市民政局基层民政工作思路

XX 年市民政局基层民政工作思路（一）完善机制，进一步提升社会救助效能1、完善社会救助制度体系。认真做好社会救助暂行办法的贯彻落实工作，健全完善社会救助制度体系，更加公平有效地保障困难群众基本生活。重点推进完善临时救助制度的实施，细化、实化具体政策措施，全面修订完善临时救助制度，突出“救急难”特点，切实解决困难群众因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活陷入困境的基本生活保障。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助等制度的衔接。根据劳动保障局医疗信息平台移交宁波的实际，调整完善“一站式”即时结算信息化服务平台。健全完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助政策，强化未成年保护措施，健全部门协作机制。2、强化社会救助规范管理。进一步建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助统筹协调机制，充分发挥社会救助的整体合力。重点制订开展最低生活保障绩效评价机制，进一步完善低保工作评价体系。加强低保对象分类管理工作，提高管理服务水平，全面建设低保对象长期公示机制，增强社会透明度。继续开展低保边缘户、100 户危旧房改造和困难群众子女助学等工作。继续开展老年人 500 元春节慰问金发放工作。3、加强基层救助能力建设。指导各地落实“一门受理、协同办理”机制建设，完善及时受理、办理、转办申请的工作机制，规范社会救助审核审批程序，发挥好村（居）委会协助作用，完善公示制度，加强信息公开。指导各地优化结构、整合资源，合理配置社会救助工作人员，确保事有人管、责有人负。积极探索引进专业社会工作者、完善政府购买服务等举措，引导社会力量参与社会救助工作。重点健全完善社会救助信息管理平台联网、与居民家庭经济状况核对平台对接等工作，开发享受残疾人基本生活保障金网络申请、审核、审批平台，不断提高救助网络化、信息化管理水平。4、努力提高灾害救助能力。坚持预防为主，不断增强自然灾害综合防范防御能力。根据上级酝酿出台的救灾物资储备管理办法做好救灾物资储备管理，不断提高受灾群众生活保障水平。完善自然灾害受灾人员救助政策，切实做好自然灾害紧急救助、过渡性生活救助、冬春救助和倒损农房恢复重建等工作，保障受灾人员得到及时、公平、合理的救助。继续开展全国“防灾减灾日” 、 “国际减灾日”主题宣传和“全国综合减灾示范社区”创建活动。（二）深化改革，进一步推进养老福利事业发展1、健全养老服务体系发展组织保障。市成立社会养老服务体系建设领导小组；各乡镇（街道）在 XX 年 3 月底前建立以民政、老龄、社会保障社区服务等部门参与的社会养老服务工作小组，下设由乡镇、街道老年人服务中心、居家养老服务站、社区服务组织共同参与的社会养老服务中心、负责本区域内的社会养老服务工作；村（社区）居家养老服务站，组织并实施本村、社区的社会养老服务工作。2、完善养老服务制度建设。根据我市养老服务需求状况，科学编制养老服务相关政策，建立健全养老服务补贴、养老服务机构设施建设补助机制，规范完善养老服务机构收费制度，养老机构建设用地的保障制度、养老服务标准化建设等相关制度，为我市养老服务事业发展奠定坚实的政策支持。3、加快养老机构基础建设。按照XX 市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见精神，全面确立以护理型为重点、助养型为辅助、居养型为补充的养老机构发展模式。进一步加大财政投入力度，大力发展公办养老机构，利用税费减免、床位补助等各类优惠政策制度，积极鼓励引导社会资本投资养老服务产业，确保 XX 年增加机构养老床位 950 张的目标。4、全面推进居家养老服务。进一步加强村（社区）居家养老服务站建设，使城乡居家养老服务建设覆盖率达到 90%以上，特别是全力发展山区村级托老所，为山区空巢老人提供养老服务。充分利用“96345”市民服务平台，采取购买服务、项目委托、以奖代补等多种形式，更好地满足居家老年人的养老服务需求。（三）加速创新，进一步加快社会组织管理机制建设1、加强社区社会组织培育管理。深入推进社会组织登记管理体制改革，大力培育公益慈善类、科技推广类、志愿服务类、居民互助类等社会组织，力争到 XX 年每个社区社会组织达到 10 个以上，积极发挥社区社会组织参与社区建设，服务社区老百姓的作用。同时出台关于加快建立现代社会组织体制促进社会组织健康发展的意见 ，继续推进社会组织评估、网上年检等工作，进一步提升社会组织规范化建设水平。2、推进政府向社会组织购买服务。贯彻落实XX 市关于推进政府向社会组织购买服务的实施意见要求，进一步探索我市政府购买社会组织服务的流程、协调机制、监督机制和绩效考评机制，尽快出台相关政策文件，科学编制向社会组织购买服务以及有承接政府购买服务资质的社会组织的目录，推动政府向社会组织购买服务工作的深入开展。3、深化社会组织服务平台建设。做好市社会组织服务中心网站推广，稳步提升网站浏览量。充分利用网站做好社会服务管理项目的发布，并做好社会组织承接社会服务管理项目牵线搭桥工作，切实发挥好社会组织在社会管理中的积极作用。积极探索社会组织公益创投活动市场化运作，筹备以企业冠名形式的公益创投活动，实现企业与社会组织的良好互动。（四）着力维稳，进一步改进涉军群体的服务方式1、不断加强优待抚恤工作。全面落实各项优抚政策，稳步提高抚恤补助标准，保障各类优抚对象的基本生活；完善优抚安置信息系统建设，推进优抚安置对象数据及各项保障经费规范化管理；扎实做好涉军群体信访维稳工作，着力化解优抚工作的新矛盾、新问题，维护社会稳定。2、着力抓好退役士兵安置工作。根据兵役法 、 退役士兵安置条例以及 XX 市退役士兵安置有关政策，做好 XX 年度冬季退役士兵和 XX 年度符合政府安排工作退役士兵的安置工作。继续抓好退役士兵职业技能教育培训，完善职业技能培训的内容和形式，进一步扩大参训率、合格率和就业率。3、继续做好双拥共建工作。按照“组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入，拥军工作扎实有效，拥政工作成效显著，政策法规落到实处，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，军政军民关系融洽”的总要求，大力推进科技拥军、智力拥军和法律拥军，使全市双拥工作的整体水平不断得到提升。（五）优化结构，进一步加大基层政权和社区建设步伐1、深化基层民主管理。全面贯彻十八届四中全会精神，推进基层民主制度建设，研究修订我市村（居）民自治章程和村（居）民公约等指导范本，指导和推进村（社区）民主自治工作制度化、规范化和程序化，切实发挥居民群众在社区治理中的主体作用。全面推进“阳光村（居）务”建设，利用数字电视等数字化、信息化手段，让居民群众足不出户了解村级（社区）事务、财务、党务，切实保障居民群众的参与权、知情权和监督权。大力推广业主自治等居民自治新形式，全面加强业委会建设，积极发展社区协商民主，切实引导小区业主和居民通过多种方式协商化解自我管理中的矛盾。2、加速推进社区治理创新。全面推广“三位一体”业主自治模式，在今年试点的基础上，围绕自治组织建设好、自我管理机制好、自我服务效果好、突出问题解决好和党员骨干作用发挥好的目标，推行住宅小区党组织、共建理事会、业主委员会“三位一体”的居民（业主）自治模式和社区协商民主制度，推进社区居民自治向住宅小区延伸，推动形成社区居民自治、小区居民（业主）自治的立体自治新格局。继续做深做实社区网格化管理服务，整合街道干部、社区工作者、社会志愿者等各方资源，统筹组建网格管理服务团队，着力提高网格管理服务的“新三率” ，即专职社工、网格人员与居民的见面率、交谈率、熟知率，实现了每个网格有服务团队、有专（兼）职社工、有党员干部。建立健全网格包片联户、团队成员亮牌、民情分析研判和服务定责考评等工作机制，推动网格化管理、组团式服务取得实实在在的效果。3、加强社区工作者和志愿者队伍建设。加快整合社区协管队伍，按照“一岗多能、一员多责、多网多岗合一、条块左右协同”的理念，对市直部门、街道派驻或招聘的各类社会管理和公共服务协管岗位及人员进行全面整合，明确社区综合协管员的职能任务清单，解决各自为战带来的社区工作统筹难问题。（六）提高水平，进一步创新社会专项事务管理工作1、进一步深化殡葬改革。按照惠民殡葬建设要求，加快生态墓葬建设，提高生态葬法入葬率；加强公墓价格管理，规范服务收费行为，严格落实关于加强公共墓地价格管理的通知 ，着力做好公共墓地使用价格和相关服务收费监管工作；针对目前滥建坟墓发现难，事后规模化查处易激化矛盾等状况，探索建立乡镇、街道护林员、社会志愿者协助参与滥建坟墓巡查机制，便于及时发现处置问题，把问题消除在萌芽状态。2、进一步完善地名公共服务体系。启动第二次全国地名普查工作，补充完善 XX-XX 年地名信息数据；继续抓好地名普查的成果转换，开展XX市地名志的编纂工作；扎实推进“平安边界”建设，继续开展“鄞余线”第三轮界线界桩联合检查工作。3、进一步做好移民安置工作。全面完成钦寸水库移民安置工作，继续开展大中型、小型水库的项目扶持工作。同时积极做好灾后水库移民救助工作及维稳工作。（一）完善机制，进一步提升社会救助效能1、完善社会救助制度体系。认真做好社会救助暂行办法的贯彻落实工作，健全完善社会救助制度体系，更加公平有效地保障困难群众基本生活。重点推进完善临时救助制度的实施，细化、实化具体政策措施，全面修订完善临时救助制度，突出“救急难”特点，切实解决困难群众因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活陷入困境的基本生活保障。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助等制度的衔接。根据劳动保障局医疗信息平台移交宁波的实际，调整完善“一站式”即时结算信息化服务平台。健全完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助政策，强化未成年保护措施，健全部门协作机制。2、强化社会救助规范管理。进一步建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助统筹协调机制，充分发挥社会救助的整体合力。重点制订开展最低生活保障绩效评价机制，进一步完善低保工作评价体系。加强低保对象分类管理工作，提高管理服务水平，全面建设低保对象长期公示机制，增强社会透明度。继续开展低保边缘户、100 户危旧房改造和困难群众子女助学等工作。继续开展老年人 500 元春节慰问金发放工作。3、加强基层救助能力建设。指导各地落实“一门受理、协同办理”机制建设，完善及时受理、办理、转办申请的工作机制，规范社会救助审核审批程序，发挥好村（居）委会协助作用，完善公示制度，加强信息公开。指导各地优化结构、整合资源，合理配置社会救助工作人员，确保事有人管、责有人负。积极探索引进专业社会工作者、完善政府购买服务等举措，引导社会力量参与社会救助工作。重点健全完善社会救助信息管理平台联网、与居民家庭经济状况核对平台对接等工作，开发享受残疾人基本生活保障金网络申请、审核、审批平台，不断提高救助网络化、信息化管理水平。4、努力提高灾害救助能力。坚持预防为主，不断增强自然灾害综合防范防御能力。根据上级酝酿出台的救灾物资储备管理办法做好救灾物资储备管理，不断提高受灾群众生活保障水平。完善自然灾害受灾人员救助政策，切实做好自然灾害紧急救助、过渡性生活救助、冬春救助和倒损农房恢复重建等工作，保障受灾人员得到及时、公平、合理的救助。继续开展全国“防灾减灾日” 、 “国际减灾日”主题宣传和“全国综合减灾示范社区”创建活动。（二）深化改革，进一步推进养老福利事业发展1、健全养老服务体系发展组织保障。市成立社会养老服务体系建设领导小组；各乡镇（街道）在 XX 年 3 月底前建立以民政、老龄、社会保障社区服务等部门参与的社会养老服务工作小组，下设由乡镇、街道老年人服务中心、居家养老服务站、社区服务组织共同参与的社会养老服务中心、负责本区域内的社会养老服务工作；村（社区）居家养老服务站，组织并实施本村、社区的社会养老服务工作。2、完善养老服务制度建设。根据我市养老服务需求状况，科学编制养老服务相关政策，建立健全养老服务补贴、养老服务机构设施建设补助机制，规范完善养老服务机构收费制度，养老机构建设用地的保障制度、养老服务标准化建设等相关制度，为我市养老服务事业发展奠定坚实的政策支持。3、加快养老机构基础建设。按照XX 市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见精神，全面确立以护理型为重点、助养型为辅助、居养型为补充的养老机构发展模式。进一步加大财政投入力度，大力发展公办养老机构，利用税费减免、床位补助等各类优惠政策制度，积极鼓励引导社会资本投资养老服务产业，确保 XX 年增加机构养老床位 950 张的目标。4、全面推进居家养老服务。进一步加强村（社区）居家养老服务站建设，使城乡居家养老服务建设覆盖率达到 90%以上，特别是全力发展山区村级托老所，为山区空巢老人提供养老服务。充分利用“96345”市民服务平台，采取购买服务、项目委托、以奖代补等多种形式，更好地满足居家老年人的养老服务需求。（三）加速创新，进一步加快社会组织管理机制建设1、加强社区社会组织培育管理。深入推进社会组织登记管理体制改革，大力培育公益慈善类、科技推广类、志愿服务类、居民互助类等社会组织，力争到 XX 年每个社区社会组织达到 10 个以上，积极发挥社区社会组织参与社区建设，服务社区老百姓的作用。同时出台关于加快建立现代社会组织体制促进社会组织健康发展的意见 ，继续推进社会组织评估、网上年检等工作，进一步提升社会组织规范化建设水平。2、推进政府向社会组织购买服务。贯彻落实XX 市关于推进政府向社会组织购买服务的实施意见要求，进一步探索我市政府购买社会组织服务的流程、协调机制、监督机制和绩效考评机制，尽快出台相关政策文件，科学编制向社会组织购买服务以及有承接政府购买服务资质的社会组织的目录，推动政府向社会组织购买服务工作的深入开展。3、深化社会组织服务平台建设。做好市社会组织服务中心网站推广，稳步提升网站浏览量。充分利用网站做好社会服务管理项目的发布，并做好社会组织承接社会服务管理项目牵线搭桥工作，切实发挥好社会组织在社会管理中的积极作用。积极探索社会组织公益创投活动市场化运作，筹备以企业冠名形式的公益创投活动，实现企业与社会组织的良好互动。（四）着力维稳，进一步改进涉军群体的服务方式1、不断加强优待抚恤工作。全面落实各项优抚政策，稳步提高抚恤补助标准，保障各类优抚对象的基本生活；完善优抚安置信息系统建设，推进优抚安置对象数据及各项保障经费规范化管理；扎实做好涉军群体信访维稳工作，着力化解优抚工作的新矛盾、新问题，维护社会稳定。2、着力抓好退役士兵安置工作。根据兵役法 、 退役士兵安置条例以及 XX 市退役士兵安置有关政策，做好 XX 年度冬季退役士兵和 XX 年度符合政府安排工作退役士兵的安置工作。继续抓好退役士兵职业技能教育培训，完善职业技能培训的内容和形式，进一步扩大参训率、合格率和就业率。3、继续做好双拥共建工作。按照“组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入，拥军工作扎实有效，拥政工作成效显著，政策法规落到实处，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，军政军民关系融洽”的总要求，大力推进科技拥军、智力拥军和法律拥军，使全市双拥工作的整体水平不断得到提升。（五）优化结构，进一步加大基层政权和社区建设步伐1、深化基层民主管理。全面贯彻十八届四中全会精神，推进基层民主制度建设，研究修订我市村（居）民自治章程和村（居）民公约等指导范本，指导和推进村（社区）民主自治工作制度化、规范化和程序化，切实发挥居民群众在社区治理中的主体作用。全面推进“阳光村（居）务”建设，利用数字电视等数字化、信息化手段，让居民群众足不出户了解村级（社区）事务、财务、党务，切实保障居民群众的参与权、知情权和监督权。大力推广业主自治等居民自治新形式，全面加强业委会建设，积极发展社区协商民主，切实引导小区业主和居民通过多种方式协商化解自我管理中的矛盾。2、加速推进社区治理创新。全面推广“三位一体”业主自治模式，在今年试点的基础上，围绕自治组织建设好、自我管理机制好、自我服务效果好、突出问题解决好和党员骨干作用发挥好的目标，推行住宅小区党组织、共建理事会、业主委员会“三位一体”的居民（业主）自治模式和社区协商民主制度，推进社区居民自治向住宅小区延伸，推动形成社区居民自治、小区居民（业主）自治的立体自治新格局。继续做深做实社区网格化管理服务，整合街道干部、社区工作者、社会志愿者等各方资源，统筹组建网格管理服务团队，着力提高网格管理服务的“新三率” ，即专职社工、网格人员与居民的见面率、交谈率、熟知率，实现了每个网格有服务团队、有专（兼）职社工、有党员干部。建立健全网格包片联户、团队成员亮牌、民情分析研判和服务定责考评等工作机制，推动网格化管理、组团式服务取得实实在在的效果。3、加强社区工作者和志愿者队伍建设。加快整合社区协管队伍，按照“一岗多能、一员多责、多网多岗合一、条块左右协同”的理念，对市直部门、街道派驻或招聘的各类社会管理和公共服务协管岗位及人员进行全面整合，明确社区综合协管员的职能任务清单，解决各自为战带来的社区工作统筹难问题。（六）提高水平，进一步创新社会专项事务管理工作1、进一步深化殡葬改革。按照惠民殡葬建设要求，加快生态墓葬建设，提高生态葬法入葬率；加强公墓价格管理，规范服务收费行为，严格落实关于加强公共墓地价格管理的通知 ，着力做好公共墓地使用价格和相关服务收费监管工作；针对目前滥建坟墓发现难，事后规模化查处易激化矛盾等状况，探索建立乡镇、街道护林员、社会志愿者协助参与滥建坟墓巡查机制，便于及时发现处置问题，把问题消除在萌芽状态。2、进一步完善地名公共服务体系。启动第二次全国地名普查工作，补充完善 XX-XX 年地名信息数据；继续抓好地名普查的成果转换，开展XX市地名志的编纂工作；扎实推进“平安边界”建设，继续开展“鄞余线”第三轮界线界桩联合检查工作。3、进一步做好移民安置工作。全面完成钦寸水库移民安置工作，继续开展大中型、小型水库的项目扶持工作。同时积极做好灾后水库移民救助工作及维稳工作。（一）完善机制，进一步提升社会救助效能1、完善社会救助制度体系。认真做好社会救助暂行办法的贯彻落实工作，健全完善社会救助制度体系，更加公平有效地保障困难群众基本生活。重点推进完善临时救助制度的实施，细化、实化具体政策措施，全面修订完善临时救助制度，突出“救急难”特点，切实解决困难群众因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活陷入困境的基本生活保障。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助等制度的衔接。根据劳动保障局医疗信息平台移交宁波的实际，调整完善“一站式”即时结算信息化服务平台。健全完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助政策，强化未成年保护措施，健全部门协作机制。2、强化社会救助规范管理。进一步建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助统筹协调机制，充分发挥社会救助的整体合力。重点制订开展最低生活保障绩效评价机制，进一步完善低保工作评价体系。加强低保对象分类管理工作，提高管理服务水平，全面建设低保对象长期公示机制，增强社会透明度。继续开展低保边缘户、100 户危旧房改造和困难群众子女助学等工作。继续开展老年人 500 元春节慰问金发放工作。3、加强基层救助能力建设。指导各地落实“一门受理、协同办理”机制建设，完善及时受理、办理、转办申请的工作机制，规范社会救助审核审批程序，发挥好村（居）委会协助作用，完善公示制度，加强信息公开。指导各地优化结构、整合资源，合理配置社会救助工作人员，确保事有人管、责有人负。积极探索引进专业社会工作者、完善政府购买服务等举措，引导社会力量参与社会救助工作。重点健全完善社会救助信息管理平台联网、与居民家庭经济状况核对平台对接等工作，开发享受残疾人基本生活保障金网络申请、审核、审批平台，不断提高救助网络化、信息化管理水平。4、努力提高灾害救助能力。坚持预防为主，不断增强自然灾害综合防范防御能力。根据上级酝酿出台的救灾物资储备管理办法做好救灾物资储备管理，不断提高受灾群众生活保障水平。完善自然灾害受灾人员救助政策，切实做好自然灾害紧急救助、过渡性生活救助、冬春救助和倒损农房恢复重建等工作，保障受灾人员得到及时、公平、合理的救助。继续开展全国“防灾减灾日” 、 “国际减灾日”主题宣传和“全国综合减灾示范社区”创建活动。（二）深化改革，进一步推进养老福利事业发展1、健全养老服务体系发展组织保障。市成立社会养老服务体系建设领导小组；各乡镇（街道）在 XX 年 3 月底前建立以民政、老龄、社会保障社区服务等部门参与的社会养老服务工作小组，下设由乡镇、街道老年人服务中心、居家养老服务站、社区服务组织共同参与的社会养老服务中心、负责本区域内的社会养老服务工作；村（社区）居家养老服务站，组织并实施本村、社区的社会养老服务工作。2、完善养老服务制度建设。根据我市养老服务需求状况，科学编制养老服务相关政策，建立健全养老服务补贴、养老服务机构设施建设补助机制，规范完善养老服务机构收费制度，养老机构建设用地的保障制度、养老服务标准化建设等相关制度，为我市养老服务事业发展奠定坚实的政策支持。3、加快养老机构基础建设。按照XX 市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见精神，全面确立以护理型为重点、助养型为辅助、居养型为补充的养老机构发展模式。进一步加大财政投入力度，大力发展公办养老机构，利用税费减免、床位补助等各类优惠政策制度，积极鼓励引导社会资本投资养老服务产业，确保 XX 年增加机构养老床位 950 张的目标。4、全面推进居家养老服务。进一步加强村（社区）居家养老服务站建设，使城乡居家养老服务建设覆盖率达到 90%以上，特别是全力发展山区村级托老所，为山区空巢老人提供养老服务。充分利用“96345”市民服务平台，采取购买服务、项目委托、以奖代补等多种形式，更好地满足居家老年人的养老服务需求。（三）加速创新，进一步加快社会组织管理机制建设1、加强社区社会组织培育管理。深入推进社会组织登记管理体制改革，大力培育公益慈善类、科技推广类、志愿服务类、居民互助类等社会组织，力争到 XX 年每个社区社会组织达到 10 个以上，积极发挥社区社会组织参与社区建设，服务社区老百姓的作用。同时出台关于加快建立现代社会组织体制促进社会组织健康发展的意见 ，继续推进社会组织评估、网上年检等工作，进一步提升社会组织规范化建设水平。2、推进政府向社会组织购买服务。贯彻落实XX 市关于推进政府向社会组织购买服务的实施意见要求，进一步探索我市政府购买社会组织服务的流程、协调机制、监督机制和绩效考评机制，尽快出台相关政策文件，科学编制向社会组织购买服务以及有承接政府购买服务资质的社会组织的目录，推动政府向社会组织购买服务工作的深入开展。3、深化社会组织服务平台建设。做好市社会组织服务中心网站推广，稳步提升网站浏览量。充分利用网站做好社会服务管理项目的发布，并做好社会组织承接社会服务管理项目牵线搭桥工作，切实发挥好社会组织在社会管理中的积极作用。积极探索社会组织公益创投活动市场化运作，筹备以企业冠名形式的公益创投活动，实现企业与社会组织的良好互动。（四）着力维稳，进一步改进涉军群体的服务方式1、不断加强优待抚恤工作。全面落实各项优抚政策，稳步提高抚恤补助标准，保障各类优抚对象的基本生活；完善优抚安置信息系统建设，推进优抚安置对象数据及各项保障经费规范化管理；扎实做好涉军群体信访维稳工作，着力化解优抚工作的新矛盾、新问题，维护社会稳定。2、着力抓好退役士兵安置工作。根据兵役法 、 退役士兵安置条例以及 XX 市退役士兵安置有关政策，做好 XX 年度冬季退役士兵和 XX 年度符合政府安排工作退役士兵的安置工作。继续抓好退役士兵职业技能教育培训，完善职业技能培训的内容和形式，进一步扩大参训率、合格率和就业率。3、继续做好双拥共建工作。按照“组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入，拥军工作扎实有效，拥政工作成效显著，政策法规落到实处，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，军政军民关系融洽”的总要求，大力推进科技拥军、智力拥军和法律拥军，使全市双拥工作的整体水平不断得到提升。（五）优化结构，进一步加大基层政权和社区建设步伐1、深化基层民主管理。全面贯彻十八届四中全会精神，推进基层民主制度建设，研究修订