检验检疫概述上课ppt课件

出入境检验检疫概述1进出口商品检验检疫的产生和发展概念在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由商品检验检疫机构对 商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生以及装运条件 等进行检验并对涉及 人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情 等进行检疫的工作。2出入境检验检疫的含义在国际贸易活动中由检验检疫机构按照法律法规或相关国际惯例对进出境货物的品质、数量、包装、安全、卫生以及装运条件等进行的检验、管理和认证，并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行的检疫工作，在国际贸易中通常称为商检工作。3n 出入境国境与关境的关系我国：国境关境n 检验侧重品质“合格评定 ”WTO 技术性贸易壁垒协定n 检疫防止有害生物在国内蔓延和国际间传播的一项强制性行政措施4我国出入境检疫的新发展国家出入境检验检疫局（1998年“三检合一”）国家动植物检疫局国家卫生检疫局国家进出口商品检验局国家质量监督检验检疫总局2001机构变迁5法律框架 商品检验法 及实施条例 进出境动植物检疫法 及实施条例 国境卫生法 及实施细则 食品卫生法 “四法三条例”基本法律相关法规、规章、标准、规范、总局令、预警通报等63、管理体制三个层次n第一层次国务院设立的进出口商品检验部门国家质量监督检验检疫总局中国认证认可监督管理委员会中国标准化管理委员会7第二层次n商检机构国家质检总局在全国 31个省、自治区和直辖市设立了 35个直属出入境检验检疫局， 280多个分支局、 280多个办事处。n其他法律、行政法规规定的其他机构实施检验药品检验机构、船舶检验局8第三层次n进出口商品检验鉴定机构业务范围：进出口商品的品质、规格、数量、重量、包装、价值、装运技术条件等委托的检验鉴定业务及相关的技术测试和分析服务业务。香港特别行政区的商品检验机构 ：标准及检定中心、其他检验机构中国商品检验公司（ CCIC）9国家质检总局机构结构说明国家质量检验检疫总局中国国家标准化管理委员会中国国家认证认可监督管理委员会总局直属事业单位 直属出入境检验检疫局总局挂靠单位 省级地方质量技术局10小知识国际著名商检机构n 一、瑞士通用公证行（ SGS）n 二、英国英之杰检验集团（ IITS） n 三、日本海事检定协会（ NKKK）n 四、新日本检定协会（ SK）n 五、日本海外货物检查株式会社（ OMIC）n 六、美国安全试验所（ UL）n 七、美国材料与试验学会（ ASTM）n 八、加拿大标准协会（ CSA） n 九、国际羊毛局（ IWS） n 十、中国商品检验公司（ CCIC）11中国出入境检验检疫简介中国出入境检验检疫简介n 中国出入境检验检疫按其业务内容，包括进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。中国出入境检验检疫产生于 19世纪后期，迄今已有 100多年的历史；改革开放以来，中国的出入境检验检疫事业得到了迅速的发展 。12中国出入境检验检疫的作用n (一 ) 出入境检验检疫是国家主权的体现n (二 )出入境检验检疫是国家管理职能的体现n (三 ) 出入境检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要的技术贸易壁垒措施，是保证中国对外贸易顺利进行和持续发展的需要13我国出入境检验检疫的意义n 出入境检验检疫是国家主权的体现n 是国家管理职能的体现n 是国家维护根本利益的体现保障国内生产安全与人民身体健康 （薇甘菊）突破国外贸易技术壁垒提高我国产品质量及其在国际市场上的竞争力n （甜蜜素、木质包装案）提供公正权威证明维护贸易各方的合法权益14驶向锚地 锚地登轮入舱取样实验室检测 运载进口小麦的大型船舶1516山东出入境检验检疫局17n 山东出入境检验检疫局是国家质量监检验检疫总局设在山东的直属机构 ，为了不断适应山东对外开放和外经贸事业快速发展的形势，山东检验检疫局在除山东省 17个市地设立分支检验检疫局之外，还在内陆、沿海等出入境空港、海港、国家级经济技术开发区和出口加工区等设立了检验检疫机构，形成了海、陆、空，旅检、货检和运输工具检验检疫齐备的全方位出入境检验检疫格局。 18n 山东检验检疫局共有内设 17个行政处室，下辖 23个分支局（其中青岛、济南、烟台、黄岛检验检疫局为副厅级局）和 15个办事处。现有在职干部职工 2473人，其中行政编制 1612人，事业编制 861人。 1920n 欧洲疯牛病n 中国的出口商品木制品包装曾被检出光肩星天牛n 危害针叶树木的松材线虫21欧洲疯牛病 n 1986年，英国发现和确诊世界上首例疯牛病。 2000年 10月份以来，疯牛病蔓延欧洲和其他大洲。 n 所谓疯牛病是一种致死性很高的神经系统疾病，受病毒侵害的牛大脑呈海绵状，因而发病，痛苦死去。人吃了带有疯牛病毒的牛肉及制品，也可能患类似的病症，即 “新克雅病 ”。 n 一是严禁在配合饲料中混入肉骨粉； n 六是严格海关检疫，禁止进口有嫌引起疯牛病的物品； 22光肩星天牛 n 1998年，美国发现了国内首次出现的光肩星天牛，对树木尤其是枫树的危害特别大，一段时间内，美国景区的枫树全部遭到严重破坏。美国方面怀疑这种天牛是从中国进口的木材里携带入境的，为防止生物入侵，要求对所有从中国进口的货物进行紧急处理，必须要经过热处理，确保杀死天牛后才能入境。 n 各国都对木质包装中可能隐藏的天牛以及虫卵引起了重视，国际植保组织制定了国际标准，要求出口的木质包装必须张贴标识，证明已经经过处理。 23松材线虫n 1982年在南京中山陵首次发现，以后相继在江苏、安徽、广东和浙江等地成灾，几乎毁灭了在香港广泛分布的马尾松林。近距离传播主要靠媒介天牛，携带传播；远距离主要靠人为调运带疫（带松材线虫的天牛）的苗木、松材、松木包装箱及松木制品等进行传播。n 被松材线虫感染后的松树，针叶黄褐色或红褐色、萎蔫下垂，树脂分泌停止，在树干上可观察到天牛侵入孔或产卵痕迹，病树整株干枯死亡，木材蓝变。严重威胁用材林。由于扩展迅速，现已对黄山、张家界等风景名胜区的天然针叶林构成了巨大威胁。24禽肉出口企业注意：韩国进口家禽肉检疫新标准n 韩国家禽肉市场的对外依存度很高。跟着平安健康消费意识的增强，韩国政府对进口家禽肉的卫生尺度越来越严。今朝，韩国针对在中国（以下称出口国）孵化、饲喂 、用于出产加工向韩国出口的新奇、冷藏或冷冻肉的鸡、鸭、鹅、火鸡、鹌鹑、野鸡等家禽拟定了 15项卫生尺度。 25n 1.出口国在过去的 3年间未发生过高致病性禽流感（ HPAl），但如经韩国农林官员认定，出口国国内对高致病性禽流感（ HPAl）的节制法子正得以有用实施，则可将该刻日定为 6个月。 n 7.禽肉须出自出口国政府兽医官员经实施活体或剖解检疫，功效为健康的家禽。同时在包装物和包装上，须印有经无害于公家健康的体例措置过的及格标识表记标帜。这一及格标识表记标帜须事先向韩国政府传递。 26n 9.用于包装出口家禽的包装纸须由出口国政府认可的、于人体无害的、不造成情形污染的材料制成。 n 12.出口家禽肉在运抵韩国的过程中，不得经由韩国不许可进口家禽肉地域，不得被传染性家禽病的病原体污染，须没有腐臭、变质等有关于公家健康的问题，并需平安运输。 27n 相关法律、法规和技术标准n “贸易中的技术性壁垒协议 ”n “装船前检验协议 ”n “实施动植物卫生检疫措施协议 ”28二、进出口商品检验检疫工作的产生和发展（一）进出口商品检验和动植物检疫n 1660