2016年区农委国有资产清查工作实施方案

2016 年区农委国有资产清查工作实施方案2016 年区农委国有资产清查工作实施方案根据 xx 区财政局的安排部署，我委决定在 2016 年4 月至 6 月期间开展国有资产清查工作。为保证资产清查工作的顺利开展，根据行政事业单位资产清查核实 管理办法 、 财政部关于开展 2016 年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知及山西省财政厅关于开展 2016 年全省行政事业单位国有资产清查工作 的通知 要求，结合我委实际情况，制定本方案。一、开展资产清查的必要性通过本次资产清查，可以使我委各站摸清各自“家底”，对各站的资产情况有一个基本了解，对规范和加强国有资产管理具有重要的意义。开展资产清查，有利于促 进资产合理配置，完善国有资产的管理体制，优化组合全委的各项资产，全面实现资产的动态管理，为下一步全区农业资产的结构调整，打下坚实的基础。二、资产清查的工作原则和目标按照“统一政策，统一方法，统一步骤，统一要求和分级实施”的原则，组织开展国有资产清查工作。（一）全面摸清家底。各站对资产情况要进行全面清理和核实，真实 、完整地反映各部门的资产状况。（二 ）完善监管系统。通过资产清查，为单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，进一步完善国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理 ，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，要在全面总结 、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划、建立健全全国有资产管理制度。三 、清查基准日和范围（一）清查基准日此次清查，以 2015 年 12 月 31 日为基准日 。（二）清查范围农委各股室及各业务站、乡镇中心站、棉花原种场四、工作内容（一）基本情况管理清理的内容主要包括：单位全称，组织机构代码，单位性质 ，隶属关系，人员编制，人员数量及人员结构等。（二）账务清理及财产清查账务清理以资产清查基准日为时点 ，采取倒轧的方式对各类账务进行全面清理。各站根据各自 2015 年末时的资产明细，逐项进行核对，有差异的及时办理有关核增、核减审批手续。财产清查按照实物盘点同核定账务相结合，清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，主要对单位的固定资产、流动资产 、对外投资、无形资产、负债以及单位所有收入和支出情况进行全面的清查 。重点做好各类应收款项 、账外资产、资产出租出借等事项的清查。（三）损溢认定及资产核实损溢认定是指财政部门依据国家资产清查政策和有关规定，对各项清理出来的资产盘盈、资产损失和资金挂帐进行认证，提出相关处理意见。资产核实是指财政部门在损溢认定的基础上，依据有关规定，对行政事业单位资产清查结果予以审核批复。（四）完善制度完善制度是指针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。五、工作方法（一）根据 xx 区财政局统一安排部署，我委聘请运城今朝会计师事务所，对我委各股室及业务站，按照此次资产清查的要求进行资产清查。（二）资产清查结果要报送 xx 区财政局，资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务决算数据进行核对。（三）经过清查核实后的资产，要按照区财政局的统一要求健全账卡，完善管理信息，并按照行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程规定 ，将相关信息录入系统。六、工作步骤具体步骤如下：（一）准备阶段（2016 年 4 月 20 日-25 日）1、学习和研究行政事业单位资产清查核实管理办法，财政部关于开展 2016 全国行政事业单位国有资产清查工作的通知。2、研究制定资产清查工作方案，同时通知各股室及业务站进行摸底。（二）实施阶段（2016 年 4 月 26 日6 月 30 日）1、成立我委资产清查工作领导小组。2、组织召开资产清查工作动员部署会议。3、举办资产清查培训，随后督促各站进行自查。在此基础上，结合会计事务所的审计报告，我委要形成专门的清查报告，上报区财政局。七 、组织实施各站长是本次资产清查的第一责任人，要按照方案 的工作内容及时间要求 ，在资产清查领导组的领导下，认真组织资产清查工作。八、资产清查工作组织机构为加强领导，保证资产清查工作高效有序进行，特成立 xx 区农委国有资产清查工作领导小组 ，负责组织实施我委资产清查工作。领导小组具体负责组织开展资产清查工作。（一）资产清查领导小组构成及其职责组 长：景俊才副组长：杨丰格 牛忠全 秦文燕 李海峰 肖国亮梁英兰 裴呈祥 梁淑娟组 员：各站（股）站长工作职责：一是批准执行资产清查总体工作方案和有关制度办法；二是协调、组织、指导、监督和检查资产清查工作；三是对资产清查中发现重大问题进行研究和处理；四是审核确认资产清查结果 。（二）资产清查领导小组构成及其职责领导组主要负责全委资产清查工作的具体组织和实施。办事机构设在财务室，办公室主任景俊才，副主任史海峰。工作职责：一是制定清查工作方案及资产清查工作的有关文件；二是组织召开资产清查动员大会及相关业务工作；三是具体协调组织并督促 、检查资产清查工作的开展情况，重大问题向资产清查领导小组汇报；四是对资产清查中清理出的各项资产盘盈、盘亏、损失和资金挂账，按照资产清查政策和有关规定，进行审核认定，对资产清查结果进行核实。五是完善国有资产管理信息系统，并向 xx 区财政局报告工作开展情况。九、工作要求（一 ）加强领导，狠抓落实。各部门要充分认识资产清查工作的重要意义，统一思想、提高认识、加强资产清查工作的组织领导，各站长为第一责任人，部门内部应当分工明确、落实到人，各站长应当切实履行管理责任，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。（二）精心组织 ，按期完成。各股室及各业务站要严格按照 xx 区财政局的统一部署和要求 ，迅速部署安排，认真学习相关文件，并结合本站实际，明确工作任务和 职责，把握重点，认真做好财务清理、财产清查、资产核实、制度建设等工作。4 月 30 日前，向财务室上报一名资产清查联络员。联络员每月 15 号、30 号，把本部门近段时间的工作内容，及时发送到财务室邮箱：xx 。（三）严肃纪律，确保质量。各站长要对本部门资产清产工作的真实性、完整性、合法性负法律责任。清查工作中要坚持实事求是的原则 ，如实反映资产管理情况和 存在问题，不得瞒报虚报。各股室要组织力量对所属各股室的资产清查工作进行全面、彻底检查核实，严格把握资产核销的条件，并按照规定权限和程序报批。对于 资产清查工作中出现的违纪违法行为，按照相关法律法规处理。（四 ）加强检查，强化监督。各股长要加强对资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况 。各单位要实行资产清查重要事项公示制度，对在这次资产 清查中清理出来的“资产盘盈、财产损失情况”、“资产出租、出借、对外投资、担保情况”等在本单位内进行公示，充分发挥广大职工群众对资产清查工作的参与 与监督作用。公示时间不得少于 7 个工作日。（五）强化应用，改进管理。各股长要把本次资产清查工作作为