关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况汇报

关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况汇报为进一步贯彻落实劳动法、劳动合同法、社会保险法及银川市劳动保障监察条例等劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，维护广大劳动者合法权益。西夏区人力资源和社会保障局从 2012 年 5 月 11 日开始至 2012 年 6 月 20日结束。此次专项检查开展以来，共检查 70 家用人单位开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。一、专项检查的基本情况此次专项检查各类用人单位，重点对劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织进行检查。此次检查内容包括用人单位与劳动者签订劳动合同情况；按照工资支付有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；其他遵守劳动保障法律法规的规定。此次检查采取听取用人单位汇报与书面审查签订劳动合同文本、缴纳社会保险凭证、职工花名册、工资表、考勤表等材料相结合的办法，认真审核用人单位的书面材料，对存在问题较多的用人单位，及时提出整改意见，要求其限期改正。同时本次专项检查共发放劳动保障法律法规宣传资料 2000 余份，农民工维权卡1000 余张，有效的宣传了国家的相关政策，增加了企业的劳动用工管理知识和增强劳动者的维权意识。（一）劳动合同签订率稳步提升。劳动合同法实施三年多来，影响范围逐步扩大，劳动者维护自身合法权益的意识不断增强，用人单位也由被动转为主动与劳动者签订书面劳动合同，辖区用人单位与劳动者签订劳动合同的比例也逐年提升。本次检查各类企业 70 家，规模以上企业劳动合同签订率达到 100%，基本达到在员工入职一个月内与其签订劳动合同的要求。中小型企业劳动合同签订率达到 90%，个体工商户的劳动合同签订率较低，只有 20%。（二）社会保险参保比例不断增加，险种逐渐丰富。随着劳动保障法律法规宣传工作的深入开展，劳动者维护自身合法权益的意识不断提高，用人单位主动为劳动者缴纳社会保险的意识也不断提高。在本次调查的 70 家用人单位中，规模以上企业养老保险参保率达到 100%，医疗保险参保率达到100%，工伤保险、生育保险参保率达到 90%，与去年同期相比，分别都显增长态势。除养老保险、工伤保险一直备受重视外，医疗保险参保人数增长迅速，失业保险参保人数也有所增加。（三）工资支付基本符合工资支付的有关规定。在本次调查的 70 家用人单位中，中小型企业工资支付较为及时，100%的企业都能在当月足额发放工人工资。规模以上企业受财务核算的影响，一般下个月中旬或月底发放工资，个别私有小型企业存在拖欠时间较长的问题。（四）无使用童工现象。自 2002 年禁止使用童工规定颁布实施以来，辖区未发现一起严重使用童工案件。（五）女工和未成年工特殊劳动保护符合法律规定。没有发现安排女工和未成年工从事禁忌劳动现象，没有因女职工怀孕而被开除的现象，女职工“四期” 保护 符合法律规定。二、存在的问题（一）小型企业、个体工商户劳动合同签订率、社会保险参保比例较低。（二）建筑行业存在未与劳动者签订书面劳动合同、大部分建筑业给劳动者缴纳意外伤害保险。（三）签订劳动合同不规范，一些劳动密集型的小企业由于员工流动性比较大，又缺少专业管理人员，存在签订劳动合同不及时和劳动合同签订不规范的现象。一些企业只签订了一份简单的用工协议，缺少劳动合同的法定必备条款。劳动者自身不愿签订劳动合同普遍存在，觉得受约束不自由。（四）有些私营企业经济规模不大，企业资金不够，给员工买保险增加了企业成本；还有一些中小用人单位中人员流动性较大，往往工作几个月甚至一个月就走人，企业认为替他们买保险麻烦不合算，所以这类企业都选择不替员工缴纳社保。（五）有些用人单位所制定的规章制度存在违反劳动合同法及其它劳动保障法律、法规的情况。三、建议与措施1、针对一些员工不愿签订劳动合同，不愿单位缴纳养老保险（希望企业直接发放现金的形式进行补偿）这种情况，我大队将加大劳动保障法律法规的宣传，同时督促企业必须按照劳动保障法律法规办事，有效维护劳动用工关系稳定和劳动者的合法权益。2、针对企业存在问题，我们将给企业下达整改通知书，要求他们在限期内进行整改。对拒不整改或整改不到位的企业，我们将根据劳动合同法、劳动保障监察条例等劳动保障法律法规的有关规定进行处理。三、下一步打算（一）劳动监察的重心向中小企业转移。在保证对大型企业正常监察力度的情况下，西夏区劳动监察大队将工作重心向中小企业和有雇工的个体工商户转移。一是加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高他们遵守劳动保障法律法规的意识，切实保护劳动者的合法权益；二是增加对中小企业的日常巡查次数，一旦发现出现违法行为的苗头，及时督促其整改；三是对被举报、投诉的用人单位，一经调查落实证明确实存在违法行为，坚决追究其违法责任，做到举报一案，查处一家，警醒一片。（二）加大对中小企业、有雇工的个体工商户的社会保险参保和征缴的查处力度，维护劳动者的合法权益。针对非国有企业、个体工商户点多线长、流动性大的特点，积极调整工作思路，主动上门宣传政策，采取经济的、行政的、法律的手段督促其为职工缴纳社会保险