2016年街道党委换届工作实施方案

2016 年街道党委换届工作实施方案2016 年街道党委换届工作实施方案各党总支(党委、党支部）：根据中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，按照中央和省、市、区委部署以及我街道换届工作总体安排，现制定如下实施方案。一、指导思想和总体要求以 习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及区委十三届七次、八次全会精神，坚 持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例 ，全面落实新时期好干部标准，统筹谋划、精心组织、有序推进 ，选出忠 诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为贯彻“五大”发展理念，顺利完成“十三五”规划，加快建设“创业宜居新城、 美丽幸福xx”提供坚强组织保证。做 好这次换届工作，必须把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，确保换届工作的正确方向。必须充分发扬民主， 坚持民主集中制，尊重和保障民主权利 ，改进和完善政治参与，让各方面的意愿和主张得到表达。必须严格依法按章办事，严肃政治纪律和组织纪律，加大监督和查 处力度，确保换届工作风清气正。二、街道党代表的产生1.代表名额和结构比例根 据中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，结合我街道基层党组织和党员队伍总数的实际，党代会代表总数确定为 85 名。街道党代 会换届工作领导小组根据上级组织部门要求，结合各党总支（党委、党支部）的实际情况确定了各党总支（党委、党支部）党代表人数（具体见附表）。代表构成比例：各级领导干部一般占 50%左右，专业技术人员一般占 20%以上，先进模范人物一般占 30%左右，妇女代表和少数民族代表所占比例原则上不少于妇女党员、少数民族党员占党员总数的比例 ，党代表与人大代表一般不交叉。2.代表身份确定代 表人选身份，以参加选举提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定。其中，党代表中的各级领导干部范围 ，主要是指街道领导、村 （居）党组织书记、直属企事业单位负责人等。从工作需要出发，基层党组织书记一般要作为代表安排。各类专业技术人员代表候选人，应有初级以上专业技术职 称。各行各业的先进模范代表候选人，必须受过街道党委、办事处以上表彰。3.代表应具备条件街道党员代表大会代表必须是有表决权、选举权的中共正式党员，同时还应具备以下条件：带头学习贯彻党章，认真执行党在农村的路线、方针、政策以及上级党组织的决议、决策，思想解放，开拓创新 ，有一定的文化理论水平和议政议事能力；在发展农村经济、带头创业致富、带领群众共同创业致富中起表率作用，在五个文明建设中作出较为显著的成绩；密切联系群众，公道正派，清正廉洁，严守党纪，能尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众拥护；坚持党性原则，对党的事业高度负责，能如实反映本选举单位党组织和党员的意见和建议，正确行使党员的权利。各党总支（党委、党支部）在代表条件的把握上，要坚持标准，注重代表的先进性和纯洁性，对各类代表人选 ，要注意向生产一线、向工作实绩明显、向“双强 ”本领强的党员倾斜，切实提高代表的综合素质。4.代表的产生办法街道党员代表大会代表必须由差额选举产生。具体产生办法为：酝酿代表候选人初步人选各 党总支（党委、党支部）采取自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿的办法，提出代表候选人推荐名单；各党总支（党委、党支部）根据多数党员的意见，从推 荐名单中，按照一定的差额比例提出候选人推荐人选名单，与街道党委沟通。根据街道党委提出的代表构成比例要求，按多于代表名额 20%以上的差额比例，提出 代表候选人初步人选名单。各党总支（党委、党支部）对候选人初步人选进行考察，广泛听取所在单位党员、群众意见，填报代表候选人初步人选登记表。讨论产生代表候选人预备人选根据过堂意见，以党总支（党委、党支部）为单位召开会议，将代表候选人初步人选名单提交参会人员进行充分讨论。会议结束后 ，按照多于应选人数 20%比例，研究确定代表候选人预备人选名单并报街道党委审查。选举产生党代表各党总支（党委、党支部）召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，然后由全体有选举资格的党员差额选举产生街道党代会代表。各党总支（党委、党支部）要及时向街道党委报批选举结果，与街道党委沟通后，在一定范围内对代表进行公示。代表资格审查街 道党委成立代表资格审查小组，负责对各党总支（党委、党支部）选举方式和选出的代表进行审查，看其是否符合条件、具备资格，在酝酿和选举过程中，程序是否 严密，操作是否规范。审查合格后 ，街道党委向各党总支（党委、党支部）作出同意的批复，同时形成代表资格审查报告，提请党委会讨论通过。待召开代表大会 时，再由代表资格审查小组负责人向大会预备会议报告，提请审议通过 。三、街道党委委员职数和结构要求1.职数街道党委委员职数为 7 名 。其中书记 1 名，副书记 2 名（包括政府正职）。街道纪委委员职数为 5 名，其中书记 1 名。2.结构要求围 绕增强整体功能，着力改善领导班子年龄、性别、经历、知识、专业等结构。坚持老中青相结合，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例。注重选拔熟悉新 兴产业、现代服务业、现代农业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等专业人才进街道班子。注重选配优秀年轻干部，街道党政领导班子中 35 岁左右干部的配备数 量 ，总体上按照党政领导班子成员总数五分之一的比例把握。注重选配优秀女干部，街道党政领导班子中至少要有 1 名女干部。四、街道党代表大会主席团的产生及其主要任务党代表大会设立主席团和大会秘书长，大会主席团人数占代表人数的 10%左右，大会主席团成员由上届党委或各代表队从代表中提名，大会秘书长由上届党委从代表中提名，分别提请代表酝酿讨论，在大会预备会议上表决通过。大 会主席团是街道党员代表大会的组织领导机构，必须贯彻民主集中制的原则，凡是有关会议的重大问题，都要经主席团集体讨论决定。大会主席团的主要任务是：按 照大会议程主持会议；组织审议、讨论、修改、通过有关报告、决议、选举办法；主持大会选举及委托有关人员分别主持新一届党委、纪委第一次全委会等。五、召开街道党员代表大会1.会议时间安排街道党员代表大会在 5 月 19 日前召开，时间 1 天半。2.会议主要议程听取和审议党委工作报告；听取和审议纪委工作报告；审议党费收缴和管理情况的报告；选举产生新一届党委会；选举产生新一届纪委会。街道党委书记、副书记和纪委书记分别由新一届党委和纪委第一次全体委员会等额选举产生。纪委全体会议选出的纪委书记，需经新的一届党委会第一次全体会议通过。六、组织领导1.切实加强领导。召 开党员代表大会是全街道党员、干部和群众政治生活中的一件大事，必须切实加强领导。街道党委成立由张国胜同志为组长，吕杨、葛长安等同志为副组长，洪萍、 吴国康、刘燕、赵震、徐同生、宋红玉、颜军等同志为成员的换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在组织办，由洪萍同志兼任办公室主任，负 责街道党委换届选举日常工作。各党总支（党委、党支部）也要成立选举工作领导小组，负责好本村居 、本单位党代表选举工作 。2.严格落实责任。各 党总支（党委、党支部）负责人要亲自负责，严密组织，精心筹备，严格选举纪律，保障党员正确行使民主权利。要组织党员干部认真学习中国共产党章程、 中国共产党基层党组织选举工作暂行条例以及街道党委有关文件精神，使广大党员、干部、群众充分认识召开党代表大会的重要意义，明确开好党代表大会的具 体要求，以主人翁的姿态投入到这项工作之中。3.注重宣传引导。要 牢牢把握正确舆论导向，大力宣传党的路线方针政策，宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重要政策、从严纪律要求以及 好的经验做法，凝聚改革发展稳定的思想共识，激发