全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作自查报告.doc

医院财务组的工作计划新年伊始，结合当前形势，制订今年工作计划：一、医院总业务量大致恒定(指医保总量恒定)的情况下，财务赢利结构显得成为重要，我院主要是医、药的比例结构，以去年为例，这些指纯业务比例，药品收入、医疗为分别 65%与 35%，而药品收入成本占 74%，另加上交药品收入的 5%，共计 79%，而医疗收入成本占 10%，学条件工作专项督导自查情况表对改薄工作进行逐条逐项自查、自评，自查得分为 92 分，现将自查、自评情况报告如下。一 、基本情况我县共有义务教育阶段学校 98 所，其中初中 18 所（民办 1 所），小学 71 所（民办 2 所），九年一贯制学校9 所，另有小学教学点 71 个，共有在校学生 44924 名，专任教师 3888 名。2014 年至 2016 年规划改薄项目涉及学校146 所，我们统筹中央、省、县级资金 ，先后投资 4015.41万元，为 47 所学校建设综合楼、专用教室、学生宿舍、餐厅，修建运动场 16261 平米。投资 2353.15 万元完成购置类项目，其中投资 1199.48 万元为全县中小学配建云教室 77个 、投资 246.64 万元购置多媒体设备 158 台 、投资 128.63 万元购置实验器材 189737 件、投资 199.73 万元购置音体美器材 26377 件、投资 51.65 万元购置学生用床 1601 张、投资220.36 万元配置学校厨房设施 780 台、投资 237.78 万元购置图书 275523 册、投资 24.29 万元购置饮水设施 445 台、投资 44.58 万元购置学生课桌椅 4663 套。由于种种原因，我县 2014、2015 年县级配套资金没有足额到位，改薄土建项目竣工率底，但 2016 年改薄土建项目已全面完成并交付使用。另外，县财政多方筹措 1094.69万元为全县教师购置笔记本电脑 2836 台，投资 2214 万元对 95 所中小学进行学校内外墙粉刷、油漆，同时对楼顶防水进行了改造。购置类项目已经全部完成配送、安装与调试。目前全县中小学校管理得到全面加强，改薄项目成效显著，面貌焕然一新，迈入了标准化学校建设的快车道。二、指标完成情况（一） 进展成效（60 分，自查得 52 分）1、校园校舍建设补帐及时设施设备购置顺利完成（自查得 7 分 ）。一是校园校舍建设奋起直追。尽管 2014、2015年我县改薄实施工程相对滞后，但 2016 年所有土建项目已经全部竣工并已经投入使用。为了补欠帐，县财政专门投资 118 万元对东南街一小、xx 二中、南关学校、堡子学校实施城区学校厕所改造工程。各项改薄项目建设名称、内容、规模、标准等与规划相符 ，竣工项目无闲置浪费。二是设施设备年度购置项目顺利完成。截至目前，“全面改薄”仪器、信息化设备已投入资金总额 2353.15 万元。年度设备购置进度符合规划要求，按时启动招投标，完成购置任务。2、基本教学条件基本得到保障（自查 13 分）。一是义务教育阶段学校办学条件明显改善。全县每年春季进行一次摸底统计，进行集中招标采购，真正实现 1 人 1 桌 1凳。二是经常性的开展区辖区内校舍安全专项督查，对危房进行登记造册，凡鉴定为 d 级危房的，坚决拆除。目前 ，我县无 d 级危房。三是新建项目楼均符合学校使用要求，全部为合格教学楼。多层校舍建筑每幢不少于 2 部楼梯，楼梯坡度不大于 30 度，护栏坚固教室和宿舍内外墙面平整，线路规格符合标准，布线合理规范。教室室内采光良好，照明设施完善，光线充足，黑板全部安规定配置。四是投入资金 199 万元为学校配备成套音体美器材，2016 年一次性采购完成。按照 xx 县义务教育均衡发展进程要求，2016年前每所学校均新建和改建达标运动场。五是生均图书小学 15 册以上，初中 20 册以上，每年新增的图书超过藏书量的 7%，建有图书管理系统，满足师生借阅需求；2016 年已经完成价值 237 万元的图书采购项目，基本满足均衡发展需要。六是各学校均已按要求设置旗台、旗杆，并于每星期一上午举行升旗仪式，利用国旗下的讲话，对学生举行思想道德教育、养成教育、安全教育等。3.学校生活设施得到有效改善（自查 12 分）。一是实现 1 人 1 床位，彻底消除“大通铺”现象。仅 2016 年投资51.65 万元，招标采购钢木双层床 1601 张。二是全县寄宿制学校 32 所有 4 所配备淋浴设施，其余 28 所学校将在以后的改薄项目中逐步完成，学生宿舍无设在地下室或半地下室的现象。三是建立健全学校食品安全管理制度，全县寄宿制学校或食堂供餐学校，均有食药局下发的食品经营许可证，食堂餐具的配备符合供餐要求 ，具备食品制作和加热条件，满足就餐学生的需求 ，并配有开水供应设施。四是全县 15 所学校均配有水冲式厕所和化粪设施 ，其余学校蹲位、便池基本达到规定标准，现有旱厕改造和拆除已经列入规划，2017 年前全部消除。五是安全工作常抓不懈。目前全县各校均建起围墙、围栏，实行封闭管理。均配备了专职或兼职安保人员，24 小时值班护校，学校重点部位均实现视频监控全覆盖。六是深入开展消防安全宣传教育活动，各学校楼梯、通道消防设置基本符合规范 ，应急设施和消防设备配置到位、完好，楼层显要位置均贴有紧急疏散路线图，应急照明设备齐全。七是全县各寄宿制学校全部消灭了明火取暖现象。4、教学点办学条件日趋达标（自查得 5.5 分 ）。一是县委、县政府坚持教育经费、师资力量、设施设备等资源配置向农村教学点倾斜，按照农村教学点办学基本标准均衡配置，教学点办学条件明显改善。2017 年底前 ，确保全县71 个教学点的校舍、体育场地建设、教学仪器配备等达到基本办学要求。二是各中心校也对教学点实施师资特殊配备政策和紧缺学科“走教制”，合理安排教学点的师资力量，统筹安排教学点课程，保障教学点教学质量。三是实行城乡统一的中小学专业技术岗位结构比例，完善符合村小和教学点实际的职务职称评审标准，职称晋升向教学点专任教师倾斜。四是按照教师周转房入住管理规定，优先考虑教学点教师需要。五是与电信部门签订合作协议，保证我县教学点数字教育资源全覆盖项目及在线课堂建设顺利完成，数字教育资源接收设备配备率达到基本办学标准。六是从 2014 年开始全县不足 100 人的教学点均按 100 人补助标准单独核定公用经费 。5. 义务教育阶段大班额现象有效控制（自查得 3.5 分）。一是重视义务教育阶段学校布局规划和规范办学行为，立足义务教育均衡发展实际 ，因地制宜，科学编制县域内义务教育布局调整和均衡发展总体规划，加快推进义务教育阶段城区学校新建和改扩建工作。改扩建东南街二小、县直三小等学校，新建城镇五中 ，规划新建文东新区小学 ，有效增加城区教育资源总量和改善城区公办教育资源结构。二是并且严格控制小学、初中一年级入学人数，逐步做到小学班额不超过 45 人，初中班额不超过 55 人，已经消除了 66 人以上的超大班额，义务教育阶段大班额现象得到有效控制。三是建立学生资助工作长效机制，加大贫困生的救助力度，力争不让一名学生辍学。目前小学辍学率为0.07 %，初中辍学率为 1.22%，均控制在规定范围内。6.农村学校教育信息化扎实推进（自查得 5 分）。一是大力实施“三通两平台”建设，2014 年为 29 所改薄学校安装电脑 477 套，为 26 所初中学校配置电脑 2074 台，装配电脑机房 37 个，并将局域网出口宽带由原来的 100m 提高到 1000 m。实现了全县学校互联网接入全覆盖，全县学校包括教学点实现“校校通 ”。二是全县公办中小学 80%的班级配备多媒体教学设备，并且网络访问畅通，生机比为8:1，师机比为 1： 1，教学点配有满足教育教学需求的计算机。三是全县教师积极开通网络学习空间。教师注册率 100 %。全县公办中小学每个班级配备有多媒体远程教学设备 。县直学校及中心学校配备有可供开展计算机教学的教室，保证了上课时人手一机。7.教师队伍素质有效提高（自查得 6 分）。一是建立完善人民政府统筹规划、统一选拔的乡村教师补充长效机制。2014 年至 2016 年，通过事业单位考试招聘教师 223 人，有效改善中小学紧缺学科教师缺额问题，进一步优化了教师专业结构。二是建立了校长、教师交流考核管理机制。2014 年至 2016 年，全县中小学在岗教师 5390 人。2014 年，我县符合教师交流条件 2245 人，交流 316 人，交流率达到14.1%；符合校级领导交流条件 122 人，交流 59 人，交流率达到 48.4%。2015 年我县符合教师交流条件 2258 人，交流 287 人，交流率达到 12.7%；符合校级领导交流条件 173人，交流 54 人，交流率达到 31.2%。实现县域内义务教阶段校长、教师交流轮岗制度化、规范化、常态化。三是在岗位设置中，城区与农村学校统一标准核定岗位数，农村教师在参加职称评审时同等条件优先，并适当降低条件。实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。四是出台了关于对全县中小学幼儿园教师全员培训方案的通知 等系列文件，扎实开展全体教师进行规定学时的培训。2014 年以来，组织 25600 余人次参加国家、省、市等各级中小学教师、校长培训，教师培训率达 100%。六是建立乡村工作教师荣誉制度，特级教师评选、教师表彰奖励指标分配向乡村教师倾斜。（二）质量管理（10 分，自查得 10 分）1. 校园校舍建设质量合格（自查得 6 分）。一是校舍及设施建设项目管理实行以县为主的体制，由县级统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计，严格按照上级规定履行工程建设程序 。二是全县学校实施校安工程时经地震办、消防、气象等相关部门排查鉴定 ，选址均符合要求，新建校舍抗震设防等级均高于全县民用建筑，三是校舍竣工验收程序合乎规定，质量全部达标。2. 设施设备质量达标（自查得 4 分）。一是全县设施设备购置严格执行政府采购程序，按照法律法规招标采购，坚决杜绝一切舞弊行为。二是设施设备质量达标，符合教育教学使用要求。按照中小学理科实验仪器配备标准，认真制订技术参数，保证标书严密科学规范。评标过程中认真测量样品规格参数 ，严格审核投标人资格。验收环节包括样板教室初验、学校验收和县级验收 。层层把关，杜绝供货商以次充好的投机行为，保证教学仪器设备的质量。（三）保障体系（20 分，自查得 20 分）1.强化政策落实，健全工作制度（自查得 4 分）。一是县政府成立改薄工作领导组织，健全工作机制 ，明确工作任务，实行“一把手”负责和严格的责任追究制。二是建立“一站式”项目审批绿色通道 ，各项优惠政策落实到位 ，对我县改薄项目、均衡发展建设项目相关手续按照“统一受理、及时抄送 、同步审查、限时办结”的原则办理。各项收费按照上级规定给予减和免。2.落实县级承担资金，纳入财政预算予以保障（自查得12 分）。县政府强力推进薄弱学校建设和义务教育均衡发展工作，积极加强中央、省、市县等各级义务教育学校建设相关资金统筹，积极筹措资金，按照项目规划，及时足额落实县应承担项目资金，专项资金纳入本级财政预算。2014 年至 2016 年我县投入校舍建设资金 6040 万元 ，重点投入各学校的重点项目建设。3.加强监管确保资金安全，提高使用效益（自查得 4 分）。一是制定并严格落实资金使用管理办法，管理规范 ，做到专款专用。根据有关文件精神，我县制定了落实全面改薄专项资金使用管理办法，做到专户储存，专款专用。二是专项资金及时使用，无缺口，不沉淀。专项资金分别由教育局计财股、仪器站、电教馆等股室分头实施使用，不留缺口，及时使用 ，不让资金滞留。三是制定了 xx 县基本建设项目费用减免政策，并严格落实基本建设项目费用减免政策（四）公开公示（10 分，自查得 10 分）主动公开公示，内容齐全，广泛接受社会监督。严格按照上级安排部署，认真落实有关规定，在 xx 教育城域网设立“全面改薄”和“教育督导”专题专栏，大力宣传“全面改薄”相关方针、政策及工作开展情况，营造舆论氛围，把改薄工程做成阳光工程。四、网络测评按照规定，我们组织了 8 所改薄项目所涉及的城区、镇中、乡村、九年一贯制学校、教学点五类学校的所有教师、学生登陆规定网址进行了调查问卷测评。五、存在问题：一是资金缺口较大。今年我县改薄资金摸底数为 1.8 亿元，上级仅仅给了 5200 万元，还有相当的基础设施无法得到改善 。二是教师缺编问题较为突出。目前，全县中小学教师3888 人，尤其是音乐、体育、美术、信息技术教师缺编严重。三是全县中小学校物理、生化、科学实验室仪器严重老化，而且数量不足，更新换代迫在眉睫。五 、下步工作打算一是积极推进项目建设。按照规划及资金安排，扎实做好 2017 年“全面改薄”建设任务的落实，将各类项目建设任务进一步细化 ，明确专人负责落