我国企业会计信息披露制度及其改进建议

本科毕业论文题 目 我国企业会计信息披露制度及其改进建议 指导教师 职称 学生姓名 学号 专 业 班级 院（系） 商学院会计学系 完成时间 2014 年 4 月 6 日 我国企业会计信息披露制度及其改进建议I我国企业会计信息披露制度及其改进建议摘要随着资本市场对经济发展日益突出的促进作用，世界各国的企业都把信息披露问题作为本国企业会计信息监管工作的核心，而企业会计信息披露制度更是“核心中的核心” 。我国市场经过长期的发展和改进，各方面都有了很大的提高。但是企业会计信息披露建设依然是一个需要长期关注的问题。我们依然要在借鉴国际先进经验的基础上联系我国现实情况来继续努力。构建完善透明的信息披露制度对市场的健康发展尤为重要，所以，要把加强对信息披露的监管作为我国目前企业发展的首要任务之一。在本文中，先对当前我国企业会计信息披露制度的起源和发展进行了分析；然后揭示了我国目前披露制度的基本特征和存在的问题；之后结合美国企业会计信息披露的特点，对我国企业会计信息披露进行对比和分析；最后，根据以上启示和对比结果提出了改善企业会计信息披露的具体措施。关键词 企业会计 信息披露制度 改进建议我国企业会计信息披露制度及其改进建议IICHINESE ENTERPRISES ACCOUNTING INFORMATION DISCLOSURE SYSTEM AND SUGGESTIONS FOR IMPROVEMENTABSTRACTAs capital markets become increasingly prominent role in promoting economic development, Companies around the world regard the information disclosure system as the core of a national enterprise information disclosure regulation of accounting information, And the corporate accounting information disclosure system is the “core of the core.“ Through long-term development and improvement, all had very big enhancement. But the problem of enterprise accounting information disclosure is still need to concern for a long time. We still have to combine the actual conditions of our country on the basis of the advanced experience of foreign countries to continue their efforts. Build a sound and transparent information disclosure system for the healthy development of the market is particularly important, Therefore, to strengthen the corporate governance information disclosure supervision has become one of the most important task of Chinas enterprises. In this paper, the author firstly analyzed the current Chinese accounting information disclosure of origin and development ; Then reveals of Chinese current disclosure systems characteristics, and the exist problems; Later combining the characteristics of the U.S. corporate accounting information disclosure, to comparison and analysis the accounting information disclosure in China; Finally, propose some specific measures to improve the disclosure of accounting information.KEY WORDS Enterprise Accounting, Information disclosure, Improvement suggestions我国企业会计信息披露制度及其改进建议III目录摘要 .IABSTRACT.II前言 .11 会计信息披露制度的内涵 .21.1 会计信息披露制度的起源 .21.2 会计信息披露制度的基本概念 .21.3 会计信息披露制度的目的和作用 .22 我国企业会计信息披露制度的分析 .32.1 会计信息披露制度的基本特征 .32.2 我国企业会计信息披露制度存在的问题 .42.2.1 内部控制效果不佳 .42.2.2 会计信息披露质量有待提高 .42.2.3 外部治理弱化 .53 美国和我国会计信息披露制度的比较 .63.1 美国的会计信息披露制度 .63.2 我国会计信息披露制度与美国的对比 .74 完善我国会计信息披露的措施 .84.1 赋予监事会监督权利、提高披露主动性 .84.2 多渠道公开披露信息，加大对违规企业的处罚 .9我国企业会计信息披露制度及其改进建议IV结论 .11致 谢 .12参考文献 .13我国企业会计信息披露制度及其改进建议1前言我国一直都很重视会计信息披露制度的建设，在借鉴国际信息披露经验的基础上，与我国经济特点相符的会计信息披露制度已经初步建成。同时我们也应该看到，在法律法规建设都很完善的美国，也会出现安然事件，它给美国证券市场造成了重大损失。目前我国的证券市场不太成熟，仍处在一个初步成长的阶段，还是一个不太规范的市场。即使我国具备了一个较为完善的会计信息体系，在现实中难免会出现中国的“安然事件”以及诸多问题。只有在发展的过程当中不断地解决出现的各种问题，借鉴国际上的成功经验，不断完善我国的会计信息披露制度。所以，对我国证券市场上的会计信息披露制度进行研究具有重大的实践意义。我国企业会计信息披露制度及其改进建议21 会计信息披露制度的内涵1.1 会计信息披露制度的起源复式簿记出现之前，信息的制造者就被要求向市场公开自身的内部生产信息。如在中国汉代，官府所实施的“上计簿”的报账就也是为了满足官府的需要而产生的。初期的会计披露制度产生于十二世纪时意大利中部贸易非常发达的佛罗伦萨。由于大量的商业经营转移到了海外进行，所有者就失去了对经营者的直接监管，为了改变这个局面，就要求经营者向他们每隔一段时间就汇报一次经营状况。十四世纪时“热那亚式”簿记的主要为，要求由专设部门采用文字描述方式向官府的行政长官报告财务收支情况的官厅簿记。十五世纪时期的“威尼斯式”簿记则是在海外冒险的交易中形成。在我国战国时期的法经中就关于会计披露的法律规定，它是我国历史上第一部有关信息披露的比较完善的法律，比如在赋法对制上书不以实中规定：“诸对制及奏事上书诈不以实者，徒二年” ，即上交的报告不真实、有欺诈行为的，处以两年监禁。在后来历朝历代的法律中，都有关于这方面的记载。1.2 会计信息披露制度的基本概念企业依照法律规定将自身的财务状况、经营成果和现金流量等信息向信息使用主体报告的会计制度就是会计信息披露制度。它是为了促使企业接受政府和社会的监督而设立的法律制度。它包括企业成立之初的披露规范和在企业经营过程中的持续披露规范。会计信息披露制度的关键就是要披露真实、全面、及时的会计信息。另外，披露企业还要与披露的对象之间处于对等的关系。在信息使用者看来，会计信息披露是一个非常重要的环节。信息使用者所需要的信息是财务会计通过对会计信息加工处理之后得来的。信息披露的主体主要是公司和企业。同时，为了保证所披露信息的真实性和完整性，注册会计师和政府监管部门就要对企业所披露的会计信息进行监督。我国企业会计信息披露制度及其改进建议31.3 会计信息披露制度的目的和作用（1）维护市场秩序，促使公平竞争。会计信息披露制度有助于市场行为的规范，营造公平合理的竞争环境，从而可以维护市场的良好秩序，保障市场充分发挥组织和服务功能，减少违法行为的发生。（2）优化股票市场资源配置。会计信息披露制度将股票发行公司的各种情况如实公开在股票投资者面前，帮助投资者在权衡风险和收益基础上，作出有利于自身的决策，形成一个良好的市场环境，促进社会资源的优化配置。（3）保护中小投资者的合法权益。股证券市场的可持续发展依赖投资者的参与，只有保护了投资者的合法权益，才能吸引投资者参与投资。会计信息披露制度用法律手段对上市公司的披露范围及内容作出规定，确保披露企业的信息公开透明。（4）监督企业职员履行本职义务，提高企业经营管理。在现代股份企业中，所有权与经营权相分离是最明显的特点。股东委派管理者对企业进行经营，股东才是企业真正的所有者。同时公司效益会成为评价管理者经营成绩的重要标准。股东制定相应的激励制度来督促管理者为企业和股东创造价值。2 我国企业会计信息披露制度的分析2.1 会计信息披露制度的基本特征（1）会计信息公开化在现代股份制企业中，股东想要掌握公司的财务和经营状况，监督企业运营，这就要求企业健全本公司的会计信息披露制度，保证披露信息的开放性。另外，也有利于防止公司管理人员滥用手中权利，减少公司不必要的损失。（2）信息披露有效性信息披露有效性是指上市公司披露的会计信息可以照实反映企业的财务状况和经营成果（如历史会计信息）或企业发展前景（如预测性财务信息） ，并具有可验证性。（3）会计信息时效性根据现行证券法规的要求，我国上市公司应于每个会计年度（1 月 1 日至 12 月我国企业会计信息披露制度及其改进建议431 日）的中期结束之后 60 天内（即每年的 8 月份之前）完成半年报告编制工作，要在会计年度结束后 120 天内完成年度报告编制工作，并在指定的报刊上给予披露。（4）信息披露充分性投资者想要作出理性的投资决策就必须掌握大量真实的会计信息。按照相关法律规定，上市公司披露的内容主要包括公司的入市报告：包括招股说明书、上市公告书；定期报告（包括季度、月报、半年报和年度报告） ；临时报告等三大部分。披露的财务报告有资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、财务报表附注等。2.2 我国企业会计信息披露制度存在的问题2.2.1 内部控制效果不佳（1）权力机构设置不佳。现如今中国上市公司的董事会成员获取信息不对称，交互任职状况不太乐观、缺乏独立性，无法对“责任人”进行有效制衡。股东大会在股东成员当中选举出董事会和监事会成员。但是，董事会和监事会之间不能相互制衡，他们要对股东大会负责。但是监事会只享有部分监督权，无法充分发挥相应的功能。（2）内部信息监督弱化。我国多数企业还没有认识到内部信息监督的重要性，又因为上市公司内部治理结构的不健全等原因，监督能力薄弱。（3）内幕信息被利用。所谓内幕信息，指尚未公开的在与公司利益密切相关的市场交易中，所涉及到的公司的经营成果、财务状况内部信息。不管该信息会不会实现，都将对证券、期货的交易价格产生不良影响。2.2.2 会计信息披露质量有待提高（1）信息披露不真实、不全面或有重大遗漏。在公司中，某些贪利的管理者为了谋取私利，采取不法手段擅自改动会计信息，对投资者造成误导。（2）信息披露不及时。根据公开发行股票公司信息披露实施细则规定，上市公司的年报的公布时间要比股东大会的召开提前 20 天左右。但许多上市公司没有遵照规定施行，有的是在大会召开前 1、2 天才开始公布，还有的是在大会召开之后我国企业会计信息披露制度及其改进建议5才公布出去。因为证券市场上，上市公司披露的都是时间限制性很强的会计信息，过了时限之后就可能导致信息失效而无法使用，只有上市公司及时的披露会计信息，才能让众多投资者作出合理的投资判断。（3）信息披露不严肃。证券监管部门一再强调，上市公司务必在规定的报纸上和规定的时间内发布信息，但一些公司仍不依照规定执行，使投资者无法全面准确地掌握信息，影响投资决策。（4）滥用预测性财务信息。有些上市公司为了集资，故意不合实际地对投资者描述自身公司的发展前景，骗得投资者的信任，投资者受到损害，不利于市场的稳定发展。（5）大户操纵市场。在我国证券市场上的参与者有些与政府人员或与上市公司内部人员有着紧密联系，并且拥有雄厚的资本、丰厚的股市经验，或者与证券经营机构和新闻媒体都有着密切的利益关系，都使得他们能够利用股市从中牟取暴利，引起我国股市的动荡。2.2.3 外部治理弱化（1）随意变更会计政策。我国法律规定为了使上市公司拥有灵活的理财自主权并提供财务、经营状况和现金流量等真实全面的信息，允许对企业采用不同的会计政策，而且可以在法律允许的范围内变更会计政策或会计估计。但是，有些上市公司却为了满足自己的利益而进行随意变更，改变自身经营成果和财务状况。（2）中介机构缺乏中立性。社会中介（会计师事务所）违规行为体现在：违背独立、客观、公