全国扫黑除恶专项打击行动：加强农村基层建设着力整治 “村霸”工作总结

全国扫黑除恶专项打击行动：加强农村基层建设着力整治 “村霸”工作总结根据市委、市民政局印发全市加强农村基层建设着力整治“村霸” 问题实 施方案的通知 要求，* 县高度重视，认真排查，严肃处理，严格防控，全面完成了村霸整治工作，现将基本情况汇报如下。一、高度重视，扎实安排部署市委、市民政局关于整治“村霸” 工作文件下 发后，县委高度重视，扎实安排，立即启动相关工作。一是在县级层面，由县委牵头，会同县委政法委、县民政局等有关部门，成立专项工作领导小组，先后印发*等文件，召开三次村霸联席会议，指导开展村霸整治工作。同时由县委建立村党组织书记和村委会主任候选人审核机制，加强政策宣传和工作指导，严格人选标准，把好“入口关 ”，坚决防止“村霸”等不符合村干部条件的人进入村“两委 ”班子。二是在镇办层 面，由各镇（街道）党委召开专题工作会议，成立专项领导小组、工作机构，通过信访举报“筛” 、检查账 目“挖”、入户见 面“ 问”、实地考察“找 ”等多种方式进行排 查，深挖细查问题线 索，严肃查处违纪违法案件。坚持公平公正、敢于揭短亮丑，对查处的问题不藏匿、不包庇，并结合实际，科学制定方案，指导工作落实。三是在村（社区）层面，由村“两委” 会牵头 ，结合村级党组织“两力两率” 排查，统 筹驻村工作队、第一 书记力量，对情况复杂、工作难度大，有针对性的派驻整治工作组进行专项整治工作。二、认真摸排，深度调研摸底根据市委文件精神，将干扰基层政权，欺压村民百姓、破坏经营秩序、侵占集体资产、暴力打压竞争对手、横行霸道、侵占群众切身利益、破坏农村和谐稳定、妨碍依法执行公务、团伙“小圈子 ”等十种情形列 为重点整治 对象，通过安排部署、摸底排查、集中整治、总结评估四个阶段开展集中整治，进一步增强基层党组织领导核心功能、进一步提高群众的满意度安全感。一是认真摸底排查。采取明察暗访、进村入户、群众评议、专题座谈、专项审计、畅通举报等形式，广泛征集线索，逐村开展拉网式大排查。排查工作做到了全覆盖，不漏一村一组。在镇办机关及镇内人口密集区、村级便民服务中心采取设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等方式，畅通问题线索渠道。组织引导党员和群众与不法行为、不良行为作斗争，鼓励群众勇于举报反映，并负责为举报人保密，确保排查工作不走过场、不留死角。对排查出来的问题要联合会诊，认真甄别，详细分类，造册登记，逐村分类建立排查台账。逐村召开分析研判会，对有问题的村（社区），逐个研制建立问题清单、整改清单、责任清单。二是坚持综合治理。县委把集中专项整治“村霸” 工作作为提高乡村治理水平的重要契机，通过专项整治教育引导党员群众增强法律意识，正确行使手中权利，进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，规范和完善农村民主制度，凡是涉及集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数群众利益密切相关的重要问题，都要坚持“四 议 两公开 ”，都要接受村 务监督委员 会的监督。发挥村规民约的积极作用，培育乡风文明，推动移风易俗。通过加强基层党组织建设，健全民主管理监督机制，提升乡村治理水平，遏制“村霸” 问题 滋生蔓延。三是强化宣传教育。充分利用县委党校、法制宣讲、道德讲堂、党员大会、村民大会、党员主题活动日进行集中学习教育，举办村（社区）干部培训班，先后邀请县法院和检察院相关同志就法律法规、乡风文明、社会治安综合治理等内容进行集中培训，同时积极开展村（社区）“两委” 委员公开承诺带头不当“村霸 ”不当“保护伞”的倡议活动 ，让法治观念深入人心，教育引导村民依法行使民主权利，自觉抵制违法行为。三、严肃处理，加大整治力度对发现的各类违法违纪行为，精准把握政策，讲究方式方法，严格按照党纪和有关法律法规办事，严格区分“村霸” 问题和工作作风问题，防止简单化、 “一刀切” 。对违纪违规的干部，由纪检监察部门严肃处理；建立与县纪委、县法院、县检察院、县公安局协作配合机制，强化专项整治力度。对违反国家法律的村干部以及村民中的宗族黑恶势力的，由公检法部门依法处理。公安机关加大案件的查处力度，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。检察机关切实做好案件的承办受理、接待报案、控告和举报工作。审判机关坚持公平公正的原则，及时受理审理各类案件；对村干部违纪违法被处理致使班子不健全的村，按组织程序及时选配；对工作作风简单粗暴的村干部，加强批评教育、促其改正，屡教不改的通过有关程序予以撤换。对排查出的“村霸” 和宗族恶势力重点问题抓住不放，重拳整治，并适时召开专项整治警示教育会议，对典型问题进行通报，形成强大威慑。止目前，共排查出 1 例村霸，为*。同时，结合“抓转 促” 专项整治、 “两力两率”排查提升工作，认真总结经验、剖析典型案例，分析存在问题原因和薄弱环节，完善相关制度。坚持问题导向，围绕基层干部履职履责、权力运行、民主决策、公正公开、乡风文明、村规民约等方面，坚决铲除“村霸” 滋生的土壤。另外把集中整治“村霸”和村“ 两委” 换 届选举结 合起来， 严格规范村“ 两委 ”换届选举工作。具体工作中，镇（街道）党委严格人选资格审查，主动向有关部门了解查询，一个一个“过筛子” ；严查 干扰破坏选举的违纪违法行为，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿选等手段，以及利用宗族宗教势力等妨碍选举的，发现一起、查处一起、通报一起；对黑恶势力、敌对势力干扰破坏选举的，坚决依法打击，绝不手软，进一步巩固拓展集中专项整治成果。四、严格防控，杜绝村霸滋生通过一年来“村霸” 的整治，下一步， 县 委将持续作为，强化整治“ 村霸 ”的 问题意识 和问题导向，全面提升基 层党建工作整体水平，坚决铲除“村霸” 问题滋生蔓延的土壤。一是持续整顿软弱涣散基层党组织。把软弱涣散村级党组织整顿转化作为硬任务、长任务，持续用力、常抓不懈，推动村级党组织普遍晋位升级。对书记不强、班子不齐不力的，通过调整充实书记、选派第一书记等，切实选优配强；对组织生活不经常不认真不严肃的，加强和规范组织生活，保证数量、提升质量、创新方式、丰富内容；对基层干部不作为慢作为的，加强教育管理，促其认真改正；对历史遗留问题多、信访问题突出的，上下联动，包案化解。把组织整顿和纪律整顿结合起来，把治软和治贫结合起来，把“输血” 和“造血”结合起来，帮助村（社区）制定发展规划、理清发展思路、落实资金项目、解决矛盾问题，努力使后进村（社区）面貌有一个根本改观。二是从严加强村（社区）党员队伍建设。严把干部入口，严格人选资格审查，一个一个“过筛子” ，坚 决防止“村霸”等不符合村（社区）干部条件的人进入村（社区）“两委” 。严格教育管理，扎实推进“两学一做 ”学习教育常态 化制度化，以学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪为重点，结合正反典型案例，分级分类开展村（社区）党组织书记和其他村（社区）专职干部全覆盖培训，增强基层干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。严格落实“三会一课” 、专题组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，抓实抓好支部主题党日活动，进一步增强党员的荣誉感和归属感，激励党员充分发挥先锋模范作用。加强谈心谈话，各镇（街道）党委领导班子成员定期与村（社区）党组织书记及其他干部谈心谈话，及时发现苗头性倾向性问题，早提醒、早纠正、早防范。三是完善制度杜绝村霸再生。督促指导各村（社区）进一步健全党组织领导下的村（居）民自治机制，充分发挥村（社区）党组织的领导核