农业综合项目可行性研究报告

丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 1 省级现代农业综合区工程项目 可行性研究报告 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 2 目录 第一章 总 论 . 错误 !未定义书签。 一、项目概述 . 错误 !未定义书签。 二、方案概况 . 错误 !未定义书签。 三、选址概述 . 错误 !未定义书签。 四、项目能耗分析 . 错误 !未定义书签。 五、结论及建议 . 错误 !未定义书签。 第二章 项目区教育概况及项目建设必要性 . 错误 !未定义书签。 一、萧县教育概况 . 错误 !未定义书签。 二、孙圩孜乡教育概况 . 错误 !未定义书签。 三、项目建设必要性与可行性 . 错误 !未定义书签。 第三章 场址概况及建设条件 . 错误 !未定义书签。 一、项目所在地基本条件 . 错误 !未定义书签。 二、选址优势 . 错误 !未定义书签。 第四章 工程建设方案 . 错误 !未定义书签。 一、建筑设计 . 错误 !未定义书签。 二、结构设计 . 错误 !未定义书签。 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 3 三、公用工程 . 错误 !未定义书签。 第五章 环境保护 . 错误 !未定义书签。 一、环境现状 . 错误 !未定义书签。 二、环境质量标准依据与环境保护方案 . 错误 !未定义书签。 第六章 卫生、安全及消防 . 错误 !未定义书签。 一、危害因素及危害程度分析 . 错误 !未定义书签。 二、劳动安 全卫生 . 错误 !未定义书签。 三、消防 . 错误 !未定义书签。 第七章 节能、节水 . 错误 !未定义书签。 一、必要性 . 错误 !未定义书签。 二、节能措施 . 错误 !未定义书签。 三、节水措施 . 错误 !未定义书签。 四、能源管理 . 错误 !未定义书签。 第八章 招标方案 . 错误 !未定义书签。 一、招标方式 . 错误 !未定义书签。 二、招标范围 . 错误 !未定义书签。 第九章 项目管理及实施进度 . 错误 !未定义书签。 一、项目管理 . 错误 !未定义书签。 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 4 二、实施进度计划 . 错误 !未定义书签。 第十章 投资估算与资金筹措 . 错误 !未定义书签。 一、估算范围 . 错误 !未定义书签。 二、估算依据 . 错误 !未定义书签。 三、投资估算 . 错误 !未定义书签。 四、资 金筹措 . 错误 !未定义书签。 第十一章 社会效益评价 . 错误 !未定义书签。 一、项目对社会的影响分析 . 错误 !未定义书签。 二、项目与所在地互适性分析 . 错误 !未定义书签。 三、社会评价结论 . 错误 !未定义书签。 第十二章 研究结论与建议 . 错误 !未定义书签。 一、结论 . 错误 !未定义书签。 二、建议 . 错误 !未定义书签。 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 5 第一章 总 论 一、 项目概况 1、 项目名称 : 2011 年 莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 工程 项目 2、 项目地点： 碧湖镇所辖的白口、任村、郎奇、 蒲塘、里河 、 沙岸 等村，高溪乡 山根 、苍坑村， 老竹 镇老竹村，丽新乡咸宜村 ， 钢架大棚 计 划 建设面积 1000 亩。 3、 项目建设 主管 单位：丽水市 莲都区 农业局 4、主管 单位简介 丽水市 莲都区 农业局是丽水市 莲都区 政府职能机构 。该机 构 贯彻落实有关农业、农村经济的法律、法规、方针和政策，研究制订农业和农村经济发展战略，中长期发展规划 。 引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善 ， 负责稳定和完善农村基本经营制度、政策，调节农村经济利益关系 。 管理、监督减轻农民负担工作 ， 指导、监督农村集体土地承包及承包合同管理、耕地使用权流转、农村集体资产管理、农业投入积累体系建设、乡村集体经济组织的财务会计、审计工作 ,指导农民专业合作经济和农业社会化服务体系的建设 ,研究制订农产品市场建设与发展规划、农业产业化经营有关政策的实施意见促进农业 产前、产中、产后一体化。负责编制农业生产发展规划、参与研究提出农业基础设施建设规划、农牧业产品及种丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 6 子、种苗基地建设和具有示范效应的农业产业化项目工作、负责抗灾救灾农用物资的分配工作。组织生态农业和农业可持续发展工作 ,参与中低产田改造及 “四荒地 ”的开发利用工作 ,负责农用地及农业生物物种资源的保护管理工作。 负责 莲都区 农业行政执法工作 ,制订农业产业的技术标准并组织实施 ,组织实施农业 产业产品及绿色食品的质量监督和农业植物新品种的保护工作。负责 莲都区 饲料和饲料添加剂的管理工作、全市生产及进口种子、种苗、农药、肥料、兽 药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的检查、监督工作 ,组织实施动物防疫检疫工作。参与基本农田保护工作 ， 组织实施拖拉机等农业机械的安全监理工作 。 承办 莲都区 扶贫开发领导小组的日常工作。负责全 区 农业信息工作，指导全 区 农业信息系统的建设 ， 预测 并发布农业产业产品及农业生产资料供求情况等农业经济信息。负责全 区 农业外事、外经工作 ；参与组织开展国际间农业经济和技术交流合作。承办 区 政府交办的其它事项。 5、 项目可行性研究报告 编制依据 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（ 2008 年“一号 文件”） 中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（ 2009 年“一号文件”） 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（ 2010 年“一号文件”） 浙江省人民政府关于加快发展农业主导产业推进现代农业建设丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 7 的若干意见 浙江省人民政府办公厅关于开展现代农业园区建设工作的意见（浙政办发 20106 号） 浙江省农业发展“十一五”规划 浙江省农业六大提升行动计划 浙江省现代农业示范区建设意见 莲都区碧湖平原省级现代农业综合区规划 莲都区 2011 年基本建设投资计划表 莲都区农业局提供的其他资料 6、 项目提出的理由 莲都区委、区政府决定加快发展现代农业，创建莲都区碧湖平原省级现代农业综合区，并将此项工作纳入全区当前及今后农业农村工作的重点。通过建设现代农业综合区，不断引进先进适用的农业技术和管理理念，推动农业集约化生产和企业化经营组织壮大，促进区内产业结构优化调整和农业产业化发展，增强综合区对周边的示范和带动能力，加快提升现代农业发展水平，实现农业、农村经济转型升级，在实现传统农业向现代农业转变中发挥重要作用。莲都区碧湖平原省级现代农业综合区的创 建，能充分发挥山区农业的生态资源优势，探索浙江山区农业转型发展新路子，实现山区农业农村经济跨越式发展，进一步缩小与沿海平原发达地区的差距，符合当前社会经济发展的时代要求，也是城乡统筹发展，建设惠及全省人民的小康社会的重要内涵，具有紧迫性和很强的现实意义。 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 8 7、 莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 预期目标 总体目标 坚持以市场为导向，以效益为核心，以提高农产品市场竞争力、促进农业结构优化、带动农民增收为目标， 依托 综合区的 区位优势、资源环境优势和农业产业优势，通过重点培育主导优势产业和特色产业（产品）， 建设一批主导 优势产业示范区和特色农业精品园，推进农业规模化、产业化、标准化、品牌化发展。通过 3 年时间，把综合区建设成为服务于丽水市 区 ，辐射带动浙西南山区经济发展，并具有省内领先水平的，全面实现高（高附加值、高科技水平、高经济效益）、新（新成果、新技术、新产品）、特（特色产品、特色产业、特色经济）、优（品质优良、结构优化、环境优美）四大目标的集约化、综合性、开放式的现代农业综合区，进而成为丽水市现代农业建设先行区、先进农业科技应用示范区、循环农业样板区以及农业体制机制创新区。 产业目标 依托综合区的各项优势，加大农业产业 引导与扶持力度，重点培育蔬菜、特色水果、食用菌、中药材等主导优势产业和特色产品，形成一批市场相对稳定、规模较大的优质农产品生产基地，促进区内农产品上规模、上水平、高效益，形成一批农产品品牌，农业产业发展迈上新台阶。 8、莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年项目概况 在农业综合区的白口、任村、郎奇、蒲塘、里河、沙岸、山根、苍坑、 老竹、 咸宜 等村，规划用地 5050 亩 。 2011 年主要 建设 内容 ,棚 ； 土地流转 1000 亩 ； 无公丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 9 害 安全生产集成技术设施 ，包括 太阳能 杀 虫灯 100 盏、诱捕器 5000套，色板 10000 片等；“两区两园 一中心 ” 示范建设 ； “三新技术 ” 试验示范推广 应用 ； “三品认证”； 二期果蔬长廊工程建设 ； 园区 形象工程 建设 等 。项目计划投资 元。预计年产值 1232 万元，净效益 294 万元。 9、主要技术经济指标 主要技术经济指标 序号 名 称 单位 数量 1 总用地面积 亩 1000 2 架 大棚 万 m 栋大棚 万 m 工程费用 万元 工程其他费用 万元 预备费 万元 总投资 万元 公司与农户投资 万元 区财政投资 万元 500 10 上级财政投资 万元 500 11 产值 万元 1232 12 净效益 万元 294 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 10 第二章 项目建设必要性分析 一 、全面贯彻落实科学发展观，引领现代农业发展的重要举措 建设和发展现代农业是改造传统农业，解放和发展农村生产力，实现经济发展方式转变的过程，是贯彻和落实科学发展观，统筹城乡经济，建设全面小康社会的重要途径。现代农业综合区是发展现代 农业的重要载体和突破口，是先进的发展理念、经营主体、科学技术、设施装备和机制体制的试验场和创新基地。莲都区人多地少，资源匮乏，农业产业化水平还较低，正处在转变发展方式、建设现代农业的关键时期，通过创建现代农业综合区，有助于先进的农业科技成果和农业生产设施的运用、农业经营体制的创新、现代农业主体的培育、各种发展资源的整合，从而引领全区现代农业发展。 二 、加快农业产业结构调整，实现农业转型升级的有效途径 加快农业产业结构调整，提高农业效益、增加农民收入、实现农业转型升级是新时期农业发展的中心任务。现代农业综合区 的建设，按照规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、经营体制完善、经济效益良好、带动作用明显的要求进行建设，通过扶持主导优势产业和特色农产品发展，打造特色优势农业块状经济体，引导和促进综合区内外农业结构和空间布局的进一步优化，最终有效地推动农业科技成果的转化与示范应用，促进农业劳动力转移和农民增收，也是推动我省农业转型升级的有效途径。 三 、建设“山上浙江”，发展“山区经济”的重要实践载体 山区是浙江开发潜力最大的区域之一，莲都区处在浙西南山区经丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 11 济发展的核心区，是浙西南山区农业发展的龙头区域。因此，创建莲都 区碧湖平原省级现代农业综合区，符合 省委、省政府有关发展 “ 山区 经济 ”、实施“欠发达地区绿色富民计划” 的政策精神， 有助于抓住机遇，充分利用当地要素禀赋，集聚和整合农业优势资源，发挥综合区的服务、支撑和示范带动功能，培育绿色富民产业，促进现代农业的发展，进一步推动山区经济发展方式的转变，带动区内外农业增效和农民增收，为我省建设“山上浙江”、发展“山区经济”战略的实践提供重要载体。 四 、加快农业要素整合，提升农业竞争力的重要平台 现代农业生产要素在生态空间、生产空间和生活空间的有效结合和集约、高效利用是现代农业竞争 力的重要源泉。目前，莲都区农业存在产业布局相对分散，主体带动能力总体不强，资源要素分散等问题，不利于农业资源要素的集聚与比较效益的提高。通过莲都区碧湖平原省级现代农业综合区的建设，加强政府的规划引领和政策导向，有利于整合农业发展要素，集中土地、资本、技术、管理、服务、品牌、机制等优势资源，实现要素高效配置与集约利用，有利于加快提高莲都区农业产业的规模化、集约化水平，将资源优势迅速转化为规模优势和经济优势，并进一步吸引外部优质资源，创新发展理念，延伸产业链条，提高农业综合效益。 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 12 第三章 项目场址选择及 建设条件 一、 场址现状 1、 建设地点与地理位置 莲都区 碧湖镇和高溪乡建设现代农业综合区， 项目建设 范围为 白口、任村、郎奇、 蒲塘、里河、沙岸 、山根、老竹 等村，规划面积 5050亩 。 2、 场址土地权属类别与占地面积 2011 年 项目占地 1000 亩，属集体用地，由农业合作社或农业公司通过土地流转，取得 土地承包 经营权。 二、 场址建设条件 1、 综合区位于碧湖平原，紧邻丽水市区，桃碧公路、郎碧公路贯穿南北、石郎公路横贯东西，距丽水市区仅 15 公里，交通较为便利。在区域一体化发展态势下，碧湖平原作为莲都区内的次中心，具有辐射周边村镇发展、整合区 域要素的重要作用，这为现代农业综合区的建设和发展奠定了坚实的基础，将有利于发挥和体现综合区集聚和带动效应。 碧湖盆地 四面环山，瓯江穿镇而过，属括仓山脉低丘区。碧湖盆地是瓯江流域面积最大的河谷冲击平原，沿瓯江水流方向西高东低，与瓯江垂直方向，北高南低，其地质分布较有规律。 2、 水文地质条件 瓯江是浙江省第二大水系，在丽水市境内称大溪，自西向东绕碧湖平原南侧流过。瓯江水力资源丰富，洪水都发生在五、六月份的梅丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 13 雨季节和八、九月份的台风季节，每次洪水发生，江边的村庄都有不同程度被淹，后由于瓯江上游建造了几个水电站，洪 灾情况有所缓解。 大溪和其支流松阴溪汇合点上游 1 千米的通济堰大坝拦截松阴溪水，通济堰经堰头、周巷，绕碧湖城镇北边流过，纵贯碧湖平原，全长 22 5 千米 ，为农业产业化与建设农业综合区奠定基础 。 3、 气候条件 碧湖镇属中亚热带季风气候区，气候温暖湿润，雨量充沛，光照充足，无霜期长，四季分明。降水多在五至六月的梅雨季节和八至九月的台风季节；台风风力在五至七级：干早期常发生在七、八月；无霜期 267 4 天；灾害性天气大多由冰雹、大风、干旱产生；历年来最高气温 ，最低气温 4、 生态环境良好 莲都区地处浙西南腹地，位于“浙江绿谷” 丽水生态示范建设区的中心，是国家级生态示范区，生物多样性丰富、生态环境优越，素有“天然植物园”、“绿色基因库”之美称；综合区周边青山碧水环抱，植被覆盖率高，且空气质量良好，水质优良，十分适宜区内绿色无公害农产品的生产。综合区内发展以高效生态为特征的农业有助于促进当地的生态环境优势转变为产业优势、经济优势和竞争优势。 5、 产业特色鲜明 近年来，综合区所在乡镇认真贯彻省、市、区提出的农业特色产业强县强镇强村精神，积极培育农业特色优势产业，先后建成了万亩无公害长豇豆基地 、千亩嫁接西瓜基地，岚山头、岑口食用菌基地，丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 14 形成了以长豇豆、西瓜、茄子等无公害蔬菜为主体，食用菌、名优水果、畜禽、苗木等产业基地稳步发展的农业产业架构，呈现出较为鲜明的特色农业区域化布局格局，农产品的质量档次和市场竞争力明显提高，为综合区现代农业产业的建设打下扎实的基础。 6、技术支撑有力 莲都区作为省级新农村科技示范县，长期以来十分重视农业新技术的组装集成和科技成果转化，充分发挥农技部门与科技特派员的作用，通过科技立项支持、政策引导等各种有效措施，组织实施了一批以引进和推广新品种、新技术、新产品等为主要内 容的科技项目建设，有效地提高了农业科技支撑水平。同时，进一步优化农村科技环境，积极推动科技合作，与浙江省农科院等科研单位紧密合作， 借助 区 内外的技术力量 ， 启动了“五园成一区”的丽水生态农业科技园区， 逐步探索出一条以 区 内外农 业 科 研 院校为科技依托，以效益农业示范大户、农业龙头企业、农 民 专业合作组织为主体， 以 示范基地、示范村、科技园区为平台的 农科教相结合的农业科技发展新路子，形成了以产业为载体，农业科技推广组织、示范基地、农户相联结的推广模式，促进了新品种、新技术、新设施的引进、示范和推广，为构建 现代农业综合区 提供 了强有力的科技支撑 。 7、 、政策环境良好 现代农业园区的建设日益受到各级政府和社会各界的重视，国家和省有关部门已出台一系列政策与措施，努力创造良好发展环境，大力创建高水平的现代农业园区，加快推进现代农业转型升级。莲都区丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 15 委、区政府充分认识到莲都区碧湖平原省级现代农业综合区创建的重要意义，把现代农业综合区建设列入了重要议事日程，出台和完善各项配套扶持政策，并组织有关部门和专家多次实地勘察和论证，研究综合区建设地点，商讨实施方案和建设进度，落实融资方案。高溪乡和碧湖镇政府作为综合区所在地的地方政府，选派悉业、懂技 术的精干力量参与，积极帮助解决综合区建设中出现的各种问题；市农业局、发改局、财政局、国土局、建设局等单位也为综合区的建设献计献策，从土地流转、资金筹措、农民培训等方面给予支持；当地的干部、群众对综合区的建设也有很高的积极性，热切期盼能为当地农业产业结构调整，培育壮大农业特色主导产业，推进农业产业化进程，实现农业增效、农民增收作出积极贡献，这些都为莲都区碧湖平原省级现代农业综合区建设提供了可靠的政策保障。 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 16 第四章 2011 年项目总体方案 一 、 项目 总体 方案 2011 年莲都区碧湖平原省级现 代农业综合区建设工程项目拟定建设以下工程子项 ： 2011 年莲都区碧湖平原省级现代农业综合区建设工程项目表 序号 工程费用名称 单位 数量 1 工程费用 筑工程 级现代农业综合区门楼工程 座 1 区形象塑造和品牌打造工程 钢 架 大棚建设 蒲塘村 万 河村 万 根村 万 岸村 万 奇 村 万 口 村 万 新咸宜村 万 坑村 万 村 万 叶 万 1 河东 万 栋大棚建设 郎奇村 万 任村 万 山根村 万 里河村 万 公害 安全生产技术集成 设施 套 阳能杀 虫灯 套 捕器 套 板 片 10000 装 工程 项 3 三新技术 ”试验示范推广 项 15 期果蔬长廊工程 项 5 地流转 亩 1000 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 17 二 、主要建设内容 1、钢管大棚基地建设。根据省设施农业设备补贴政策，我区今年共钢管大棚基地建设面积 1000 亩， 棚搭建面积 分别为 平方米， 其中：集中连片建设 l 0 万 平方以上的钢管大棚基地项目 2 个，分别为蒲塘村大棚蔬菜基地扩建项目 (建设单位：丽水市蒲塘蔬菜专业合作社 )、山根村大棚蔬菜基地新建项目 (建设单位：丽水市乐义新农业发展有限公司 )。建设 2 万平方以上的钢管大棚基地 9 个。 2、土地流转。鼓励农业经营主体参与现代农业园区土地流转和规模 经营，建设规模为 1000 亩 。 对新流转耕地用于建设标准钢架大棚，集中连片水田 1 00 亩以上的，流转期限 1 0 年以上，符合农业园区发展规划的经营主体，一次性给予每亩 4 0 0 元、流出农户 1 0 0 元亩的补助。 3、绿色蔬菜主 导产业区无公害 安全 生产 集成技术设施 建设。 主要是推广相关无公害防虫设施，包括 太阳能杀 虫灯 100 套 、诱捕器 5000 套、色板 10000 片 及安全农业投入品 应用推广等 。 4、 育苗中心 建设。 根据 园区 规划， 在核心示范基地建设相 配套 的育苗中心， 延伸 蔬菜 产业产前链条 ，建设连栋温室大棚面积 7000 平方米， 主要包括在里河蔬菜大棚核心新建连栋大棚育苗中心 2000 平方米(建设单位：丽水绿州果蔬产销专业合作社 )，郎奇蔬菜大棚核心连栋大棚育苗中心 5000 平方米 (建设单位：莲都区郎奇农家乐产销专业合丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 18 作社 )，完善示范基地的 辐射功能。 5、园区 形象塑造和品牌打造工程 建设。为扩大园区宣传力度，展现园区的示范样板工程，在石牛大桥入口处建立一 座形象广告 宣传牌 1 块。 6、“三新技术 ” 试验示范推广 。鼓励引进、 试验 示范、集成和应用 推广 “ 新品种、新技术 、新模式” ，大力推广生态化、机械化、设施化、标准化、废弃物资源化利用、智能化、信息化等技术。积极推广“千斤粮万元钱”、农牧结合、农林结合、林牧结合、农渔结合、能量循环养殖等资源节约、环境友好的新型种养模式，着力推动规模化畜禽养殖场排泄物从治理向资源化利用转变，加强农村沼气等清洁能源开发和推广 ，沼液用作农作物肥料，减少农药化肥施用量，生产过程基本无污染，提高农产品品质。以园区为依托，组织开展形式多样的现场培训、观摩考察、学习交流等活动，借助园区的先进设施和经营能力，为周边农户提供农机作业、农业投入品供应、病虫害防治、农产品营销 (储藏、保鲜、运输 )等服务，有效带动农民增收致富。鼓励 农业从业人员在园区创办示范方，为种植结构调整发挥示范带动作用，引 进新品种、新技术、发展循环农业、推行沼液综合利用，提高农产品的区场竞争力。 7、果蔬长廊工程建设。 在核心示范基地建设果蔬长廊展示工程。 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 19 第五章 农业 节水 一、提高水资源利用效率是农业可持续发展的保障 农业可持续发展与水资源高效利用研究预测了 2010 年和 2030 年中国不同农业生态区的农业需水量，提出了在节水高效利用条件下，中国的水土资源基本能保证未来 16亿人口对 7亿吨粮食与主要农产品的需求的重要结论。 按人口 需水 节水的思路，中国农业用水的战略目标是：要从传统的粗放灌溉农业和旱地雨养农业转变为建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业，其核心是提高水的利用效率；应重视旱地农业的发展，实施水旱并举、全面发展的方针；水利建设投资的 方向应转移到节水建设上来。节水灌溉首先要充分利用当地水资源，包括降水、开发地下水、回收回归水和处理劣质水。节水灌溉建设的重点应放在渠灌区，应把井渠结合作为灌溉节水重大技改项目实施。节水灌溉技术要以改进地面灌溉技术为主。加强灌溉管理是实施节水灌溉的关键。 二、加强水利设施建设是 碧湖平原省级现代农业综合区建设 的保证 中国是世界上水旱灾害最严重的国家之一，历史上由于水利设施严重不足，抗御水旱灾害的能力低下，农业综合生产能力很低，人民的温饱问题长期得不到解决。经过长期不懈的努力，防洪、排涝、灌丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 20 溉、供水等水利基础设施 不断完善，防御水旱灾害的能力不断增加，农业综合生产能力大幅度提高。 1950 2008 年，中国人口从 5 亿多增加到 ，人均耕地从 顷减少到 顷，但农田灌溉面积从 1600 万公顷扩大到 5800 万公顷，粮食产量从 吨，平均单产从 1470kg/高到 4950kg/他主要农作物如棉花、油料等也都成倍增加。中国以占全世界 10%的耕地 (按 和 6%的水资源，使占世界人口 21%的 中国人民实现了“自力更生、丰衣足食”的目标，其中占耕地总面积 45%的 灌溉耕地上生产了占全国 75%以上的粮食、 85%的棉花、 80%的其他经济作物和 90%的蔬菜，水利发挥了不可替代的保障和促进作用。 通济堰是 碧湖平原省级现代农业综合区 建设与发展的根本保证，在园区建设与运营中要注意维护与保修，充分发挥其作用。 三、 农业节水与提高水资源利用效率是园区农业企业与农户 值得关注的课题。 中国的灌溉水利用系数比先进国家低 20 30 个百分点，节水潜力巨大。在国内，流域或区域之间的农业用水效率也相差很大，最高和最低可相差 5 6 倍，农业节水发展很不平衡。 全国农业用水量 3663 亿 中农田灌溉用水 量 3300 亿 实灌面积计算，单位面积灌溉用水量为 6525m3/按多年平均农业缺水 300 亿 农业年需水量约为 3960 亿 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 21 据预测，到 2030 年，全国农田有效灌溉面积将扩大到 6200 万公顷，通过灌区配套和节水改造，单位面积用水量将下降到 6000m3/下。据此估算，农田灌溉需水量约为 3670 亿 业需水总量约为 4100亿 虽然园区具有独得天厚的水资源优势，同样需要重视水资的利用效率， 为农业节约用水努力。 统筹协调农村水利，把农业节水作为节水型社会的重点。由于农业和农村处在弱 势地位，中央和地方各级财政的水利投入应更多地向农业和农村倾钭，同时充分调动社会资金对水利投入的积极性，促进农村水利基础设施建设，使之与保障粮食安全和新农村建设的要求相适应。 四、加强干旱危机管理 中国是世界上水旱灾害频发的国家之一。全球气候变化将给未来农业用水保障带来很大的不确定因素。为保障农业用水和粮食生产的安全，一方面需要继续完善防洪排涝基础设施建设，增强防御洪涝灾害的能力 ;另一方面，应加快建设和完善干旱危机管理机制，综合应用工程措施和非工程措施，不断增强应对气候变化和干旱危机的综合能力。 搞好流经园区的 通济堰的治理与用水管理是应对可能出现的水、旱灾害的重要工作。 第六章 环境影响评价 一、 环境影响评价标准 1、 环境质量标准： 地表水环境质量执行地表水环境质量标准（ 丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 22 类标准。 环境空气质量执行环境空气质量标准（ 级标准。 噪声 执行 声环境质量标准（ 2008） 执行 二 类标准。 2、 污染物排放标准： 废水排放，执行污水综合排放标准 (三级标准。 施工期间的噪声执行建筑施工场界噪声限值（ 二 、 环境现状调查 莲都区碧湖平原省级现代农业综合区 内没有大型的、污染严重的工矿企业，工业大都集中在碧湖镇区规划的工业开发区内。 应当注意严禁向通济堰排放污染物。 三 、 项目建设与运行对环境的影响分析 1、项目建设 对环境的影响分析 本年度建设项目主要是大棚建设对环境的影响相对较少。 2、 项目 运行对环境的影响分析 农用大棚运行中主要污染物是废弃农膜对环境的污染，其次是农药化肥过度使用对环境污染。农业生产中有机废弃物对环境污染等。 三 、 项目运行期环境保护措施 1、 控制农业面源污染。综合采取技术、工程措施，控制农业面源污 染。在做好农业污染源普查的基础上，着力提高农业面源污染的监测能力。在粮食主产区和重点流域要大力推广和尽快普及测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥。积极引导和鼓励农民使用生物农丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 23 药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。进行种植业结构调整与布局优化，在高污染风险区优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物。推行田间合理灌排，发展节水农业 。 2、 积极防治农村土壤污染。做好全国土壤污染状况调查，查清土壤污染现状，开展污染土壤修复试点，研究建立适合我国国情的土壤环境质量监管体系。开展对 主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范工作。积极发展生态农业、有机农业，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。 3、 加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重，加强对矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。加快水土保持生态建设，严格控制土地退化和沙化。加强海洋和内陆水域生态系 统的保护，逐步恢复农村地区水体的生态功能。采取有效措施，加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进和推广，保护农村地区生物多样性。 4、 把农村污染治理、废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸秆，推广“猪 沼 果”、“四位 (沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室 )一体”等能源生态模式，推行秸秆机械化还田、秸秆气化、秸秆发电等措施，逐步改变丽水市莲都区 碧湖平原省级现代农业综合区 2011 年 工程项目 可行性研究报告 浙江方圆工程咨询有限公司 24 农村能源结构。 5、 控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达 标排放和污染物排放总量控制制度，防治农村地区的工业污染。采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移、污染严重的企业向西部和落后农村地区转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和工艺落后的生产项目、设备。 6、做好农膜回收与农药使用量监控 及农业有机物还田。 第七章 项目实施进度计划 一、 建设工期 项目建设工期参考有关的建设项目工期定额和单位工程工期定额，结合本项目建设内容、工程量大小、建设难易程度以及施工难易程度等具体情况综合研究确定：从项目 土建开始到工程竣工验收止，建设期为6 个月 。 二、 项目实施 进度安排 2011 年 5 月 项目 前期准备工作 2011年 6月 施工图设计与审查 论证 2011年 7 项目招投标