机关党建座谈会发言.doc

机关党建座谈会发言各位领导、同志们：4 月 8 日，省里召开全省机关党建工作座谈会，这是继去年全州机关党建工作座谈会在广西南宁召开后，省里召开的关于研究机关党建的重要会议，今天州里组织召开全州机关党建工作座谈会，除了传达省里会议的精神，更主要的是通过座谈这种形式，进一步发现推进机关党的建设工作的症结在哪里，难点在哪里，切入点在哪里，进一步理清思路，理顺关系，更好地推进机关党的建设工作。今天的集中交流发言，大家紧扣主题、围绕中心、各抒己见、畅所欲言，听后深受启发和鼓舞 。下面，我谈三点意见。一、认清形势、找准问题，不断增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义事业战略和全局的高度，就新形势下改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的一系列重大问题，提出了富有创造性的新思想、新要求。为实现中华民族伟大复兴中国梦，构建了以实现全面建成小康社会为目标，全面深化改革，全面依法治国和全面从严治党“四个全面”的治国理政战略布局。“四个全面 ”既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，成为坚持和发展中国特色社会主义道路、理论 、制度的战略抓手。“四个全面”中，全面从严治党是关键、是核心、是灵魂，是党内自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。机关党的工作是全州党的工作的重要组成部分，为州委州政府决策当好参谋，推动落实，实现目标，机关党的建设在新形势下如何紧紧围绕党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南时重要讲话精神，以全面建成小康社会为目标，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的热情和昂扬的激情，做好新形势下的机关党的建设工作，这些都是当前机关党建工作要认真分析研究，提出精准措施，不断深化落实的主要工作。近年来，州直机关党的建设坚持围绕中心、服务大局，重点突破，整体推进，各项工作特色鲜明、亮点纷呈，实现了在巩固中提高，在发展中进步，机关党建不断迈上新台阶，影响和覆盖面不断扩大。但是，州直机关党的建设无论在工作理念上，还是工作方式 、工作机制上还存在许多不适应、不符合的地方，需要我们不断总结、创新 。具体表现为：一是从事机关党建的党务人员积极性不高的问题。绝大多数基层党务工作者都是兼职型，主抓业务，兼干党务 ，党务工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要 ，对党内的组织生活、制度落实流于形式，敷衍应付，没有真正用心去研究 ，去落实，去料理。业务工作有考核、有量化、有奖惩，党务工作干好干坏一个样，因此，没有从思想上真正重视起来，行动上真正落实下来，观念上没有转变过来。二是基层党组织工作创新不够的问题。机关党建本来是务虚工作，大量是做人的思想意识工作，对如何把务虚工作做实，在载体、抓手 、内容上下功夫思考不够 ，运用不多，总结提升不足，基层党组织活动常年不翻新，年年一个样，基层党组织的战斗力、凝聚力减弱，威信立不起来，作用发挥不了。三是党务工作者能力不足的问题。基层党务工作者对党务工作缺少研究，很多党务工作者用抓农村党建、军队党建思路来抓机关党建，不切合实际，有的党务工作者连党委、党组之间的关系都弄不清，有的对党务工作要求模模糊糊，执行结果参差不一。四是体系不完善的问题。各县市在机关工委的职责、职能设置上各不相同，有的工委书记是同级党委领导兼任，有的不是；有的工委管辖基层党组织经常因为机构改革调整而被随意划分，或多或少，有的县市把企事业单位基层党组织也划归工委管，有的县市却大部分由县市委组织部直管，责、权、利不清，促、监、管不顺。分析以上原因，首先是部分单位领导对党建工作重视不够 ，基层党务工作者在思想上认识不清，只把业务当主业，党务变成副业，对党的各项制度落实失之于宽，失之于软。其次是工作的主动性不够，很多时候“就党建抓党建”，党建工作除了被动完成“规定动作”、应付检查外，党建工作流于形式。第三 ，工作责任意识不强，对发现的问题不能及时抓好整改落实，对工作中出现的问题汇报不多，请示不够，工作中存在畏难情绪 ，办法不多，手段单一，有的甚至不作为，放任自流。第四，对党务工作考核结果运用不在关键环节体现，相关激励机制没能充分体现干者有其功，劳者有所获，在关心、关注基层党务工作者方面事例不多、导向不明。二、把握重点、真抓实干，不断落实机关党建的新任务和新要求机关党的工作主题就是服务中心、建设队伍，在落实州委、州政府中心工作中发挥先锋模范引领作用，既当好组织者、指挥者，更要当好执行者、推动者。要做好新形势下机关党建工作，首先，要牢固树立服务大局的理念，切实增强发展意识、大局意识，始终坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，真正做到工作目标着眼于发展，工作措施服务于发展，工作方法适应于发展，着力解决党员干部在思想观念、思维方式、实际能力等方面不适应、不符合等问题，不断提高党员干部综合素质 。当前，全州上下都在以“一个中心、五个示范”为战略目标，以“美丽家园”行动计划、“一个试点、三大平台”为载体，为实现与全国全省同步建成小康社会而积极努力。机关各级党组织要紧紧围绕州委、州政府提出的各项目标任务，把党建工作与全州各项目标任务一同来定位、来部署、来拓展 ，紧密结合自身实际，统筹规划、合理安排，突出重点、强化服务，不断拓宽领域，增强覆盖面，增强主动性，找准抓手、强化责任落实，只有这样，机关党的建设才能真正有位、有为、有威。其次，要牢固树立强基固本的理念，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。严格落实全面从严治党要求，始终坚持党要管党、从严治党，要遵守、贯彻、维护党章，严格按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例要求抓好学习贯彻落实。不断健全组织，选好配强领导班子 ，规范党内生活，严格执行党内规章制度，落实党建工作责任，守纪律、讲规矩。要围绕党员干部思想提纯、能力提升、作风改进、个人进步与全面发展的要求来推动工作落实 。要严格按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，做到优中选优，好中推好，树立鲜明的发展导向。认真执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，组织开展形式多样的党内生活，充分体现党内生活的庄重性、严肃性、政治性 ，着力解决组织涣散，思想弱化，党性不强等问题 ，锻造一支信仰坚定、作风优良的机关党员队伍。第三，要牢固树立当先锋 、做表率的模范引领理念 。切实增强先锋意识、表率意识，在思想上、组织上、作风上、制度上始终按一流标准来要求、来创建、来落实。认真开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，机关党员干部要在践行“三严三实”上当先锋、做表率 。要以“三严三实”为修身做人之本，做信念坚定 、政治忠诚的表率。坚守共产党人的高尚情操，带头弘扬慎独慎微反省敬畏的修身传统。要以“三严三实”为做官用权之道，自觉做依法用权、清廉干净的表率。树立正确权力观，严格按照宪法法律和党内法规制度来行使权力 、履行职责；始终秉公办事、廉洁用权，守好公和私、情和法、利和法的分界线。继续深入整治“四风”顽疾，对“为官不为 、不敢担当、心怀侥幸、欺下瞒上”等想象进行严厉整治，特别是“隐形” 、“变相”顶风违纪问题要加大整治力度。要树立正确的群众观、价值观、政绩观，不断增强宗旨意识，密切联系群众，为民谋福谋利，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。今年我们将在州直机关全体党员和基层党组织中开展“当先锋做表率”主题实践活动，引导机关各级党组织和党员着力在美丽家园建设、现代农业建设、城镇化建设、旅游文化融合发展、南部山区扶贫攻坚、民族团结示范、综合交通建设中发挥组织优势和职能优势，在推进红河经济社会跨越发展中当先锋、做表率。三、明确责任 、创新举措，不断提高机关党建的新水平和新业绩机关党建点多面广，任务重、要求高，既要照顾多数，还要考虑少数，唯有如此，机关党建才能实现上下联动、左右互动、整体推进、全面提高。机关各级党组织要切实担当起责任与使命，以“人一我十”，“人十我百”的精神和劲头，以“时不我待 ”的紧迫感、“踏石留印 、抓铁有痕”的工作作风强力推进机关党建，用制度的硬约束来规范和推动机关党建工作。首先，要建立健全责任机制。部门党组（党委）和行政领导班子应支持机关党建工作 ，为机关党建提供有力保障。强化领导干部“两手抓”的责任意识，在机关形成党委负总责，党委书记带头抓，分管领导具体抓，机关基层党组织抓落实的党建工作新格局。机关党组织要切实承担起抓党建工作的责任，既要确保时间、人员、效果落实 ，又要紧紧围绕机关中心工作。要把党建工作作为推进全州各项工作的重要抓手来谋篇布局，统筹安排，精密部署。树立抓好党建是促进经济社会发展 ，经济社会发展提升党建工作水平的理念。要健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、机关工委直接领导、部门党组（党委）具体指导、机关党组织推进落实的领导体制和工作机制。其次，要完善考核机制。要以提高机关党建工作整体水平为目标 ，以监督检查“三会一课 ”、报告工作、州直机关“4+”民主评议党员 、按期换届等基本组织制度的落实情况为重点，采取定性和定量、目标管理与过程控制相结合的方式 ，逐步建立自主考评、综合考评相结合的考核机制 。进一步明确抓党建的责任清单，量化到岗，细化到人。机关党组（党委）书记要切实履行好第一责任人职责，认真执行“一岗双责”，不要重业务轻党建，坚决杜绝经济工作是“硬指标”，党建工作是软任务的思想，切实做到中心工作和党建工作“两手抓、两手硬”。建立健全基层党组织负责人述职测评工作制度，机关工委负责直属党委、党总支 、党支部负责人的述职测评工作，党委、党总支负责所属党组织负责人的述职测评工作。要把中心工作与党建工作作为考核的主要内容，把机关党建工作考核作为推动从严治党的重要抓手。考核结果作为干部选拔、晋级、选优的重要依据。第三，要创新激励机制和监督检查机制。要进一步营造看本事 、凭实绩、按贡献来考评党员干部的良好氛围，让想干事的有机会，能干事的有舞台、干成事的有地位，要对在推进党建工作中成绩突出的优秀党员进行大力宣传和表彰，对落实不力，执行不到位，党组织依然软弱涣散、无动于衷的要严格责任追究，确保党建工作落到实处。4 月 28 日，省直机关工委组成调研组，就加强和改进新形势下机关党的建设到我州调研，在座谈会上，我还就如何加强激励党务工作者作特别的报告 ，通过激励和肯定，才能增强机关党务工作者的信心和自豪感，解决党务工作者“积极性不高”的问题。第四，要创新推进机制。要通过定期召开党建工作联席会议、阶段工作分析会等方式，研究部署 、检查落实机关党建工作 。进一步完善和健全党员干部培训、研讨交流、学习考察等制度，不断探索机关党的建设的内在规律 ，推动机关党的建设再上新台阶。要加强对党务干部的培训，要让党务干部不仅能够胜任部门业务，更要当好党务工作的行家里手，不断提升决策能力 、执行能力和创新能力。我们现在在研究并将出台关于加强对县市机关工委业务工作指导的实施办法（实行），改变以往工委工作不沟通、没联系 ，不交流的扁平化工作局面，通过州县两级工委的上下连接，形成信息互通 、整体联动、齐抓共管的机关党建工作体系。第五 ，创新工作载体。不断丰富机关党建工作形式和内容，内容单调、形式单一是制约机关党建工作推进发展的重要原因，机关党建应该与时俱进，因地制宜地开展一些鲜活、生动的实践活动，运用各种载体作为抓手探索出一条富有特色的机关党建路子。一是加大对机关文化建设的力度，结合“学习型、创新性、服务性”机关建设，提升党员干部素质，提高机关工作效能，提振党员干部精气神，大力宣扬社会主义核心价值观，弘扬公平正义正能量。二是充分运用互联网思维，建立机关党建微信公众平