城市规划原理

CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 1=城市规划原理=第一章：城市与城市发展一、 城市的产生与定义（一）城市的产生1. 居民点：人类第一次劳动大分工将农业和畜牧业从采集业中分离出来，农业成为主要的生产方式，逐渐产生了固定居民点。2. 城市：人类第二次劳动大分工将商业和手工业从农业中分离出来，诞生了城市这种居民点的形式。 城市具有商品交换职能。 在原始社会向奴隶社会过渡时期，伴随着私有制出现的。 城市是有史以来最集约的土地利用形式。（二）城市的定义：以非农产业和非农人口的聚集为主要特征的居民点。主要包括三方面的因素：1. 人口数量：将达到一定人口数量或一定人口密度的居民点2. 产业构成：非农人口占有一定比例的居民点3. 行政管辖：在行政区划中被确定为建制市或建制镇的居民点二、 城市的发展（一）古代城市的发展（农业社会）1. 防御要求对城市的影响 影响内容：城市选址，城墙建设 历史实例：巴比伦两重城墙，罗马营寨城（斯卡莫奇理想平面），中国古代多套城墙2. 社会形态对城市的影响 影响内容：功能分区，等级分化 历史实例：埃及卡洪城，德国吕贝克，魏邺城，隋唐长安3. 政治体制对城市的影响 影响内容：城市布局 历史实例：中国突出王权，以宫殿为中心欧洲突出神权，以教堂为中心4. 经济发展对城市的影响 影响内容：城市分布 历史实例：中国是内向型经济，城市沿内河发展欧洲是外向型经济，城市沿海岸发展（二）近代城市的发展（工业社会）1. 工业的空前发展与人口的大量集中2. 工业与交通的发展改变了城市的布局3. 城市与环境的矛盾凸显4. 科技带来了城市的集聚效应和高质量生活（三）二战以后城市的发展1. 城市化在经济复苏后得以快速发展2. 出现了郊区化现象3. 城镇群以及城市密集区发展迅速三、 城市化（一）释义：农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程。包含三方面内容：1. 人口职业的转化2. 产业结构的转化3. 土地及地域空间的转化（二）城市化进程的特征：1. 城市人口占总人口的比重不断上升2. 各种产业占总产值的比重不断变化3. 城市化水平和人均 GDP 的增长成正比（三）城市化进程的阶段：1. 初期阶段：速度缓慢，较长时间才能达到城市人口占总人口比重的 30%以上。2. 中期阶段：速度加快，在短时间内达到城市人口占总人口比重的60%以上。3. 稳定阶段：农业现代化已经基本完成，农业剩余人口基本转化为CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 2城市人口。第二章 城市规划学科的产生和发展一、 古代城市规划思想（一）中国古代：我国古代城市规划常以阴阳五行和堪舆学的面目出现。通常强调整体观念和长远发展；强调人工环境与自然环境的和谐；受儒家思想影响，还强调城市的礼制功能和严格有序的等级制度。1. 夏：全面勘测国土，居民点开始聚集，向城镇方向发展。2. 商：出现城市雏形，城市布局受迷信鬼神思想的影响较大。3.周：结束了游牧生活，兴建了丰、镐两座京城。洛邑城“如武王之意”按周礼的设想规划布局，这是中国史上第一次有明确记载的城市规划事件。 周礼考工记：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，前朝后市，市朝一夫。 ”除了布局，此书还规定了用地面积、道路宽度，城门数目，城墙高度等方面的等级差异。 伍子胥：提出“相土尝水，象天法地”的思想，建造了阖闾城。 管子：“高勿近阜而水用足，低勿近水而沟防省” ， “因天材，就地利，故城廓不必中规矩，道路不必中准绳” 。讲究功能分区，协调土地开垦与城市建设的关系。打破了周礼的单一布局模式。 商君书：从城乡关系、区域经济、的角度讲述了城市管理与发展的问题，开创了区域城镇规划的先河。4.秦：象天法地，注重方位，以天体星象为依据，布局灵活具体，受神秘主义影响。5.汉：早期布局并不规则，后王莽以周礼为准绳规划洛邑城。6.三国：以曹魏的邺城为代表，城市布局讲究功能分区，以宫城中心，结构严谨。7.南北朝：佛道思想影响规划，强调整体环境观念，形胜观念，信仰和文化功能。8.隋唐：以宇文恺长安城为例：城市中轴对称，有规整的方格网，布局严整，分区明确。实行里坊制。9.五代：柴荣诏书论述了城市改建和扩建的问题。10. 宋：里坊制度被废除，出现了街巷形态。11. 元：大都规划在很多方面都体现了周礼考工记中的空间布局制度，又结合了当时的特定要求。在中国规划史上影响巨大。（二）西方古代1. 希腊：出现了希波丹姆模式，以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心，反映了希腊市民民主文化。代表城市有米利都。2. 罗马：在征服地出现了大量营寨城，通常平面呈方形或长方形，中间十字形街道，通向四门，交点处为剧场或中心广场。3. 欧洲中世纪：由于战事频繁，出现了以防御为出发点的规划模式。4. 文艺复兴时期：资产阶级的兴起，导致对城市公共区域的改建，如圣马可广场。二、 现代城市规划思想（一）现代城市规划的思想渊源1. 托马斯莫尔：空想社会主义的乌托邦2. 康帕内拉：“太阳城”CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 33. 罗伯特欧文：新协和村4. 傅立叶：法郎吉（生产联合会）（二）田园城市理论1. 提出：英国人霍华德出版了Tomorrow：a Peaceful Path towards Real Reform 希望彻底改良资本主义的城市形式。2. 对当时城市问题的分析： 工业化条件下，存在着城市与适宜的居住条件的矛盾、大城市与自然隔离的矛盾。 城市问题的根源城市无限制发展与城市土地的投机。3. 内容： 引导城市吸引力，限制城市的自发膨胀。使城市土地属于统一机构。 城市应与乡村结合，其周边应永久保留绿地。 城市发展到一定规模应另建。 提出了一个“田园城市”的蓝图。4. 意义：把城市当作一个整体来研究，对人口密度、城市经济、城市绿化的重要问题都提出了见解，是现代城市规划的开端。（三）卫星城镇理论1. 代表：霍华德追随者恩雅，美国建筑师惠依顿2. 内容：在城市外围建设卫星城市，疏散人口，控制大城市规模，与大城市保持一定联系。 第一代：卧城，除居住建筑外没有生活设施。以巴黎郊区为代表。 第二代：半独立卫星城，有一定服务设施，一部分回母城工作，一部分就地工作。以赫尔辛基为代表。 第三代：各方面均较为完善，可以独立于母城。以米尔顿凯恩为代表。（四）现代建筑运动（1）1. 提出：柯布西埃发表城市规划设计一书，将工业化思想带入城市规划，承认现代化的技术力量，以技术手段，改善城市有限空间。2. 对当时城市问题的分析： 市中心人口密度过大 日益发展的机动交通与现有道路系统规划方式相矛盾 城市中绿地空地太小3. 对策： 市中心空地绿化要多，增加道路宽度、停车场，减少交叉口或组织分层立体交通。 提高市中心建筑密度，向高层发展，增加人口密度。（五）现代建筑运动（2）1. 提出：赖特发表广亩城市：一个新的社区规划强调城市中人的个性，反对集体主义。2. 内容： 呼吁城市回到过去时代 相信小汽车与电话的力量，认为大城市将死亡。 美国人将走向乡村，家庭与家庭之间要有足够距离，以减少接触保持家庭稳定性。（六） 雅典宪章1. 提出：1933 年国际现代建筑师协会在雅典开会，制订了城市规CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 4划大纲 ，被称为雅典宪章 ，集中反映了当时现代建筑学派特别是法国勒柯比西埃的观点。2. 内容：城市要与其周围影响地区，作为一个整体来研究指出城市规划的目的是解决居住、工作、游憩、交通十大城市功能的高效运行。 居住问题：人口密度过大、缺乏空地及绿化、生活环境质量差、公共设施少且分布不合理等。建议住宅区要有绿带与交通道路隔离，住宅区按邻里单位规划； 工作问题：由于工作地点在城市中无计划的布置，远离居住区，从而造成过分拥挤而集中的人流交通。建议有计划地确定工业与居住的关系，缩小其距离，以减少上下班的人流； 游息问题：大城市缺乏空地、城市绿地面积少且位置大多偏于郊区。建议新建的居住区要多保留空地，增辟旧区绿地，降低旧区的人口密度，并在市郊保留良好的风景地带； 交通问题：靠局部的放宽改进道路并不能解决问题，须从整个道路系统的规划入手，考虑适应机动交通发展的全新道路系统。街道要以车辆行驶速度作为功能分类的依据，分为交通要道、住宅区街道、商业区街道、工业区街道等，并按照调查统计的交通资料来确定道路宽度。 规划程序：“ 宪章”认为城市的种种矛盾是由大工业生产方式的变化及土地私有而引起，应按全市人民的意志规划。其步骤为：在区域规划基础上，按居住、工作、游憩进行分区及平衡后，建立三者联系的交通网。并强调居住为城市主要因素。城市规划是一个三度空间科学，应考虑立体空间，并以国家法律的形式保证规划的实现。（七） 马丘比丘宪章1. 提出：1978 年，一批建筑师在智力利马集会，对雅典宪章40年的实践作了评价。2. 内容： 实践证明雅典宪章提出的某些原则是正确的，而且将继续起作用。 把小汽车作为交通规划依据的政策应改为使私人车辆服从于公共客运系统的发展。 雅典宪章的功能分区牺牲了城市的有机组织应努力去创造一个综合的多功能的生活环境。（八）邻里单位理论1. 提出：20 世纪 30 年代，美国人佩里提出了“邻里单位”的居住区规划思想。以居住地域作为基本的构成单元，是以完备的基本生活环境和强调社区生活为主旨的居住用地组织方式。2. 内容： 在较大范围内统一规划居住区，使每个邻里单位成为一个细胞。 首先考虑幼儿上学不穿越城市交通道路。单位内设小学，以此决定“单位”规模。 单位内外道路有别，防止外部交通在单位内穿越。 同一邻里安排不同阶层居民居住，设一定公共建筑与设施。3. 意义：适应现代城市由于机动交通带来的规划结构上的变化，把居住的安静、朝向、卫生、安全放在重要位置，影响很大。4. 发展：二战后进一步发展为“小区规划”理论，试图把小区作为一个居住区构成的细胞，将其规模扩大，不限以一个小学来控制也不是以道路系统来划分，而是趋于交通干道或其他天然的或人的界线为界。在这个范围内，把居住建筑、公共建筑、绿地予以综合解决。（九）有机疏散理论1. 提出：沙里宁 1934 年发表了城乡规划的原则与实践集中反映了城市规划的理性程序。2. 内容： 城市是一个不断成长变化的有机体，城市规划是动态的。根治城市病要从改变城市的结构和形态做起。 有机疏散就是把扩大的城市范围划为不同集中点所使用的区域，这种区域又可分为不同活动所需要的地段CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 5（十）理性主义规划理论1. 提出：刘易斯凯博 1952 年发表了城乡规划的原则与实践集中反映了城市规划的理性程序。2. 内容：规划方案是对城市现状问题的理性分析和推导的必然结果，使用了计算机和大量的数理模型。3. 批判： 大量复杂的数理模型对城市发展的实际意义让人无法理解。 对象多局限于物质形态，对社会问题关心很少。 对决策者的立场观点缺乏认知。（十一）城市设计研究1. 代表：吉伯特市镇设计 ，凯文林奇城市意象2. 内容： 研究集中于城市空间景观的形态构成要素方面。 城市中界面、路径、节点、场地、地标是最重要的构成要素，并有规律可循。（十二）城市规划的社会学批判与决策理论1. 社会学批判：简雅各布斯发表美国大城市的生与死对桂花节一直奉行的最高原则进行了无情批判。 把大面积绿地与犯罪率上升联系到一起。 把柯布希埃推崇的城市大尺度指责为对传统多样性的破坏。 大规模城市更新只是让政客和房产商获利。2. 决策理论：大卫多夫规划中的倡导和多元主义 ， 规划选择理论 ，探讨规划决策的过程与文化模式，对规划中通过过程基址保证不同社会集团的利益。（十三）环境保护和可持续发展的思想（略）（十四）全球化理论（略）第三章 城市规划的工作内容和编制程序一、 城市规划的任务和原则（一）城市规划的定义：城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。（二）城市规划的任务：在市场经济体制下，城市规划的本质是合理的、有效的和公正的创造有序的城市生活空间环境。（三）城市规划的编制原则1. 人工环境与自然环境相和谐的原则；2. 历史环境与未来环境相和谐的原则；3. 城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。二、 城市规划的工作内容和特点（一）城市规划的工作内容：依据城市发展目标和区域规划等上一级规划的要求，在充分研究城市各发展条件的基础上，制定城市发展战略，选择城市用地的布局和发展方向，提出控制引导措施，具体内容如下：1. 收集和调查基础资料，研究满足城市经济发展目标的条件和措施；2. 研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标；3. 确定城市功能的空间布局，合理选择城市用地，并考虑城市空间的长远发展方向；4. 提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则；5. 拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步奏和方法；6. 确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案；7. 拟定城市建设艺术布局的原则和要求；8. 根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据；9. 根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。（二）城市规划工作的特点1. 城市规划是综合性的工作；2. 城市规划是法治性、政策性很强的工作；3. 城市规划具有地方性；CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 64. 城市规划是长期性和经常性的工作；5. 城市规划具有实践性。三、 城市规划的调查研究和基础资料（一）调查研究：一般有三个方面：现场勘查；基础资料的收集与整理；分析研究。（二）基础资料：1. 城市勘察资料；2. 城市测量资料；3. 气象资料；4. 水文资料；5. 城市历史资料；6. 经济与社会发展资料；7. 城市人口资料；8. 市域自然资源资料；9. 城市土地利用资料；10. 工矿企事业单位的现状及规划资料；11. 交通运输资料；12. 各类仓储资料；13. 城市行政、经济、社会、科教、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料；14. 建筑物现状资料；15. 工程设施资料；16. 城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑等资料；17. 城市人防设施及其他低下建筑物、构筑物等资料；18. 城市环境资料。四、 城市规划的层面及主要内容（一）城市规划的层面1. 城市发展战略：研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题，表达的是城市政府对城市空间发展战略方向的意志；我国的城市总体规划以及土地利用总体规划都属于这一层面。2. 建设控制引导：对具体每一地块未来开发利用都作出规定，并通过立法机关以法律形式确定下来。我国的控制性详细规划和修建性详细规划都属于这一层面。（二）城市规划纲要的主要内容：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。包括文字说明和必要的示意性图纸。1. 论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；2. 论证城市在区域发展中的地位，原则确定市域城镇体系的结构与布局；3. 原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市用地，提出城市规划区范围的初步意见；4. 研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。（三）城市总体规划的主要内容：1. 主要任务：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。2. 编制期限：城市总体规划的期限一般为 20 年，近期建设规划期限为 5 年。建制镇总体规划的期限可以为 10-20 年，近期建设规划可以为 3-5 年。3. 编制比例：大中城市为 1/10000-1/25000，小城市为 1/5000-1/10000，其中建制镇为 1/5000；市（县）域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际需要确定。（四）分区规划的主要内容：1. 主要任务：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好的衔接。2. 规划内容： 原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标；CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 7 确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围； 确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围； 确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求； 确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围及主要工程设施的位置和用地范围。3. 分区规划文件及主要图纸： 分区规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。 分区规划图纸包括：规划分区位置图、分区状态图、分区土地利用及建筑容量规划图、各项专业规划图。图纸比例为 1/5000。（五）详细规划的主要内容：1. 主要任务：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，或者直接对建设做出具体的安排和规划设计。2. 分类：详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。3. 控制性详细规划内容： 详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件的允许建设的建筑类型； 规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求； 提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求； 确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高； 根据规划容量，确定功臣管线的走向、管径和工程设施的用地界线； 制定相应的土地使用与建筑管理规定。4. 控制性详细规划的文件和图纸：控制性详细规划文件包括规划文本和附件、规划说明及基础资料收入附件。规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定。控制性详细规划图纸包括规划地区现状图、控制性详细规划图纸。图纸比例为 1/1000-1/2000。5. 修建性详细规划内容： 建设条件分析及综合技术经济论证； 做出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图； 道路交通规划设计； 绿地系统规划设计； 工程管线规划设计； 竖向规划设计； 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。6. 修建性详细规划的文件和图纸：修建性详细规划文件为规划设计说明书；修建性详细规划图纸包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。图纸比例为 1/5001/2000。（六）城市总体规划的调整与修改：1. 调整:城市人们政府根据城市经济建设和社会发展情况，按照实际需要对已经批准的总体规划作局部性变更。2. 修改：城市人民政府在实施总体规划的过程中，发现总体规划的某些基本原则和框架已经不能适应城市经济建设和社会发展的要求，必须作出重大变更。修改总体规划由城市人民政府组织进行，并须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。（七）城市规划的审批（略）第四章 城市构成与用地规划一、 城市的产业系统构成CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 8（一）按国民经济产业的分类：1. 第一产业：城郊区的农、林、牧、副、渔、采掘业。2. 第二产业：制造业和加工业。3. 第三产业：服务业。（二）按城市产业地位分类：1. 主导产业2. 配套产业3. 一般性服务行业二、 城市用地及适用性评价（一）城市用地概述1. 城市用地的概念：城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。 狭义：通常所说的城市用地是指已经建设利用的土地，包括划入规划范围，尚待建设的土地。 广义：还包括按城市规划法所确定的城市规划区内的非建设用地，如农田、林地、山地、水面等。2. 城市用地的属性：自然属性、社会属性、经济属性、法律属性3. 城市用地的价值：使用价值、经济价值。4. 城市用地的区划：行政区划、用途区划、房地产权属区划、地价区划。5. 城市用地的归属与管理（略）（二）城市用地适用性评价1. 自然环境条件分析：包括资料的勘察、搜集和按规划阶段的需要进行整理、分析和研究，这是城市规划的基础性工作之一。 地质条件(1) 建筑地基：自然地基的构成是土与石，由于地层的地质构造和土层的堆积情况不同，其组成物质也不同，对建筑物的承载力就不同。(2) 滑坡与崩塌：滑坡是在风化作用、地表或地下水、人为或重力的因素作用下，使得斜坡上的土石向下滑动。崩塌是岩层或土层的层面对山坡稳定造成的影响。(3) 冲沟：间断流水在地表冲刷形成的沟槽；(4) 地震：确定建设地区的地震烈度，以便制定各项建设工程的设防标准；避免在强震区建设城市；在城市规划时，应按照用地的设计强度及地质、地形情况，安排相宜的城市设施；(5) 矿藏： 水文及水文地质条件(1) 水文条件：流速、流量、水位、水质、防洪标准等(2) 水文地质条件：指地下水的存在形式、含水层厚度、矿化度、温度及动态等。 气候条件：(1) 太阳辐射：城市所在区的太阳运行规律和辐射强度，对建筑的日照标准、间距、朝向及各项工程的热工设计有重要影响。(2) 风象：对城市规划和建设有多方面影响，如防风、通风、工程的抗风设计以及环境保护等。如果全年只有一个盛行风向，且与此相对的方向风频最小（a）或最小风频风向与盛行风向转换夹角大于 90 度（b） ，则工业用地应放在最小风频之上风向，居住区位于其下风向。在全年又有两个方向的盛行风时，应避免有污染的工业处于两盛行风向的上风方向，工业及居住区一般可布置在盛行风的两侧（c、d、 e、f、g、h） 。CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 9(3) 温度：如一地区的气温日较差，年较差比较大给建筑工程的设计与施工会带来影响。温度的影响还表现在在垂直方向因为逆温层的产生，加剧对空气的污染。在大中城市，由于建筑密集，绿地、水面减少，生产与生活活动过程散发大量的热量，出现市区气温比郊外要高的现象，即所谓“热岛效应” 。(4) 降水：雨量的多少以及集中度对城市的排水设施有较为突出的影响。(5) 湿度：相对湿度影响某些工业生产工艺，也对居民舒适感有影响。 地形条件地形条件对规划与建设的影响：(1) 影响城市规划的布局、平面结构和空间布置；(2) 地面的高程和用地各部位之间的高差是对制高点的利用、用地的竖向规划、地面排水及洪水的防范等方面的设计依据；(3) 地面的坡度，对规划与建设有着多方面的影响；(4) 地形与小气候的形成有关；(5) 地貌对通信、电波有一定的影响。2. 城市用地适用性评定 用地适用性评定的概念：城市用地的自然环境条件适用性评定，是对土地的自然环境，按照城市规划与建设的需要，进行土地使用的功能和工程的适宜程度，以及城市建设的经济性与可行性的评估。 用地适用性评定的要点：(1) 在扩建或新建城市中，对拟建用地的适用性评价是规划方案的必要依据。(2) 要注意用地所在区域的环境背景的可能影响；(3) 用地评定要因地制宜，按照用地的自然特性，抓住主导环境条件对之分析与评价；(4) 用地评定，不应只是各个环境要素单独作用的总和，而是要从环境的整体意义上考察他们的相互作用及成果，综合鉴定其利弊。 用地评定的分类:(1) 一类用地：是指用地的工程地质等自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需获只需稍加工程措施既可用于建设的用地。(2) 二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善条件案后才能修建的用地。(3) 三类用地：是指不适于修建的用地。（三）城市用地的选择1. 影响因素：建设现状；基础设施；土地利用总体规划；生态环境；文化遗存；社会问题。CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 102. 选择原则： 遵照中华人民共和国城市规划法和中华人民共和国土地管理法以及相关法律中有关土地利用的规定； 新城选址或各种开发区选址既要满足建设空间与环境的需要，同时要为将来进一步发展预留余地与方向；旧城扩建用地选择，要结合旧区的布局结构考虑城市扩展、重构城市功能布局的合理性，要充分利用旧城的设施基础，节省建设资源； 用地选择应对用地的工程地质条件做出科学的评估，要结合城市不同功能地域对用地的不同空间与环境质量要求，尽可能减少用地的工程准备费用； 注意保户环境的生态结构，原有的自然资源和水系脉络。三、 城市用地的分类与构成（一）城市用地的分类：城市用地对应于所负担的城市功能，划为不同用途。1990 年制定颁布的城市用地分类与规划阿建设用地标准的国家标准。该标准将城市用地划分为大类、种类、和小类三级，计有 10 大类，46中类和 73 小类。表：城市用地分类表（大类）：代码用地名称 内容 说明R 居住用地住宅用地、公共服务设施用地、道路用地、绿地指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地，分为一、二、三、四类居住用地C公共设施用地行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、教育科研设计用地、文物古迹用地、其他公共设施用地指居住区及居住区级以上的行政、经济.文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地M 工业用地一类工业用地、二类工业用地、三类工业用地指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其他用地类W 仓锗用地普通仓库用地、危险品仓库用地、堆场用地指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地T对外交通用地铁路用地、公路用地、管道运输用地、港口用地、机场用地指铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地S道路广场用地道路用地、广场用地、社会停车场库用地指市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地U市政公用设施用地供应设施用地、交通设施用地、邮电设施用地、环境卫生设施用地、施工与维修没施用地、殡葬设施用地、其他市政公用设施用地指市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括建筑物、构筑物及管道维修设施等用地G 绿 地公共绿地、生产防护绿地 指市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地P 特殊用地 军事用地、外事用地、保安用地 指特殊性质的用地E水域和其他用地水域、农村用地、闲置地、露天矿用地、自然风景区用地指除以上九大类城市建设用地之外的用地（二）城市用地的构成：是基于城市用地的自然区位、经济区位、城市职能所形成的城市功能与布局结构。不同规模的城市，因各种功能内容的不同，其构成形态也不一样。CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 11四、 不同用途的城市用地（一）居住用地1. 居住用地的概念：住宅用地和居住小区以及居住小区级以下的 公共服务设施用地、道路用地及绿地。2. 居住用地的组成：住宅用地，公共服务设施用地，道路用地，绿地。3. 居住用地的分类：我国的城市用地分类与规划建设用地标准规范，将居住用地分成四类：类别 说明一类居住用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地二类居住用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地三类居住用地 市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业等用地有混合交叉的用地四类居住用地 以简陋住宅为主的用地4. 居住用地的指标： 含义：(1) 居住用地占整个城市用地的比重；(2) 居住用地的分级以及各组成内容的用地分配标准。 影响因素：城市规模、城市性质、自然条件、城市用地标准。 用地指标：居住用地的比重占城市建设用地的比例为：20%-32%；居住用的人均指标为人均 18.0-28.0 平方米，并规定大中城市不得少于 16.0 平方米/人。5. 居住用地的规划布置： 用地选择：(1) 选择自然环境优良的地区，有着适于建筑的地形与工程地质条件，避免易受洪水、地震灾害，和滑坡、沼泽、风口等不良条件的地区；(2) 居住用地的选择应与城市总体布局结构及其就业区与商业中心等功能地域，协调相对关系，减少居住工作，居住消费的出行距离与时间；(3) 居住用地选择要十分注重用地自身及用地周边的环境污染影响；(4) 居住用地选择应有适宜的规模与用地形状，俾以合理的组织居住生活，和经济有效的配置公共服务设施等；(5) 在城市外围选择居住用地，要考虑与现有城区的功能结构关系，利用旧城区公共设施、就业设施，有利于密切新区与旧区的关系，节省居住区建设的初期投资；(6) 居住区用地选择要结合房产市场的需求趋向，考虑建设的可行性与效益；(7) 居住用地选择要注意留有余地。 规划原则：(1) 居住用地规划要作为城市土地利用结构的组成部分，协调与整合城市总体的功能、空间与环境关系，在规模、标准、分布于组织结构等方面，确定规划的格局与形态；(2) 居住用地规划组织要尊重地方文化脉络及居住生活方式，体现生活的秩序与效能，贯彻以人为本的原则；(3) 居住用地的规划，要重视居住地域同城市绿地开放空间系统的关系，使居民更多的接近自然环境提高居住地域的生态效应；(4) 居住用地规划要遵循相关的用地与环境等的规范与标准，在为居民创造良好的居住环境的前提下，确定建筑的容量、用地指标，并结合地理的、经济的、功能的因素，提高土地的效用，保证环境质量；(5) 城市居住地区作为定居基地，具有地域社会即社区的性质，居住地由规划要为营造安定、健康、和谐的社区环境，提供空间与设施支持。 居住用地的分布：集中布置、分散布置、轴向布置。CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 12 居住用地的组织与构成：(1) 在大城市常采用多级序列的构成形态：邻里单位居住区居住地域。(2) 我国以居住小区为构成单元，序列为：组团式街坊居住小区居住区居住地区。（二）工业用地1. 城市中工业布置的要求： 工业用地的自身要求(1) 形状和规模(2) 地形要求(3) 水源要求(4) 能源要求(5) 工程地质(6) 水文地质与水文要求(7) 工业的特殊要求(8) 其他要求 交通运输的要求(1) 铁路运输：特点是运量大、效率高、运输费低，但建设成本高，用地面积大，并要求用地平坦。(2) 水路运输：费用最低。(3) 公路运输：机动灵活、建设快、基建投资少，是城市的主要运输方式。(4) 连续运输：效率高，节约用地，并可节约运输费用和时间，但建设投资高，灵活性小。 防止工业对城市环境的污染：减少有害气体对城市的污染、防止废水污染、防止工业废渣污染、防止噪声干扰。 工业区与居住区的空间关系：减少劳动人口的交通距离，避免单向人流的膨胀。2. 工业区 工业协作(1) 产品、原料的相互协作；(2) 副产品及废渣回收利用的写作；(3) 生产技术的协作；(4) 厂外工程协作；(5) 动力设施的协作；(6) 备料车间及辅助设施的协作；(7) 地方工业部门的协作；CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 13(8) 厂前建筑的协作。 工业区的组成：(1) 生产厂房；(2) 仓库；(3) 动力及市政设施；(4) 维修与辅助企业；(5) 综合利用和加工工业；(6) 运输设施；(7) 厂区公共服务设施；(8) 科学实验中心；(9) 卫生防护带。3. 工业用地在城市中的布置： 工业的分类：(1) 按工业性质可分为冶金工业、电力工业、燃料工业、机械工业、化学工业、建材工业等。(2) 按环境污染可分为：隔离工业、严重干扰和污染的工业、有一定干扰和污染的工业、一般工业等。 工业用地的比重：(1) 一般以占城市建设用地的 15%-25%为宜；但拥有大中型工业企业的中小工矿城市，其工业用地占城市建设用地的比例可大于 25%。(2) 人均工业用地一般在 1525%之间。 布置的一般原则：(1) 有足够的用地面积，用地基本符合工业的具体特点和要求，减少开扩费用，又方便的交通运输条件，能解决给排水问题；(2) 职工的居住用地应分布在卫生条件较好的地段上，尽量靠近工业区，并有方便的交通联系；(3) 工业区和城市各部分，在各个发展阶段中，应保持紧凑集中，互不妨碍，并充分注意节约用地；(4) 相关企业之间应取得较好的联系，开展必要的协作，考虑资源的综合利用，减少市内运输。 布置的形式：根据生产的卫生级别、货运量及用地规模，分为三种情况：远离城区的工业、城市边缘的工业和城市内或居住区内的工业。 工业用地布局与城市的关系：(1) 与居住用地的关系： 平行布置，优点是：工业区和居住区相应呈带型发展，互不干扰，工业用地与居住用地的关系良好。 垂直布置，优点是：工人上下班不为工业区内铁路线索隔断；热电站、热加工车间及排出有害物质的车间离居住区远一些，不排出有害物质的车间可离居住区近一些，这样可以减少防护带宽度，节省建设费用。 混合布置，它既有平行布置的优点，也具有垂直布置得长处，是比较常用的一种形式。(2) 与城市总体布局的关系： 工业区包围城市：避免工业运输对城市的干扰，但是城市没有发展余地。 工业区与其他用地成交叉布置：有利于充分利用地形，控制污染，但是交通容易相互穿越。 组团式布置： 群体组合式布置：(3) 工业用地布局对城市用地形态的影响： 工业地带 组合城市 多功能综合区和带形城市4. 旧城工业布局调整 存在的问题：(1) 工厂用地面积小，不能满足生产需要；(2) 缺乏必要的运输条件；(3) 居住区与工程混杂；CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 14(4) 工程的仓库、堆场不足；(5) 工厂布局混乱，缺乏生产上的统一安排，形成小而全、大而全的局面；(6) 有些工厂的厂房利用一般民房或临时建筑，不合生产要求，影响生产和安全。 旧城工业布局调整的原则：(1) 发展生产，充分利用与逐步改造相结合；(2) 专业化生产有利于生产的发展；(3) 工业改造必须减少生产对环境的污染；(4) 街道工厂的调整地点，要便于居民参加生产劳动，对外迁工厂的工人居住区和服务设施，必须妥善安排。 一般措施：(1) 留：原有的工厂，厂房设备好，位于交通方便、市政设施齐全的地段，而且对周围的环境没有影响，可以保留，允许就地扩建；(2) 改：包括改变生产性质、改革工艺和生产技术两方面；(3) 并：规模小、车间分散的工厂可适当合并，以改善技术设备，提高生产率。(4) 迁：凡在生产过程中，对周围环境有严重污染，又不易治理，或有易燃、易爆的工厂，应尽可能前往远郊；厂区用地狭小、设备差、生产无发展余地，或厂房位置妨碍尘世重要工程建设的工厂应迁建；运输量大，在城区内无法修建必要的运输设施的工厂，亦可根据情况迁建。（三）公共设施用地1. 分类： 按使用性质可分为八类：行政办公类、商业金融业类、文化娱乐类、体育类、医疗卫生类、大专院校、科研设计类、文物古迹类、其他类。 按服务范围可分为三类：市级；居住区级；小区级。 按照公共设施所属机构的性质及其服务范围，可以分为非地方性公共设施与地方性公共设施。2. 指标： 指标的内容：在总体规划中，需要总的公共设施的用地指标和主要公共设施的分项用地指标；在详细规划阶段，需要分项用地指标和建筑指标。 影响指标的因素：(1) 城市的性质与规模；(2) 城市生活方式与经济发展水平；(3) 城市的布局结构；(4) 社区建设与发展。 指标确定的方法：(1) 按照人口增减情况，通过计算来确定；(2) 根据各专业系统和有关部门的规定来确定；(3) 根据地方的特殊需要，通过调研，按需确定。3. 公共设施的分布规划： 公共设施项目要合理的配置； 公共设施要按照与居民生活的密切程度确定合理的服务半径； 公共设施的分布要结合城市道路与交通规划考虑； 根据公共设施本身的特点及其对环境的要求进行布置； 公共设施布置要考虑城市景观组织的要求； 公共设施的分布要考虑合理的建设顺序，并留有余地； 公共设施的布置要充分利用城市原有基础。4. 城市主要公共设施的分布： 重要公共设施需要特别关注和处理，这类设施一般是：(1) 有重要地位的(2) 大量交通集散的(3) 建筑体形硕大，形象突出的 城市公共中心需要按级规划： 全市性公共中心的组织与布置：(1) 按照城市的性质与规模，组合功能于空间环境；CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 15(2) 组织中心地区的交通；(3) 城市公共中心的内容与建设标准要与城市的发展目标相适应；(4) 慎重对待城市传统商业中心；(5) 创建优美的公共中心景观环境。（四）仓储用地1. 仓库的分类 从卫生安全角度，可以分为一般性综合仓库和特种仓库。 从城市使用角度，可以分为储备仓库、转运仓库、供应仓库、收购仓库。2. 仓储用地在城市中的布置 布置原则(1) 满足仓储用地的一般技术要求；(2) 有利于交通运输；(3) 有利建设、有利经营使用；(4) 节约用地，但有一定发展余地；(5) 沿河布置仓库时，必须留出岸线，照顾城市居民生活、游憩利用河（海）岸线的需要；(6) 注意城市环境保护，防止污染，保证城市安全，应满足有关卫生、安全方面的要求。 仓库在城市中的布局(1) 小城市应设独立地段来布置各种性质的仓库。(2) 大中型城市应采用集中与分散相结合的方式。(3) 具体布置应根据仓库的类型来考虑： 储备仓库一般设在城市郊区、远郊水陆交通便利的地方，有专用的独立地段。 转运仓库一般设在城市边缘或郊区，与交通设施紧密结合。 收购仓库应设在货源来向的郊区入城地段。 供应仓库或一般性综合仓库应接近其供应的地区，交通方便。 特种仓库应根据储藏物品类型选择位置。 仓库用地规模(1) 影响仓库用地规模的因素： 城市规模与发展战略； 城市粗藏货物的特点、性质； 国家经济力量与人民生活水平； 仓库建筑在城市的布置与楼层比例。(2) 仓库用地规模的估算： 估算近远期仓库货物的吞吐量； 按照吞吐量再考虑仓库货物的年周转次数，估算所需的仓容吨位； 根据实际仓容吨位中分别进入仓库或堆场的吨位比例，计算出仓库用地及堆场用地面积。（五）城市绿地1. 概念：城市绿地是用以栽植树木花草和布置配套设施，基本上由绿色植物所覆盖，并赋以一定的功能与用途的场地。2. 城市绿地的功能 提高城市自然生态质量； 有利于环境保护（包括防治大气、水体和土壤的污染、改善城市气候环境、减弱噪声强度） ； 提高城市生活质量，调适环境心理； 增加城市地景的美学效果； 增加城市经济效益； 有利于城市防灾。3. 城市绿地的分类和指标 城市绿地的分类(1) 根据所有权归属，可以分为：公共性绿地；专用性绿地；私有性绿地。(2) 根据国标，绿地分大类，中类和小类。绿地大CHENGSHI GUIHUA YUANLI BIJI 城市规划原理笔记 16类主要是：公园；生产绿地；防护绿地；居住绿地；附属绿地；生态景观绿地。 城市绿地的指标(1) 人均公共绿地面积(2) 绿地率(3) 绿化覆盖率4. 城市绿地的规划布置