 财 政 补助 资 金 等 资 金 管 理 方 法 。 在 土 地 保 证 上 , 省 里 专 门 出 台 了 关于 做 好 用 地 效 劳 保 证 支 持 易 地 扶 贫 搬 迁 任 务 的 意 见 。 对 契 合条 件 的 易 地 扶 贫 搬 迁 增 减 挂 钩 项 目 , 免 征 新 增 建 立 用 地 土 地 有 偿 运用 费 、 耕 地 开 垦 费 ;对 不 具 有 增 减 挂 钩 条 件 确 需 新 增 用 地 目 标 的 ,予 以 全 额 保 证 、 优 先 布 置 。 往 年 省 里 新 增 用 地 方 案 预 留 3000亩 , 已 批 复 易 地 扶 贫 搬 迁 增 减 挂 钩 项 目 6 个 , 专 项 用 于 搬 迁 项 目建 立 , 无 力 地 支 撑 了 项 目 顺 利 施 行 。四 、 坚 持 质 量 偏 重 , 扎 实 推 进 项 目 建 立依 照 我 省 2017 年 根 本 完 成 、 2018 年 全 部 兜 底 完 成 搬 迁 的 目的 要 求 , 成 熟 一 批 、 启 动 一 批 , 精 准 发 力 项 目 建 立 。 一 是 迷 信 设 计户 型 。 尊 重 群 众 志 愿 和 消 费 、 生 活 习 气 , 合 理 布 局 住 房 空 间 , 在 不超 规 范 的 前 提 下 完 成 空 间 应 用 的 最 大 化 , 满 足 搬 迁 群 众 寓 居 需 求 。二 是 严 把 质 量 平 安 。 严 厉 建 立 规 范 和 安 顿 区 选 址 条 件 , 落 实 招 招标 和 工 程 监 理 制 度 , 压 实 住 建 部 门 工 程 质 量 平 安 监 管 责 任 , 构 成源 头 、 进 程 、 监 管 全 方 位 质 量 平 安 保 证 责 任 体 系 , 确 保 搬 迁 民 生 工程 万 无 一 失 。 三 是 严 把 政 策 红 线 。 严 厉 落 实 国 度 关 于 建 档 立 卡 户住 房 建 立 面 积 人 均 不 超 越 25 平 方 米 的 规 范 要 求 , 关 于 局 部 搬 迁项 目 由 于 起 步 较 早 等 缘 由 超 出 规 范 的 , 结 合 实 践 采 取 适 当 措 施 停 止整 改 。 四 是 严 厉 调 度 考 核 。 将 易 地 扶 贫 搬 迁 任 务 作 爲 重 要 目 标 , 归入 全 省 扶 贫 开 发 任 务 成 效 考 核 施 行 细 则 和 脱 贫 攻 坚 督 查 巡 查 任 务 方法 考 核 督 查 范 围 。五 、 坚 持 多 措 并 举 , 精 准 施 策 波 动 脱 贫在 搬 迁 中 一 直 坚 持 以 脱 贫 爲 引 领 , 精 准 施 策 , 聚 焦 “能 致 富 ”。 一 是 统 筹 设 计 脱 贫 方 案 。 省 里 出 台 了 光 伏 扶 贫 、 电 商 扶 贫 、 安 康扶 贫 等 25 个 脱 贫 攻 坚 专 项 施 行 方 案 和 特 征 产 业 扶 贫 施 行 意 见 , 明白 了 扶 持 后 续 脱 贫 的 政 策 措 施 , 指 点 各 市 县 制 定 和 落 实 搬 迁 对 象 波动 脱 贫 施 行 方 案 。 二 是 探 究 创 新 脱 贫 形 式 。 针 对 搬 迁 村 庄 、 搬迁 户 实 践 , 因 地 因 人 施 策 , 采 取 灵 敏 多 样 、 务 务 实 效 的 脱 贫 措 施 。积 极 探 究 施 行 “乡 村 旅 游 +特 征 产 业 ”、 “失 业 培 训 +公 益 岗 位 ”、 “资 产 收 益 +物 业 经 济 ”、 “土 地 流 转 +劳 务 输 入 ”等 扶 持 方式 , 推 进 搬 迁 户 失 业 创 业 添 加 支 出 , 尽 快 完 成 波 动 脱 贫 。 三 是 精 准落 实 兜 底 脱 贫 。 对 搬 迁 贫 穷 人 口 中 完 全 或 局 部 丧 失 休 息 才 能 的 , 统筹 协 调 乡 村 最 低 生 活 保 证 和 “五

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