有感于乡愁何处去.doc

有感于乡愁何处去有 感 于 乡 愁 何 处 去一、乡愁之忧乡愁，这个词近年来常常被提起，使用频率很高。世事变化之快，仿佛现代化的钢筋水泥高楼大厦与低矮偏僻村落形成鲜明对比，极易勾起上年纪之人的无限感叹：身处都市，乡愁何处寄。培训班期间去了趟周家大院参观，清明节假又回到家乡祭扫，联系到培训讲座的有关土地流转问题和城镇化建设课题 ，一下子把穿堂儿愁给带上心头，一点所感是心底所想。人人都有感情，特别是对家乡故土。最经典、从小最熟知的当属唐代诗人李白的诗句：“床前明月光，疑是地上霜。举头望明月，低头思故乡 ”。 乡愁是对家乡的感情和思念。对故土的眷恋 。远离故乡的游子、漂泊者、流浪汉，移民，谁不思念自己的故土家乡？乡愁是我们的根；是我们故土的方向标。多少记忆都在其中。然而，我们的一些村落消失，遵循的却不是自然和渐进，而是在“形象工程”、以及 gdp 的崇拜下强力推进的。城镇化被异化为“大拆大建大手笔，高楼大厦平地起 ，各种园区扎堆聚，cbd 扮靓gdp”，传统文化却一再被边缘化。现今在一些地方被“跑偏”的城镇化列车碾得支离破碎 ，曾经的美丽“乡愁”变成难以释怀的“乡痛”。这是现实摆在我们面前的挑战和紧迫课题。二、土地流转与乡愁当前，农村土地流转正在全国各地如火如荼地展开，为进一步促进农村规模化经营 ，完善农村土地流转制度 ，各地成立了农村土地流转交易中心，作为农村土地经营权流转的信息平台 、交易平台和确权平台，为土地流转提供服务奠定了基础。改革开放三十年来，农村土地承包责任制随着大量的劳动力转移城市，随着市场经济的发展 ，盘活土地，规模经营，流转是中国农村社会未来的发展趋势，也是经济社会发展到一定阶段的必然产物。但随之也出现了一些地方违背自愿原则，强制进行流转，损害农民利益的问题。如一些村庄，为了偏面地追求村集体经济发展，随便改变土地承包关系，用行政手段将农户的承包地转租给他人搞非农产业，严重影响了农民正常的生产和生活；一些村庄为了降低开发成本 ，更多地招商引资，随意改变土地的农业用途，并强迫农民长时间，低价出让土地经营权。这些以土地流转之名，损害农民利益的做法，严重影响了土地流转的良好声誉。如果这样，久而久之，农村可能会变得失去了村庄的原貌，没有了青山绿水，听不到狗叫鸡鸣，也没了城市的规划布局，再也没了乡土乡情，没了记忆，成了无处可寄的乡愁。面对这种现象，我觉得，一定要严格政策把好关，慎重审议思长远。一是要加强农村土地经营权流转的管理和服务工作。做到有条件流转的土地，仍要坚持以“依法、自愿和有偿 ”为前提条件。要注意掌握“三不”原则，即不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。农村土地经营权流转不是目的，而是手段，核心目标仍是增加农民收入。同时要加强宣传力度，充分发挥基层组织在土地流转中的协调、配合与组织的作用。二是要积极稳妥志探索土地使用权流转机制 。通过不断加强农村土地流转信息和交易平台建设 ，切实增强政府的公共服务，同时积极培育农村土地中介服务组织。如果有相关的中介服务组织参与 ，不仅可以建立必要的农村流转土地储备资源，而且可按需对待流转的土地进行一定的改造和投入，从而促进供需双方达成一致。还可以尝试股份合作制的土地使用权流转，基础好的村镇可以通过组建专业合作社的形式，把这些土地集中起来，交专业合作社统一开发经营。特别是要进一步规范土地流转的手续。对土地流转合同进行专项调查和论证是非常必要的，不要只顾眼前利益而漠视长久。三是要进一步制定促进土地流转的政策和措施。主要是建立土地流转扶持资金，在财力上给予支持；对于通过采取土地流转合作方式进行的规模经营，尤其是对带动农户增加收入的龙头企业或种养大户要从扶持资金、税收政策、技术指导等方面给予倾斜。逐步完善农村社会保障机制。农民无后顾之忧，才会舍弃“一亩三分地”，主动加入土地流转市场。因此必须积极推进农村社会的保障体系改革，多渠道、多层次、多方式地兴办养老、医疗等社会保险 ，逐步建立和完善农村的各项社会保障制度，弱化土地的社会保障功能，最大限度地发挥土地的市场要素功能。三、城镇化建设与乡愁#据报载 ，有一个统计数字，最近十年，我国每天消失 80个村落。近 4 万多处不可移动文物被毁灭。城市和农村之间，原不是此消彼长的关系。消失村落建城市，不光是“乡愁”无处寄托，还在于，一个村落少则拥有几十亩，多则几百亩耕地，十年间已消失了几十万个村落，这意味着什么？意味着他们被切断的不只是一段历史，还有世代积淀在那里的特有的文化与习俗、与生俱来的劳作习惯与天人关系、土地里的祖先及其信仰，以及中华民族文化的根性。 如此望不见山、看不见水，又怎能“记得住乡愁”? 又怎能让老百姓感到幸福?中央城镇化会议曾提出：“城镇建设，要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山 ，看得见水，记得住乡愁 。”新的城镇化思路提醒了我们，不要让大工地、大项目去影响人们的快乐生活，要与大拆大建说再见，与不正确的政绩观说再见，要慎砍树、不填湖 、少拆房，要保留历史的记忆，在传承历史中发展创新。我认为，想要让城镇化建设真正体现出“生态文明”就要从以下几个方面下功夫：一、推进公共服务均等化，让农业成为一种职业。当前，农村人进城难，城里人想去农村也难。我们要推动公共服务均等化，让资本进入农村、农业领域，提高农业的规模化水平。通过缩小城乡之间的差距，才有利于美丽新农村的建设。二、要合理布局。在提升自然村落功能基础上，保持乡村风貌、民族文化和地域文化特色，要给生态留下更多的空间。依托现有山水脉络等独特风光，把城市放在大自然中；按照促进生产空间集约高效 、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构；减少对自然的干扰和损害，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，同时保护耕地、园地、菜地等农业空间。我区如黄田铺竹元背村的生态模样已呢体现。三、“乡愁”一词实际上是对传统文化的传承。新型城镇化道路应尊重不同民族的文化，在城镇化的过程中注重挖掘、保护和发扬这些宝贵的财富，突出民族文化中最宝贵的遗产，传承保护和弘扬传统优秀文化的同时融入现代元素，延续城市历史文脉 ，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。就我们*来说，就要体现历史古城风貌，形成自己独特的文化记忆和特征。保护好周家院名古宅，记得住属于自己的“乡愁”。四、我们虽然要推进城镇化，但是不能过于急躁。在城镇化建设过程中切忌单纯追求城镇化率的提升。中央城镇化工作会议也强调，城镇化是一个自然历史过程。“自然”的奥秘就藏在“市场主导，政府引导”这一原则之中，让“无形的手”充分施展，让“有形的手 ”更有效率，实现推进新型城镇化的双剑合璧，并以加速度变量的方式创造出城镇化的乘数效应。城镇化是不以个人意志为转移的