扶贫领域专项整治工作实施方

扶贫领域专项整治工作实施方案为了切实发现和解决好我镇扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题，按照省、xx 市、xx市纪委关于切实加大扶贫领域正风 反腐力度的工作方案要求，经镇党委、政 府研究，现就开展扶贫领域专项整治工作制 定如下实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会精神，深入学习习近平总书 记系列重要讲话精神，按照习近平总书记在 中央扶贫开发工作会议上的讲话要求，认真 落实十八届中央纪委六次全会精神和省市 有关要求，以维护广大人民群众利益为出发 点，以全面检查、分类指导、突出重点、务 求实效为原则，以建立扶贫领域资金管理使 用防控长效机制为目标，紧紧抓住“自查自 纠、重点查处、整改落实”三个关键环节， 切实发现和解决扶贫领域的侵害群众利益 不正之风和腐败问题，突出问题导向，严格 落实责任，建立长效机制，促进全镇经济、 政治、文化、社会、生态文明和党的建设各 项事业不断进步，确保我镇如期实现全面脱 贫目标，坚决打赢扶贫攻坚战。 二、工作内容和重点 此次专项治理的主要内容和重点主要包 括：扶贫对象精准识别与脱贫对象验收、扶 贫项目实施管理、精准扶贫相关政策落实等 方面。要在专项整治中，具体排查是否有以 下几个方面的问题： 1、在扶贫对象精准识别过程中和扶贫项 目建设验收、脱贫验收中是否有弄虚作假的 问题； 2、是否存在虚报扶贫项目套取、骗取与截 留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、 私分贫困户扶贫补贴资金的问题；3、是否存在违规使用扶贫资金、安排扶贫 项目优亲厚友或谋取不正当利益的问题； 4、在扶贫政策、项目和资金落实过程中是5、是否存在财政专项扶贫资金拨付不及时、不足额、违规截存或不按规定和程序擅 自调整变更扶贫项目的问题；6、是否存在违反政府集中采购、公开招 投标等规定实施扶贫项目的问题；xx、是否存在群众举报或反映强烈的其 他问题。三、方法步骤 此次专项整治工作分为三个阶段进行。第一阶段：自查自纠（20xx年xx月x日 一x月31 日）。各村、镇直各有关部门严格 对照治理内容梳理相关政策、项目和资金开 展全面自查自纠，对自查发现的问题，深入 分析原因，明确整改措施、整改时限、整改 目标，确保问题整改扎实有效。对自查出来 的违纪违规问题和群众举报的问题，必须如 实上报（将自查自纠书面报告报至镇纪委）， 不得隐匿不报或少报、漏报，否则将追究主 要负责人和直接责任人的责任。第二阶段：重点检查抽查（20xx年x月1 一x月10日）。在自查自纠基础上，镇纪委 将开展重点检查和抽查。 第三阶段：整改落实和建章立制（20xx年x15日）。各村、镇直各有关 单位对此次专项治理工作进行全面总结，根 据自查自纠情况和重点检查反馈意见，按照 问题性质分类制定方案，限期进行整改。对 一般性问题线索由镇纪委督促相关单位限 期纠正整改；对违规违纪的问题线索，由镇 纪委按照有关程序进行处置，对相关责任人 严肃处理；对涉嫌违法的，及时移送司法机 关处理。坚持查处与整改相结合，纠正问题 与完善制度相结合，剖析问题根源，加强教 育监管，推动建章立制，筑牢制度的“笼子”。 四、工作要求 （一）加强组织领导。在全镇开展扶贫 领域专项整治工作，既是今年全镇部署的一 项重要工作，又是保障扶贫政策落实的一项 重要内容，还是改进工作作风、密切联系群 众的一项重要举措。全镇各村、各部门要切 实提高思想认识，加强组织领导，将专项整 治工作摆上重要议事日程，按规定时限高质 量完成整治任务。此次全镇扶贫领域专项整 治工作，镇党委、镇政府负主体责任，并成 立全镇扶贫领域专项整治领导组（具体名单 附后），负责此次扶贫领域专项整治具体工 作。各责任领导负第一责任，要按照整治任 务及责任分解要求，带头抓好分管领域整治 工作，带头指导好各村、各单位的整治。 （二）强化整改措施。要按照“谁主管、 谁负责”的要求，创新方法，强化措施，认 真做好自查自纠和整改落实工作。对检查中 发现和群众反映的问题要认真梳理，统一建 立台账，逐一进行排查，实行销号整改，确 保整改工作不走过场，做到“问题不解决不 放过、整改不到位不通过”。 （三）严肃问责追责。对专项整治中发 现的问题，要严格按照“自查从宽，被查从 严”的原则，加大责任追究力度。对在自查 自纠阶段主动发现问题，及时整改并如实上 报的视情节轻重，对责任单位和责任人依法 从轻、减轻或免予处理；对在自查阶段结束 后，督查或群众举报查实的违纪违法问题， 除收缴违纪违法所得外，依法对责任单位和 责任人从严处理；对弄虚作假、对抗检查、 销毁证据的，依纪依法从重处理。（四）注重建章立制。通过在全镇开展扶贫 领域专项整治,切实查清扶贫工作的缺失和 漏洞，及时加以修订完善建立健全相关监管 办法，切实从源头上防范扶贫领域各种违纪 违规违法行为， 扶贫领域专项整治工作实施方案为了切实发现和解决好我镇扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题，按照省、*市、*市纪委关于切实加大扶贫领域正风反腐力度的工作方案要求，经镇党委、政府研究，现就开展扶贫领域专项整治工作制定如下实施方案。一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话要求，认真落实十八届中央纪委六次全会精神和省市有关要求，以维护广大人民群众利益为出发点，以全面检查、分类指导、突出重点、务求实效为原则，以建立扶贫领域资金管理使用防控长效机制为目标，紧紧抓住“自查自纠、重点查处、整改落实”三个关键环节，切实发现和解决扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，突出问题导向，严格落实责任，建立长效机制，促进全镇经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业不断进步，确保我镇如期实现全面脱贫目标，坚决打赢扶贫攻坚战。二、工作内容和重点此次专项治理的主要内容和重点主要包括：扶贫对象精准识别与脱贫对象验收、扶贫项目实施管理、精准扶贫相关政策落实等方面。要在专项整治中，具体排查是否有以下几个方面的问题：1、在扶贫对象精准识别过程中和扶贫项目建设验收、脱贫验收中是否有弄虚作假的问题；2、是否存在虚报扶贫项目套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户扶贫补贴资金的问题；3、是否存在违规使用扶贫资金、安排扶贫项目优亲厚友或谋取不正当利益的问题；4、在扶贫政策、项目和资金落实过程中是否有“吃、拿、卡、要”的问题；5、是否存在财政专项扶贫资金拨付不及时、不足额、违规截存或不按规定和程序擅自调整变更扶贫项目的问题；6、是否存在违反政府集中采购、公开招投标等规定实施扶贫项目的问题；  xx、是否存在群众举报或反映强烈的其他问题。三、方法步骤 此次专项整治工作分为三个阶段进行。第一阶段：自查自纠（20xx年xx月x日一x月31日）。各村、镇直各有关部门严格对照治理内容梳理相关政策、项目和资金开展全面自查自纠，对自查发现的问题，深入分析原因，明确整改措施、整改时限、整改目标，确保问题整改扎实有效。对自查出来的违纪违规问题和群众举报的问题，必须如实上报（将自查自纠书面报告报至镇纪委），不得隐匿不报或少报、漏报，否则将追究主要负责人和直接责任人的责任。第二阶段：重点检查抽查（20xx年x月1日一x月10日）。在自查自纠基础上，镇纪委将开展重点检查和抽查。第三阶段：整改落实和建章立制（20xx年x月11日一x月15日）。各村、镇直各有关单位对此次专项治理工作进行全面总结，根据自查自纠情况和重点检查反馈意见，按照问题性质分类制定方案，限期进行整改。对一般性问题线索由镇纪委督促相关单位限期纠正整改；对违规违纪的问题线索，由镇纪委按照有关程序进行处置，对相关责任人严肃处理；对涉嫌违法的，及时移送司法机关处理。坚持查处与整改相结合，纠正问题与完善制度相结合，剖析问题根源，加强教育监管，推动建章立制，筑牢制度的“笼子”。四、工作要求（一）加强组织领导。在全镇开展扶贫领域专项整治工作，既是今年全镇部署的一项重要工作，又是保障扶贫政策落实的一项重要内容，还是改进工作作风、密切联系群众的一项重要举措。全镇各村、各部门要切实提高思想认识，加强组织领导，将专项整治工作摆上重要议事日程，按规定时限高质量完成整治任务。此次全镇扶贫领域专项整治工作，镇党委、镇政府负主体责任，并成立全镇扶贫领域专项整治领导组（具体名单附后），负责此次扶贫领域专项整治具体工作。各责任领导负第一责任，要按照整治任务及责任分解要求，带头抓好分管领域整治工作，带头指导好各村、各单位的整治。（二）强化整改措施。要按照“谁主管、谁负责”的要求，创新方法，强化措施，认真做好自查自纠和整改落实工作。对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理，统一建立台账，逐一进行排查，实行销号整改，确保整改工作不走过场，做到“问题不解决不放过、整改不到位不通过”。（三）严肃问责追责。对专项整治中发现的问题，要严格按照“自查从宽，被查从严”的原则，加大责任追究力度。对在自查自纠阶段主动发现问题，及时整改并如实上报的视情节轻重，对责