打造法治文化 推进依法治教

打造法治文化 推进依法治教秦 飞 我校是一所百年老校，有着悠久的办学历史，多项教育教学工作荣获市、县级先进，但仍然存在管理更重人性化、教师把法制课看成是负课、家长处理在校内发生的学生意外伤害事故不愿诉诸法律等现象。一些乡村儿童家长片面看重县城和重点集镇学校，不顾有关法规关于按“划片就近入学接受义务教育”的规定，千方百计让子女往县城学校挤，造成我校和县城另外两所小学形成“大班额”及生均占地面积、生均活动面积较小的状况。如此种种，加强依法治教、凸显法治思维、打造法治文化，显得特别重要和迫切。党的十九大报告提出：“坚持全面依法治国” ， “坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设” 。依法治理已经成为完善教育治理体系、提高治理能力现代化的核心内容，是教育领域当前和今后一段时期具有全局性、战略性的重要任务。人的观念塑造和习惯养成主要是在青少年时期完成的，法治教育从娃娃抓起，在义务教育阶段培养懂法、守法并善于用法的未来新一代公民，通过“小手牵大手”助推全社会法治氛围的营造，促进依法治国都具有极其重大的意义，需要我们高度重视。推进依法治教的主要举措：（一）坚持全面开设法治知识课。认真落实教育系统普法规划的要求，开展好“法律进课堂”活动，将培养学生法治意识、法律素养，作为素质教育的重要内容，在学生综合素质评价中予以体现。对现行品德与生活、品德与社会等系列课程及班队课加以综合统筹，组织教导处、教科室编研法治校本教材（资料） ，明确学生法治教育的主体内容。在对教职工进行法治全员培训基础上，重点培养训练一批法治专（兼）职教师。安排合理课时，在小学一至六年级开设专门的法治知识课程。（二）坚持多形式开展法治教育活动。以开辟校园法治宣传专栏、校园广播电视法治专题节目、聘请法制副校长举办法治专题讲座、开展法治知识竞赛和文艺宣传、举办法治主题队会等形式，广泛开展有针对性的师生法制教育教学活动。围绕全面推进依法治校的要求，组织教师、家长深入学习有关落实国家教育方针、规范办学行为、维护自身合法权益、参与学校民主管理的法律规定，明确自己的权利、义务与职责，切实提高大家依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力。开展学生法制教育的理论与实践研究和法律进万家的“小手牵大手”活动，不断丰富法制教育的形式与内容，使师生、家长通过课堂教学、主题活动、社会实践、宣教引领等，掌握法律知识，培养法治理念。（三）坚持运用法治手段处理教育教学中的突出矛盾和偶发事件。将依法治校纳入整体工作规划，明确学校领导班子、职能部门、教职工工作岗位的“一岗双责” ，建立健全法治工作要求与目标考核机制。落实专人负责学校法律事务、综合推进依法治校。依照教育部中小学校岗位安全工作指南 、 学生伤害事故处理办法 （教育部第 12 号令）及有关法律法规规定，制定本校关于学生意外伤害事故处理实施意见 ，明确事故处理程序和责任追究具体细则，规范校内师生申诉和调解制度。聘请专业机构或者法律工作者作为法律顾问，协助学校处理法律事务，在学校的决策、管理过程中发挥参谋和助手作用。对学校出台的有关管理措施、对外签订的合同、实施改革的方案等，由法律顾问进行合法性审查、论证，确保学校各项决策都能出自法治思维、各项工作都能在法制的轨道上运行。（四）坚持依法推进学校改革发展。健全科学决策机制，依法明确学校内部不同事务的决策权，把师生参与、专家参指导、合法性审查、集体讨论决定，确定为重大决策法定程序。以依法实施办学、保护师生权利、健全学术保障机制为重点，构建自由平等公正法治的育人环境。积极借助政府部门、社会力量、专业组织，共同构建学校安全风险管理体系。从学校日常管理的每个细节入手，让法治成为一种习惯和必然，让每一个受教育者和教育工作者在学校管理中都能直接感受到法治的力量。全面落实面向每个学生、平等对待每个学生的原则，切实保障残疾儿童少年的平等受教育权利。切实依法规范办学行为，全面执行国家课程方案和课程标准，注重教育教学效果，形成良好的校风、教风和学风。依据教师法和相关法律法规的规定，进一步建立和完善教师聘任和管理制度。把法治文化作为校园文化建设的重要组成部分，将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、契约精神、依章程办学等理念，渗透到师生行为规则、日常教学要求当中，凝练到学校办学传统、教育理念当中，营造体现法治精神的校园文化氛围。开展依法治校示范学校创建活动，积极总结推广先进经验，推动学校依法治校水平不断提高。（五）建立依法治教长效机制。加强对学校权力运行过程的监督，建立健全权力运行制约和监督体系，让师生监督权力、家长参与管理、权力阳光运行。对与国家有关法律法规规定相抵触，相互之间不协调的内部规范性文件和管理制度，及时修改或者废止，保证学校的规章制度体系层次合理、简洁明确、协调一致、不与法律相悖。建立规范性文件定期审核清理制度，在新的教育法律法规、规章或者重要文件发布后，及时组织对照修订校内相应的规章制度。按照