2016年环境污染与保护情况报告

二类6-96 30.50.141.020002016 年环境污染与保护情况报告2016 年环境污染与保护情况报告根据县委批转的县政协2007年工作要点安排，县政协常委会统一ph溶解氧mg/l五日生化需氧量氨氮mg/l总磷mg/l高锰酸盐mg/l氟化物mg/l类大肠菌群个/升三类 6-95 31.0 0.261.010000部署了“建设生态xx”专题调研，“环境污染和保护”专题调研组从4 月中旬开始，利用两 个月时间，深入到乡镇村、工业园区、矿山企业和县城生活区，采取座谈走访、现场视察、取样分析等多种形式，全面了解我县工业、农业、生活三大污染源对环境 的影响以及我县环境保护情况，现将调研情况报告如下：一、水体、大气、噪声、土壤环境状况以前的xx，一派“山上古树丛林，水中鱼儿成群，河床水流自如，人居生存无忧”的景象。随着工业的发展，城镇化进程加快，农业面源污染加重，我县生态环境受破坏的程度加深。据我们这次调研掌握的数据分析，县域生态环境已发生较大变化：水环境承受压力加大，修河保护成为焦点水是经济社会发展的命脉，水环境质量是生态建设的重要指标。本次调研我们着重分析了三方面有代表性的数据：修河县城河段水监测数据；安溪河水质监测数据；部分工业企业排放废水监测数据。（表一）修河县城段河水监测主要数据检测项目年度国家标准20047.629.4 1.90.890.191.7 0.3023002005 7.208.51.00.560.11 0.920.33230020067.769.6 2.00.450.441.5 分析上表可知，修河县城段水体 ph 值、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、总磷四项指标逐年攀升，水质趋向富营养化。调研组同志视察该段水体发现，河水能见度低，悬浮物多，部分地段散发出腥臭味。（表二）安溪河（南崖电站）水质监测主要数据检测项目年 度色度浑浊度ph值总硬度铁mg/l氯化物mg/l菌落总数个/升大肠菌群个/升国家水源水标准 1516-945000250不得检不得检1 出/100ml出/100ml1999 年606ntu6.912.000.5 2302003 年201ntu7.328.030.1065.01.2102492005 年4505ntu6.822.020.0776.51.61032030南 崖电站河水流经黄港、黄沙，是供应县城居民饮用水的水源水。分析上表可知，7 年间，这条水系各项指标均发生重大变化，拿1999 年和 2005 年比较，色度 增长近 8 倍；氯化物增长 13 倍；菌落总数增长 13倍，大肠菌群增长 8 倍多。作为水源水，县委 、县政府和当地乡镇政府几年来曾花大力气整治破坏环境的行为，取得了一定的效果，但污染态势没有被根本遏止。由此类推，修河其它支流，受污染的程度可能更为严重。（表三）部分工业企业排放工业污水检测数据色度cod嗅和味肉眼可见物ph值悬浮物ss铜mg/l砷mg/l检测项目企业名称国家一级标准 100 6-9 700.5 0.5香炉山钨业 85无 9.82350.0720.01地原矿业 37无 无8.12210.0630.01据 了解，香炉山钨矿近年来投入近 2000 万元用于环境保护工作，排放的工业废水基本符合排放标准，但cod、 ph 值、悬浮物三项还未达标 。地原矿业投产不 久，排放工业废水中悬浮物、重金属指标不达标，环保工作尚有很大差距。据调查了解，我县现有重点污染源 14 个（附后），由于大多数是原有的老企业 ， “三 同时”执行不够到位，没有环保基础设施的污染企业，在投产后 ，对环境破坏不容忽视。县域大气环境整体较好 ，局部污染严重经 九江市环境监测站多次监测 ，2003 年，反映 xx 大2004 年2005年2006 年气质量的三项主要指标二氧化硫、二氧化氮、总悬浮微粒均优于国家空气环境质量标准的二级标准。随着 我县工业生产的加快，工业企业排放废气量增大，因为环保部门加大了管理力度，工业企业加快技术改造步伐，废气处理率得到提高，县域空气总体质量没有发生根 本改变（列表如下） 。但是，我们这次也了解到，少数医疗机构没有妥善处理医疗垃圾，对其危害性认识不够，基本上采取焚烧方法处理；工业园区还有个别企业如 民辉化工排放具有浓烈刺鼻味道的废气，已影响周边居民生产、生活，群众意见极大。单位：万标 m3年度废气排放量791034345362780处理率% 68.5 73.582.5噪声扰民日益严重噪 声扰民集中表现在县城城区噪声干扰居民正常生活。其原因主要是人口密度大，交通拥挤。运输车辆喇叭声、店铺商贩叫卖声，加工业切割声、带音响摩托车吵闹声 渣津黄沙黄港和流动宣传车的叫喊声声嘶力竭。国家噪声控制标准为：交通主干道噪声昼间不超过 70 分贝，夜间不超过 55 分贝；商住综合小区昼间不超过 60 分贝，夜间不超 过 50 分贝。据南昌大学环境工程学院编制的xx 县生态小区建设规划 提供的2002 年监测数据显示，我县山谷饭店地段昼间噪声为 76.8 分贝，夜间为 67.2 分贝；县城中心广场地段昼间为 65.6 分贝，夜间为 59.6 分贝，县城噪声全面超标。随着我县城市建设发展，噪声更加强烈，据环保部门提供 2005 年数据显示，站前路昼间噪声为 72.6 分贝 ，东盟小区昼间为 56.5 分贝，噪声扰民需要引起多方重视。农业面源污染程度加深，土壤受污染范围扩大据 农业部门反映，我县化肥年使用量约为 2 万吨，农药约为 200吨，此外农膜用量呈逐年增长态势，农业面源污染形势日益严重。据蔬菜办反映，每年夏季市场上销 售的叶类蔬菜 ，九成以上农药残留物超标。据县人民医院反映，近年来每年均有因食用农药残留超标蔬菜中毒的病例，今年 5 月，县城居民樊登满、刘燕就因食用沾 有剧毒农药的空心菜而中毒。同时，矿山企业排放的废渣量逐年增加，2004 年到 2006 年分别为 32.15 万吨、57.97 万吨和74.07 万 吨，2006 年比 2004 年增长130%，虽然处理力度加大，但残存废渣直接污染土壤。这次调研组在征村石材厂看到，乱挖乱采破坏植被现象严重，打磨石板 的废水污染了土壤、村庄、河流，采矿废弃的石板余土随意堆放，没有防护措施，存在安全隐患。如何加强农业环保执法，成为环保执法的一个新课题。为更好地说明情况，根据xx县生态小区建设规划2006 年摸底数据列表如下： 乡镇指数国家指标秸秆综合利用率85%100%85%100%85%100%养殖场禽畜粪便综合利用率88%90%85%90%80%90%农用塑料薄膜回收率80%90%78%90%82%90%农林病虫害综合防治率15%80%10%80%15%80%二 、主要问题1、局部环境污染引发的社会矛盾不容忽视我 县总体环境质量尚好，香炉山钨业鼎立水泥四都大理石征村石材基本做到了保护开发并重，尤其是工业企业的发展，使县级财力增长，群众收入增加，城镇居民安居乐业。但是，我们也必须高度重视局部环 境污染对人民群众生产、生活的影响。比如，这次调研组赴香炉山矿区调研经过溪口镇南田村时 ，恰逢群众上公路拦截汽车，要求有关部门解决饮用水问题。据当时 在场村民反映，原该村 1000 多人以前直接饮用溪口河水，在香炉山矿生产之后，河水不能饮用，村民只好购买水管到 3、4 里外的山涧架接山泉水饮用 ，即使架 设了水管，一到夏季山泉水也枯竭一空 。饮用水问题已成为溪口河一带居民最关心、最现实、最直接、最迫切需要解决的问题。原“七二四 ”矿遗留问题、宁州工业 园区某些企业如赣北钨业排放的废水，四都、征村、竹坪石材企业引发的生态破坏等，已引起周边居民的高度关注，一旦处理不当，就会引发群体性事件。另外，县 城噪声扰民已严重影响居民生活 、工作、学习，市民反映强烈，已成为投诉热点。2、修河生态环境有恶化趋势修 河是我们的母亲河，又是江西五大水系之一。近几年修河水质恶化，经环保局提供的检测数据显示，2000 年修河水质为二类水，至 2005 年县城段已演变成 三类水。修河水质变化导致水生态环境恶化，据渔政部门提供的资料显示，修河 10 年以前鱼类有 46种，至现在仅存 30 余种，预计 10 年后修河鱼类将因污染无 法食用。值得关注的是，据农业局介绍，2005 年经省级论证的 xx 唯一一个“全国无公害水产品养殖基地 ”东电水库源头，私营业主卢海琴已取得探矿权开 始探矿，该矿的生产，将给修河造成新的污染。三、原因分析1、环境保护意识滞后于科学发展观要求。一 方面，一些部门、乡镇领导片面强调“以经济建设为中心”，不能全面落实科学发展观要求，对环境保护工作重视不够，或者迫于招商引资上项目的压力，只要有项 目，“有条件的上，没有条件的也要上”，给环保部门施压力、提要求，坚持“先上车，后买票”，但一些企业虽然承诺做到 “三同时”，可是一旦办好手续，就 “上了车，不买票”，以自己是当地政府招商引资项目为挡箭牌，任环保部门多少次下达整改通知，就是置之不理 。另一方面，公众的环保意识淡薄，一些人不讲卫 生，说什么“不干不净 ，吃了没病”；千百年来形成的“靠山吃山，靠水吃水”观念根深蒂固，有的人只知道肆意开发利用矿山资源、森林资源、水利资源等，而不 能做到有序开发、合理利用，人为导致生态环境趋向恶化 。2、环保经费投入滞后于工业发展步伐。近几年来，矿业经济已发展壮大为我县经济的半壁江山 ，形成了以香炉山钨业有限责任公司为龙头、以工业园区企业为依托的工业经济体系，为 xx 经济建设立下汗马功劳。但是，在工业经济发展的同时，与之配套的环保工作明显滞后，下面以县经贸委提供的数据说明：单位：万元 工业企业上缴利税环保经费2003 年10934302004 年81462002005 年10729200143.3720012103702006 82001440370分 析上表可知，一是多数企业没有把环保工作列入工作计划，如四都大理石、征村石材投入的环保经费为零，另外调研组企 业 名 称了解到祥辉、德水、五星丝业、红山食品工业 城等一些企业生产的废水未经任何处理就直排修河，造成严重污染。二是环保经费和生产总值没有成正比例增长 ，以香炉山钨业为例，2003 年到 2006 年，该 公司环保经费和上缴利税比分别为30.5%、4.8%、1.8%、3.7%，这组数字说明 ，香炉山钨业的环保经费投入并没有随着创造利税的增加保持正常增 长。据我们这次在尾沙坝现场取水样分析，说明该公司环保工作还需大力改进。3、环保基础设施建设滞后于城镇化进程。城 镇化是建设美丽富裕和谐文明新 xx 的必由之路，近几年来，我县城镇面貌焕然一新，城镇化率逐