2016年民兵整组工作方案

2016 年民兵整组工作方案2016 年民兵整组工作方案根据 xx 军分区2016 年民兵整组工作指示要求，为进一步加强民兵组织建设，全面提高后备力量建设整体质量，按照县人武部年度民兵工作安排部署，按照上级下达的民兵整组任务，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想和基本原则坚持以新形势下军事战略方针为统揽，以军委扩大会和中部战区、军委国防动员部党委扩大会议为指导，认真贯彻省军区和军分区党委扩大会议精神，紧紧围绕 做好“首都联合防空” 、 “维护首都社会稳定” 、 “支援其他战略方向作战”和“遂行非战争军事行动”中的支援保障任务 ，科学调整组织布局，合理优化力量编 成，全面提高民兵组织动员、快速反应和支援保障能力，为有效履行使命任务奠定坚实基础。二、组织领导成立县民兵整组工作领导小组，由县政府常务副县长田兆虎任组长，人武部部长戈雪亮、政委郝炜任副组长，成员由人武部机关干部组成。各镇、街道成立相应的民兵整组领导机构，负责做好整组工作的组织筹划、计划安排及检查落实工作。三、队伍基本结构根据军分区任务分配我县基干民兵分为应急、支援两种类型 。（一）应急队伍。应急队伍是优先建设、常态使用的力量，主要担负战备执勤、反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务。我县编 1 个民兵应急连、1 个应急排 、1 个管线维护队和 1 个公路护路分队。按照纳入体系统建、军地合力统抓 、应急行动统用的思路，合理确定编兵单位，采取区域抽编、划片联编、就近选 编、专业跳编等多种方法，做到工作相对稳定的多编、居有定所的多编，退伍军人优先、已训人员优先、思想身体素质好的优先，切实把民兵应急队伍编实编强。（二 ）支援队伍。支援队伍是长期建设、重点使用的力量，主要担负地面油料保障和通信保障等任务，平时根据需要也可担负应急任务。我县主要编建物质油料 队和通信保障分队 。按照作战有需求、地方有优势、建设有条件的原则，在通信单位组建，做到高技术人员多编、与军队专业对口的多编、退伍军人多编，达到一队 多能、一队多用。四、任务分区（具体编组任务区分见附表）五、方法步骤今年民兵整组工作从 3 月下旬开始，4 月底结束，5 月上旬接受军委国防动员部和省军区检查验收。共划分为四个阶段 。（一）组织准备阶段（3 月 31 日前）。认真组织调查摸底，制定工作计划，召开会议安排部署 ，进行业务培训，印制下发整组文件、资料。深入展开宣传教 育，并把宣传教育贯穿于整组工作全过程。加强对本级及下级党政干部、企事业单位领导和广大民兵的宣传教育 ，激发搞好整组工作的积极性。对今年来退伍军人和 军地对口专业人员开展核查，搞好调查摸底，全面了解掌握可编人员综合情况。（二）编组实施阶 段（4 月 1 日至 4 月 20 日）。调整民兵组织布局结构，协调相关部门和预编单位，对需入民兵组织的预编人员进行政治审查，确定出入转队人员，进行实兵编组， 选配民兵干部，建立健全相关制度规定。xx街道办 、五谷城镇、吴仓堡镇、采油厂及林业局要优先抓好应急力量建设，加大经费投入，配齐配全携行运行物资器 材。各镇、街道要狠抓基层武装部和民兵连部建设，基层武装部要有“三图”、“六表” 、“四册”、“四案”（“三图”，民兵组织分布图、应急维稳图、动员集 结图；“六表”，基干民兵编制序列表、兵役登记表、退伍军人预备役统计表、地方与军事对口专业技术人员预备役统计表 、兵员数质量统计表、民兵组织实力统计 表；“四册”，基干民兵连（分队）花名册、出入转队人员花名册、外出民兵登记册、会议记录册；“四案 ”，民兵集结方案、民兵参加各类抢险救灾方案、 民兵维护社会稳定和应付突发事件预案）；民兵连部要达到“七有”标准（有办公室、青年民兵之家、营连部标志、营连队旗、基本办公设施、干部职责和各类资 料）。今年网上兵役登记已经展开 ，要利用整组工作的有利时机，集中组织适龄青年广泛开展网上兵役登记工作，扎实做好征兵准备和兵役登记工作。各镇、街道要 按照去年兵员征集总数的 4 倍要求，完成兵役登记工作。（三）检查验收阶段（4 月 21 至 4 月 30 日）。集结点验民兵，组织入队宣誓，确定参训对象，健全有关制度。对编组中发现的问题和达不到规定要求的地方 ，进一步整改完善。县人武部将采取民兵分队成建制拉动点验的方式，检验整组工作的质量和效果。（四）总结上报阶段（5 月 1 日至 5 月 5 日）。整理完善基干民兵登记表 、民兵分队花名册、出入转队人员花名册、兵员数质量统计表、人员登记卡 ，对建制序列表、分布图和各类预案（方案）等图表资料进行修订补充，做到基本资料齐全，统一规范。组织整组总结，肯定成绩，查找问题，提出整改措施，及时上报整组工作总结报告。六、工作要求（一）党委高度重视，加强组织领导。今年是省军区转隶后的起步之年、“十三五”规划的开局之年和国防动员系统改革深化之年，各级要自觉强化思想认识， 把加强民兵组织建设作为深入贯彻中部战区、国防动员部和省军区、军分区党委扩大会议精神，积极做好应急应战动员准备，扎实推进后备力量建设科学发展的实际 行动。民兵整组工作是军队和地方政府共同的责任，各镇、街道要把整组工作当作党管武装工作的一项政治任务来完成，按照所划分的阶段严格组织落实，各基层武 装部要及时向本级党委、政府部门汇报整组工作部署和上级的指示要求，各镇、街道办和企事业单位党（工）委要主动协调，采取有效措施，保证整组期间基层专武 干部全力 投入整组工作。整组期间 ，县人武部将按照党委分工，全程检查指导各单位整组工作，要对县所有基干民兵连和应急排逐个进行点验，对各单位正规化建设 进行验收，对存在 问题和正规化建设不高的单位，将通报并限期整改 。按照军分区的要求，检查验收阶段，军分区将采取现场下达集结命令的形式，对各县区应急分 队 、重点勤务保障分队的整组工作和应急动员能力进行检查。（二）认真调查摸底，提高编兵质量。实兵编组是整组工作的核心内容，各单位要紧密结合当地实际，最大限度地把退伍军人、经过军事训练和各类专业人才编 入基干民兵组织。在编组范围上，要合理确定编组规模，兵员较多，交通便利的行政村适当多编，人口较少、地处偏远的行政村 ，应以乡镇政府为轴心沿交通线编 组。在编组方式上，要区分兵员固定单位、经常居住地和户口所在地搞好编组；对专业技术要求高的兵员，可在本辖区范围内抽编，并可放宽年龄限制编为民兵干 部。在编组原则上，应最大限度地把退伍军人、经过军事训练和各种专业人才编入基干民兵组织。在普通民兵编组上，按照“有多少编多少”的原则，以村组、社区 为基本单位，把符合条件的人员编入普通民兵组织。各乡镇要积极探索“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的动态整组办法，健全动态管理机 制，确保编得实、管得住、召得来、用得上。（三）扎实做好二项登统计工作。一是退伍军人和军地对口专业技术人员服预备役登计工作。对年龄在 1835岁之间，符合服士兵预备役和军地对口专业技 术人员进行分类登计，重点登记近 5 年退役的士兵，并将数据及时上报县人武部。二是预征对象登统计工作。目前网上兵役登记工作已经开始，县武装部已经为各武 装部开通了兵役登记管理权限，各基层武装部长作为第一责任人要真赴下身子，扎扎实实做好兵役登记工作，确保本乡镇适龄青年都能完成兵役登记，兵役登记人数 和预征对象人数确保达到去年征集数的 5 倍和 3 倍以上 ，为完成年度征兵任务打好基础。（四）大力抓好基层武装部及基干民兵营（连）部建设。严格按照专职人民武装干部工作规定、省军区基层人民武装部全面建设评比验收细则等规定， 抓好基层武装部和专武干部队伍建设。各镇、街道办武装部和采油厂要有“三图”、“六表”、“四册 ”、“四案”；下大力抓好民兵应急连“一部两库 ”建设，为 民兵应急分队遂行各类应急处突任务提供保障。力争所有乡镇民兵阵地达到“七有”标准。同时，认真落实干部例会、整组点验、教育训练、战备执勤、外出联系等 基本制度，连每季度 、排班每月至少组织一次活动，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。今年编组任务结束后，在 5 月份县武装部将组织部分民兵分队的训练工 作，在往年训练的基础上，再