SQ产业园公共服务平台二期项目可行性研究报告

公共服务平台二期项目 可 行 性 研 究 报 告 二一二年十月 2 目 录 第一章 项目概况 . 错误 !未定义书签。 目概况 . 错误 !未定义书签。 目单位概况 . 错误 !未定义书签。 研报告编制依据及研究范围 . 错误 !未定义书签。 要技术经济指标 . 错误 !未定义书签。 论与建议 . 错误 !未定义书签。 第二章 项目建设背景和必要性 . 错误 !未定义书签。 目建设背景 . 错误 !未定义书签。 子商务作为企业竞争战略的优势 . 错误 !未定义书签。 业电子商务项目建设的必要性 . 错误 !未定义书签。 业电子商务项目建设的意义 . 错误 !未定义书签。 第三章 建设地址和建设条件 . 错误 !未定义书签。 目区域概况 . 错误 !未定义书签。 他条件 . 错误 !未定义书签。 第四章 工艺技术方案和设备选型 . 错误 !未定义书签。 设目标 . 错误 !未定义书签。 设原则 . 错误 !未定义书签。 项目的特色 . 错误 !未定义书签。 备方案 . 错误 !未定义书签。 3 第五章 项目建设方案 . 错误 !未定义书签。 计依据及建设标准 . 错误 !未定义书签。 设内容及建设规模 . 错误 !未定义书签。 程方案 . 错误 !未定义书签。 共检测服务平台 . 错误 !未定义书签。 施内容 . 错误 !未定义书签。 统安全设计 . 错误 !未定义书签。 目其他建设内容 . 错误 !未定义书签。 第六章 节电与节水 . 错误 !未定义书签。 能 . 错误 !未定义书签。 水 . 错误 !未定义书签。 能管理 . 错误 !未定义书签。 能效果 分析 . 错误 !未定义书签。 第七章 环境保护 . 错误 !未定义书签。 境保护标准 . 错误 !未定义书签。 工期污染源及防治措施 . 错误 !未定义书签。 营期污染源及防治措 施 . 错误 !未定义书签。 目施工对周围居民的影响分析 . 错误 !未定义书签。 第八章 项目实施进度与安排 . 错误 !未定义书签。 度和主要内容 . 错误 !未定义书签。 目实施进度计划 . 错误 !未定义书签。 4 第九章 项目招投标 . 错误 !未定义书签。 投标依据 . 错误 !未定义书签。 标范围 . 错误 !未定义书签。 第十章 项目管理 . 错误 !未定义书签。 目组织 . 错误 !未定义书签。 目资金管理计划 . 错误 !未定义书签。 目运营管理计划 . 错误 !未定义书签。 员培训 . 错误 !未定义书签。 第十一章 投资估算及资金筹措 . 错误 !未定义书签。 资估算 . 错误 !未定义书签。 金筹措 . 错误 !未定义书签。 第十二章 经济效益和社会效益分析 . 错误 !未定义书签。 济效益 . 错误 !未定义书签。 会效益评价 . 错误 !未定义书签。 第十三章 社会稳定风险评估 . 错误 !未定义书签。 制依据 . 错误 !未定义书 签。 会发展前提 . 错误 !未定义书签。 会稳定风险分析 . 错误 !未定义书签。 合评价 . 错误 !未定义书签。 第十四章 风险分析 . 错误 !未定义书签。 5 息发布管理 . 错误 !未定义书签。 子交易管理 . 错误 !未定义书签。 部作业管理 . 错误 !未定义书签。 第十五章 结论与建议 . 错误 !未定义书签。 论 . 错误 !未定义书签。 议 . 错误 !未定义书签。 6 第一部分 项目建设背景 呼叫中心 是劳动力和知识密集型产业，具有环境污染较小、资源能耗较低、产品附加值较高、带动就业能力较强等特点，是解决各级高校学生就业、大力发展城市现代服务业、促进经济结构转型的新兴产业。 目前 ， 从行业分布、技术运用、从业人员的数量和水平，其都具有了一定的水平和规模，从最初 的金融、电信、航空等少数行业，辐射到现如今数十个行业 ，发展十分迅猛 。 呼叫中心产业作为园区发展的支柱产业，全力加以推动， 于今年 1月成立了呼叫中心产业基地 ，并同时成立了管理机构 呼叫中心产业基地管理办公司 。 9 个月来，基地 通过优化网络通信等资源配置，不断增强地区产业发展优势，基地现吸引了 10 余家呼叫企业入驻，已建成坐席数超 1200席，带动就业人员约 1500人。 第 二 部分 项目 基本情况 一、建设目标 共服务平台二期项目，是由 技有限公司投资建设， 总投资额 2000万元， 主要用于在 园内，建设面向呼叫中心企业的公共载体、通信机房等配套设施。该平台主要面向呼叫中心企业提供服务。计划通过该平台对产业的强力推动，至 2012 年末，使园区呼叫中心座席数达 7 2500个，从业人员 3000人，实现业务总收入 8000万元。 二、建设地址 公共服务 平台 二 期项目 实施地点在 产业园内，而产业园 位于 新城核心区，具体位置为西起水杉大道，东至发展大道，南起玉兰路，北至雪松路，总用地面积为 三、建设主体 1、 主体 简介 。 项目由 下简称 “知远科技 ”） 投资建设，公司 成立于 2011 年 1 月，是 产业园和 新城共同出资成立的国有控股公司，注册资本5000万元人民币。公司主营业务范围主要是呼叫中心、电子商务等产业公共服务平台建设。 2、股本构成 。 公司两大股东分别是： 技发展有限公司、 别代表 Q 市 新城履行出资责任，出资比例分别为 80%、20%。 3、财务情况 。 技于 2011 年成立，目前计划投入2000万元资金，在 项目正在建设，暂无任何收益。（详见附件中资产负债表和损益表 ） 四、建设内容 1、人才服务中心。 投资额 200 万元，通过搭建校企合作平台 、设立人才鼓励政策 等方式， 为 企业提供 人才招聘和人才培训 等服务 。人才招聘，主要为呼叫企业提供人才招聘 8 服务，保障企业人才需求。人才培训，主要集企业、学校、政府三位一体合力，解决员工能力与呼叫企业要求差距问题 极推进 “X+1”、 “工读班” 等模式培养符合企业业务能力要求的员工。 2、企业服务中心。 投资额 100 万元，通过建设面向企业的、集中办理业务的统一服务大厅和 为企业提供公司注册代办、税务筹划、 政策申报 指导、资质认证、 办公和生活用房分配等 服务 。 3、通信服务中心。 投资额 900 万元， 通过与电信、联通、移动等通信运营商开展合作， 为呼叫企业提供便捷的对外通信服务，包括固话、专线、互联网、互联互通等业务。 4、生活服务中心。 投资额 300 万元， 通过建设标准化食堂、便捷式酒店、篮球场、网球场、电子阅览室、浴室、乒乓球室、健身房等食宿、医疗、邮递、银行、休闲、娱乐、超市等 服务。 5、融资担保中心。 投资额 500 万元， 通过成立贷款担保公司， 为 软件和服务外包产业园 内呼叫 企业提供融资担保等服务。 第 三部分 项 目建设必要性和发展前景分析 一、项目建设必要性 1、加快发展现代服务业的需要 现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生、主要依 9 托信息技术和现代管理理念发展起来、信息和知识相对密集的服务业。与传统服务业相比，更突出了高科技知识与技术密集的特点。在西方发达国家，现代服务业的增长速度超出了传统服务业的平均水平。 虽然走新型工业化道路、以信息化带动工业化、以工业化促进信息化已在国内取得广泛共识，但我国至今还没有摆脱 “先污染后治理 ”和资源不能够得到有效利用的传统工业化发展模式，转变经济增长方式仍是当前正在进行的宏 观调控中重点关注的问题。造成这种结果的原因是多方面的，但服务业特别是现代服务业发展滞后是重要因素。 江苏已明确提出要大力放宽服务业市场准入制度， 给予现代服务业发展大量优惠政策，从多方位鼓励现代服务业的发展。本项目是建设 产业园一期工程，项目的建设与江苏省大力发展现代服务业的发展方向高度一致，也能在一定程度上加快 2、带动区域经济发展的需要 信息化浪潮是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化的发展不仅能对社会经济发展方式的变革带来极大的影响，而且决定着产业升级和 结构调整的水平，也是一个地区总体经济竞争实力的重要标志。 江苏是我国的经济大省，传统产业较为集中，所占比重较大，尤其是 安等苏北地区的传统产业所占比重很大，谋划苏北的发展，创造苏北的优势，必须明确苏北现代服务业的发展方针、发展目标、发展路径和发展机制，选择 10 加速发展的科学道路。 本项目所在地 定了一系列政策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业的发展。当前， 国家服务外包示范区 ”的要求，突出发展国际化、信息化、人才强区， 通过相关高新企业和技术的引入，打造服务外包经济新示范，从而推动区域经济发展。 3、产业园自身发展的需要 江苏经济的快速增长和综合实力的不断提升为软件产业和服务外包的发展提供了强有力的支撑环境。江苏现已形成了江苏软件园、南京软件园、常州软件园、无锡软件园、苏州软件园等一批软件产业园。这些园区集中了当地的软件产业优势，在建立创新服务体系、人才战略、中小企业孵化、软件企业的规模化和国际化等方面做了大量有益的探索。虽然 产业园有自己独特的优势，但不可避免地面临省外甚至是省内同类园区的竞争，若只在原有水平上停留 踏步，必将面临淘汰。 近两年 产业 发展较快，但 特色不明显、 配套不完善 、人才保障不足等原因 ，致使 与苏南等地尚还有很大发展差距 ，没能形成集聚效应， 一定程度上 制约了 呼叫中心 产业的壮大发展。 业园 公共服务 平台 二 期 项目建成后 ，能满足产业园 突出发展呼叫中心产业、尽快形成发展特色和优势的需要 。同时，随着基础配套设施建设的完成， 呼叫 企业的入驻 11 和园区内人气的聚集，将给基地带来可观的收益，进而对产业园的滚动建设和企业良性发展提供必要的支撑。 二、发展前景分析 1、国外发展较早。 呼叫中心产业起源于上世纪五十年代 美国，其目的是通过集中处理大规模的服务请求来完成统一、优质和快速的服务。在市场竞争愈演愈烈的客观情况下，呼叫中心逐渐成为各行各业提高服务水平进而提升竞争力的重要手段。据 010 年欧洲呼叫中心外包市场实现收入 美元。到2017年，欧洲呼叫中心外包市场的收入有望达到 225亿美元。 2、国内如火如荼。 呼叫中心自上世纪九十年代进入中国以来，在中国深入进行改革开放和中国加入 大背景下，十几年来取得了可喜成绩。目前，呼叫中心涉及通信、金融、保险、 交通、旅游、物流、制造等诸多行业，并逐渐成为各行各业提高服务水平进而提升竞争力的重要手段。截止 2009年底，中国呼叫中心坐席总数达到 48万个，市场规模达到 动就业人员在 62万人以上。而据预测，未来 50%以上的增长速度，这段时期也将是 3、产业 支撑有力 。 项目建设所在的 已获批为“ 江苏省软件和信息服务产业园 ”、“ 江苏省服务外包示范区 ”、“江苏省服务外包人才培训基地”，现已落户企业 90余家，而 市未建立客户售后服务的企业更 是多达近万家，这为呼叫企业提供了坚实的市场基础。 12 4、政府发展信心和推动力强劲。 2008年 4月和 2008年10月，我省先后印发了江苏省促进国际服务外包产业加快发展的若干政策措施（苏政发 2008 37号，以下简称若干政策）和江苏省关于促进国际服务外包产业加快发展若干政策措施实施办法（ 2008 43号），鼓励各市、县加快发展国际服务外包产业，不断扩大现代服务业规模，促进江苏服务业又快又好发展；同时明确了对国际服务外包企业的奖励、扶持和补助政策。 具有良好的产业基础。早在 2007年， 了关于促进软件和服务外包产业发展的若干意见（试行）（宿发 2007 14号，以下简称意见），鼓励市区域内和下属各县市大力发展软件和服务外包，承接国际服务外包产业转移。 2008年 5月，为进一步加快发展 件和服务外包产业、贯彻落实若干政策和意见精神， 人民政府办公室印发了关于进一步推进软件和服务外包产业发展实施细则（宿政办发 2008119 号），进一步明确了 持和财税优惠政策，同时明确以 济开发区和 湖滨新城开发区为载体进行软件园、服务外包产 业园建设。 5、比较优势明显。 项目建设所在的 具备以下几项 比较优势 ： （ 1） 人才保障优势。园区引进 了 硕帮、金城、安博、南大苏富特等呼叫中心专业培训机构对呼叫中心所需求的各种人才进行专业培训，每年可以为呼叫中心提供 2000人，保障企业人才需求。 13 （ 2） 地域语言优势。 于南方中的北方、北方中的南方，与普通话颇为接近，和北方语系和南方语系地区的普通话均能较好沟通。呼叫中心培训机构对从业人员只要进行基本的岗前培训，便可胜任相关业务岗位。 （ 3） 人员稳定优势。园区按照办公、居住、研 发、商业配套四位一体的模式建设，园区内配套有食堂、健身房、电子阅览室、咖啡吧、超市、运动室、快捷酒店等。根据园区现有呼叫中心企业调查，呼入型呼叫中心年员工离职率低于 7%，呼出型呼叫中心年员工离职率低于 10%，远远低于行业平均离职率。 第四部分 项目实施步骤与进度 一、项目实施步骤 呼叫中心行业发展关键因素是人和网络。因此，项目建设重点突出人才服务中心、生活服务中心、通信服务中心，优先保障三大中心尽快建成。企业服务中心、融资担保中心采用分头并进模式同步开建设。 二、项目实施进度 项目建设期从 2011 年 6 月至 2012 年 12 月，建设时间 14 18个月。项目 实施 进度 如下： 名称 建设内容 建设开始时间 建设完成时间 优先级别 人才服务中心 1、校企合作平台； 2、人才培养和引进鼓励政策 2011年 6月 2011年 12月 高 通信服务中心 呼叫企业专用机房、线路、带宽等网络通信设施 2011年 6月 2012年 3月 高 生活服务中心 生活休闲等配套设施，主要包括：标准化食堂、便捷式酒店、篮球场、网球场、电子阅览室、浴室、乒乓球室、健身房等 2011年 6月 2012年 2月 高 企业服务中心 建设面向企业的、集中 办理注册代理、政策咨询、知识产权保护、资质认证等业务的统一服务大厅和公软件平台 2011年 9月 2011年 12月 中 融资担保中心 成立贷款担保公司，定制面向呼叫企业的金融产品 2011年 12 月 2012年 6月 中 第五部分 项目经济 与社会 效益分析 目前， 该项目 已累计投入各项资金近 1000 万元。预计到 2012年末，呼叫中心座席数可达到 2500个，从业人员 3000人，实现业务总收入 8000 万元。该平台的建设，不仅为地方政府带来可观的经济效益，也将促进产业集聚发展、促进人才更好就业、促进节能减排 降耗、促进经济结构转型。 一、有利于促进产业集群发展 园区是集聚相关产业的载体，因此 件与服务外包 15 产业园的建设和发展将促进软件与服务外包企业的集聚发展，有利于规模效益的形成。园区在建成后将依靠其完善的信息服务系统和政策上的优惠，吸引优势企业、优势项目、人才和市场等资源的聚集。优势企业的集聚反过来将促进园区内创新氛围的营造，有利于服务运营、管理体制的创新，使得整个园区内各种有关创新的要素及资源被有效地组织起来，激发发展活力。园区环境的不断优化又将吸引更多有实力的企业进园区发展，形成集群发展的良性循环。 二、有利于促进地方经济发展 业园的建设，为国内外投资者提供投资载体和改善投资环境，是加快 定了一系列政策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业的发展。产业园的建设将有助于进一步发挥其在空间布局中的聚集作用，在体制机制创新中的先行作用，在资源集约利用中的示范作用，有助于吸引高层次的人才，通过高端企业和技术的引入，打造服务外包经济新示范，带动相关产业进步，从而有利于推动区域经济整体发展。 三、有利于集聚人才扩 大就业 人才是软件企业最活跃的因素。 业园的建设不仅为软件企业创造了较优的环境和专业化的服务体系，同时突出了社区化产业园的概念，为区内人员提供了一个优越的工作和生活环境，有利于园区吸引人才和留住人才，建立人才高地，提高 业园的竞争力。同时，园区的持续发展和 16 开发必然拉动相关