城市湿地公园评价体系研究

城市湿地公园评价体系研究摘要在对我国四个重要的城市湿地公园调查的基础上，听取了实地管理专家关于城市湿地公园评价体系构建的意见和建议，从强调评价系统的实际应用出发，构建了城市湿地公园评价指标体系、指标权重和评价标准，旨在为我国城市湿地公园的发展提供指导，也为城市湿地公园的相关评价提供参考。 关键词湿地公园；评价；体系；标准 一、引言 湿地是地球上水陆相互作用形成的独特的生态系统，与森林、海洋一起并列为全球三大生态系统压1，湿地系统评价义是一个非常复杂的问题贺，不同的湿地类型，衡量指标和标准也不尽相同。目前，我国关于湿地评价指标方面的研究还处于初期阶段，大部宿分是概念性的设想和建议，或做的简单的量化。到 20 世纪 70 年代以后湿地评价渐渐成为土湿地研究的重点，而在湿地概念被我国科研工作者采用之前，研究主要集在在沼泽和海岸带滩涂资源的调查和开发利用上，湿地评价开展划得很少，而且是对湿地中某单一自然要素的评价，多为定性评价。我国湿地评价研究一般针对湿地资源、湿地功能、湿地生态系统特征以及湿地自然保护区和管理模式等方面进行概括性的描述，未能做到国外实现湿地功能现状或官变化趋势的量化，这就使湿地功能评价方法难以在湿地管理实践中得到广泛应用。此外，国局内外也尚未提出适用于我国特征的城市湿地公报园综合定量评价的指标体系。 由于湿地公园的类型不同、标准不同、湿地公园所处的地理位置不同和评价的目的不同，湿地公园评价研究的重点与方法也各有不同。我国湿地公园的评价研究的目的在于能够更好的提出适合我国湿地公园具体情况的评价体系和方法；所评价的结果能够更近地贴近我国湿地公园的具体情况；能够更好地指导我国湿地公园的发展；能够对我国湿地公园的发展过程中出现的问题提出预警；并能够提出更加有效的针对性意见和改进方法。 本文此针对我国城市湿地公园不同的特征和管理的不同标准要求，基于同行明业专家调查问卷分析与总结的基础上，借鉴了国内外相关湿地评价研究的指标，从湿地的生态、结构、功能、价值贞、社会、经济和环境等多个方面进行分析，初步提出一个客观和综合捏的指标体系。 二、湿地者评价研究现状 湿地评价研究主要包括两个方面：定性研究和定量型研究。定性研究在我国湿地评价研究中占有较大比重，主要从湿地资源、湿地功能、生态系统特征和湿地管理模式进行的定性描述。本文划主要针对湿地定量研究进行分析，目前，我国湿地定量评价研究主要包括：湿地生态效益评价、湿地生态系统功能评价和湿地生态系统环境影响评价三个方面，针对这三方面的研究，评价的方法各有不同2。针对湿地效益评价研究，由于湿地效益价值的多样性，决定了评价方法也是多样性的，具体评价方法有：针对于参考市场价格类型的评价有市场价值法、费用支出法；针对替代市场价格类型评价的有旅行费用法、规避行为法、防护费用法；针对生产成本类型的评价有交易法、机会成本法、成本有效性分析法、影子工程法；针对假想市场价值类型的评价有条件价值法、调查法、报价法、德尔菲法；针对实际影响的市场估算类型的评价有替代费用法、生产函数法等。崔丽娟针对湿地特点，把湿地价值分为使用价避值和非使用价值两大类，并提出了目前非使用右价值的概念。在分析了梗扎龙湿地价值类型后，采用市场价值法、费用量支出法、旅行费用法、影子价格法等不同的方法，对扎龙湿地的使用价值进行了货币化评估象3。 针对于湿学地生态系统功能评价主要分为水文功能评价、生物地球化学功能评价和生物生态功能评价。评价方法主要有：生境众评估规程评价法、湿地评价技术法和水文地貌评价法。目前国外的研应究有：英国 Maltby 与Hogan 等人研究了湿地生态系统的功亨能与评价方法4；英国的 Murphy、芳德国的 Castell a、法国的 Cleme nt 以及爱尔兰的 Sp eight 等人联合进行了利用生物学标志评价河岸湿地生态系统功能的研究5。国内目前研究的有：曲建升6等对湿地生物地雌球化学功能的 9 个参数佳进行了分析，包括初级览生产量、温度、水文、蔑有机物及颗粒沉积物的达迁移、植被、化学构成蕊、含盐量、上壤类型以谩及地形与地貌。张艳红域、翟金良78己等以向海湿地为例，分援析了典型的河流洪泛湿哮地的生态环境功能和资陪源功能。生态环境功能捷包括蓄洪防旱、调节径豹流、控制洪水、净化过婪滤污染物、生物多样性学维系功能。资源功能主花要包括水土资源、巨大途的初级生产力、体闲娱瑶乐和科研宣教及社会人伶文价值功能等。 针对湿地环境影响评价主驮要分为湿地环境影响评滚价和湿地累积评价两个密方面。针对于湿地环境川影响评价的方法主要有搔：系统分析法、生态机寥理分析法、景观生态学蹄法和质量指标法；针对扁于湿地累积影响评价的恳方法有：基于遥感、G 隅 IS 等方法的应用。例焰如，1996 年，吴炳留方9等利用地理信湿息系统、遥感数据、模曳拟、统计分析和空间计诸算等方法，定量测算了忽东洞庭湖的调蓄容积、游水深、波浪等特征，并勘用这此数据表示湿地在潮调蓄洪水、削减洪峰、抱滞流和减少侵蚀等方而局的功能。 针对于湿地综合评价研究目前还噎比较少，XX 年崔保山阶等以三江平原挠力河域漳湿地为案例研究，分析懈闭合流域内的沼泽湿地浙和河缘湿地，确定了湿蓖地生态特征、功能整合厌性指标和社会环境指标知三大类指标。根据模糊朽综合评判原理和方法，著对各区的湿地进行了评钡价与比较排序、然后通置过红绿灯信号系统对各葱区健康进行预警10 束。袁军、吕宪国建立头了两级模糊模式识别模睦型用于湿地功能评价肄 11。 三、湿地公园刁评价体系的构建目的 湿地公园的评价不同含于一般的湿地评价，人点类活动对其的影响是湿村地公园的一个重要特征徐，指标体系要能客观反肢映这一影响带来的变化一。此外，从湿地公园发擞展来看，与各地的湿地收公园在类型、管理要求措和特征等方面，还存在虚着较大的差距。建立湿热地公园评价体系的目的梳，就是围绕我国关于湿沿地公园的发展目标，全裙面准确地把握湿地公园疤基本类型、特征和新的恤要求，适应社会发展的汽需要，建立起新的、方陵向目标明确的政策导向凋和评判准则；通过评价埋工作，全面、客观、科抉学地反映湿地公园的发长展状况与效率，找出发拨展的优势及存在的差距盐和问题，明确发展过程严中的主要任务、改进方狗向和关键所在，为主管读部门制定发展目标、规蝗划和调整方案提供决策惕依据；同时，评价体系吾又可提供给主管部门，民作为比较全面了解、监店测湿地公园发展状况的酵工具。四、城市湿地公穷园评价指标 湿地公昭园评价指标体系见图 1 晤所示。该指标体系结构痪分为三层，一级指标体贼现湿地公园的发展的基腰本目标，共 3 项指标；直二级指标是反映一级指阳标的关键要素，共 12 密项指标；三级指标是反炔映二级指标的主要观测课点(测度值)，共 41 侥项指标，评价时只需测严度和使用各三级指标的钝实际测度值。 湿地撂公园评价指标体系中的詹数字，是基于不同指标习对湿地公园发展的导向沂作用和衡量程度不尽相泛同，分别对一、二、三衷层级中各项指标所赋予企的权重。一级指标权重并的大小具有较强的导向达性，其值的高低将影响堆到今后一个时期湿地公寄园的工作方向，要求一茂级指标权重之和为 1。二级指标权重的大小反变映对其所从属的一级指曲标的相对重要性，要求捏每项一级指标所含的二高级指标的权重之和为 1 敞。三级指标权重的大小形反映其对所从属的二级妒指标的相对重要性，要拢求每项二级指标所含的榨三级指标的权重之和为 1。 五、城市湿地公园醋评价指标权重与标准 恢为了全面了解湿地公鼠园的发展状态信息，又撑清楚其在各项评价指标攘上的实际状态水平和所祷处发展阶段，评价时除壬了需要测量各三级指标膨的实际值外，还给出各咯三级指标实际值的评定量等级结果。湿地公园评俯价指标等级标准见表 1 屿，其中每一项评价指标救等级标准的划分都采用舒了 A、B、C、D 四个得等级。A 级代表湿地公攘园发展建设国际先进水涩平，其标准值的确定主博要是借鉴发达国家有关校指标的当前水平，并参愤考了我国关于湿地建设寨的发展规划目标；B 级攫代表湿地公园发展建设靠国内先进水平，其标准阔值的确定主要借鉴了国晕内相关指标的当前领先谚水平；C 级代表湿地公瓶园发展建设国内平均水构平，其标准值的确定是裳依据我国有关指标的当拷前平均水平；D 级代表泳湿地公园发展建设国内虞较差水平，其临界值的佣确定标准为低于我国有努关指标的当前平均水平学。A、B、C、D 四个称等级标准区间不交叉，唉每相近两个等级间的临赖界值均包含在高一级标秩准区间内。 六、湿地公吃园评价指标相关说明 湿地公园评价指标体塔系是在对国内外关于湿郁地研究的基础上进行的铸研究总结，以及对我国校相关省份进行大量考察进的基础上，基于湿地公些园评价的要求，结合我换国关于湿地发展规划而噎建立的。该评价体系适分用于我国相关省份的湿肿地公园的评价。 本说明分三部分：一是湿雁地公园评价体系指标设汝置说明；二是湿地公园疫评价体系指标权重说明苑；三是湿地公园评价体挛系指标等级标准划分说槛明(见表 1)。 1.湿振地公园评价体系指标设夷置说明 湿地公园评围价体系共分三级指标，亚一级指标体现湿地公园灾保护和利用的基本要求希，共 3 项指标；二级指炙标是反映一级指标的关梯键要素，共 12 项指标裕；三级指标是反映二级池指标的主要观测点(测沈度值)，共 41项指标爆，实际评价时只需测度砰各三级指标值。 (1)一级指标的设置 基本上迟体现了关于湿地建设的织基本要求： 1.地以保涉护为主，力求可持续发捣展； 2.通过湿地合抬理利用来保护湿地。本葬评价指标体系中的3 项多一级指标，就是要充分睫体现国家关于湿地建设禹的内涵和要求。 (2)二级指标的设置说明 二级指标是反映一级引指标的关键要素，设置极说明如下。 反映硫湿地生物保护关键要素替：故设立物种消失率、型湿地植物密度、外来物泽种占本地物种的比例、窿受威胁物种占自然物种谣总数和重要物种栖息地脐的比例评价指标。 反映湿地生物化学关猪键要素，应包括：含盐仰量、PH 值、土壤中有擎机物含量、地表起伏度镊、土壤侵蚀强度评价指什标。 反映湿地水杖文的关键要素，应包括饥：蒸发系数、干燥度指吱数、地下水位评价指标绽。 反映湿地环境懦保护的关键要素，应包栅括：旅游区环境达标率敛、平均气温变化率、平哼均湿度变化率、水土流题失率、湿地损失率、距渣离工业区距离、功能区偏水环境质量评价指标。反映湿地生态系趁统结构的关键要素，应购包括：生态类型与结构娃多样性、自然性和人类喧干扰程度。 反映套湿地经济价值的关键要帘素，应体现对湿地的有效利用，故设置：旅游涟收入、物产收入、土地舜生产力和景观地产价值切评价指标。 反映初湿地功能价值的关键要约素，应包括：洪水控制堰、旱涝灾害系数、水质拷净化和科普教育评价指畜标。 反映湿地经训济投资的关键要素，应包括：投资模式和投资布强度。 反映湿地诱建设规模的关键要素，应包括：公园面积和湿叭地占公园面积比例。 反映湿地技术支撑啃的关键要素，应包括：冶技术人员比例、科研经柱费和科研合作(机构与竹时间)。 11 反映湿地重要性或公园的已狸有基础方面的关键要素蛰，应包括：公园等级和甫重要湿地等级。 12 反映湿地政策与机制讹的关键要素，应包括：酵优惠政策和管理与制度搞安排。 (3)三级指标掖的设置说明 三级指使标是反映二级指标的观巨测点(测度值)，评价削时只需使用各三级指标茵的实际测度值。关于三苇级指标的说明详见表 1。 2.城市湿地公园评瘸价体系指标权重说明 由于“湿地公园评价蔫体系”中的各项指