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某税务局长在推进国地税征管体制改革会上的表态发言尊敬的各位领导、同志们:国地税征管体制改革是党中央国务院全面深化改革,推进行政体制改革的重要举措,是对我国政治体制的谋篇布局和全面部署,是高瞻远瞩、高屋建瓴的伟大顶层设计,是整合各项资源、提高征管效率、减轻纳税人负担,助推经济高质量发展的重要之举,也是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,利国利税利发展。我们要从党中央、国务院的高度出发,从政治的高度、思想的深度、行动的力度上深入推进落实国地税征管体制改革落地生根、开花结果。我们要明确目标、制定方案、分步实施。首先要做好准备工作。县国税局、地税局要分别做好档案、资产等的清查和整理工作,为下一步的合并工作做好准备。其次要整合部门,将业务相同、职能相近的部门合二为一,成立一个部门。在此,我想说四点意见:一是要认清形势。七月似火,改革流金。实行国地税征管体制改革是党中央、国务院深入落实“四个全面”战略部署,进一步优化行政体制的战略举措,是关系国计民生、关系税收事业和国家发展的重要之举。改革之势,浩浩荡荡,改革大业,顺应民心,我们作为日夜奋战在税制改革第一线的先行者、冲锋队更要认清形势、统一思想、凝聚力量、顺应改革大势,助推改革大业,以高度凝聚的意志、无比坚定的决心、坚韧不拔的毅力助推国地税征管体制改革。二是要稳步推进。实行国地税征管体制改革,对整合各项资源、提高征管效率、减轻纳税人负担,助推经济高质量发展意义重大、影响深远。我们要明确目标、制定方案、分步实施。首先要做好准备工作。县国税局、地税局要分别做好档案、资产等的清查和整理工作。三是减轻负担,让办税更便捷。大力推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,让纳税人多走“网路” 、少走“马路” 。落实“最多跑一次”清单 ,积极推行套餐式、一站式服务,让新办纳税人“零门槛”办税。加大实名办税推行力度,简并涉税资料报送,简化税收优惠备案资料存查方式。积极提升新版电子税务局使用覆盖率,推进发票领用“线上申领、线下配送” ,发票代开“线上办理、线下开具” ,逐步推广网银、微信、支付宝等渠道缴税。全面推进出口退税远程申报,实施无纸化管理,提升退税效率,逐步委托邮政等机构代开发票、代征税款,建立 24 小时自助办税终端网点,让纳税人办税过程更简、办税方式更多、办税成本更低。四是创新举措,让服务更优质。深入开展“便民办税春风行动” ,全面落实纳服规范,开展提醒服务、预约服务、延时服务等服务模式;加大政策宣传培训辅导力度,持续开展纳税人学堂培训,充分利用 12366 纳税服务热线、QQ群、两微一端等媒介,提供个性化、全方位的咨询辅导服务;全面落实税收优惠政策,确保各项优惠政策应享尽享,助力小微企业发展壮大,厚植涵养税源;开展纳税信用等级评定,扩大“税信贷”受惠范围,根据纳税信用等级提供相应的便利化服务,落实税收失信“黑名单”及联合惩戒制度,有效提升纳税人的税法遵从度和满意度。五是公正执法,让权力更透明。强化税收征管,积极推行分级分类和风险管理改革,实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的转变,有效提高税收征管质效。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法事项法制审核“三项制度” ,加强税收执法督察,形成事前、事中、事后全覆盖的监督体系,保障纳税人合法权益。持续深化征管体制改革,更高层次、更深程度、更广范围推进国地税合作,使国地税在优化营商环境工作上同频共振、同步发力。积极推行税务稽查规范,严格落实税务检查、行政执法“双随机一公开”等制度规定,规范进户执法检查,让权力在阳光下运行。六是转变作风,让税企更和谐。树立税务系统内“人人都是营商环境,个个代表商南形象”的观念,切实增强尊重企业、关心企业、支持企业的思想自觉和行动自觉,严肃查处破坏税收营商环境的违法违纪行为,严厉整治涉企税收服务的“慵、懒、散、慢、拖、冷、横、硬、推、卡”
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