绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告

绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 1 绥绥 化化 安安 达达 市市 化化 工工 园园 区区 安安 全全 监监 管管 中中 心心 消消 防防 队队 建建 设设 项项 目目 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 二二 一一 二二 年年 十十 月月 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 2 目 录 第一章 总 论 错误 !未定义书签。 一、项目 概况 错误 !未定义书签。 二、建设性质 错误 !未定义书签。 三、项目单位概况 错误 !未定义书签。 四、建设地点 错误 !未定义书签。 五、建设规模与建设内容 错误 !未定义书签。 六、建设计划安排 错误 !未定义书签。 第二章 建设的必要性和条件 错误 !未定义书签。 一、建设的背景 错误 !未定义书签。 二、项目由来 错误 !未定义书签。 三、项目实施的必要性： 错误 !未定义书签。 四、建设条件分析 错误 !未定义书签。 五、政策支持 错误 !未定义书签。 第三章 产品方案与市场 错误 !未定义书签。 一、产品方案 错误 !未定义书签。 二、市场前景分析 错误 !未定义书签。 第四章 主要经济技术指标 错误 !未定义书签。 一、主要技术经济指标 错误 !未定义书签。 二、主要原材料及能源供应 错误 !未定义书签。 三、主要原材料及能 源消耗 错误 !未定义书签。 四、原料成份分析 错误 !未定义书签。 五、燃料成分分析及消耗 错误 !未定义书签。 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 3 第五章 工艺流程及设备选型 错误 !未定义书签。 一、生产工艺的确定 错误 !未定义书签。 二、设备选型 错误 !未定义书签。 三、工艺流程简述 错误 !未定义书签。 四、主要生产设备 错误 !未定义书签。 第六章 建设内容 错误 !未定义书签。 一、厂房设施 错误 !未定义书签。 二、购置配套设施 错误 !未定义书签。 第七章 工程技术方案 错误 !未定义书签。 一、隧道窑及其生产工艺特点 错误 !未定义书签。 二、给、排水、消防设计 错误 !未定义书签。 三、建筑防雷设计 错误 !未定义书签。 四、供电设计 错误 !未定义书签。 五、弱电系统 错误 !未定义书签。 第八章 节能设计方案 错误 !未定义书签。 一、隧道窑的节能 错误 !未定义书签。 二、建筑节能方案 错误 !未定义书签。 第九章 环境保护与安全方案 错误 !未定义书签。 一、排污节点示意图 错误 !未定义书签。 二、主要污染工序 错误 !未定义书签。 三、防治措施及预期效果 错误 !未定义书签。 四、主要生态影响 错误 !未定义书签。 五、企业日用水量及环节流程 错误 !未定义书签。 六、环保投资 错误 !未定义书签。 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 4 七、清洁生产分析 错误 !未定义书签。 八、生产环节环境保护方案 错误 !未定义书签。 九、生态保护 错误 !未定义书签。 第十章 企业组织和劳动定员 错误 !未定义书签。 一、企业组织 错误 !未定义书签。 二、劳动定员和人员培训 错误 !未定义书签。 三、劳动安全 错误 !未定义书签。 第十一章 投资估算及资金筹措 错误 !未定义书签。 一、投资概算 错误 !未定义书签。 二、资金筹措 错误 !未定义书 签。 第十二章 经济与社会效益分析 错误 !未定义书签。 一、经济效益分析 错误 !未定义书签。 二、社会效益分析 错误 !未定义书签。 三、综述 错误 !未定义书签。 第十三章 结 论 错误 !未定义书签。 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 5 1 总论 目及建设单位基本概况 目名称 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队 建设 项目 目建设性质 本项目属安全应急救援项目 目建设地点 中国黑龙江省 安达市 达）高新化工材料项目集聚区 设单位基本概况 设单位名称 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队 ， 依托 绥化市消防支队 建设 。 设单位概况 绥化市消防支队 是 1 9 46 年伴随着 新中国的 成立 而组建并不断发展的，先后经历了公安民警、现役部队等多种体制。 目前，支队下辖 10 个县 （ 区 ） 消防大队、 10 座消防站（含 1 个 抢险特勤大队），现有 干警 人 ，管理和专业技术人员 人， 执勤消防车辆 台。 是黑龙江省、绥化市 安全生产 监督管理 局 “安全 应急救援基地” 。 主要担负 绥化市及 10 个县区及中、省在绥 企业的现场监护、火灾扑救、应急抢险、气防监护、防火监督及辖区公共灭火抢险任务，消防保卫绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 6 面积 万 平方公里，消防保卫重点单位 个 、重点部位 个 。近年来，每年承担灭火抢险任务 1 400 余起，工业生产动火现场监 护 800余次，勤务保卫 300 余次，应急救援 400 多次。多年来，该支队承担了黑河大兴安岭森林火灾、松花江水污染抢险、肇东市供销公司危化品抢险等灭火抢险任务，具备了承担重、特大应急抢险和灭火救援能力。 承担了上级赋予 的政治责任、经济责任和社会责任。 设内容 1 建设用地 项目总占地面积 45559 平方米（按特勤站标准： 平方米设计），基本成长方形，南北长 165 米，东西宽约 272 米。位于哈大齐工业走廊高新化工材料产业园内。 主体综合楼建筑面积约为 5376 平方米（按特勤站标准： 35004900 平方米设计），为四层建筑（含应急救援业务用房、辅助用房、其它业务及办公用房等）。另有附属建筑面积 300 平方米（含锅炉房及门卫室等）。 室外工程主要包括：室外训练场（ 400 米跑道）、体育器材训练场地、室外篮球场地、消防演练场地、车行道路、场地绿化、消防训练塔及围墙等。 4.“应急救援队”的人员配备 “ 应急救援队 ” 先期拟配备 37 人，设队长 1 人，副队长 2 人，绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 7 接警值班人员 4 人，专业队员 30 人。考虑到队员的非现役问题，分3 个战斗班，每班配 10 个队员。 5.“应急救援队”的装备配备 （ 1） 车辆配备 “应急救援队”先期拟配备消防车 6 台，其中：水罐消防车（ 16吨 /辆）： 2 台，泡沫消防车（ 16 吨 /辆）： 2 台，干粉消防车 1 台，举高消防车 1 台。 （ 2） 其它消防装备、器材配备 “应急救援队”还需针对化工企业的特点配备各种专业灭火器材、抢险救援器材、特种防化器材、基本防护装备、体能训练器材、及应急救援演练器材等。 该项目预计总投资 3160 万元。其中包括： (1)房屋建筑及场地建设投资 2195 万元； (2)消防装备及应急救援器材投资约 840 万元（按二级普通消防站标准： 490 850 万元配 备，特勤站标准为： 2050 3450 万元）； (3)体能训练器材、业务技能训练器材（包括应急演练器材）及通讯器材投资约 50 万元； (4)消防训练塔建设投资约 50 万元； (5)打深水井两眼及配套供水设施投资约 25 万元。 2 编制依据及原则 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 8 2： 1 依据 国家安全监管总局关于建设国家矿山危险化学品应急救援基地的通知（安监总应急 2007138 号） 国家级危险化学品应急救援基地建设规范 国家消防站建设标准（建标 152 石油天然气工程设计防火规范 ( 50183 黑龙江省安委会 关于进一步做好地方安全生产骨干专业应急救援队伍建设方案和建设标准编制工作的通知 黑龙江省安全生产市（地）骨干专业应急救援队伍建设指导意见（黑安办发 2012 48 号） 则 高标准原则 依据 国家级危险化学品应急救援基地建设规范 ，按照国家安全生产监督管理总局要求，以“国际先进、国内一流”为标准建设。 示准化原则 结合 国家级危险化学品应急救援基地建设 标准，依据国家规范和相关技术标准进行规范化设计和建设。 实战化原则 基地 建设立足实际、面向实战、从提升作战效能角度出发，达到相互配套，优势互补，区域优化，形成体系，在此基础上对现有装备器材的种类与功能补充和完善，进一步提高队伍应急处置能力。 模 块化原则 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 9 根据任务特点，采取模块化方式配备，优化装备集成，使其更具有针对性和专业性，方便应急救援编成，在战勤物资装备保障上采用模块化储备和运输，突出保障的机动性、快：捷性和资源区域共享，提高机械化保障能力。 一致性原则 从降低装备器材使用、维护、管理成本出发，逐步统一装备器材品种、型号、规格。 持续性原则 建立装备器材的维护、维修机制。依据装备器材使用寿命年限，有计划地建立装备器材更新机制；根据年度退役、报废情况，发挥地企共建应 急救援队伍的积极性，安排装备更新年度预算，确保装备器材的可持续发展。 前瞻性原则 本项目临近 大庆油田 ，居哈大齐工业走廊中心地带，是全国最大的石油化工产业带 。“十二五”期间油气储运，油气管道建设，天然气开采、加工、集输，炼油化工等行业已进入快速发展期，装备器材建设必须立足实战、适度超前，应拥有一定数量科技含量较高的高、精、尖技术装备。“大功率 、大流量、远射程、遥控化”作为首选，建立符合行业特点的专业应急抢险救援示范队伍装备体系。 投资原则 以企业自主投入为主，需国家专项投资支持，地方政府配套投入，有计划、有重点，统一规划、分步实施，力争 20 1 3 年基本建成。 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 10 3 项目背景及规模 状分析 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队项目地区石油化工生产基地的应急救援任务多，危险化学品种类多、储量大、致灾因素多。 区安全现状分析 近年来，我市依托毗邻大庆的区位优势，大力发展石油化工产业，加强与大庆石化企业在产业 链条上的衔接及吃配项目建设，新上了一批石油化工项目。初步形成了以油气化工为主体的工业经济新格局。截止去年年末，安达市通过工商局注册或经安监局备案的化工企业共有 122 户，其中生产加工类企业 32 户，经营类企业 28 户，储存使用类企业 18 户，加油站 34 户，加气站 5 户，民用气罐站 5 户。在现有的化工企业中，规模以上化工企业 11 户（按新标准统计），预计到明年年末，安达市规模以上化工企业将发展到 15 户。安达市现有在建的投资超亿元的化工项目 14 个，正在办理前期手续的投资超亿元的化工项目 7 个，这些化工项目将在 1 2 年内陆续竣工 投产。另外，我市新辟建了省级高新化工材料产业园暨绥化（安达）高新化工材料项目集聚区。通过省、市、县三级共建，将进一步壮大我市化工产业规模，加快形成发展前景广阔、附加值高的化工产业集群。据统计，截止到 2011 年年末，入驻哈大齐工业走廊安达开发区的企业已达 73户，入区项目达到 80 个，当年实现产值 135 亿元，上缴税金 元。按照安达市“建设以油气化工为主体的工业产出千亿元工程”目标的要求，到 2020 年，安达市化工产业将实现产值 700 亿元，工业绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 11 增加值 230 亿元，实现税收 28 亿元。届时，将会有一大批化工企业和化工 项目落户安达，安达将初步构建起“石化之城”发展框架。 随着我市化工产业的不断发展及化工企业阵容的逐渐壮大，我市的安全生产形势面临新的挑战，尤其是在危险化学品生产和储存运输等危险性较大领域，我市的安全生产面临很大压力。因此，根据我市化工产业的现状及未来发展的需求，我市目前现有的应急救援力量已明显不足，加强对现有化工企业及未来高新化工产业园的应急救援力量已刻不容缓。为此，拟成立绥化安达市化工园区安全监管中心消防队。 有装备器材能力分析 支队现有执勤消防车 台 ，灭火剂载量水 吨 、泡沫 吨 、干粉 吨 。 1、举高消防车 台 、 1 6 米 台 、 32 米 台 、 42 米 台 、 5 2米 台 （ 94 年） 米 以上作业能力不足。 2、泡沫消防车 台 。中型流量泡沫消防车 台 ，占 %、重型流量（系 7 5 升秒，炮 60 升秒）泡沫车 台 ，占 %，重型与中型 比例结构不合理，扑救大型 油储罐泡沫消防车水泵功率和炮流量不足。 3、水罐消防车 台 。其中，大功率、大流量（ 80 升秒） 台 ，占 %， 超期服役 1 0 年以上 台 ，并且不能适应大运量、远距离、大 流量扑救大型储罐火灾 消防移动供水能力需求，且运载能力明显不足。 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 12 4、干粉消防车 台 。扑救高压天然气井井喷火灾能力不足。 5、抢险救援车 台 。按照区域配置尚缺 台 。 6、抢险救援器材。配备年限较长，技术水平相对落后，型号和种类不一致、不配套。 7、战勤保障。现储泡沫灭火剂 吨 ，水带 米 ，储备数量不足，保障手段人拉肩扛、过于原始。储备泡沫灭火剂数量不能满足辖区最大储罐火灾扑救储备量，品种单一、品质低端、机械化快速战勤保障能力不具备。 援能力现状 近期我们 邀 请 省、市 有 关专家，对绥化市 消防支队应急救援能力进行了评估论证，并对装备器材建设提出了建议。 经现场调研、查阅资料、统计分析计算，结合装备器材、人员、技术 现状，专家提出以下评价： 1、 大型 油品储罐火灾扑救能力不具备。 2、 油化工企业突发事件应急救援能力不足。 3、辖区公共火灾、高层、超高层灭火抢险能力不足。 4、天然气事故灭火抢险能力弱 。 5、应急指挥平台建设设备老化、标准低、功能不完善。 目建设进度 该项目的建设工程预计 2012 年七月下旬完成所有前 期报建手续，八月初主体工程开工建设，预计 2012 年年底前主体综合楼竣工。 2013 年正式使用。 绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 13 4 人才队伍建设 员的培训 建设一支思想水平较高、懂专业、会管理、善经营的中层管理人员队伍。强化思想教育，学习专业知识，拓宽思维视野，提高干部的学习能力、创新能力、管理能力和执行能力，造就一支基本形成梯次结构的优秀中层管理人员队伍。中层干部普遍轮训，每年至少参加一个月的脱产培训，参训率达 100%。 建设一支具有深厚基础知识和创新能力的消防专业技术人才队伍。用三年时间，培养一支 10的懂防、灭火理论 又有实践工作经验的防、灭火技术骨干；培养 5 8 名消防专业配套的中、高级专业技术人员。 建设一支适应化工消防 工作需要的操作人员队伍。立足岗位，按需培训，扩大培训覆盖面，涵盖各类专业和技术工种。年平均对一线中队战斗员、电话员普遍轮训达到 98%以上；对一线大、中队驾驶员进行重点轮训率达到 80%以上；对符合参加技能鉴定条件的人员进行全员参训覆盖率达到 99%以上；培养 10 名具有较强事业心、掌握高、精、尖操作技能的工人技师和助理技师队伍。 训的方式、方法： 分级管理，分类实施。 培训工作采取 大、中队分 级管理。 大队负责向 支队申报培训计划，推荐人员参加上级 培训； 负责调查培训需求、确定大 队的短期或年度培训计划，并由培训管理和职能部门组织实施；加强“四员”（指挥员、战斗员、驾驶员、电话员）消防业务绥化安达市化工园区安全监管中心消防队建设项目可行性研究报告 14 理论、基础训练、战术训练和技能操作训练，做到年有计划，季有安排，月有重点，周有落实，把岗位培训贯穿到日常的学习和训练之中。在分级管理原则指导下，对培训对象要区分层次类别，注重轻重缓急，主业、短缺人员优先培训，各级管理人员重点培训，操作人员扩大培训面、量、力培训，关键技术岗位和短缺工种人员加大投入培训。 采取多种形式，拓宽培训 渠道。采取自主办班、集中培训、选拔外送、委托培训、操作技能培训、学习