区水务局2015年工作总结及2016年工作计划.doc

区水务局 2015 年工作总结及 2016 年工作计划区水务局 2015 年工作总结及 2016 年工作计划区府办：2015 年水务各项工作在 xx 市水务局的大力指导下、在区委区政府的领导和高度重视下，经全局全体职工的共同努力，完成了今年目标任务，现将我局 2015 年工作总结及2016 年工作安排如下。一、2015 年具体工作开展情况（一）加大民生水利工程建设。一是完成 2014 年中央财政小型农田水利重点县建设项目，新建渠道 42.75 公里，整治渠道 6.95 公里，整治山坪塘 187 座，整治石河堰 13处，改造泵站 14 处，新建蓄水池 47 口 。新增灌溉面积 0.81万亩，恢复灌溉面积 0.18 万亩，改善灌溉面积 0.07 万亩，新增蓄引提 水能力 180.93 万 m，新增节水能力 627.92 万m，工程共完成投资 3421.14 万元。二是完成中央统筹维修养护项目，完成山坪塘维修 20 座， 提灌站维修 2 处，小渠道维修养护 2.4km，完成投资 75 万元。三是完成 xx区 2014 年抗旱应急水源工程工作，新建拦水闸 1 座，虹吸管 705m，新建库 首加压泵房 1 座，铺设水库连通输水管长6.968km，新建抗旱机井 13 口，完成投资约 1230 万元。（二）加强水资源管理工作 。一是行政审批工作。今年来共办理了长江河道清淤申请 1 份，新审批取水许可申请2 份，开展建设项目水资源论证 2 件，换发取水许可 证 3件。二是行政执法工作。针对河道禁采、砂石堆场治理方面开展了现场执法检查 110 余次，出动执法人员 300 余人次，联合执法 10 余次。三是行政管理工 作。严格实施最严格水资源管理制度，出台了xx 市 xx 区实行最严格水资源管理制度考核暂行办法及xx 市 xx 区实行最严格水资源管理制度实施方案（试 行） ；完成了 2014 年水资源公报前期数据资料收集填报、2014 年水务年报编制；大力推进水生态文明城市建设试点工作 ，目前已完成年度任务；积极落实 长江河道砂石禁采政策，严厉打击非法采砂行为。四是行政征收工作。2015 年共征收水资源费 70 余万元，河道清淤非经营性国有资产收入 24 万元。（三）狠抓水土流失治理工作。xx 区 2015 年计划治理水土保持面积 10km2，现实际完成了 11.2km2，占年计划的112%,完成总投资 2413.37 万元。完成坡改梯 130.5hm2，经济果木林 372.3hm2，水土保持林 617.2hm2，新建小型水利工程 113 处，工程完工后每年可保土 17.03 万 t，每年可保水 29.34 万 m3，今年计划水系绿化面积为 30hm2（其中石寨镇龙兴寺水库绿化 26.67hm2，丹林镇松溪水库绿化3.33hm2）；现已完 成水系绿化任务 33.2hm2，占计划的110.07%，累计投入资金 72 万元。今年审批、落实水土保持方案报告书（表）6 件，今年对生产建设项目执法检查25 次。（四）积极开展防汛工作。一是抓防汛抢险队伍的落实。全区共建立防汛抢险队伍 87 个，落实抢险人员 2804人。二是抓防汛抢险物资的落实。全区共储备麻袋 17616条，编制袋 24779 条，砂石料 5070 立方米，抢险车辆 80辆，救生船 63 艘，救生衣 3504 件，桩木 1104 立方米、铅丝 7560 公斤 。三 是抓易发山地灾害地区的群众转移方案的落实，确定转移路线，落实安置地点，且责任到人。四是进一步实施完善山洪灾害项目。新建自动雨量站 3 处、自动水位站 4 处 、简易雨量站 10 处、简易水位站 16 处、视频站 2 处、显示屏 2 块。通过山洪灾害预警系统短信群发平台共发送信息约 20 余条 3000 多人次。五是抓防汛 值班制度的落实，确保信息反馈传达及时。防汛值班是防汛工作的重要内容和基础工作，事关信息传递、领导指示 、抢险救灾工作的大事。（五）全面落实长江河道禁采工作。一是加强领导 ，协同管理。区政府成立了长江河道采砂全面禁采撤场工作领导组，由分管区领导为组长，水务、交通、公安等相 关部门主要领导为成员，召开领导小组工作会 2 次。分别抽调区水务局 6 人、区公安局 3 人、长航公安 xx 派出所 3 人、区海事局 3 人 ，其余成员单位 2 人组成全区 河道采砂禁采过渡期专项监管工作组。二是强化宣传，落实责任。组织全体河道采砂业、采砂场场长、采砂船（抽砂船 、挖石船）船主以及沿江镇街水务站站长召开 全面禁采过渡期工作会，宣传市政府全面禁采过渡期管理政策。向采砂业主发放撤场通知书 19 份，完成与采砂业主、船主签订安全责任书，督促业主交纳安全风险 保证金和与市水务局签订按期撤场承诺书，共签订安全责任书 38 份。三是加强监管，严厉打击。区专项监管工作组分成 3 个小组开展巡查执法，分片负责该区域的 巡查执法工作，每周至少开展一次执法巡查，排查安全隐患并督促业主认真整改。去年 9 月以来 ，共开展执法检查 64 次 ，出去执法人员 213 人次，发现并排除安 全隐患 15 处，纠正违规行为 9 起。四是畅通信息，化解矛盾。沿江 10 镇街（景区）落实了专人对辖区的河道进行监管，每个采砂点，每一定的江段都落实 1 名监 管人员，每天早晚对所负责江段暗访 2 遍，及时将矛盾消除在萌芽状态，共化解了矛盾 12 起，其中群体性矛盾 4 起。五是强化保障，严肃问责。去年 9 月以来， 区、镇两级共投入经费 32 万元，预计至过渡期结束，需投资专项工作经费 80 万元。区打击非法采砂领导小组还加强了对监管部门和人员的责任追究 ，对不认真履 职造成严重后果的单位和个人，将移交纪检监察部门依照有关规定严肃问责。二、亮点工作，建管并重，狠抓饮水安全保障（一）加快建设，保运行。按照中央要求的时间节点和目标任务，倒排工期，保进度，蹲点指导强服务，加强督查保质量，完善程序保运行。截至目前，“十二五” 规划的农村饮水安全建设任务已全面完成 ，下达所有工程都已送审计，部分已完成审计和验收，新建、扩建水厂全部交付使用。（二）立足当前，抓管理。全区运行中的供水站，特别是“十二五”期间建设的和规模小的供水站，由于受水源水质、水厂规模、制水工艺、检测能力、投入不足 、 管理体制等多种因素的影响，饮水安全保障水平不高，存在水质不稳定 ，供水能力不足，集中供水入户率低的问题。为此 ，今年全区整体联动，采取了一系列措施进 行改善。排查到位，今年检查水厂 100 余人次，查处隐患 100 余处；培训到位，集中培训 10 次，现均培训 200 余人次；措施到位，落实整改措施 120 余 条；投入到位，区、镇、街投入整改资金 ，累计将达 400 余万元 。具体从以下环境抓管理：一是从源头抓起，强化水源水质监管。今年对全区所有饮用水源水质进 行了 2 次检测，根据检测 结果倒查原因，提出了对农业面源污染、污水口设置、肥水养殖等治理措施；二是关键环节着手，根据对出厂水和末梢水的多次检测（今年 每年水厂至少 4 次，个别水厂达到了 6 次）的结果进行对比分析，排查出工艺落后、自动化程度低、消毒时间不够、消毒药、混凝剂投放不规范、不标准、沉淀池、 过滤池作用发挥不到位、输配水管年久失修 、操作人员不熟悉、不负责等问题，提出了加设备 、改工艺、重培训、强管理的治理措施。全区所有供水站均制定了“一 厂一策”的整改方案，签订了整改责任书。截止目前 ，各水厂的非工程措施已基本落实，工程性措施正在完善相关程序，加快推进，确保按时整改到位，提高饮水安 全保障能力 。（三）着眼未来，谋发展。一是强化调研。通过开展扎实的调查摸底，全面掌握现状，深入了解群众期盼。今年我局走访了 8 个镇、20 个村、50 多个社、500 多个农户。通过镇、村、社干部走访了 90%以上的农户，发放了调查问卷 2000 多份，调查了饮水水源、水质、水价、交通状况、家庭常住人口等方面的详细情 况。二是科学谋划。我局委托设计单位 ，在实地踏勘、初步测算的基础上，经长委设计的指导，提出了全域供水规划方案。通过对方案中突出的三个思路进行了反复 论证和综合比较，与水务集团多次沟通，充分协商的基础上，上报区委区政府专题研究，已基本确定由兴泸水务集团投资、建设和管理的方案，工程拟定于 2016 年 3 月份启动，2 年内完成，届时将实现农村与城市同饮一江安全水，享受优惠的水价、优质的服务，全面完成中央提出的入户年达 90%的民生目标。三是联动推 进。根据区委的决定， 我局与水务集团制定实施方案，组建领导组和工作组，明确工作任务 ，时限和目标，抓紧开展调查、可研、设计等工作 ，相关部门协调配合和支持，镇街联动，高效 推进前期工作，确保工程按时启动。三、“十三五 ”期间的工作打算（一 ）科学规划，争取资金。进一步完善全区水利发展“十三五”规划报告的编制工作，细化全域供水规划、病险水库除险加固规划、节水灌溉规 划和小型农田水利重点县建设项目规划等规划报告的编制工作，抓好水土流失综合治理，以生态文明建设为中心的生态环境建设，力争上级财政资金的支持， 争取规划项目早日动工。（二）加快各项工程的前期工作。积极推进全域供水工程、向家坝灌区工程 、双河水库升级扩建工程 、松溪水库升级扩建工程 、新建神鹰水库工程、新建金河水库工程等项目，争取项目早日落地，早日实施。（三）加大水利队伍建设。引进人才补充新鲜血液，壮大水利队伍 ，增加水利站工程技术人员及镇（街）水务站专业技术人员数量，保障“十三五”期间水利工作的顺利推进。（四）开展河湖水系连通项目。拟在规划期内建设 5处水系连通工程，分别为：1.长江-王河水库连通工程（8km);2.长江-李沟水库连通工程 （5km);3. 长江-临江水库连通工程（5km);4.长江- 董沟水库连通工程（6km);5.双河水库-楼房沟水库连通工程（8km)，使水资源能够 得到合理的调度、补给、利用，解决工程性缺水。四、明年工作安排（一）工作思路。按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，紧紧围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标，大力加强水利基础设施建设，着力构建节水供水、防洪减灾、水生态文明建设体系。（二）工作目标。一是进一步推进我区 2016 年抗旱应急水源工程项目、2016 年 省级小型农田水利重点县建设项目、2015 年市级水利建设基金项目等建设进度，强化工程的管理和监督，确保项目的顺利实施。二是进一步深化小型农村水利工 程产权制度改革，完善确权颁证工作，落实管护主体 、管护制度确保工程安全 。三是加大对水利工程的日常安全检查工作，完善全安全检查记录，落实整改措施，确 保水利工程建设及运行安全。四是通过 2016 年省级财政小型农田水利重点县建设项目工程建设，全区新增灌溉面积 0.27 万亩，新增高效节水灌溉面积 0.2250 万亩。（三）工作重点。一是完善“十三五”规划，积极争取向上争取项目，加快双河水库、松溪水库的前期工作推进，积极推进 xx 区全域供水的实施。二是编制好十三 五及 2030 年规划。把水土保持、生态建设与新农村建设相结合 ，继续开展城乡绿化清洁工程，加大对城乡水系、居住生活区周边的水土流失综合整治，水源保护 和环境绿化等措施，营造优美的人居环境。三是开展 xx 区水生态文明试点城市建设重点项目董允片区农业面源污染治理示范工程、节水灌溉工程、河道综合整治项 目，打造万亩以上灌区节水灌溉示范点，推全区节水节水渠系配套系统发展，提高农田灌溉水有效利用系数。同时对重点河段进行管网截污、河道湿地建设、底泥清 淤、生态护坡打造 ，净化水体。（四）建设项目。一是加快 xx 区全域供水工程项目的实施工作。二是加快阳院子、青