北京工程公司项目评估办法

1中铁二十局集团北京工程公司项目评估与考核办法第一章 总则第一条 为进一步健全公司内部经营责任制,确定项目经营责任经济指标,提高项目管理水平和盈利水平,保证公司健康、持续发展，根据集团公司项目评估办法及相关规定，制定本办法。第二条 工程项目依据项目法施工，项目评估是确定经营目标责任和评价考核经营成果的依据和基础。第三条 工程项目评估的原则是：科学分析， 实事求是，客观公正。对评估人 员的要求是要坚持原则，廉洁奉公，精通业务。第四条 公司计财部负责组织项目评估，为签定目标责任合同提供依据。第五条 公司新上项目，必须按本办法进 行评估；工程竣工后，按评估结果进行终审考核兑现。第二章 项目评估内容及依据第六条 工程项目评估的主要内容是：1、项目的基本情况， 业主合同及施工组织方案。2、当地人工费、材料 费、机械 费、其它直接费的取费单价。3、项目投入人力、 财力、物力情况及 监督控制措施。4、项目降低成本的有效途径及控制的合理措施。5、进行造价分析，确定项目的经济责任指标。第七条 项目评估的依据21、业主合同及项目投标书。2、施工预算、定额及取费标准。3、项目的实施性施工组织方案。4、集团公司内部成本定额。5、公司对项目人力、物力、 财力的实际投入情况。6、安全质量、文明施工等必要支出。7、工程所需材料的料源、价格、运杂费及供应情况。8、设备情况及租赁市场价格。9、工程技术含量及攻关所需费用。10、项目经理竞争上岗时的承诺。第三章 项目评估程序及办法第八条 项目评估程序1、项目自行评估。 项目上场后， 项目经理部计财部、工程部根据本办法规定的标准自行评估。2、公司对项目进行实地评估。针对项目自行评估的情况，公司评估小组进行审核分析，确定项目目标成本及经营指标，签定项目责任目标合同。第九条 公司对项目进行实地评估。1、组成项目评估小组。由公司计财部牵头，相关部室配合。2、开展项目基本情况的调查。（1）审核项目自行评估资料；（2）项目有关业务部门提供业主合同，施工图纸，工程量清单及3预算书，材料清单和实际施工配合比，项目施工定额等资料；（3）由评估小组进行现场调查和复核。3、根据资料，按工序 对项目进行合同价分解审核，确定评估收入，编制内部目标成本，测算项目经营指标。4、听取所评估项目意见，对评估的结果达成共识。5、编写评估报告， 报公司评估领导小组审核。审定后的评估批标作为与项目经理签订目标责任合同和工程竣工终审考核时的主要依据。第十条 内部目标成本的编制办法1、按照施工组织设计，审核项目实际工种数量。2、进行工程直接费分析，审定项目施工定额、劳务单价、材料采购价，并确定项目直接目标成本。3、测算项目本级间接费用和各项独立费用。4、编制施工目标成本。第十一条 工程直接费责任成本的计算。首先要根据审定的劳务、材料单价和内部施工定额，分析出每个工序的综合单价，结合实际操作的工程量计算出项目直接目标成本总额。1、人工费：按集团公司内部定额规定的单价结合现场实际情况确定工费单价，乘以实际工程量计算。2、材料费：按材料定额和招标结果确定采购单价，未进行招标的按市场调查价计算。3、机械费：自有机械按预计使用时间考虑机械折旧、大修、油料4费及操作人员的工资，外租机械按施工组织方案中确定的使用时间和租赁合同单价进行计算。 （合同单价以招标价为准）4、以上合计即是每个工序的综合单价。第十二条 项目部必须精干高效配备管理人员，以减少项目管理层的开支。 评估确定的管理费项目不能超支。第十三条 项目各项费用的开支按合同期加 2 个月计算，标准如下：1、工作人员工资：按公司项目岗位绩效工资管理办法及技术承包办法标准计算。2、办公费（含水电费、电话费、技 术资料整理费等）：产值在 3000万元以下，按 0.8%计列；3000 万元至 5000 万元，按 0.5%计列；5000万元以上，按 0.2%计列。3、差旅费：管理人员按 3000 元/人年计列，工人按 2000 元/ 人计列。4、其它业务费按公司经费审批程序及开支办法执行，并不得高于以下标准：5000 万以下的项目按 0.8%,5000 万以上项目按 0.5%进行评估。5、车辆使用费：原值 20 万元以下的车辆通行费、油料费、小修费、保险、养路 费等费用按 4 万元/辆年计列，20 万元以上的按 5 万元/ 辆年计列，车辆 折旧、大修费用按实计算。6、其它费按以上五项合计数的 5%计列，用于以上内容不包含的其它开支。5第十四条 项目占用公司的固定资产，或经公司同意购买的固定资产的大修费、折旧费等按财务制度规定标准计列成本，列入上交考核。第十五条 按财务制度标准计算的养老统 筹、失业保险、工伤基金、职工教育 经费、福利费、工会 经费、大病 统筹基金单位交纳部分在评估时列入成本，列入上交考核。第十六条 各项独立费用的确定：1、临时设施费及监理费用：根据现场实际情况，以签定的房屋租赁合同价格作为评估依据。自建房屋的，按集中办公与实用的原则，根据现场所建房屋和料库的实际结算价计算。2、队伍上下场费用：实行包干费管理。3、计划利润和劳保基金的返还额全部留作公司收益。4、小型设备和大型模具使用费：按施工组织方案中所需的数量和调查价确定。5、检验试验费：按实际发生费用列销。6、按 0.1%的比例从总产值中计提，用于文明施工及企 业文化建设。7、财务费用：按实际发生费用计算。8、税金及附加：按国家及项目所在地区计算确定。第十七条 项目效益指标的确定：以上十一至十六条确定的工程直接费、项 目本级管理费、独立费用开支的总合计，即为项目总目标成本，与项 目评估收入总额相比较，节余即为项目评估效益。6项目评估效益率= 项目评估效益额评估收入 100%评估效益率评估效益额合同价总收入100%第十八条 项目可争取效益指项目通过签证变更所实现的效益，根据工程实际情况现场确定。可争取效益额= 合同价收入 可争取效益率第十九条 项目效益指标的调整出现以下情况之一时，进行评估指标的调整或进行二次评估：（1）由于上级或业主原因或不可抗力造成项目施工数量和标准发生较大变化时；（2）政策性影响市场供求或物价指标发生较大变化影响评估效益 1%以上 时；（3）由于业主原因影响合同工期三个月以上时。第四章 项目的考核与评价第二十条 项目考核以货币资金上交为主要考核指标，分年度考核与最终考核。第二十一条 公司成立项目评估考核领导小组，由总经理任组长，三总师任副组长，由公司计财部牵头，其它部门配合。第二十二条 年度考核办法1、年度考核指标有货币资金上交指标，产值指标及公司规定的其它考核指标。2、公司与项目经理年初签定目标责任合同，年末进行考核。3、年末公司根据目标责任合同对项目领导班子进行奖罚兑现，7项目其它人员由项目经理进行考核。第二十三条 项目最终考核1、工程竣工后由公司审计组进行审计评价，计财部负责计算奖罚兑现额度，呈报公司考核领导小组审批，以文件形式进行兑现。2、项目竣工审计后，按签定的目标责任合同进行考核并兑现，考核指标有：评估效益率，可争取效益率，货币上交，优质工程等。3、项目评估后，项目经理向公司交纳目标责任合同风险抵压金，作为履行合同担保，标准如下：1 亿元以上项目交 6 万元，50001 亿元的项目交 5 万元，30005000 万元交 4 万元，10003000 万元交3 万元，500 1000 万元交 2 万元，500 万元以下的项目交 1 万元。4、完成指标的项目根据目标责任合同进行奖励，具体标准由公司进行制定，