国有企业党建工作研究

有关现阶段国有企业党建工作的认识,程仁杰,坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。但在市场经济条件下，国有企业党委的作用如何发挥，是一个需要不断探索、不断创新的重要课题。,党的十七届四中全会决定提出:“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。”,参与决策、带头执行、有效监督,一是要在战略发展方向上发挥政治核心作用。 改革开放以来，国有企业经历过几次大的经济转型，国企党组织具体发挥作用的方式也有所不同，但在把握战略方向上，一直没有大的变化。在新的形势下，国有企业更需要党组织认真分析研究企业的战略规划、自身使命等重大问题，提出企业的发展理念和战略发展方向，引导广大党员把个人的价值与企业、国家的命运联系起来，统一思想，更好地发挥作用。,二是在形势的判断、把握、推动上发挥政治核心作用,在改革过程中，国有企业难免遇到新问题、新任务，在这种变化中，如何把握矛盾性质、分析困难所在，是党委的主要工作。在企业出现困难时，要统一大家的思想，找到有利的方面，树立员工的信心。在发展顺利时，及时指出隐忧，增加忧患意识，把形势任务教育列为重头戏，认真分析形势，提出工作要求，引导党员发挥作用，通过开展形式多样的活动，保证工作任务的落实。,三是在促进企业和谐发展中发挥政治核心作用,随着改革的深化，新形势下人民内部矛盾出现了一些新情况、新特点。把全体员工引导和团结在党的旗帜下，凝聚好加快发展的人心和力量，建设和谐企业是新形势下发挥党组织政治核心作用的重要任务。党组织要对高速发展阶段可能出现的矛盾和冲突给予高度重视，努力把握好改革发展稳定的大局，把改革的力度、发展的速度和员工的承受能力协调好，把不同群体的利益关系处理好，使企业内的各种力量、各种利益、各种群体更加相融，保证企业健康稳定地发展。,一，关于参与决策的问题,参与企业重大问题决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责。在规范的公司治理条件下，国有企业党委参与企业重大问题决策要研究和处理好以下四个问题。,1，是要正确处理党委参与决策与董事会依法行使决策权的关系,党委参与决策不是代替董事会决策，董事会依法对企业重大问题统一行使决策权。党委参与公司重大问题的决策，主要是行使建议权和监督权。要完善党委参与公司重大问题决策的体制机制，努力做到“两个有效”：公司治理机制有效，保证董事会对公司重大问题的统一决策权；党组织政治核心作用有效，保证党组织的意见和建议在公司重大问题决策中得到尊重和体现。,2，是要明确党委参与重大问题决策的职责和任务,党委参与企业重大问题决策的主要任务是从政治角度把关定向,把好政治关和政策关,保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。主要表现为：审核企业重大问题的决策是否符合党和国家的方针政策、法律法规，公司章程和规章；是否符合出资人利益和职工的利益；是否符合科学民主的决策程序。党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，应及时提出意见，如得不到纠正，应向上级反映。,3，是要进一步明确党委参与重大问题决策的内容和范围,企业党委要根据党章和党的有关文件的规定和要求，结合实际，区分董事会、经理层等不同情况，进一步明晰党委参与企业重大问题决策的具体内容。企业党委要积极参与企业带有根本性、方向性、战略性和全局性的重大问题的决策。,4，是要探索党委参与重大问题决策的规则和程序,完善党委会议事规则和党委参与企业重大问题决策的工作机制。探索建立党委参与企业重大问题决策问责制度，提高党委参与重大问题决策的能力和水平。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。,做好企业重大决策实施中的各项工作,要做好企业重大决策实施的宣传动员、解疑释惑的工作，把职工群众的思想和行动统一到重大决策的贯彻执行上来。要深入细致地做好企业改革发展中职工的思想政治工作，协调关系，化解矛盾，促进和谐。企业党组织要围绕企业生产经营和重大决策的实施开展党的活动，创新载体，激发动力。党员要立足本职岗位当先锋、做表率，在贯彻执行企业重大决策的各项工作中体现党员的先进性。企业各级党组织要充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性。,二，关于执行的问题,企业党组织要执行、维护和完善企业管理制度，带头执行董事会、经理层的正确决议。1，企业党组织要贯彻落实党的路线方针政策，遵守国家的法律法规和政策，带头执行企业的管理制度、规定和程序。 2，牢固树立依法治企观念，推动企业建立和完善规章制度。3，企业党委要支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权，带头执行董事会和经理层对企业重大问题作出的正确决策。,三，关于有效监督的问题,国有企业党组织落实“有效监督”要求，要着眼于以下几点：一是着眼于方向。二是着眼于制度。三是着眼于关键人、关键岗位和关键环节。,现阶段党建工作应加强的几点意识,1，树立发展意识发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的“总钥匙”。必须引导企业党组织服从服务于改革发展大局，努力把党组织的政治核心作用体现在推动发展上，用发展成果检验企业党建工作成效。,2，树立规律意识,既要遵循企业发展规律，也要遵循党建工作规律。始终坚持国企改革方向，努力探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的有效途径和方法。当前，要认真贯彻四中全会精神，积极探索党组织在规范董事会运作条件下发挥政治核心作用的体制机制和具体方法，建设中国特色现代国有企业制度。,3，树立责任意识,国有企业的责任和使命：回报股东、服务社会、巩固社会主义制度。国有企业党组织的责任和国有企业的责任是紧密联系在一起的。要全面贯彻党的十七大精神，认真履行党章赋予国有企业党组织的各项职责，为国有企业改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。,4，树立资产意识,企业是经济组织，要讲成本讲效益，国有企业党建工作必须为国有资产保值增值服务。要落实国家的要求，督促企业坚持集体研究制度，探索党委参与决策的责任追究制度。要充分发挥党组织对企业领导人员的教育监督作用，规范党员领导干部和企业领导人员的从业行为。,5，树立以人为本意识,必须坚持以人为本，尊重职工主体地位，发挥职工首创精神，维护职工合法权益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要牢固树立人才是第一资源的观念。党的工作说到底是做人的工作。要从传统的任务导向型思维方式转变为目的导向型思维方式，更加关注党建工作的质量和效果，增强针对性和有效性，努力把做好党建工作的目的回归到全面提升人的素质和能力上来。,6，树立创新意识,当前，中央企业党建工作面临许多新情况新问题，需要我们以改革创新精神加以研究和回答。贯彻十七大关于全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局。找准定位，融入改革。创新党建工作理念、思路。适应企业组织结构的变化，优化组织设置，创新活动方式。坚持党建工作重大问题课题研究制度，深入开展调查研究。,当然，党组织发挥政治核心作用还需要具体的有效载体，这方面