《国家知识产权战略纲要》发言稿

国家知识产权战略纲要发言稿十年风雨兼程，春华秋实如歌。自 2008 年纲要颁布实施以来，十年间，知识产权事业快速发展，知识产权体制不断完善，知识产权政策日益丰富，知识产权人才快速成长。我国知识产权事业用 10年的时间，走过了发达国家百余年的制度发展历程，取得了举世瞩目的成绩。目前，我国知识产权服务业规模和水平可以较好地满足市场需求。全国取得专利代理人资格的人数达到 x 万人，执业专利代理人达到x 万人，分别较 2008 年增长 x%和 x%，行业从业人员近 10 万人，全国专利代理机构达到 x 家，办事机构超过 x 家，全行业年营业收入超过 x 亿元。涌现出一批熟悉法律、精通外语的复合型人才，以及一批具备一定规模、服务能力强、信誉良好和效益显著的专利代理机构。在提升知识产权服务能力方面，专利申请、复审以及无效代理等核心业务的服务质量稳步提升，我国专利申请平均代理率稳定在 63%左右，创新主体对专利代理服务的满意度评价逐年提高。维权服务能力不断提升，取得诉讼资格的专利代理人超过 2000 人；国际化服务能力逐步增强，开展 PCT 国际申请代理业务的专利代理机构数量超过 700 家。在逐渐拓展知识产权服务领域方面，我国能够提供专利分析和预警等服务的专利代理机构数量不断增加。知识产权分析评议示范创建机构达到 122 家，示范机构达到 15 家。知识产权服务业集聚发展示范区达到 5 家，知识产权服务品牌培育机构达到 145 家；全国专利信息公共服务体系成员单位达到 44 家。实施了 10 个重点产业和技术领域专利分析预警项目。上述成效的取得，得益于知识产权管理部门积极促进知识产权服务业的发展及科学规划、全面谋划，并部署了以下政策措施：一是深化知识产权领域“放管服”改革。国家知识产权局推动专利代理条例修订，全面推进专利代理行业“双随机、一公开”监管，加强行业自律，推动实施专利代理机构服务规范国家标准，提高专利代理行业服务水平。二是涤清行业发展秩序。开展专利代理“挂证”集中治理，进一步规范市场秩序。积极倡导建立以诚信服务为本、以追求质量为魂、以行业自律为根的行业文化理念，共同构建中国专利代理品牌。三是加强行业培训力度。健全行业培训体系，形成覆盖领军人才、高层次人才等多级多类的人才培养模式。展望下一轮知识产权强国战略的制定实施，建议引导树立知识产权服务业的质量导向，处理好专利代理行业行政管理与行业自律的关系、专利代理数量与质量的关系、专利代理质量提升与专利代理服务拓展的关系、专利代理行业地域均衡发展的关系，为知识产权强国建设提供有力支撑。篇二十年来，大唐电信集团（下称大唐）在纲要的指引下，在国家知识产权局等政府部门的关心指导下，将知识产权战略融入科技创新过程，构建了全方位的知识产权工作体系，对技术和产业发展起到了重要的推动作用。大唐十年来深入实施知识产权战略，积极探索高科技央企创新之路，积极践行了纲要中提出的获得知识产权、并努力形成技术标准的意见，并将企业知识产权战略与标准战略、产业战略、经营战略等共同作为大唐中长期战略的重要组成部分。由大唐主导提出的自主知识产权的 TD-SCDMA（3G）和 TD-LTE-A（4G）国际标准，推动我国移动通信产业实现了从 3G“跟跑”到 4G“并跑”的重大跨越，使得移动通信成为少数具有国际竞争力的高科技领域之一。2017 年，大唐作为主要完成人的“第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”荣获国家科学技术进步特等奖。目前，大唐正加快落实 5G“引领”的国家发展战略。在 5G 标准进程中，中国提案数量占全球提案总量的三分之一，其中，大唐提交文稿超过 5000 篇，占中国提案总量的三分之一。大量专利进入 5G核心规范，在多项核心关键技术领域取得了领先地位。在提升企业核心竞争力方面，大唐构建了覆盖知识产权创造、管理、保护和运用的全方位工作体系，制定了门类齐全的管理制度，并围绕质量提升、专利运用等重点工作出台专门的指引文件，较早的成为“国家知识产权示范企业”。在促进民族通信产业结构提升和高质量发展方面，大唐在严控风险的同时，通过多种方式实现知识产权价值，保障战略目标实现，并秉承开放、合作、共赢的理念，以知识产权为纽带发起成立 TD 产业联盟，推动了产业的可持续健康发展；通过国际专利池以及双边合作等形式开展知识产权授权、转让业务，促进核心技术在产业领域的运用，不仅增强了国内企业的抗风险能力，帮助民族通信产业实现转型升级，还致力于在全球实现知识产权价值；通过知识产权质押、投融资，以及必要的维权途径，为企业创新发展提供了多样的动力。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”，深刻揭示了知识产权与创新发展之间的紧密联系。随着我国企业创新能力的增强，加强知识产权保护，不仅是外资企业的要求，更是中国企业的内生动力，是强国建设的根本需要，所以我国企业必须要强化知识产权保护意识，维护好企业的合法权益。篇三知识产权战略既是国内战略，也是国际战略。纲要实施以来，我国大力加强知识产权对外合作机制建设，扩大对外交流与合作，积极维护知识产权国际保护秩序，成为知识产权全球治理体系建构的重要力量。就国际知识产权发展趋势而言，19 世纪是以英国为先导的欧洲中心，20 世纪是以美国主导的欧美中心，而 21 世纪将会出现以中国为代表的亚洲中心。中国知识产权的国际交流合作具有以下特点：一是坚持发展中国家的基本立场。在中国加入世界贸易组织的谈判过程中，国际社会曾就中国究竟是发展中国家还是发达国家的地位问题存有争议。中国以发展中国家的身份加入世界贸易组织，既是中国的政治选择，也反映了中国当时的经济水平。尽管“入世”近20 年来，中国经济发展取得长足进步，在世界创新体系中占有重要位置，但人均收入和经济社会发展综合指标依然不高，仍处于发展中国家行列。这说明，坚持发展中国家立场，代表广大发展中国家的利益和意志，是中国参与知识产权国际秩序构建的必然选择。同时我国也是发展中的新兴大国，在世界政治、经济、科技、文化等方面具有重要地位。“负责任大国”的外交政策，正在由“韬光养晦、有所作为”转向“奋发有为”“积极有为”。在知识产权外交方面，应秉持合作原则，与欧美发达国家“求同存异”，与新兴经济体“合作共赢”，对欠发达国家“普惠包容”。二是发挥知识产权大国的重要作用。知识产权国际秩序的动力结构发生改变，中国在全球知识产权治理体系变革中所发挥的建设性作用日益凸显，从国际规则的被动接受者、学习者、跟随者转变为有影响力的积极参与者、推动者和建设者。其包括，参与知识产权国际规则制定，提出中国方案、贡献中国智慧；建立知识产权国际合作机制，促进南北对话和南南合作；中国企业开展知识产权海外维权援助，妥善解决知识产权国际争端。三是推动国际体制的适当转换。中国在维护世界贸易体制和知识产权国际秩序的同时，还利用生物多样性、文化多样性、公共健康、国际人权和发展等多个国际论坛来创建具有道义优势的新体制，以推动知识产权国际保护制度的变革。此外，还积极通过区域和双边自由贸易协定的知识产权条款设计，克服“TRIPs 协议”的制度局限，解决对高新兴技术客体的保护和对传统知识、遗传资源的保护等问题。无论是在世界贸易组织框架，还是在“体制转换”的区域或双边场合，我国应从构建“人类命运共同体”的基本理念出发，致力于“建立平等相待、互商互谅的伙伴关系”，反对制度强加、规则主导的霸权行为，共商共建共享知识产权国际保护体系。篇四国家知识产权战略纲要（下称纲要）颁布实施十年以来，对我国建设创新型国家，建设知识产权强国，发展中国特色社会主义知识产权事业，产生了重大而深远的影响，发挥了积极而重要的作用。在研究制定纲要初期，相关人员一致认为，要从国家核心战略制定的高度认识知识产权，从国家总体发展战略来谋划，核心在于制度变革，重点是优化知识产权制度；总体构思要“以制度促能力，以能力带发展”。在具体研究制定中，花费大量精力，对一些重大问题统一认识，超前部署。记得 2007 年上半年，第一次书面征求意见时，各成员单位提出了许多相关问题。按照有关部门负责人要求，工作人员综合归纳了 6 个方面 20 余大条修改建议意见，供起草组参考。最后，纲要将主线确定为促进自主创新，支撑创新型国家建设。还有“保护与运用”“依法保护与防止滥用产权”“司法处理与行政执法处理”“专项任务与整体推进”等关系问题，也进行了长时间反复多次的研究。纲要最后确定的一条指导方针、一个战略目标、五项战略重点、七项战略任务、九项战略措施，被后来十年实施的实践证明，的确是具有基础性、长远性的，也是很有操作性、战略性和前瞻性的。十年来，纲要的作用是巨大的。当年，吴仪副总理在第四次领导小组会议上这样讲到，“纲要的研究制定，极大地促进了全社会对知识产权重要性和紧迫性的认识，为实施知识产权战略奠定了良好的思想基础”。这一发言为建设知识产权强国奠定了良好的思想基础。2016 年，我从中央编办到了中国轻工业联合会，十分关注和推动纲要的实施。目前，全国轻工行业规模以上企业 11 万余家，主营业务收入 25 万多亿元，在发展经济的同时，知识产权事业有了长足的发展。去年，我们作了一个调查，大部分轻工行业协会和企业建立了知识产权管理机构，配备了专职人员，78%的企业制定