加强城市建设管理推进高质量发展工作调研

加强城市建设管理推进高质量发展工作调研6 月以来，根据区委、区政府统一部署，我局带着“加强城市建设管理，打造精致美丽 x”这个课题，开展了一次工作调研。现汇报如下：一、x 的基本情况黄石 x 是中国矿冶文化的重镇，据文史记载拥有 1x00 年的开采史，为近代洋务运动、新中国工业发展做出了巨大的贡献。近年来 x 面临资源枯竭局面，通过旅游产业进行转型成为必然的选择。x 个性鲜明，优势突出，是资源枯竭型城市转型升级的最佳示范地。经调研发现，x 区拥有四大本底优势：一是资源特色鲜明。其中震撼性矿山景观、工业遗址、工矿文化形成独特资源体系，这是在国内具有稀缺性；二是存量资源丰富。拥有大量的废弃厂矿存量资产，这就为旅游项目建设提供了土地空间；三是基础设施优良。围绕厂矿企业，形成了较为完善的城市基础设施；四是城市规模小转型难度相对偏低。x 是武鄂黄区域最小区县级行政单位，整体易形成全域旅游的发展格局。二、基本工作思路（一）新战略，实现产业转型。所谓新战略，就是从全域工业到全域旅游的转型。对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。（二）新切点，实现生态修复。所谓新切点，对于 x 来说其实不是什么新的东西，早在上个世纪 x 区就成功实现了在石头上种植树木成功的经验。因此，抓住这一成功的经验，即在石头上种树，打造全球标杆以矿山土地复垦为切入点，对 x 大量开挖山体、裸露的岩层、堆砌的废渣石山进行生态复垦，打造成为矿山生态修复的标杆，将生态环境破坏严重的废弃矿区变成风景宜人的靓丽景点。（三）新理念，实现景城一体。新理念，就是将 x 区的景区、城镇、乡村进行一体化要素配置。通过一体化要素配置，树立产城一体、景城一体的全域旅游理念，把城市作为一个景区进行整体经营和打造，完善城市休闲旅游功能，使景区与城市在产业上一体化，推动城市产业转型升级。统筹布局全市交通、环保、绿化、城建和新农村建设。（四）新机遇，引领 x 发展。2018 年，要紧紧抓住湖北省第十五届运动会在黄石举行这个契机，引领 x 发展。目前，x区处于旅游发展的初级阶段，应以景区开发、特色小镇、城市更新为核心抓手，集中力量打造核心吸引力，树立起独特的市场形象，带来大量的游客和流动人口，全面带活 x 区的服务产业。根据 2018 年区政府关于城市整理工作计划，将孝达门至下陆交界处全长 2.3 公里的东方大道，打造成为省运会迎宾线路，塑造成为以紫薇为主的道路绿化景观带，融入 x 矿冶文化历史典故雕塑、铁矿石文化墙、图腾柱、廊庭等元素，种植乔、灌木，修筑文化墙、游步道、行道树池、安设景观石，使其成为 x 对外展示的迎宾入口。以承办省运会轮滑和气排球项目的矿山技校运动场馆为中心，通过墙面整治、管线整理、立面改造等，将场馆周边建筑物与曹家林社区打造成为对外展示窗口。（五）新特色，科学定位 x。经调研，x 区城市要特色发展，坚持规划引领，坚持以景区的理念规划九个老社区、挖掘各社区文化底蕴，努力建设处处是风景、时时见风景的区域大环境，全力打造“四个特色”街区。1.打造小山城特色街区。一是将盛洪卿路打造成民国风格大道。二是将仿古街打造成明末清初风格街道。三是将胜利路打造成现代建筑风格通道。四是将铁矿小区打造成矿冶文化特色居民区。2.打造小山城特色小镇。共分 3 个板块：一是建成光谷东高端模具钢小镇。以产业为主，将木栏 2 平方公里面积打造成特色小镇。首先是确保在规划上融入工业元素；其次是通过整体绿化，营造出优美的绿色环境；第三是通过完善基础设施，确保水、电、网络等全通。二是建成新商业宜居小镇。通过西部“二纵三横”路网建设，全面开发三岔路社区 500 余亩地块，将区政府大楼门前下方小组地段建成区政府附属商业区。三是建成东部工业旅游小镇。按照全力拉高标杆、提升标准，以科技创新、节约集约、绿色环保等为突破口，努力打造东部工业旅游小镇，使之成为 x 区矿山公园和熊家境（东方山）等处景点旅客购物中心。3.打造山城交通网。一是启动环城路工程。将城区的张之洞大道、鹿獐山大道、盛洪卿路，通过盛洪卿路延伸段，直接对接环城西路，实现 x 城区道路的外循环。二是启动 106 国道改线工程。确保西部城市与大冶的“金冶大道”进行对接。三是启动街区道路步行街道工程，各类机动车不得进入，将城区内电力、通讯等各类管线全部埋入地下，对城区所有盲道进行全面规范。x.打造山城特色绿带。一是对 150 工矿废弃地按照国家标准，进行全面绿化式治理；二是对矿山公园路按市道标准进行全面修复；三是将熊家境登山步道按照国家旅游道的标准，对道路基础设施进行全面完善；四是继续施行三山联通工程，即将蔡家山、鹿獐山、后地山公园进行联通，形成城区内景观绿带；五是对铁金港进行全面包装（规划总面积 x0 公顷），结合黑臭水体整治工程，将现在的铁金港建成一个集休闲娱乐、城市绿道、观光旅游于一体的综合性湿地公园。三、下步工作打算（一）始于精心，在城区整理上做出文章。进一步修改和完善城市整理工作方案，努力在细节上体现城市整体形象，在特色上彰显 x 矿冶文化。重点围绕“千年铁镇、工业乡愁”思路，做好“八街十六巷”等传统街巷的规划设计工作，打造城市发展的记忆符号，勾起 x 人的工业乡愁。（二）成于精致，在工程建设上下足真功夫。以项目改善城区环境，以项目拉动投资增长，以项目助推经济社会发展。（三）工于精细，在城市管理上做出成效。一是通过推进城市整理工作；二是深入推进“环卫全覆盖”工作不动摇，努力形成“户集、