xxx乡2018年脱贫攻坚工作计划

xxx乡2018年脱贫攻坚工作计划2018年是全乡精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全乡贫困人口脱贫致富步伐，确保全乡贫困人口按计划脱贫，努力实现到2020年我乡与全县同步全面建成小康社会的建设目标。结合我乡扶贫开发实际，特制定本计划。一、脱贫攻坚现状201x年以来，全乡深入实施扶贫攻坚行动，把全乡x个贫困村作为扶贫攻坚主战场，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，充分发挥“联村联户、为民富民”行动平台作用，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全乡扶贫攻坚工作取得阶段性成效。2017年全乡实现263户962贫困人口脱贫，苗河、湖光两个贫困村出列，圆满完成各项计划。目前全乡还有建档立卡贫困户504户1355贫困人口尚未脱贫。随着扶贫攻坚行动的深入推进，剩余扶贫对象重点集中在产业发展缓慢、基础设施滞后的贫困村组，成为扶贫攻坚的难点和重点。因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳力、缺致富信息等因素成为制约贫困户脱贫致富的主要因素;贫困村道路、人饮、水利、电力、通信、住房等基础设施设滞后，村级卫生室、文体场所等公共服务设施服务能力不足，致使部分贫困村发展缓慢。新一轮扶贫开发实施以来，市、县大幅度增加了贫困村的专项资金投入，尤其是基础设施建设、增收产业培育、金融资金支持等领域投入稳步增加。其中张家村、双井村两个贫困村作为今年的预出列村，都已建成村级光伏发电站，并于2017年初并网发电，为村集体带来收益。二、脱贫攻坚总体要求(一)指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、十九大和习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，以双联行动为抓手，加快完善基础设施，全面推广主体生产模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力，确保到202x年全面建设小康社会。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。(二)基本原则1.政府主导，分级负责。各村委会对本村扶贫攻坚负总责，制定扶贫开发实施规划和年度计划，组织实施好扶贫开发各项工作。充分发挥联村单位和驻村工作队的指导协调作用，摸清贫困村需求清单，做好贫困村产业发展规划。2.以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。3.创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全乡精准扶贫管理体系。4.落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与扶贫开发工作和资金投入。5.注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。(三)目标任务1.减贫增收。(1)减贫人口:全乡2018年实现900贫困人口脱贫。(2)贫困村出列:2018年实现双井村、张家村两个贫困村出列。(3)扶贫对象农民人均纯收入:确保扶贫对象农民人均可支配收入2018年达到5000元。2.实现“两个不愁”。到2018年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。3.落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。三、扶贫攻坚重点工作(一)加快基础设施建设。把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善非贫困村的基础设施建设，实现全乡13个村共同发展目标。重点完善各村“两室一场”的建设工作，力争到2018年中旬全乡13个行政村全部规范建成文化室、图书阅览室、文化广场，并配齐相关配套设施投入使用。1.加大交通基础设施建设力度。最大限度地争取更多省、市、县项目资金用于村级公路建设，统筹扶贫和涉农资金向村级道路建设项目倾斜。动员群众投工投劳、社会广泛参与的多元化投融资机制。优先安排产业发展急需和人口较多贫困村的道路硬化。重点实施建制村通畅工程和村级公路升级改造工程，打通农村公路断头路和连网路。2.加快农村饮水安全和末级渠系配套建设。以破解群众饮水难等瓶颈问题作为扶贫攻坚的核心目标，深入实施饮水安全工程，解决贫困人口的饮水不安全问题。针对贫困村农田灌溉末级渠系配套建设存在的突出问题和薄弱环节，以提高农田灌溉水的利用效率为核心，结合农业综合开发和土地整治项目，加强农田末级渠系配套建设，进一步改善贫困村农业灌溉条件，夯实农业发展基础，提高灌溉保证率和水资源支撑保障能力，保障贫困村粮食生产安全，实现节水增收目的。3.加强电力基础设施升级改造。加快村组电网升级改造力度，加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造，重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题，为村级经济社会发展提供更可靠、更安全、更经济的用电保障。4.大力实施危房改造工程。再次组织人员逐户摸排贫困户住房安全问题，对贫困户存在危房问题的全部纳入危房改造工程，并在2018年中旬完成所有贫困户危房改造工作。(二)加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，我乡将在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作，并成立“精神脱贫”志愿服务队，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。(三)加大国家扶贫政策宣传力度。我乡组织帮扶人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语。同时通过网络、广播、宣传车等多种形式进行宣传，确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。(四)做好贫困村出列工作。2018年我乡有xxx村、xxx村两个村计划出列，目前这两个村的村级光伏电站已经建好，并已并网发电产生效益，今年对这两个村的重点工作就是改善村级基础设施建设，包括村级道路建设、路灯建设、绿化建设、“两室一场”建设、村卫生室改造等，并为两个村谋划村级特色产业。所有建设项目在今年9月份之前都要完工。(五)做好贫困户项目谋划、实施工作。对于贫困户的项目谋划，我乡按照因人因户分类施策的原则，针对贫困户的致贫原因、实际需求和脱贫标准来谋划2018年扶贫项目，并严格按照贫困户个人申请，村级上报，乡审核，县级审批的程序做好项目推进工作。在项目实施过程中，我乡专门成立了扶贫项目监督管理领导小组，对各村项目的实施进行指导和监管，确保每个项目都能实施到位，都能为贫困户带来效益。(六)做好贫困户的小额信贷政策宣传和发放工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。四、脱贫攻坚保障措施(一)加强组织领导。落实党政一把手负责制。乡党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，各村委会是规划的责任主体。要把扶贫规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。    (二)加大资金有效投入。紧紧围绕“六大突破”扶贫攻坚行动目标任务，紧盯贫困村及贫困户，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。(三)完善扶贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。 乡镇2018年脱贫攻坚工作计划(2)2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是扶贫领域作风建设年。全镇脱贫攻坚要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面贯彻省委十一届二次全会、市委四届三次全会和县委十四届五次全会决策部署，始终聚焦“两不愁、三保障、”和“四个好”，围绕已脱贫对象的巩固提升，下足绣花功夫，坚持精准化、精细化、全覆盖、严责任，以更加有为的政治担当、更加精细的工作举措、更加务实的工作作风，按照全县脱贫攻坚“1434”工作思路（注：“1”指1条主线，即把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿脱贫攻坚工作始终；“4”指4项重点工作，即做大扶贫产业、提高就业质量、落实惠民政策、强化“四好村”创建；“3”指补齐3项短板，即各级督查反馈问题整改、巩固提升脱贫成果、均衡区域发展；“4”指开展4大行动，即开展督促检查行动、开展作风治理行动、开展党建促脱贫行动、开展信息化建设行动），推进精准扶贫精准脱贫，确保责任落实、政策落实、工作落实，做到脱真贫、真脱贫。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，锁定“338户983名已脱贫人口回头看、回头帮、3个已退出贫困村巩固提升的年度脱贫目标任务，扭住重点区域、特定群体和关键环节，把提高脱贫质量放在首位，严格扶贫标准，注重扶贫与扶志、扶智相结合，实行开发式扶贫与保障性扶贫并重，确保全镇脱贫攻坚成果得到巩固提升，贫困对象稳定脱贫奔康。二、工作内容（一）学习贯彻好党的十九大精神、习近平来川视察重要讲话精神等中央、省、市、县各级关于脱贫攻坚工作的决策部署。一是将学习党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第四次党代会、市委四届三次全会、县委十四届五次全会精神作为首要政治任务，有计划、有安排地组织全镇党员干部层层学习培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，促使党员干部树牢“四个意识”，形成把打好精准脱贫攻坚战作为贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验和自觉行动的共识。二是深入学习宣传、深刻领会习近平扶贫思想的精神实质和核心要义，科学运用脱贫攻坚新理论、新观念、新方法分析解决脱贫攻坚实践中出现的新问题、新矛盾，定期深入贫困村、贫困户向干部群众宣讲党的十九大精神和中央、省委、市委关于脱贫攻坚重大决策部署，让干部群众听得懂、能落实，在全镇范围内营造脱贫攻坚浓厚氛围。三是深入学习领会习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神，深刻认识习近平总书记来川视察指导的重要意义，特别是要深刻领会习近平总书记关于加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部轮训、注重激发内生动力8条要求，把习近平总书记重要讲话精神转化为推进我镇精准扶贫精准脱贫的具体行动，转化为打好脱贫攻坚战再上新台阶的实际成效，确保总书记重要讲话精神不折不扣落地落实。四是全面贯彻落实全国扶贫开发工作会议、全省扶贫移民工作暨扶贫领域作风问题专项治理工作会议、全市脱贫攻坚工作推进电视电话会精神和全国、省、市、县“两会”关于脱贫攻坚的决策部署。（二）对标“两不愁”“三保障”“四个好”，